绩效考核咨询项目成功案例[五篇范例]

第一篇：绩效考核咨询项目成功案例

所有做个咨询项目的人或许都有这样的感受，每做完一个咨询项目就如同十月怀胎后生产了一次，而咨询项目成果便是那个“婴儿”。咨询顾问在面对待项目成果时就如同许多父母对待自己孩子一样，希望它们能够在企业健健康康的长大——项目结果能够落地执行。但有的时候往往事与愿为，一些咨询项目做完之后，成果往往被企业束之高阁。此种局面，不论是对企业还是对咨询公司都是不希望看到，问题出在哪里呢？

以往我们做绩效管理咨询项目，关注点往往在于绩效管理方案本身设计科学性合理性与适用性，并为此设计了一套完善的咨询成果文件体系，包括：绩效管理方案，绩效管理手册、绩效管理制度，乃至绩效管理方案实施措施。而企业的高层和人力资源管理者也认为咨询公司来了，可以帮助他们解决掉绩效管理中的所有问题。恰恰是在这样的背景下，导致很多好的咨询方案，在刚刚出生就夭折了。

现结合最近做过的一个绩效咨询项目谈谈个人对绩效方案落地实施一些感受。

我们国内的很多企业，刚刚从创业期进入到发展期，管理水平还比较低，有些公司在做咨询项目之前根本就没有过绩效考核，即便有的企业做了多数情况下也是流于形式的。在这样的企业实施绩效考核，员工在思想上所受到的冲击是可想而知的。同时由于人员素质等各方面的原因，员工会对绩效考核不理解，甚至对方案的实施怀有抵触情绪，从而

导致咨询方案无法有效执行。在对一家快速消费品生产型企业的咨询项目过程中，我发现此种局面是可以扭转。咨询项目能够落地执行，咨询顾问的专业能力固然重要，但更重要的是企业的高层领导和中层管理者。

案例分析

A公司是一家快消品公司，公司大约有5000多人，公司总经理是一位年轻的民营企业家，个人素质比较高，个性比较果断，公司的中层管理者也多为年轻人，比较容易接收新鲜事物。项目开始，公司总经理就在项目启动会上向全体员工表明了做咨询项目的目的和意义，并且表达了实施的决心和力度，同时，对中层管理者提出了配合要求。

由于项目启动会开的比较成功，在前期访谈阶段，各中层管理者就比较关注绩效考核，在访谈过程中和我们交流和很多他们工作中遇到的与绩效考核有关的问题或困惑，我们也给他们讲了很多绩效管理方面的思路、工具与方法，并且引导他们从访谈开始试着去建立自己部门的绩效文化。此举也得到了公司高层的大力认可，因此在项目初期，该公司就开始培养绩效管理的氛围。期间，一些中层经理也遇到了一些问题，但是他们都及时的反馈给我们，我们也及时的给出了我们的意见和建议，帮助他们解决实际过程中遇到的问题。

之后，我们在项目一期诊断报告的宣导会上再次向全体员工讲解了绩效对企业及对员工个人的意义，以及在绩效考核过程中企业和个人分别需要做什么，慢慢引导员工接受绩效考核这样一种文化。进入项目二

期组织设计与岗位职责设计时，我们在与中层管理者沟通的过程中也不断强调部门职责与岗位职责的关系，并他们从那时起就去思考自己如果实施绩效考核，他们会怎么做？

这样到了项目的第四个阶段绩效管理体系设计阶段，我们再同公司高层和中层沟通绩效考核指标的时候，他们已经很有概念，并且提出了一些符合他们公司实际情况的很好的想法，为我们后期设计方案提供了很好的素材。因为前期的工作做的比较扎实，我们的绩效管理方案没有经历太多波折就得到了客户高层的认可。接下来我们把重点放在了中层管理者绩效考核辅导上面，从业绩目标值和权重的确定、数据收集渠道的建立、绩效面谈、沟通与辅导的方法和技巧到绩效结果的应用与辅导。

