对监狱在押公职人员职务犯罪情况的调查报告

第一篇：对监狱在押公职人员职务犯罪情况的调查报告

对监狱在押公职人员职务犯罪情况的调查报告

枣庄市人民检察院

我们到枣庄监狱和滕州监狱，通过查阅在押原公职人员罪犯档案以及组织座谈、个别谈话和要求罪犯撰写自我剖析等形式，对在押原公职人员职务犯罪的基本情况、犯罪轨迹、犯罪心态、犯罪原因和特点进行了一次全面调查。

一、公职人员犯罪状况分析

我市滕州监狱和枣庄监狱共在押原公职人员职务犯罪罪犯181名。

(一)犯罪类型。以谋利性质的犯罪居多，其中，犯贪污罪的89人，占49.3％；受贿罪的61人，占34.2％；挪用公款罪的19人，占10．4％；渎职侵权罪的12人，占6.4％，犯1种罪名的120人，占66.2％：犯2种罪名的47人，占26％：犯3种罪名的14人，占7.7％。

(二)原所在行业、部门及职务。原在党政部门的32人，占18％；司法机关、军队的12人，占7％；文教卫部门的29人，占16％；金融系统的32人，占17.7％；国有企业的68人，占37．6％，其他的8人，占4.4％。单位“一把手”19人，占10.5％；单位副职29人，占16．2％；部门负责人49人，占27．1％；；县处级或高级职称22人，占12．2％：科级或中级职称47人，占26％；其他一般公务人员112人，占61.8％。

(三)作案持续次数、时间及原任职务变动情况。作案1次的28人，占15.5％；持续2次的48人，占26.5％；持续3次的56人占30．9％；持续4次的13人，占7.2％；持续5次的7人，占3.9％；持续6次以上的25人，占13.8％，作案三次以上的罪犯超过一半。作案持续3年以下(含3年)的85人，占47％：3年以上的96人，占53.5％。作案期间职务提升的28人，占15.5％；职务未变动的143人，占79％。

(四)职务犯罪数额。犯罪数额1万元以下的18人，占9.5％；1万至5万的34人，占19％；6万至10万的62人，占34．2％；11万至20万的15人，占

8.2％；31万至40万的13人，占7.1％；41万至50万的16人，占8.3％；51万至100万的6人，占3.2％；101万以上的9人，占4.9％。

(五)首次作案时的年龄。第一次作案时25岁以下的38人，占20.9％；26至35岁的73人，占40.3％；；36至45岁的53人，占29．3％；46至50岁的14人，占7.7％；51岁至55岁的3人，占1.7％。

(六)罪犯文化程度。小学文化的23人，占12.7％；初中文化的35人，占19．3％；高中及中专文化的70人，占38.7％；大专文化的38人，占20．9％；

大学(本科)文化的13人，占7.1％，研究生文化的2人，占1.1％。

二、公职人员职务犯罪的特点

(一)犯罪手段方面

1、互相勾结、共同作案数量增多，具有纠合性。在共同作案中，有的是领导干部抱成一团，有的是领导与财会人员相互勾结，有的是保管与供货人员串通一气，里应外合，有的是“哥们”互相包庇，大讲江湖义气。

2、犯罪手段隐蔽、多样化。在贪污案中，有的是收款不记帐；不的是以假发票顶帐，有的是虚列假人名工资、奖金单；在贿赂案中，有的是对送礼送钱一概“笑纳”，有的借管钱管物之机“狮子大张口”，强行索要。但大都是“一对一”，不敢让其他人知情，并且收现金不收物品，甚至收存折不收现金；在挪用公款案中，有的是业务人员将收回的外单位欠款不上交，私自挪用，有的是单位领导指使财务以单位经营名义划出，实则挪给个人使用。

3、犯罪动机由个人贪图享乐型向投资营利型转化。以往国企人员犯罪动机主要是贪图享乐，近几年随着投资理念的增强，很大一部分犯罪是利用职务之便，谋取非法资金，用于本人、亲友或他人、经营、炒股，进行投资营利型活动。

4、犯罪分子胆大妄为，顶风作案严重。181名犯罪分子中，有125名是在1999年以后作案，占82.3%。有的犯罪发生在中纪委二次会议之后，有的单位腐败分子刚刚被清除，在数月的时间又出生新生的腐败分子出现“前腐后继”的现象。

5、作案持续长。作案持续1—2年的53人，占29.3％，不足三分之一；持续3年以上的128人，占70.7％；其中，持续6年以上的40人，占22.1％。

(二)心理方面

1、认罪服法意识不强。一些公职人员罪犯在对待刑罚的态度上，不能很好地认罪服判，不能从主观上认识所犯罪行，认为体制或社会大形势导致自己的犯罪。有的把罪行说成“业务需要”，把非法收敛钱财说成是“辛苦费”、“劳务费”，之所以会“落马”，是因为自己“用错了人”，“掉进了别人的陷阱”。在悔罪书中多数避重就轻，对自己的罪行轻描淡写，不能从思想上认识所犯错误。

2、怨天尤人，心理失衡。公职人员罪犯的失落感大大超过一般的罪犯，由于丧失了昔日社会地位、名誉、荣耀，心理落差感严重。一些职务罪犯感慨：“犯罪毁了自己的前程，连累了家庭、子女，损失惨重”，表现出较重的失望、沮丧、懊悔和悲观情绪。一些公职人员罪犯对社会、政府存有较强的怨恨心理，一些公职人员罪犯过高估价自己的贡献，错误地认为对他们处罚是“过河拆桥，卸磨杀驴”。在被监管中有的甚至认为摆出当年的架子，甚至向他犯炫耀自己的犯罪史，不平衡心态表现较为突出。

