论政治与经济的关系（精选）

第一篇：论政治与经济的关系（精选）

论政治与经济的关系

-----《货币战争》读后感

我们经常听到‘经济是政治的基础,政治是经济的保障’这句话,可是刚开始我还是觉得他们的联系不是很大,可是自从看过货币战争这本书,我总算明白了,政治经济真的是密不可分.你听罗斯柴尔德家族吗?

我想大多数人对这个名字一定很陌生,我想也就是对经济有一定研究的学者知道吧。可是他们的影响力确实你无法想象的！

他们整个家族几乎控制着世界大部分的金融组织,你可能会问：为什么我从来没听说过?这个问题想必很多人想要知道，而这恰恰是他们的厉害之处,他们极力隐藏着自己的巨额财富,外人对此几乎无人知晓。你可能无法想像,包括洛克菲勒这个世界首富都是他们家族一手提拔起来的，仅仅是一个棋子般的存在。

言归正传,说说政治与经济的关系吧。

谈到这个，我想从美联储说起,它虽然是美国发行货币的机关,可是它却是被几个大银行家所控制的,其中就包括罗斯柴尔德家族,摩根等.他们通过货币的发行,紧紧地控制着美国的政治决策,在美国刚刚掌控世界霸权时,为了建立属于银行家的私有银行,他们曾纪刺杀了7任美国总统,可想而知他们的权利,任何一个人想坐上总统的宝座,都必须的到这几位银行家的支持.再说一下德国,希特勒你一定耳熟能详吧,可是你一定不知道他和罗斯柴尔德家族的密切关系,他本人就是罗斯柴尔德家族继承人之一的义子,由于此人膝下无子,又对希特勒倍加赏识,所以给与他财政上极大的帮助.甚至可以说没有罗斯柴尔德,就没有希特勒.国际银行家最酷爱的就是战争,在他们心中没有国家利益,只有家族利益,为了自己的私利,他们不知道制造了多少起战争,因为打仗就要花钱,而国家是支付不起巨额费用的,这个时候就是银行家中饱私囊的时候了,几乎每一场战争都离不开国际银行家的支持,包括一战时法国的赔款,就是银行家包办的,他们从中赚取手续费,50亿法郎的代理费用足以是个天价.战争是可怕的,可是国际银行家们却可以为了利益去制造一场战争,包括一战.说出来你难以置信,一直以为经济危机是一种必然想象,可是看了书中的介绍触目惊心,竟然连1929-1931年的经济危机都是银行家制造出来的,他们真的是可以为所欲为的.本以为只有政治主宰着社会,军事就是强权,可是读了货币战争我明白了,经济竟然可以凌驾政治之上,甚至去操纵政治,改变国际格局.梅耶.罗斯柴尔德曾经说过,只要我能控制一个国家的货币发行,我不在乎谁制定法律.多么狂傲的一句话阿,可是我们不得不承认,他,真的有这个实力.罗斯柴尔德家族到底拥有多少财富?这是一个世界之谜,保守估计50万亿美元.看到这个天文数字,我想你懂了.我不清楚宋鸿兵的材料真实度有多少,但是我却真正懂得了货币是一场没有硝烟的战争

第二篇：后冷战时期俄罗斯与东盟政治经济关系分析

后冷战时期俄罗斯与东盟政治经济关系分析

潘广云

冷战后,在全球区域经济一体化的大背景下,俄罗斯积极参与区域经济一体化的进程。

本文从政治和经济层面对俄与东盟的关系进行分析,对中国参与东南亚乃至亚太地区的经济一体化具有一定的现实意义。

一 俄罗斯与东盟关系的发展进程

20世纪80年代末~90年代初,受意识形态和国际格局的影响,苏联与东盟的核心国家之间有较大矛盾,东盟在调解次地区复杂的国际问题时也不愿与苏联合作,致使双方的合作没有开展起来。尽管如此,一贯务实而灵活的东盟,为了利用大国间的矛盾,于1991年7月邀请苏联政府代表团以东盟主席国嘉宾身份出席第24届东盟外长会议开幕式,苏联与东盟间的政治对话由此开始。苏联解体后,俄罗斯与东盟的合作关系经历了三个明显的发展阶段。

(一)探寻有发展前景的合作方向:1992~1997年

尽管俄罗斯与东盟开始了政治对话,但在20世纪90年代初期和中期,双方并未把发展相互合作视作各自对外政策的优先任务。当时,东盟国家的主要任务是努力适应东亚地区出现的两种新情况,即东北亚和东南亚国家间的相互依赖日益加强,且越来越呈多样化趋势,以及相互经济合作在东亚国家关系中的作用开始凸显。上述两项任务决定了东盟国家需要在安全问题上进行全地区的多边对话。