最后进入绩效落实阶段，此阶段公司总经理发挥了决定性作用，绩效改革实际上是企业与员工在利益和习惯上的一场博弈，一些人害怕变革对自己的习惯和利益产生不利影响，会本能的加以抵制、回避。因此，高层领导推行的决心和力度在此过程中会发挥巨大的作用，它能够使一些不愿意接受的员工接受现状，同时结合顾问公司的宣贯推广，尽量消除员工的恐惧和不安，让他们了解绩效改革将给公司、个人带来的好处，鼓励他们积极参与到变革中来。

而在绩效方案具体执行过程中，主角要数中层管理者，无论是咨询顾问、公司总经理还是人力资源部经理都不是方案最直接的执行者，最直接的执行者是各部门的经理。他们如果真正理解方案，有计划的推进方案的实施，不但可以起到表率作用，同时可以极大的消除员工的抵触情绪，增加员工的接受度。

这个项目经历让我切实感受到，绩效方案能否落地，能否在企业中得到有效执行，首先取决于公司高层实施的决心，如果公司高层对绩效的实施有很强的决心，这种愿望就会感染到中层管理者乃至普通员工，那么公司内部很容易可以建立起绩效考核文化。其次是中层管理者的理解与认可，如果中层管理者们觉得绩效管理有利于企业，有利于部门，那么他们就会很有动力与毅力将方案推行下去，即便推行过程中遇到这样那样的问题，他们也会坦然的面对问题，解决问题。