3、虚荣清高与自卑心理交织。公职人员罪犯捕前在社会上处处受人尊重，常被高看一眼，自尊心、虚荣心较强。而在服刑后，内心仍存有较强的优越感。44％的公职人员罪犯把自己的角色定位为：一方面他们曾经是“官”，曾有一定的政治、经济地位，自恃有一定的文化知识和专业知识，有一定的社会经验和管理能力，自我感觉“高人一等”，轻视其他普通罪犯。他们尽力表现与众不同，行为上力求文雅大方，喜欢读书看报，高谈阔论；对犯罪的危害和原因不愿作深入剖析，寻找荣耀已经丧失，因而感到自卑，当亲属来狱探视帮教时，这种自卑心理表现得尤其突出。有的公职人员罪犯经常吹嘘过去的荣耀，借以寻求心理安慰，而会见亲属后则表现得垂头丧气，寡言少语。

4、家庭意识和亲情观念比较强烈。公职人员罪犯处于被监禁环境，对社会、权力产生厌恶情绪，但对家庭的眷恋、对亲情的渴望表现得尤为强烈，为自己被判刑入狱给家人造成的痛苦，追悔莫及，担心家人的处境，特别担心给整个家庭带来的精神压力和经济困难，表现出负疚心理。

三、公职人员犯罪原因分析

(一)趋利心理，满足自己及家人的虚荣心。公职人员犯罪的主要动机是因为物质需要和与此相联系的精神需要引起的。他们中的不少人出身穷苦家庭，经过十年寒窗苦读，得到了家庭事业的双丰收，但面对城市名目繁多的物质享受和娱乐消费，个人支付能力不能满足时，为了追求奢侈的生活方式，不惜利用手中的权力攫取非法利益。如罪犯张某通过寒窗苦读和个人奋斗，走上了某局局长领导岗位，在一切向钱看的错误思潮的影响下，看到一些本不如己的人成了老板，开着轿车，花钱如流水，心理不平衡，认为“有权不用，过期作废”，于是放松了对自己的要求，从逢年过节对送礼的假意推托发展到心安理得接受不义之财，一步步沦为人民的罪人。

(二)法制观念淡薄。有的干部虽然精通本职业务和相关法律法规，但其它法律知识淡薄，对经济交往中的违法犯罪界限认识不清，触犯了刑律仍浑然不觉；有的则缺乏法治意识，为讲义气帮助朋友，凭侥幸心理，置法律以不顾，违法乱纪，贪赃枉法。

(三)受市场经济因素的影响。为了在商品经营中赢得更多利润，有的生产经营者滥用“回扣”、“奖金”等手段，使得一些参与交易的负责人或经营管理人员见利忘义，中饱私囊；市场经济中出现的收入和分配不均等现象，使一些企业工作人员心理不平衡，滋生贪欲，诱发公职人员犯罪；有些人把党和人民赋予的权力视为商品，搞权钱交易，搞等价交换，以权谋私。

(四)对单位主要负责人缺乏有效的监督机制。单位“一把手”的权力缺乏有效的制约，造成一些单位或企业内部的行政管理、财务管理和内部监控出现漏洞，使得少数领导干部利用决策权、用人权、购销权等大肆贪污受贿、挪用公款等。

(五)执法不严，打击不力。有些领导干部对查处公职人员犯罪缺乏正确认识，担心出了案件砸单位“牌子”，自己丢位子，影响政绩和个人进步，因而不愿意查处此类案件；有些人碍于情面，或者自身不干净，怕拔出萝卜带出泥，百般阻挠，甚至给查处设置障碍，这从客观上助长了公职人员犯罪。