这客观上促使东盟对外联系的多元化,也促使其探寻深化与俄关系的途径。在这种情况下,1994年俄被吸收到东盟安全问题地区论坛。

但经济羸弱的俄罗斯没有融入东盟国家间关系的“地缘方向”中。当时的俄罗斯试图与美国和欧洲国家接近,以期得到大量的资助和投资。而俄在东亚地区最重要的对外政治战略方向是发展同中国和东北亚国家的关系。而俄在东亚地区南部的利益则是在越南保持其有限的军事存在,然而受资金不足所困,维持这种军事存在变得愈发艰难。同时,东盟国家领导人也清楚地意识到,与俄合作将是非常有限的。无论是在规模,还是在发展速度上都将逊于与美、日、中的合作。换言之,在后冷战时期的最初几年,俄显然不能奢望充当东盟有吸引力的伙伴国角色。在这种情况下,东盟国家摸索出唯一能与俄合作的领域——军事技术合作。在东盟国家看来,发展与俄军事技术领域的合作在军事和政治上都具有重要意义。

这是因为:其一,当时东盟大部分国家认为,用俄军事技术装备起来的中国是东盟国家安全的最主要威胁。为了保持地区力量平衡,东盟国家必须有可以比拟的武器装备。其二,冷战后东亚地区出现的战略上的不确定局势,客观上促使东盟国家采取武器进口渠道多样化的策略。因此,同俄军事合作进入东盟国家的战略优先体系,并很快显现实际效果。在这方面,马来西亚最具代表性。例如,早在1995年,马来西亚就同越南一道加入东亚6国(俄武器的主要买家)的行列。而在这之前,马来西亚迫于美国的强大压力,只能购买美国的驱逐机。

菲律宾、马来西亚和泰国对俄战斗机也表现出兴趣。俄开始成为东盟国家最新式武器和高技术展览会的常客,俄与东盟的军事技术合作因而快速发展起来。与此同时, 1996年上半年发生了两个重要事件(即1996年4月美日签署《关于21世纪安全联盟的联合宣言》, 1996年5月中国批准《联合国1982年关于国际海洋法公约》,中国领海面积得以扩大),使东盟国家领导人开始思考这样一个问题:东盟实行的平衡大国在该地区影响力的政策今后能在多大程度上取得成功。为了避免在分配大国对东亚事务影响力方面可能出现的“歪斜”,以及为了部分抗衡美国和中国,东盟国家于1996年7月吸收俄罗斯为东盟对话伙伴国。这与俄罗斯的战略利益不谋而合,东盟作为一个整体与俄罗斯开展经济和政治的交往进程开始了。

此后,俄罗斯与东盟的经济和政治联系在某种程度上得到积极的发展。1997年7月成立了俄罗斯—东盟共同合作委员会、俄罗斯—东盟合作基金,以及一系列协调经济和科技合作具体计划的贸易和合作工作组[1]。俄工商会和东盟工业联合会成立了俄罗斯—东盟商务委员会,其任务是在贸易和经济信息合作方面进行协调,协助实施具体的商务活动措施,组织参加在俄罗斯和东盟国家的博览会等。组建了俄罗斯—东盟商务委员会俄罗斯常设委员会。1997年10月,根据俄政府决议成立了俄联邦东南亚事务委员会,以保证俄机构与东盟间的相互合作和协调。同年11月,俄总理切尔诺梅尔金出访越南,这是冷战后俄总理级别首次对东盟国家进行访问。总之,从1997年东南亚金融危机前俄同东盟关系的发展状况看,可以得出两点基本结论:一是在这一阶段俄与东盟的合作主要体现在政治和军事领域;二是在20世纪90年代初期和中期东亚国际关系出现“地缘经济变化”的情况下,无论是对俄罗斯,还是对东盟而言,双方的合作都不在各自对外关系中占主要地位。换言之,考虑到这一时期东亚地区国家间关系中经济因素的加强,以及东亚同俄经济联系的不景气,双方对扩大相互间合作的热情并不高。

(二)活跃对话的“第二次尝试”:1998~2004年

1997年的东南亚金融危机后,痛定思痛的东盟更热衷于推进内部的一体化进程,加速东盟自由贸易区的建设。然而,在东盟从“全球主义”向“地区主义”的转变中却明显地遇到了两个问题的困扰,即作为国际组织的东盟实力急剧削弱,以及东盟国家无力制定协调一致的摆脱危机的策略。在这种情况下,中国采取的人民币不贬值政策给予东盟国家最有力的支持,促进了中国与东盟关系的极大改善。而此时的俄罗斯正被本国的金融危机搞得焦头烂额。这一阶段俄与东盟的关系实际上处于停滞状态。总之,金融危机和双方对克服危机后果的担忧,客观上决定了俄与东盟关系的离心趋势。