第二篇：绩效考核咨询项目汇报材料

一、银川市绩效管理要解决的六大问题

1、理念与思想变革：

如何使绩效考核成为强化政府管理行为、提升执政能力、提高公众对政府、对党的工作的满意度的工具，将绩效管理融合到日常政府行为之中；

2、如何建立更加科学、合理、更加规范，具有一定延续性高度量化的考核标准体系；

3、如何使考核工作简易、高效；

4、如何使考核方式方法与标准得到大多数人认同，不把考核视为多余的、令人担心的工作；

5、如何有效运用绩效考核成果，牵引政府、政府部门及其工作人员的行为，激励它们不断地改进工作，提高工作质量与水平；

6、如何便其制度化、标准化。

二、本项目的主要工作与价值及解决思路

1、引入先进的政府绩效考核的思想与理念，并将这些理念融会于绩效考核的机制与运作之中；

2、计划、目标、预算、绩效考核一体化设计，使绩效管理融合到政府的日常行为之中；

3、采用做加法的方式，充分体现正面激励的思想；

4、引入绩效改进考核模式，反映淡化考核、强化改进的思想理念；

5、设计与构建了既抓住了重点，又照顾多方面工作，标准化程度高，量化程度高的关键绩效指标+关键事件/行为+小指标的考核标准模式；

6、它使绩效考核更科学、更公平；将复杂的问题简单化；既充分体现2/8原理的同时，也照顾到了政府工作无小事的特点；

7、将这些方法引入到数值考核、专项考核、周边考核、社会评议等方面去；

8、新的标准更具针对性、可操作性；

9、将过去每次考核的内容减少40-50%；

10、新的方案减少了考核主体，并改变了考核的方式（网上考核），使绩效考核所投入的时间和人力大大减少，又更加方便、快捷；如：

（1）周边考核减少80%的工作量

（2）共性考核减少50%的工作量

11、新的方案建议建设软件管理平台，使绩效考核工作更加方便、快捷、规范、高效；如果加强了基础管理，计算机可直接取数据、直接考核、直接出成绩。

12、将计划管理、目标管理、预算管理和绩效考核相结合，全面提升绩效考核的地位和价值；

13、本次方案由于减少了考核指标，建立有针对性的考核指标，根据不同工作特征和性质设计考核标准，提高了被考核人的认同度。如：

（1）考虑了工作的难度问题

（2）考虑了执法部门和非执法部门的性质问题（权重不一样，指标不一样）

14、本次方案推出的是已经成熟的绩效改进考核模式：

（1）既强调结果，又重视过程（年中检查、抽查）

（2）强化不断改进

（3）强调正面激励

（4）尽量减少被考核者的抵触情绪和恐惧心理

15、新的方案要求制度化、标准化、有较强适应性和延缓性，需年年拿方案、拿办法；

16、本方案不是为考核而考核，是在系统地建设一种政府内部管理机制；

三、模拟考核

1、采用“述职考核、周边考核、专项考核和社会评议”方式对农牧局和区域管理进行了模拟考核；

2、考核的方案、方法和标准，两个局的领导都表示认同，认为合理可行；

3、虽然是模拟考核但比较客观地反映两个局的成绩、问题与不足；

4、考核的办法、流程、工具是有效的；

5、两个局的成绩：城管局的平均成绩80分左右，农牧局85分左右，是一个正常的分值，既反映他们的工作成绩，又反映出有较大的改进空间，这符合实际情况；（现在考核具说可能是95-97分，如个性指标考核35分，可能扣1分）

6、我们通过考核的数据，能比较有效地分析两个局的工作状况、未来的工作重点、未来改进工作的方向、如何发掘优势、弥补不足、工作策略、得失分析、服务对象的积极性、政策是否得当。

四、建议

1、有重点地、分阶段地、系统地建设银川市政府绩效考核体系—在国内处于先进地位的绩效管理体系和机制；

2、四大项工作

（1）构建考核标准体系；

（2）建设和优化考核运行机制；

（3）建立考核制度；

（4）构建信息化绩效管理体系；

3、新旧体系并行运作

（1）旧体系用于指导今年的绩效考核；

（2）新体系在2010年底建成，年底试运行；

4、新体系优化完善后，还可以在其他市区推行、复制；

5、借助金方策公司的经验与能力，可快捷、质量较高地完成绩效管理建设规划；

第三篇：绩效考核项目咨询协议书

集团有限公司

绩 效 考 核 项 目 咨 询 协 议

(03-01)

甲方：

乙方：

经甲乙双方充分协商，就甲方业绩考核项目咨询达成如下条款，双方共同遵守执行：

第一条乙方咨询项目内容：

一、在调查研究甲方实际情况的基础上，于2012年月日前后为甲方建立全面系统的业绩考核制度（包括组织、人员和流程），并协助执行。

二、协助甲方健全和完善针对集团公司中高层、分子公司经理的职务说明书、工薪福利制度和激励制度。

三、在调查研究甲方实际情况的基础上，于2012年月日前为甲方设计和制定2012年中高层、分子公司经理业绩考核数据（即关键业绩指标KPI或项目）。

四、协助甲方与集团公司高管人员、所属分子公司（一把手）、部门（经理）签订业绩考核协议（或业绩考核合同）。

五、协助甲方开展中高层业绩考核工作，即依甲方内部双方签字认可的月、季度或业绩考核内容（项目或指标），按月（季）向甲方提供对集团公司公司中高层、各分子公司一把手、部门经理的书 1

面考核结果（报告和报表）。

六、根据甲方董事会（或股东会）颁布实行的考核制度和决定，依考核结果，向甲方提供考核奖罚建议报告和工作合理化改进报告。

七、为甲方帮带和培养一名人力资源部经理后备人才。帮带对象由甲方指定或由甲方从人力市场招聘。

八、根据甲方安排，为集团公司中高层和分子公司经理举办不少于80个课时的管理技能、执行力提高培训班和3期各1天的室外拓展培训。

第二条费用及其支付

乙方开展甲方业绩考核咨询项目总费用为万元（人民币），合同签订后立即支付60%（即人民币，其余费用在本协议执行满3个月时支付20%（即人民万元），满4个月时支付10%（即人民币元），最后10%在2013年08月30日之前，乙方向甲方提供2012年连续个月公司中高层、各分子公司经理业绩考核总体报告后的三天内一次付清。甲方向乙方支付项目咨询费用，乙方向甲方出具发票。

另外，甲方承担乙方1个驻地人员六个月的工资费用，即乙方驻地人员的工资由甲方按月5000元与甲方职工工资一起发放，乙方驻地人员的其他工薪福利和保险由乙方负责。

第三条乙方的义务

一、从协助甲方与所属部门或部门经理签订业绩考核协议的次月起，每月或季度按时向甲方提交集团公司中高层、各分子公司一把手、部门经理的业务考核结果（报告、报表、说明、工作合理化建议）。