第二篇：对100名在押未成年犯的调查报告

未成年人沉迷于网络色情、暴力等不良网络信息，已成为日益突出的社会难题，诱发了大量未成年人犯罪案件，是当前未成年人犯罪预防的新课题。从北京市海淀区法院判处的未成年犯罪人数看：1986年为99人；1996年上升至231人，增长了1.3倍；2001年达历史最高，判处380人；2003年因受非典影响，判处的未成年犯人数有较大幅度下降（但实际发案没有大的变化）。为进一步摸清网络色情、暴力对未成年人犯罪的影响，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，随机向在押的100名未成年犯发放了调查问卷（当时在押未成年犯370人）。网络色情、暴力污染严重在调查的100名未成年犯中，经常看色情内容书刊、音像制品并受影响的占61％；经常进入歌舞厅的占38％，偶尔进入的占32％；经常进入录像厅的占49％，偶尔进入的占41％。经常进入电子游艺厅的占66％，偶尔进入的占28％；经常进入电脑网吧的占39％，每天两小时以上的占28％，每天10小时以上的占７％。有关方面统计过，北京有171万中小学生，有30万学生在网吧上过网，有10万学生经常光顾网吧。网络色情暴力内容的泛滥，加剧了未成年人犯罪的状况，使犯罪种类、手段、及后果不断变化。20世纪８０年代，未成年人犯罪多表现为一般盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等犯罪行为。到90年代末，未成年人犯罪向结伙抢劫、重大盗窃、杀人等方面发展，甚至出现持刀杀人、持械抢劫、报复放火等严重犯罪，犯罪性质明显恶化。据统计，1999年以来，抢劫罪已代替盗窃罪上升为第一位，主动攻击性突出，暴力倾向明显。在被调查的100名未成年犯中，犯抢劫罪的占71％，经常看含暴力内容的音像制品并受影响的占75％。强奸、伤害等犯罪则分别为未成年人犯罪的另外两类主要犯罪形式。由于未成年人长期玩飙车、砍杀、爆破、枪战等以“攻击、打斗、暴力、色情”为主要内容的暴力游戏，接触火爆刺激的内容，很容易使他们模糊道德认知，淡化游戏虚拟与现实生活的差异，误认为这种通过伤害他人而达到目的的方式是合理的。一旦形成这种错误观点，他们便会不择手段地模仿欺诈、偷盗，甚至模仿对他人施暴的行为，不但会在网上，甚至会在现实生活中发生。此外，据犯罪心理学分析，少年性机能渐渐发育成熟，但往往性道德观念的形成却落后于性机能发育的成熟，色情文化的污染最容易使这个时期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜欢模仿，好奇心强，易受暗示，在外界强烈刺激的作用下，很容易产生犯罪动机，从而走上违法犯罪的道路。色情文化污染，是导致未成年人性犯罪的直接诱因。北京市未成年犯管教所关押的一名15岁的少年犯，因伙同另外两名少年轮奸少女，被依法判处重刑。追根溯源，是他10岁就开始看有色情内容的图书，看色情内容的音像制品已成为他的嗜好。近年来，黑网吧等不适宜未成年人进入的场所，诱发了许多刑事案件，应引起我们的高度重视，有关部门应出台整顿、治理、监督网吧和电子游艺厅的严格管理条例，并制定有效的监督办法和惩罚措施，严令执行。未成年人痴迷网络的原因家庭、学校、社会是未成年人成长影响因素的三个不同层面。每个“网络少年”从好奇到接触、沉迷网络色情暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭环境、学校教育环境及社会环境的影响。不良的家庭环境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他们走进并沉迷网络色情暴力的首要原因。在被调查的100名未成年犯家庭中，家庭成员文化素质普遍较低。相应的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小学6人，初中76人，高中5人，职高13人）。在这些家庭成员中曾被拘留、劳教、判刑的占23％。我们分析，以下4种有缺陷的家庭环境容易导致未成年人陷入网络色情暴力中不能自拔：第一种是溺爱型家庭。此类家庭在被调查者中占半数以上。家庭条件优越，对孩子过分溺爱，使他们从小养成了任性、自私、蛮横的个性，极易发展形成不良的偏好，使之逐渐滑向违法犯罪的偏激之路。第二种是失和型家庭。在被调查的100名未成年犯中，父母离异的有29％，继亲家庭7％，合计36％。与此相关，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，来自单亲家庭占少年犯总数的26.4％，来自继亲家庭占少年犯总数的6.3％，来自婚姻动荡家庭占少年犯总数的25.2％，三者相加为57.9％。我们经常读到一些未成年犯家长写来的信，这些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他们能给予孩子和睦幸福的家庭环境，教孩子从小心存善良，就绝不会等到孩子迈入铁窗才痛心疾首。第三种是打骂型家庭。在调查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打骂体罚的竟然占23％。由疼爱变成打骂好比一张纸的表和里，使父母对孩子的爱变成了对孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形发展。从长远来看，对孩子健全人格的形成极为不利，往往会在孩子进入青春期后爆发出来。第四种是放任型家庭。我国预防未成年人犯罪法规定：不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。但是被调查的100名未成年犯中，脱离监护单独居住的占９％。大多数的少年虽与父母（或其中一方）共同生活，但父母对他们思想上的变化并不了解，有的家长对孩子只养不教，不依法履行监护职责，对不良行为视而不见，忽视和孩子心灵上的沟通与交流，缺乏家庭温暖的孩子们很容易被网络的花花世界所诱惑，最终蜕变为“问题少年”，被诱惑犯罪。学校教育失衡是导致在校学生犯罪的客观原因之一，也是造成大量学生网民的重要原因。此次被调查的100名未成年犯中，在校学生占56％。此前，海淀法院2002年也

第三篇：对100名在押未成年犯的调查报告

未成年人沉迷于网络色情、暴力等不良网络信息，已成为日益突出的社会难题，诱发了大量未成年人犯罪案件，是当前未成年人犯罪预防的新课题。从北京市海淀区法院判处的未成年犯罪人数看：1986年为99人；1996年上升至231人，增长了1.3倍；2001年达历史最高，判处380人；2003年因受非典影响，判处的未成年犯人数有较大幅度下降（但实际发案没有大的变化）。为进一步摸清网络色情、暴力对未成年人犯罪的影响，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，随机向在押的100名未成年犯发放了调查问卷（当时在押未成年犯370人）。

网络色情、暴力污染严重

在调查的100名未成年犯中，经常看色情内容书刊、音像制品并受影响的占61％；经常进入歌舞厅的占38％，偶尔进入的占32％；经常进入录像厅的占49％，偶尔进入的占41％。经常进入电子游艺厅的占66％，偶尔进入的占28％；经常进入电脑网吧的占39％，每天两小时以上的占28％，每天10小时以上的占７％。有关方面统计过，北京有171万中小学生，有30万学生在网吧上过网，有10万学生经常光顾网吧。

网络色情暴力内容的泛滥，加剧了未成年人犯罪的状况，使犯罪种类、手段、及后果不断变化。20世纪８０年代，未成年人犯罪多表现为一般盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等犯罪行为。到90年代末，未成年人犯罪向结伙抢劫、重大盗窃、杀人等方面发展，甚至出现持刀杀人、持械抢劫、报复放火等严重犯罪，犯罪性质明显恶化。据统计，1999年以来，抢劫罪已代替盗窃罪上升为第一位，主动攻击性突出，暴力倾向明显。在被调查的100名未成年犯中，犯抢劫罪的占71％，经常看含暴力内容的音像制品并受影响的占75％。q####j、伤害等犯罪则分别为未成年人犯罪的另外两类主要犯罪形式。

由于未成年人长期玩飙车、砍杀、爆破、枪战等以“攻击、打斗、暴力、色情”为主要内容的暴力游戏，接触火爆刺激的内容，很容易使他们模糊道德认知，淡化游戏虚拟与现实生活的差异，误认为这种通过伤害他人而达到目的的方式是合理的。一旦形成这种错误观点，他们便会不择手段地模仿欺诈、偷盗，甚至模仿对他人施暴的行为，不但会在网上，甚至会在现实生活中发生。此外，据犯罪心理学分析，少年性机能渐渐发育成熟，但往往性道德观念的形成却落后于性机能发育的成熟，色情文化的污染最容易使这个时期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜欢模仿，好奇心强，易受暗示，在外界强烈刺激的作用下，很容易产生犯罪动机，从而走上违法犯罪的道路。色情文化污染，是导致未成年人性犯罪的直接诱因。北京市未成年犯管教所关押的一名15岁的少年犯，因伙同另外两名少年L##J少女，被依法判处重刑。追根溯源，是他10岁就开始看有色情内容的图书，看色情内容的音像制品已成为他的嗜好。近年来，黑网吧等不适宜未成年人进入的场所，诱发了许多刑事案件，应引起我们的高度重视，有关部门应出台整顿、治理、监督网吧和电子游艺厅的严格管理条例，并制定有效的监督办法和惩罚措施，严令执行。

未成年人痴迷网络的原因

家庭、学校、社会是未成年人成长影响因素的三个不同层面。每个“网络少年”从好奇到接触、沉迷网络色情暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭环境、学校教育环境及社会环境的影响。

不良的家庭环境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他们走进并沉迷网络色情暴力的首要原因。在被调查的100名未成年犯家庭中，家庭成员文化素质普遍较低。相应的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小学6人，初中76人，高中5人，职高13人）。在这些家庭成员中曾被拘留、劳教、判刑的占23％。我们分析，以下4种有缺陷的家庭环境容易导致未成年人陷入网络色情暴力中不能自拔：第一种是溺爱型家庭。此类家庭在被调查者中占半数以上。家庭条件优越，对孩子过分溺爱，使他们从小养成了任性、自私、蛮横的个性，极易发展形成不良的偏好，使之逐渐滑向违法犯罪的偏激之路。第二种是失和型家庭。在被调查的100名未成年犯中，父母离异的有29％，继亲家庭7％，合计36％。与此相关，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，来自单亲家庭占少年犯总数的26.4％，来自继亲家庭占少年犯总数的6.3％，来自婚姻动荡家庭占少年犯总数的25.2％，三者相加为57.9％。我们经常读到一些未成年犯家长写来的信，这些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他们能给予孩子和睦幸福的家庭环境，教孩子从小心存善良，就绝不会等到孩子迈入铁窗才痛心疾首。第三种是打骂型家庭。在调查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打骂体罚的竟然占23％。由疼爱变成打骂好比一张纸的表和里，使父母对孩子的爱变成了对孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形发展。从长远来看，对孩子健全人格的形成极为不利，往往会在孩子进入青春期后爆发出来。第四种是放任型家庭。我国预防未成年人犯罪法规定：不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。但是被调查的100名未成年犯中，脱离监护单独居住的占９％。大多数的少年虽与父母（或其中一方）共同生活，但父母对他们思想上的变化并不了解，有的家长对孩子只养不教，不依法履行监护职责，对不良行为视而不见，忽视和孩子心灵上的沟通与交流，缺乏家庭温暖的孩子们很容易被网络的花花世界所诱惑，最终蜕变为“问题少年”，被诱惑犯罪。

学校教育失衡是导致在校学生犯罪的客观原因之一，也是造成大量学生网民的重要原因。此次被调查的100名未成年犯中，在校学生占56％。此前，海淀法院2002年也做过一个统计，在校学生犯罪占未成年人犯罪总数的42％。从某种意义来说，中、小学教育存在重智育轻德育、法制教育薄弱等问题，如有极个别学校及教师，对品行有缺点、学习成绩差的学生，采取歧视性措施，不尊重未成年学生受教育的权利，将有缺点的学生哄出校门。被逼到社会游荡的学生，只能把游戏厅、网吧、歌舞厅等场所作为最后的归宿。某抢劫案的两个未成年犯，均16岁，是本市某职业高中一年级的学生。因不好好学习，功课经常不及格，以致影响班级的整体成绩，老师决定对他们进行罚款：主科不及格，罚人民币300元；副科不及格，罚款人民币200元。两人均有主科和副科不及格的课程，又不敢将此事告诉家长，他们思来想去，终于想出一个弄钱的办法，就是深夜到大宾馆附近去抢劫卖淫小姐。他们第一次就抢得人民币数千元和一部手机，以后连续多次行抢，最终被判处有期徒刑。在被调查的100名未成年犯中，学习成绩优良的有5人，中等的有21人，成绩较差的是多数，有74人。问卷显示，当这些学生学习成绩不好或有违纪行为时，认为老师能够耐心教育的仅有48人，不管不问的13人，当众羞辱的13人，劝其退学的26人。某抢劫案的被告人李某，14岁，是某中学初二学生。一天上数学课时，因不遵守课堂纪律并顶撞数学老师，该数学老师将李某交班主任处理，班主任又将李某交学校校长处理，校长对李某进行批评教育后，班主任将李某送回家，责令停学，还叫同学带话让其在家改正缺点，什么时候改好了再回来上学。其后几天，李某及其家长曾多次找到学校，要求返校学习，但都被学校拒绝，以致李某整日在外游荡，无所事事。不久，李某便在电子游戏厅结识了不良少年，学会了吸烟、酗酒，后在他人的唆使下，结伙参与抢劫，走上了犯罪的道路。

社会关注不够也是未成年人痴迷网络的原因之一。随着未成年人的生理及心理日趋早熟，而相应的基础教育却相对滞后，尤其是对未成年人性知识、人生价值观教育不够、不当，使未成年人总是充满性神秘感和对武侠英雄的盲目崇拜。网站经营者社会责任太弱，导致网络不良风气的蔓延，更使未成年人过早的陷入网络色情、暴力等不良信息所编织的无形陷阱中，迈出了违法犯罪前的第一步。

消除和抵御网络“毒品”

消除毒害未成年人的网络色情及暴力，关系到国家的稳定和社会的长治久安，关系到千家万户的幸福和安宁，是预防未成年人犯罪的重要一环，需要举全社会之力，共同构筑未成年人的良好成长环境。

一是确定预防未成年人犯罪宣传日。建议确定6月28日为预防未成年人犯罪宣传日（又称少年法制宣传日）。将未成年人的网络权益保护纳入未成年人犯罪预防法律中，强调对未成年人的教育和保护，让家庭、学校和社会各自明确自己的职责和法律责任，预防和减少未成年人犯罪的发生。