二、每季度对业绩考核的前三名和后三名进行工作业绩考核交流谈话，并对业绩考核后三名的部门进行业务技能培训，针对性的培训课时数不少于2个小时。

三、派出最少1人的常驻工作人员，按甲方工作制度上下班，在甲方开展本协议约定的业绩考核工作，包括资料数据收集、调查取证、摄像、照相、录音、谈话、实地考察等等。

四、承担并支付乙方常驻工作人员的日常办公费用和部分工资、福利、保险等。

五、随时保持与甲方领导决策层的密切联系，及时沟通工作的问题和矛盾，向甲方及时反映集团公司中高层、分子公司经理、部门经理的业绩完成情况和存在的问题。

六、按时完成本协议中约定的其它咨询工作任务和项目。

七、对甲方提供的用于业绩考核的全部资料数据保守密秘，对考核结果向被考核者保密。

八、业绩考核工作必须坚持科学、公正、公平的原则，以制度条款为准绳、以客观工作现状为依据，不得绚私舞弊。

九、参加或出席甲方与业绩考核相关的会议、活动。

十、建立详细完整的项目工作记录和档案。

第四条甲方义务

一、依本协议约定向乙方支付咨询工作费用。

二、免费向甲方提供办公室一间、办公桌椅两套、带锁文件柜一

组、台式电脑一台、激光打印机一台、有线电话一台、上网接线头两个及日常办公用电水等等。

三、向乙方提供与业绩考核有关的股东会决议、董事会决议、业绩考核制度（包括办法、细则、协议、合同、责任制、指标及其计算方法）、承诺书、责任状（制）、保证书等等。

四、向乙方随时提供与业绩考核有关的经济决策、人员调动、资金调度、业务变化、市场数据、指标调整、行政决定等等书面资料。

五、对乙方提供的报告、数据分析、工作建议等等书面文件签收。

六、向乙方工作人员提供赴外地分子公司业绩考核和培训所需的交通工具或相应的费用（包括旅途费用、食宿费用、保险）和办公条件。

七、向乙方提供本咨询项目完成所需的相关证照、机构设置及人员配制系统图、部门职责、职务说明书、相关制度汇编等等。

八、向乙方指派一名业绩考核工作配合人员（此人员应是甲方人力资源部门的后备人员）。

第五条乙方权利

一、依协议约定收取咨询工作费用。

二、有权对甲方提出的超出协议约定的工作内容事项持保留意见。

三、有权对甲方提出执行业绩考核所必须的资料、授权或工作支持。

四、在甲方无故推迟支付约定费用超过60天后，乙方有权撤离工作人员，并终止本协议。

五、在乙方提出书面合理的工作支持请求两次后，甲方仍然无故不予支持时，乙方对因此未开展的考核项目无考核结果不承担任何责任。

六、有权应邀参加或出席甲方与业绩考核相关的工作会议。

第六条甲方权利

一、因乙方业绩考核工作没有达到本协议的要求，有权拒绝支付后期费用，并终止本协议。

二、有权对年季月度业绩考核内容和指标作出相应的调整并通知乙方依其考核。

三、对相关同业竞争的保密资料数据，可以不向乙方提供或变相提供。

四、在不大幅增加工作量的情况下，有权对业绩考核工作及其内容提出相关的具体要求。

第七条违约责任

一、凡违反本协议约定条款的行为，均构成违约，并承担违约责任。

二、甲方的违约责任：

1、承担因甲方违约引置的业绩考核不良（不到位不准确甚至无法提出考核结果）后果；

2、承担因甲方违约给乙方造成的工作损失（包括信誉损失和经济损失）。

3、向守约方支付欠付金额20%的违约金。

三、乙方违约责任：

1、非甲方原因未按期提交考核报告（报告、报表、建议），违约金伍仟元/次。

2、向守约方支付违约项目所涉费用20%的违约金。

第八条 其他条款

一、本协议不尽事宜，双方友好协商解决，并签订补充协议，有同等法律效力。

二、本协议续签提前60天进行，以便双方进行后续工作的衔接安排和人员调配。