二是将“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我们曾多次到北京市未成年犯管教所深入调查，每当走进那座高墙，每当看到失足少年形形色色复杂的目光，每当怀着沉重的心情与失足少年交谈，都萌发一个愿望，应该让更多的家长、学生、教育工作者，像我们一样走进这里，未成年犯管教所无疑是最形象的法制教育基地。将未成年犯管教所建成法制教育基地，有组织地让学生、家长、教师“走进来”，让未成年犯感觉到社会各界对他们的关爱，调动一切积极因素对少年犯进行教育，使其深刻认识犯罪行为给社会、给他人、给自己造成的危害，从而告别过去，走向新生。

三是净化社会环境，建立绿色网吧。应当强化《互联网上网服务营业场所管理条例》的落实，严格执行未成年人不得进入营业性网吧，中小学校周围200米内不得设置网吧的规定。青少年上网吧进入不健康网站，一个很重要的原因是没有他们喜闻乐见的网站内容可以吸引他们，建议启用更多的绿色网站过滤那些不健康的内容，并在教育资源的软件开发上下功夫，将一些精彩的青少年电视节目搬到网上。在内容上留住青少年，比单纯的“堵”、“禁”更为治本。利用网络学习知识是一件好事，学校也应该提供更健康、更便利的网络环境，为青少年创建更多的、健康的绿色网吧。

四是改革教育，强化学校和教师预防未成年人犯罪的责任，抵制网络不良信息的侵蚀。改进教育质量评价制度，让所有的中小学校都将学校的法制教育成果与校长的工作业绩挂钩。强化教师的职业道德意识，鼓励教师关心和帮助“问题少年”，培养先进典型，开展正面宣传。让法律知识进课本，聘请法制校长。向未成年犯发放的100张问卷中，在“你对大家的忠告是什么？”这一问题上，绝大多数少年回答的是：学法知法，遵纪守法。据管教人员介绍，绝大多数未成年犯是缘于法制观念淡薄而犯罪的，他们希望学校能设置法制教育课，将法律知识深入浅出融入课堂教学中，建立学分制，并对学生进行考核。建议中小学校应当聘请法制工作者，担任学校专职或者兼职法制校长，并制定法制校长的职责，法制校长有责任将学校教育和社会法制教育结合起来，逐渐探索一条适合未成年人特点的法制教育制度。

五是建立全市统一的家长学校，强化父母对未成年子女的有效监护。父母必须有效承担起对子女的监护责任。对孩子的监护、教育，既要着重从生活上加强，也要根据孩子的个性、智力等不同情况，因人而异，有针对性地、科学地进行，要做到这一点，就离不开对孩子的深入观察和了解，对容易产生违法犯罪的问题予以有效地控制并及时消除，把问题消灭在萌芽状态，以求取得良好的监护效果。不能对子女放任不管，杜绝让未成年子女单独居住的现象。现阶段未成年人的父母大都成长在文革时期，其对孩子的成长规律和科学教子的方法还跟不上，重智育、轻德育等问题还普遍存在。现在各地成立了各种家长学校，在普及家教经验方面取得了明显的成效，涌现出了许多教子成功的父母。如何整合社会资源，联合各口的家长学校，在全市成立统一的家长学校（可设在市妇联），利用广播、电视等各种宣传媒体，开展系统化、制度化的家庭教育，根据孩子的生理、心理的成长规律，传授如何进行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科学教子的经验。

第四篇：对100名在押未成年犯的调查报告

未成年人沉迷于网络～、暴力等不良网络信息，已成为日益突出的社会难题，诱发了大量未成年人犯罪案件，是当前未成年人犯罪预防的新课题。从北京市海淀区法院判处的未成年犯罪人数看：1986年为99人；1996年上升至231人，增长了1.3倍；2001年达历史最高，判处380人；2003年因受非典影响，判处的未成年犯人数有较大幅度下降（但实际发案没有大的变化）。为进一步摸清网络～、暴力对未成年人犯罪的影响，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，随机向在押的100名未成年犯发放了调查问卷（当时在押未成年犯370人）。网络～、暴力污染严重在调查的100名未成年犯中，经常看～内容书刊、音像制品并受影响的占61％；经常进入歌舞厅的占38％，偶尔进入的占32％；经常进入录像厅的占49％，偶尔进入的占41％。经常进入电子游艺厅的占66％，偶尔进入的占28％；经常进入电脑网吧的占39％，每天两小时以上的占28％，每天10小时以上的占７％。有关方面统计过，北京有171万中小学生，有30万学生在网吧上过网，有10万学生经常光顾网吧。网络～暴力内容的泛滥，加剧了未成年人犯罪的状况，使犯罪种类、手段、及后果不断变化。20世纪８０年代，未成年人犯罪多表现为一般盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等犯罪行为。到90年代末，未成年人犯罪向结伙抢劫、重大盗窃、杀人等方面发展，甚至出现持刀杀人、持械抢劫、报复放火等严重犯罪，犯罪性质明显恶化。据统计，1999年以来，抢劫罪已代替盗窃罪上升为第一位，主动攻击性突出，暴力倾向明显。在被调查的100名未成年犯中，犯抢劫罪的占71％，经常看含暴力内容的音像制品并受影响的占75％。强奸、伤害等犯罪则分别为未成年人犯罪的另外两类主要犯罪形式。由于未成年人长期玩飙车、砍杀、爆破、枪战等以“攻击、打斗、暴力、～”为主要内容的暴力游戏，接触火爆刺激的内容，很容易使他们模糊道德认知，淡化游戏虚拟与现实生活的差异，误认为这种通过伤害他人而达到目的的方式是合理的。一旦形成这种错误观点，他们便会不择手段地模仿欺诈、偷盗，甚至模仿对他人施暴的行为，不但会在网上，甚至会在现实生活中发生。此外，据犯罪心理学分析，少年性机能渐渐发育成熟，但往往性道德观念的形成却落后于性机能发育的成熟，～文化的污染最容易使这个时期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜欢模仿，好奇心强，易受暗示，在外界强烈刺激的作用下，很容易产生犯罪动机，从而走上违法犯罪的道路。～文化污染，是导致未成年人性犯罪的直接诱因。北京市未成年犯管教所关押的一名15岁的少年犯，因伙同另外两名少年轮奸少女，被依法判处重刑。追根溯源，是他10岁就开始看有～内容的图书，看～内容的音像制品已成为他的嗜好。近年来，黑网吧等不适宜未成年人进入的场所，诱发了许多刑事案件，应引起我们的高度重视，有关部门应出台整顿、治理、监督网吧和电子游艺厅的严格管理条例，并制定有效的监督办法和惩罚措施，严令执行。未成年人痴迷网络的原因家庭、学校、社会是未成年人成长影响因素的三个不同层面。每个“网络少年”从好奇到接触、沉迷网络～暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭环境、学校教育环境及社会环境的影响。不良的家庭环境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他们走进并沉迷网络～暴力的首要原因。在被调查的100名未成年犯家庭中，家庭成员文化素质普遍较低。相应的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小学6人，初中76人，高中5人，职高13人）。在这些家庭成员中曾被拘留、～、判刑的占23％。我们分析，以下4种有缺陷的家庭环境容易导致未成年人陷入网络～暴力中不能自拔：第一种是溺爱型家庭。此类家庭在被调查者中占半数以上。家庭条件优越，对孩子过分溺爱，使他们从小养成了任性、自私、蛮横的个性，极易发展形成不良的偏好，使之逐渐滑向违法犯罪的偏激之路。第二种是失和型家庭。在被调查的100名未成年犯中，父母离异的有29％，继亲家庭7％，合计36％。与此相关，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，来自单亲家庭占少年犯总数的26.4％，来自继亲家庭占少年犯总数的6.3％，来自婚姻动荡家庭占少年犯总数的25.2％，三者相加为57.9％。我们经常读到一些未成年犯家长写来的信，这些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他们能给予孩子和睦幸福的家庭环境，教孩子从小心存善良，就绝不会等到孩子迈入铁窗才痛心疾首。第三种是打骂型家庭。在调查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打骂体罚的竟然占23％。由疼爱变成打骂好比一张纸的表和里，使父母对孩子的爱变成了对孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形发展。从长远来看，对孩子健全人格的形成极为不利，往往会在孩子进入青春期后爆发出来。第四种是放任型家庭。我国预防未成年人犯罪法规定：不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。但是被调查的100名未成年犯中，脱离监护单独居住的占９％。大多数的少年虽与父母（或其中一方）共同生活，但父母对他们思想上的变化并不了解，有的家长对孩子只养不教，不依法履行监护职责，对不良行为视而不见，忽视和孩子心灵上的沟通与交流，缺乏家庭温暖的孩子们很容易被网络的花花世界所诱惑，最终蜕变为“问题少年”，被诱惑犯罪。学校教育失衡是导致在校学生犯罪的客观原因之一，也是造成大量学生网民的重要原因。此次被调查的100名未成年犯中，在校学生占56％。此前，海淀法院2002年也做过一个统计，在校学生犯罪占未成年人犯罪总数的42％。从某种意义来说，中、小学教育存在重智育轻德育、法制教育薄弱等问题，如有极个别学校及教师，对品行有缺点、学习成绩差的学生，采取歧视性措施，不尊重未成年学生受教育的权利，将有缺点的学生哄出校门。被逼到社会游荡的学生，只能把游戏厅、网吧、歌舞厅等场所作为最后的归宿。某抢劫案的两个未成年犯，均16岁，是本市某职业高中一年级的学生。因不好好学习，功课经常不及格，以致影响班级的整体成绩，老师决定对他们进行罚款：主科不及格，罚人民币300元；副科不及格，罚款人民币200元。两人均有主科和副科不及格的课程，又不敢将此事告诉家长，他们思来想去，终于想出一个弄钱的办法，就是深夜到大宾馆附近去抢劫卖淫小