三、本协议有效期一年，即2012-0-～2013-0-。

四、本协在双方签字盖章并甲方支付首期费用后即生法律效力。

五、本协议附件为协议不可分割的部分，具有同等法律效力。

甲方（签字、盖章）：乙方（签字、盖章）：2012年月日2012年月日

第四篇：绩效考核数据库搭建咨询项目纪实

某烟草专卖局绩效考核信息化项目纪实

【客户评价】

单位员工一直在坚持记录各项工作信息，而且已经开始将绩效考核信息化系统推广到基层单位，华恒智信帮我们设计的绩效考核信息化系统使用时间越长价值就越突出，真的非常感谢华恒智信。

——某烟草专卖局人力资源部主管

【客户行业】烟草行业 【问题类型】绩效考核 【客户背景】

山东省某烟草专卖局主要负责专卖执法、卷烟经营等工作，公司现有资产总量2.9亿元，占地8万平方米，建筑面积3.6万平方米，现有职工近2000人。近年来，公司发展迅速，营业额逐年上升，逐渐由增长型企业转变为成长型企业。企业的快速发展给企业的管理水平带来了新的要求，而绩效管理作为构建企业核心竞争力、促进企业由增长型向成长型转变的有力管理工具，也得到公司决策层的高度重视。

在实际管理过程中，虽然经过了数年的积极探索，该公司的绩效管理体系仍存在一些问题，诸如“大锅饭”现象严重、缺乏数据支撑、考核结果通报滞后等。在华恒智信专家顾问团队的指导和帮助下，该公司搭建了系统、完善的绩效管理体系，解决了绩效管理中存在的诸多难题。为了便于绩效考核数据的统计、分析，进一步提升管理效率，公司引入了绩效考核信息化系统，但是，同很多企业一样，绩效考核信息化系统的运行过程中，也存在一些问题，针对此，华恒智信顾问团队进行了深入分析，并提供了可行、实用的解决方案。【现状问题及分析】

通过对该公司及其他公司绩效管理信息化系统运行现状的了解和深入分析，华恒智信专家顾问指出，大多企业在绩效管理信息化系统的运行过程中，主要存在以下几个方面的问题：

1、绩效考核信息化系统只起到了数据记录作用，没有起到真正的管理作用。绩效考核信息化系统的推广和应用能够促进企业对考核信息进行全面、系统的记录和处理，为更加精确地进行绩效考核提供数据支撑，并通过对绩效数据的分析揭露企业管理中的问题，为进一步提升企业的管理水平提供分析依据。但是，在实际管理过程中，大多企业的绩效考核信息化系统只起到了数据记录的功能，虽然各个层面、各个环节的绩效考核数据记录的较为全面，但是对管理者来说，也仅仅是一些“数据”，无法有效揭露出企业的管理问题。绩效考核信息化系统的应用徒增了管理成本，员工也需要花费大量的时间进行数据记录和统计，甚至引起了很多员工的抱怨。

2、各部门/单位参与不足，对于需要记录什么信息、控制什么信息点等不明确，导致绩效考核信息化系统所记录的信息与企业实际情况相脱节。各部门/单位人员对绩效考核信息化的认识存在不足，对绩效考核信息化系统应用过程中需要记录哪些信息、需要控制哪些信息点等都不是很清楚，因此，在应用绩效考核信息化系统的过程中，所记录的信息与企业的实际管理和发展需要存在一定的脱节，也就无法实现绩效考核信息化系统的真正管理作用。

3、考核数据内部之间的逻辑关系不明。绩效考核信息化系统所记录的绩效考核数据只是一些基础数据。这里所说的考核数据的内部逻辑关系包括两个方面，一方面是所记录的基础数据与综合数据之间的逻辑关系不明确，员工只是记录数据，并不清楚这些基础数据与最终得到的考核数据之间存在什么关系；另一方面，基础数据与绩效考核之间的关系不明确，员工并不清楚记录这些数据与绩效考核之间有什么关系，也就无法通过这些数据来发掘工作或是管理中存在的问题，工作绩效也难以得到有效提升。【华恒智信解决方案】

华恒智信顾问专家指出，在多年的咨询经验和管理实践过程中发现，大多企业的人力资源信息化系统的应用过程中普遍存在上述三个方面的问题，这也是人力资源信息化管理效果不尽人意的关键原因所在。针对此，结合该烟草企业在绩效考核信息化系统应用过程中所存在的问题，华恒智信顾问专家提出以下解决方案：

1、明确绩效考核信息化系统在管理过程中的管控作用，将绩效考核信息化系统的“记录作用”转变为“管理过程”。通过工作日志的记录，实现自动记录、自动评估的作用，并设置“定时提醒”的功能，即，到规定时间点定时弹出需要员工开展的工作内容，比如，临近下班时间提醒员工该填写工作日志、到月底提醒员工该上报月度汇总文件等，把规定的工作行为设置到绩效考核信息化系统中，以“定时提醒”的功能实现绩效考核信息化系统对企业管理的管控作用，可大幅提高员工的工作效率及企业的管理效率。

2、明确职能部门的作用和价值，梳理各职能部门与其他部门的工作界面。华恒智信顾问专家通过深入分析发现，绩效考核信息化系统在职能部门中的应用效果相对较差，可以说是其应用的短板所在，其主要原因在于各部门之间的工作界面不清楚，各部门需要做哪些工作、怎么开展这些工作、工作要求等都不是很明确，这也导致了部门协作效率低、相互推诿责任等问题。针对此问题，本次咨询项目过程中，在华恒智信顾问专家的指导下，该烟草公司明确了各个职能部门的作用和价值，并由各职能部门的参与人员共同梳理了部门之间的工作界面。由于例行工作和例外工作的工作要求及核心控制点不同，因此，项目实施过程中，我们针对各部门之间的例行工作和例外工作的界面分别进行梳理，将例行工作的数据记录、工作要求等直接对接信息化系统，对例外工作进一步明确其管理措施和关键控制点，以进一步提升管理有效性。

3、将绩效考核对员工的工作指导作用、评估作用（比如评估员工饱和度、配合情况等）与绩效考核信息化系统对接，以实现信息化系统对企业的提升作用。比如，通过绩效考核信息化系统实现对员工的日常考核记录，将原来的评估分解成日常的评估记录，并通过自动计算的功能，实现员工的考核评估，由员工的日常考核评估最终合并成考核成绩，实现对员工的日常记录和评估，使员工能一目了然地看到自己的工作表现，从而起到促进员工工作绩效提升的目的。同时，将员工考核成绩的好坏自动对接到员工的电子档案记录，以进一步提升企业管理的有效性。【华恒智信总结】

绩效管理的真正作用是通过引导员工行为促进组织绩效的提升，通过建立科学合理的绩效考核信息化系统，可以为绩效管理提供数据支撑和分析依据，以促进绩效管理作用的实现，同时，绩效考核信息化系统可促进企业管理水平的进一步提升。

华恒智信顾问专家通过对多家企业绩效考核信息化系统应用过程的深入分析，指出大多企业在这个过程中存在一些问题，诸如：绩效考核信息化系统只起到了数据记录作用，没有起到管理作用；各部门/单位并不清楚需要填写的信息和关键控制点，导致绩效考核信息化系统的应用于实际企业管理相脱节；所记录的考核数据只是基础数据，其内部逻辑关系并不清楚。此次项目过程中，华恒智信顾问专家团队针对这些问题提出了针对性的解决方案，并得到了客户方领导的高度认可。经过一段时间的运行，客户方的人力资源部主管指出，绩效考核信息化系统真正发挥了对绩效管理和企业管理的促进和指导作用。