姐。他们第一次就抢得人民币数千元和一部手机，以后连续多次行抢，最终被判处有期徒刑。在被调查的100名未成年犯中，学习成绩优良的有5人，中等的有21人，成绩较差的是多数，有74人。问卷显示，当这些学生学习成绩不好或有违纪行为时，认为老师能够耐心教育的仅有48人，不管不问的13人，当众羞辱的13人，劝其退学的26人。某抢劫案的被告人李某，14岁，是某中学初二学生。一天上数学课时，因不遵守课堂纪律并顶撞数学老师，该数学老师将李某～主任处理，班主任又将李某交学校校长处理，校长对李某进行批评教育后，班主任将李某送回家，责令停学，还叫同学带话让其在家改正缺点，什么时候改好了再回来上学。其后几天，李某及其家长曾多次找到学校，要求返校学习，但都被学校拒绝，以致李某整日在外游荡，无所事事。不久，李某便在电子游戏厅结识了不良少年，学会了吸烟、酗酒，后在他人的唆使下，结伙参与抢劫，走上了犯罪的道路。社会关注不够也是未成年人痴迷网络的原因之一。随着未成年人的生理及心理日趋早熟，而相应的基础教育却相对滞后，尤其是对未成年人性知识、人生价值观教育不够、不当，使未成年人总是充满性神秘感和对武侠英雄的盲目崇拜。网站经营者社会责任太弱，导致网络不良风气的蔓延，更使未成年人过早的陷入网络～、暴力等不良信息所编织的无形陷阱中，迈出了违法犯罪前的第一步。消除和抵御网络“毒品”消除毒害未成年人的网络～及暴力，关系到国家的稳定和社会的长治久安，关系到千家万户的幸福和安宁，是预防未成年人犯罪的重要一环，需要举全社会之力，共同构筑未成年人的良好成长环境。一是确定预防未成年人犯罪宣传日。建议确定6月28日为预防未成年人犯罪宣传日（又称少年法制宣传日）。将未成年人的网络权益保护纳入未成年人犯罪预防法律中，强调对未成年人的教育和保护，让家庭、学校和社会各自明确自己的职责和法律责任，预防和减少未成年人犯罪的发生。二是将“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我们曾多次到北京市未成年犯管教所深入调查，每当走进那座高墙，每当看到失足少年形形色色复杂的目光，每当怀着沉重的心情与失足少年交谈，都萌发一个愿望，应该让更多的家长、学生、教育工作者，像我们一样走进这里，未成年犯管教所无疑是最形象的法制教育基地。将未成年犯管教所建成法制教育基地，有组织地让学生、家长、教师“走进来”，让未成年犯感觉到社会各界对他们的关爱，调动一切积极因素对少年犯进行教育，使其深刻认识犯罪行为给社会、给他人、给自己造成的危害，从而告别过去，走向新生。三是净化社会环境，建立绿色网吧。应当强化《互联网上网服务营业场所管理条例》的落实，严格执行未成年人不得进入营业性网吧，中小学校周围200米内不得设置网吧的规定。青少年上网吧进入不健康网站，一个很重要的原因是没有他们喜闻乐见的网站内容可以吸引他们，建议启用更多的绿色网站过滤那些不健康的内容，并在教育资源的软件开发上下功夫，将一些精彩的青少年电视节目搬到网上。在内容上留住青少年，比单纯的“堵”、“禁”更为治本。利用网络学习知识是一件好事，学校也应该提供更健康、更便利的网络环境，为青少年创建更多的、健康的绿色网吧。四是改革教育，强化学校和教师预防未成年人犯罪的责任，抵制网络不良信息的侵蚀。改进教育质量评价制度，让所有的中小学校都将学校的法制教育成果与校长的工作业绩挂钩。强化教师的职业道德意识，鼓励教师关心和帮助“问题少年”，培养先进典型，开展正面宣传。让法律知识进课本，聘请法制校长。向未成年犯发放的100张问卷中，在“你对大家的忠告是什么？”这一问题上，绝大多数少年回答的是：学法知法，遵纪守法。据管教人员介绍，绝大多数未成年犯是缘于法制观念淡薄而犯罪的，他们希望学校能设置法制教育课，将法律知识深入浅出融入课堂教学中，建立学分制，并对学生进行考核。建议中小学校应当聘请法制工作者，担任学校专职或者兼职法制校长，并制定法制校长的职责，法制校长有责任将学校教育和社会法制教育结合起来，逐渐探索一条适合未成年人特点的法制教育制度。五是建立全市统一的家长学校，强化父母对未成年子女的有效监护。父母必须有效承担起对子女的监护责任。对孩子的监护、教育，既要着重从生活上加强，也要根据孩子的个性、智力等不同情况，因人而异，有针对性地、科学地进行，要做到这一点，就离不开对孩子的深入观察和了解，对容易产生违法犯罪的问题予以有效地控制并及时消除，把问题消灭在萌芽状态，以求取得良好的监护效果。不能对子女放任不管，杜绝让未成年子女单独居住的现象。现阶段未成年人的父母大都成长在～时期，其对孩子的成长规律和科学教子的方法还跟不上，重智育、轻德育等问题还普遍存在。现在各地成立了各种家长学校，在普及家教经验方面取得了明显的成效，涌现出了许多教子成功的父母。如何整合社会资源，联合各口的家长学校，在全市成立统一的家长学校（可设在市妇联），利用广播、电视等各种宣传媒体，开展系统化、制度化的家庭教育，根据孩子的生理、心理的成长规律，传授如何进行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科学教子的经验。

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第五篇：对100名在押未成年犯的调查报告

未成年人沉迷于网络*、暴力等不良网络信息，已成为日益突出的社会难题，诱发了大量未成年人犯罪案件，是当前未成年人犯罪预防的新课题。从北京市海淀区法院判处的未成年犯罪人数看：1986年为99人；1996年上升至231人，增长了1.3倍；2001年达历史最高，判处380人；2003年因受非典影响，判处的未成年犯人数有较大幅度下降（但实际发案没有大的变化）。为进一步摸清网络*、暴力对未成年人犯罪的影响，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，随机向在押的100名未成年犯发放了调查问卷（当时在押未成年犯370人）。

网络*、暴力污染严重

在调查的100名未成年犯中，经常看*内容书刊、音像制品并受影响的占61％；经常进入歌舞厅的占38％，偶尔进入的占32％；经常进入录像厅的占49％，偶尔进入的占41％。经常进入电子游艺厅的占66％，偶尔进入的占28％；经常进入电脑网吧的占39％，每天两小时以上的占28％，每天10小时以上的占７％。有关方面统计过，北京有171万中小学生，有30万学生在网吧上过网，有10万学生经常光顾网吧。

网络*暴力内容的泛滥，加剧了未成年人犯罪的状况，使犯罪种类、手段、及后果不断变化。20世纪８０年代，未成年人犯罪多表现为一般盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等犯罪行为。到90年代末，未成年人犯罪向结伙抢劫、重大盗窃、*等方面发展，甚至出现持刀*、持械抢劫、报复放火等严重犯罪，犯罪性质明显恶化。据统计，1999年以来，抢劫罪已代替盗窃罪上升为第一位，主动攻击性突出，暴力倾向明显。在被调查的100名未成年犯中，犯抢劫罪的占71％，经常看含暴力内容的音像制品并受影响的占75％。强奸、伤害等犯罪则分别为未成年人犯罪的另外两类主要犯罪形式。