其中，绩效考核信息化系统的主要作用如下：（1）实现了考核工作的自动、高效。各部门把考核内容登录到考核系统上后，便自动汇总出考核结果，所需的相关考核数据也自动统计完成，使考核工作变得高效、简便、快捷、准确。（2）使考核过程公开、透明，有利于问题的整改。按照系统程序设定的权限，在各部门往考核系统上输入、填报考核的同时，被考核单位、公司领导及相关部门的管理人员可以即时看到，从而确保考核内容及过程的及时公开。（3）使考核工作日常化。实行考核工作的智能化管理，由于每天职能部门要填报考核、车间要查看考核、厂部绩效考核管理人员要审核考核，使得考核工作成为每天都要做的事情，回归了考核的本来面目，改变了原来的考核工作主要是集中在月底、月初的现象，实现了考核工作的日常化、精细化。（4）及时通报考核结果。由于有了考核的自动化系统，使得月度考核会议可以及时召开，总结考核工作的得失，讨论确定考核内容，并对下月的考核工作重点等进行部署、提出要求，以会议纪要的形式发布，实现了考核结果的及时通报。

第五篇：项目成功案例分析

宿城街道枫树湾生态观光园： 丘陵山区综合开发的成功范例

黄威 魏群

摘要：宿城街道枫树湾生态观光园的实施，将使项目由原来高投入、低产出、高消耗、低效益的单一旅游业转化为低投入、高产出、节能降耗、增产增收的新兴高效旅游观光区，提高知名度，增加就业机会，改善本地生活条件。

关键词:丘陵山区开发 生态观光

长期以来，农业资源开发较少涉足生态观光领域。连云区拥有大面积的丘陵地区，风景秀美、观光资源丰富并且有一定的基础，利用省丘陵山区综合开发项目的资金支持，来发展生态观光可谓一举多得：既带动了农业产业项目的发展，改善了丘陵山区的生态环境，也带动了当地农户的增收。连云区农林水利局2014年顺利实施的宿城街道枫树湾生态观光园项目，就取得了良好的经济效益、生态效益、社会效益。

宿城枫树湾，是驰名市内外的观赏红叶胜地。转眼又到了观赏红叶的季节，今年去枫树湾的游客会有更大的惊喜。连云区农林水利局依托省丘陵山区开发项目，2014年投入180多万元实施了枫树湾生态观光园项目，仅枫树、樱桃等景观树就种植了300亩，将会大大增加枫树湾的“红叶量” 1

和层次感，极大地提升了枫树湾生态观光产业发展层次。

宿城街道枫树湾生态观光园是2014江苏省丘陵山区农业综合开发项目之一，项目占地2000亩，总投资180多万元，以推动生态观光为主要建设目。项目实施地点在宿城街道夏庄社区北面枫树湾，这里三面环山，一面临海，气候温和，山高林密，碧水长流。建设项目区面积2000亩，其中，现有园区面积500亩，开发面积1300亩。项目区主要建设内容为修建蓄水塘1座,提升泵站1座，铺设灌溉管道2公里，农桥1座，涵洞1座,新建石板路2.35公里，380V供电线路1公里，种植枫树、樱桃等苗木300亩。

宿城枫树湾景区位于宿城乡夏庄村后沟，云台山隧道南出口西侧，因山谷方圆500亩遍生原始枫香树而得名。距城区14公里，距疏港高速500米，交通便捷。景区峰岭峻峭、飞瀑流泉、林木繁茂，环境优美。主要景点有：“丹桂坊”雕梁画栋，“古池水”明目去疾，“嫦娥池”澄清碧透，“玉兔洞”巧夺天工，“龙潭瀑布”匹练飞空，“红枫花溪”涧水鸣琴，“龙床”、“巨鲨”、“海狮”、“八戒跳涧”鬼斧神工，惟妙惟肖。“丹桂传奇”引人入胜，两株丹桂，三棵木瓜虽历经400年风雨沧桑，仍枝繁叶茂，生机盎然，令人叹为观止，枫叶红时，丹桂飘香，金瓜累枝，置身园中，暗香浮动，沁人心脾，宛入桂殿兰宫。枫树湾最美的季节是秋天，枫叶如丹，2