由于未成年人长期玩飙车、砍杀、爆破、枪战等以“攻击、打斗、暴力、*”为主要内容的暴力游戏，接触火爆刺激的内容，很容易使他们模糊道德认知，淡化游戏虚拟与现实生活的差异，误认为这种通过伤害他人而达到目的的方式是合理的。一旦形成这种错误观点，他们便会不择手段地模仿欺诈、偷盗，甚至模仿对他人施暴的行为，不但会在网上，甚至会在现实生活中发生。此外，据犯罪心理学分析，少年性机能渐渐发育成熟，但往往性道德观念的形成却落后于性机能发育的成熟，*文化的污染最容易使这个时期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜欢模仿，好奇心强，易受暗示，在外界强烈刺激的作用下，很容易产生犯罪动机，从而走上违法犯罪的道路。*文化污染，是导致未成年人性犯罪的直接诱因。北京市未成年犯管教所关押的一名15岁的少年犯，因伙同另外两名少年轮奸少女，被依法判处重刑。追根溯源，是他10岁就开始看有*内容的图书，看*内容的音像制品已成为他的嗜好。近年来，黑网吧等不适宜未成年人进入的场所，诱发了许多刑事案件，应引起我们的高度重视，有关部门应出台整顿、治理、监督网吧和电子游艺厅的严格管理条例，并制定有效的监督办法和惩罚措施，严令执行。

未成年人痴迷网络的原因

家庭、学校、社会是未成年人成长影响因素的三个不同层面。每个“网络少年”从好奇到接触、沉迷网络*暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭环境、学校教育环境及社会环境的影响。

不良的家庭环境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他们走进并沉迷网络*暴力的首要原因。在被调查的100名未成年犯家庭中，家庭成员文化素质普遍较低。相应的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小学6人，初中76人，高中5人，职高13人）。在这些家庭成员中曾被拘留、劳社会关注不够也是未成年人痴迷网络的原因之一。随着未成年人的生理及心理日趋早熟，而相应的基础教育却相对滞后，尤其是对未成年人性知识、人生价值观教育不够、不当，使未成年人总是充满性神秘感和对武侠英雄的盲目崇拜。网站经营者社会责任太弱，导致网络不良风气的蔓延，更使未成年人过早的陷入网络*、暴力等不良信息所编织的无形陷阱中，迈出了违法犯罪前的第一步。

消除和抵御网络“毒品”

消除毒害未成年人的网络*及暴力，关系到国家的稳定和社会的长治久安，关系到千家万户的幸福和安宁，是预防未成年人犯罪的重要一环，需要举全社会之力，共同构筑未成年人的良好成长环境。

一是确定预防未成年人犯罪宣传日。建议确定6月28日为预防未成年人犯罪宣传日（又称少年法制宣传日）。将未成年人的网络权益保护纳入未成年人犯罪预防法律中，强调对未成年人的教育和保护，让家庭、学校和社会各自明确自己的职责和法律责任，预防和减少未成年人犯罪的发生。

二是将“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我们曾多次到北京市未成年犯管教所深入调查，每当走进那座高墙，每当看到失足少年形形色色复杂的目光，每当怀着沉重的心情与失足少年交谈，都萌发一个愿望，应该让更多的家长、学生、教育工作者，像我们一样走进这里，未成年犯管教所无疑是最形象的法制教育基地。将未成年犯管教所建成法制教育基地，有组织地让学生、家长、教师“走进来”，让未成年犯感觉到社会各界对他们的关爱，调动一切积极因素对少年犯进行教育，使其深刻认识犯罪行为给社会、给他人、给自己造成的危害，从而告别过去，走向新生。

三是净化社会环境，建立绿色网吧。应当强化《互联网上网服务营业场所管理条例》的落实，严格执行未成年人不得进入营业*吧，中小学校周围200米内不得设置网吧的规定。青少年上网吧进入不健康网站，一个很重要的原因是没有他们喜闻乐见的网站内容可以吸引他们，建议启用更多的绿色网站过滤那些不健康的内容，并在教育资源的软件开发上下功夫，将一些精彩的青少年电视节目搬到网上。在内容上留住青少年，比单纯的“堵”、“禁”更为治本。利用网络学习知识是一件好事，学校也应该提供更健康、更便利的网络环境，为青少年创建更多的、健康的绿色网吧。

四是改革教育，强化学校和教师预防未成年人犯罪的责任，抵制网络不良信息的侵蚀。改进教育质量评价制度，让所有的中小学校都将学校的法制教育成果与校长的工作业绩挂钩。强化教师的职业道德意识，鼓励教师关心和帮助“问题少年”，培养先进典型，开展正面宣传。让法律知识进课本，聘请法制校长。向未成年犯发放的100张问卷中，在“你对大家的忠告是什么？”这一问题上，绝大多数少年回答的是：学法知法，遵纪守法。据管教人员介绍，绝大多数未成年犯是缘于法制观念淡薄而犯罪的，他们希望学校能设置法制教育课，将法律知识深入浅出融入课堂教学中，建立学分制，并对学生进行考核。建议中小学校应当聘请法制工作者，担任学校专职或者兼职法制校长，并制定法制校长的职责，法制校长有责任将学校教育和社会法制教育结合起来，逐渐探索一条适合未成年人特点的法制教育制度。

五是建立全市统一的家长学校，强化父母对未成年子女的有效监护。父母必须有效承担起对子女的监护责任。对孩子的监护、教育，既要着重从生活上加强，也要根据孩子的个性、智力等不同情况，因人而异，有针对性地、科学地进行，要做到这一点，就离不开对孩子的深入观察和了解，对容易产生违法犯罪的问题予以有效地控制并及时消除，把问题消灭在萌芽状态，以求取得良好的监护效果。不能对子女放任不管，杜绝让未成年子女单独居住的现象。现阶段

未成年人的父母大都成长在文革时期，其对孩子的成长规律和科学教子的方法还跟不上，重智育、轻德育等问题还普遍存在。现在各地成立了各种家长学校，在普及家教经验方面取得了明显的成效，涌现出了许多教子成功的父母。如何整合社会资源，联合各口的家长学校，在全市成立统一的家长学校（可设在市妇联），利用广播、电视等各种宣传媒体，开展系统化、制度化的家庭教育，根据孩子的生理、心理的成长规律，传授如何进行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科学教子的经验。