“枫”情万种，层林尽染，灿若明霞，美不胜收，可与北京香山、南京栖霞山相媲美，集山、水、林、泉、洞、瀑、坊为一体，被誉为“江苏山水画廊”，是著名的红叶观赏地，国家级风景旅游区。虽然枫树湾是在周边地区有一定知名度的观赏红叶胜地，但也存在红叶量偏少等缺憾。为此，连云区农林水利局决定在项目区内栽种枫树、樱桃等景观树300亩，进一步增加红叶量，在保证生态资源不被破坏的情况下，加大封山育林和荒山绿化力度，风景园林以保护为主，并适当增色叶树种、野生花卉。对靠近游客活动区域的植被进行梳理，以达到乔灌草多层次搭配。使游览区与外围山林融为一体，并可弱化游览区的边界概念。项目建成后，预计年接待游客量12万人左右。

宿城街道枫树湾生态观光园的实施，将使项目由原来高投入、低产出、高消耗、低效益的单一旅游业转化为低投入、高产出、节能降耗、增产增收的新兴高效旅游观光区，提高知名度，增加就业机会，改善本地生活条件。搞好基础设施建设，合理利用资源，振兴经济，发展产业，改善对外交通的规划布局，建设接待服务设施，全面满足“食、住、行、游、购、娱”等六方面以及周边居民现代生活需求，并留足未来发展空间。

宿城街道枫树湾生态观光园的建设，扩大了枫树湾的植 3

被覆盖面积，控制了水土流失量；丰富了林相结构，处理好植物景观、树种选择与生态稳定发展的关系，能通过营造后云台山良好的生态环境，以绿色、环保、生态化项目和园林式景观来赢得游客的青睐，体现“枫林、山水、人文”相得益彰的主题，坚持社会进步经济发展、旅游开发与生态保护、经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一优化区域生态环境质量，生态效益明显。

项目实施前，当地生产设施配套老化，不能满足现有的生产要求，制约了当地农业经济的发展。通过丘陵山区农业综合开发项目的实施，项目区的农业种植条件得到较大改善。生产基础设施条件大为改善，农业综合生产能力大大提高，农业生态环境进一步改善，农业生产的通行运输能力大幅提高，有效带动项目区农业增效和农民增收。本项目通过丘陵山区农业的综合开发，将有效带动农村增收，为此，需要采取的措施主要包含以下几点：抓思想，转变农民增收观念。包村领导、干部利用村民大会宣讲，入户走访面对面交心，积极把各种惠民政策传达到群众中。同时帮助农民算清增收帐，进一步引导他们转变传统思想观念，把增收致富的方向转移到发展乡村经济建设的轨道上来，不断增加收入渠道。抓培训，提升农民增收水平。积极做好新型农民培训工作，充分利用党员远程教育活动，对农民及党员进行农业技术培训，使他们掌握

一、两门技能，用学到的知识改变传统耕作 4

方式，更新产业结构，提高效益，实现创收致富，不断拓宽农民增收的空间。抓项目，加大产业模式经营。层层落实目标责任制，加强领导项目分包工作制度，确保山区丘陵农业综合开发的顺利进行。抓产业，加快农业结构调整。按照把产业调大、把品质调优、把效益调高的目标，坚持市场导向，充分发挥区位、资源优势，通过宣传引导、加快土地流转，大力加强产业结构调整，加强产业化项目建设，实现增收致富。与贫困户结对帮扶情况：一方面带动农户参加致富技能培训。另一方面通过“一帮一”提供现金支持，鼓励种植收益高农作物，提高土地使用率。提供适合投资小、风险少项目信息，指导他们上马这些项目。帮助发展农户家庭养殖种植，增加收入。

一位受益茶农说，他家有2亩茶园，因为都在山上，原来没有好的道路，采茶、运输都很不方便，而且危险，现在道路修好了，阴天下雨也不怕了。干活方便了，收成也好了，今年他家2亩茶园收入达到2万多元。据了解，通过该项目的实施，可以新增有效耕地100亩，主导产业生态观光枫树林，能新增产值550万元，带动农户80余户100人，年收入总额可增加100万元。