然而,由于美国在东南亚国家军事存在的 逐渐增强、日本在美日战略伙伴关系体系中作用的提升,以及中国同东盟经济合作的加强这三个因素的共同作用[2],打破了东盟同东亚大国关系中原有的力量平衡,也促使东盟国家在地区国际舞台上开始建立新的“战略遏制和对抗”体系。这其中表现在东盟国家试图优化与俄罗斯的合作。但由于种种原因,东盟国家仍继续把同俄罗斯的合作看做是同美、日、中关系的“战略补充”。所不同的是,此次双方找到了共同点,而反恐合作是其中最重要的共同点。因此,在东南亚金融危机过后的一段时期内,尽管双方一再表明经济合作的重要性,但政治合作依然是双方合作的重要方向。21世纪初,俄罗斯和东盟所通过的一系列主要文件充分证明了这一点。例如, 2003年6月俄外长同东盟外长签署的《关于亚太地区和平与安全、繁荣与发展的伙伴关系的联合声明》主要关注的是政治合作,文件中表述最清晰的部分是在反恐以及反对各种跨国犯罪领域中可能采取的共同措施。2004年7月2日,俄联邦和东盟签署了《关于双方在打击国际恐怖主义方面合作的联合宣言》。俄与东盟还商定就成立俄罗斯—东盟反恐工作组问题进行讨论。仅隔两个月,双方又就联合宣言中所提出的措施举行了磋商。可见,打击国际恐怖主义已成为 双方合作的主要方向。而俄与东盟研究的其他问题主要涉及双方在预防和消除自然灾害后果和由技术引发的灾难后果方面的相互协作、科技合作,以及在旅游、文化和教育领域的合作。2004年7月28日在东盟首脑会议期间,俄罗斯加入《东南亚友好合作条约》,对确保俄在亚太地区的国家利益具有极为重要的意义,同时也有助于该地区的和平、安全与稳定。

在这一阶段发展势头较好的依然仅是双方在军事技术领域的联系。例如,东南亚金融危机后,马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和泰国国防部的代表多次访问俄罗斯,商谈购买俄武器的可能性并取得了一定的实际效果。2001~2002年,马俄签订了金额分别为3 000万美元和4 800万美元的“Метис-2”反坦克火箭设备和“Игла”(9К-38)机动地对空导弹的供货合同。2003年,马俄又签订了金额为9亿多美元的“Су-30МКМ”歼击机的供货协定。同年4月,印尼与俄签订了军事技术合作等一系列协定,签署了购买苏-27和苏-30战斗机的合同。泰国向俄提出了一长串军工产品供货清单。东盟国家已成为俄武器的新兴市场。应当指出的是,自2000年起,俄与东盟的军事技术合作明显趋于稳定,俄武器对东盟国家的供应已不再是一次性的行为。总之, 1998~2004年,尽管俄与东盟的关系实现了某些突破,但俄依然将地缘政治安全视作与东盟国家合作的重点。从东盟国家看, 1998年后,与俄罗斯仅仅是在反恐领域有合作前景,而不像与中国合作有很强的经济合作动力,并且能给东盟国家带来实际利润。换言之,在这一阶段俄与东盟的合作重点是,双方都希望在地区建立多极世界秩序,以及共同应对国际恐怖主义的威胁。在这种情况下,双方签署的许多经济协议没有实现,双方通过的宣言在很大程度上具有政治宣传意味,而不具实际意义。

(三)调整并进行实质性合作:2005年至今随着东盟地位的不断提升,俄越来越重视

发展与东盟的关系,深化与东盟的合作成为俄亚洲外交政策的优先方向之一。特别是在普京第二个执政期,俄已意识到唯有积极参与地区经济一体化,才能根本解决俄东部地区的经济和社会问题。俄开始把发展地缘经济同保障远东地区的地缘政治安全结合起来,这说明俄罗斯的亚太政策思维已发生重要变化。这一重要变化体现在2005年12月13日在吉隆坡举行的首届俄罗斯—东盟峰会上。此次峰会是东盟和俄罗斯关系史上的“标志性事件”及“突破口”。它标志着俄与东盟开始进行调整,转向实质性合作,这也是现阶段俄与东盟关系的主要特点。作为此次峰会的具体成果,双方签署了《东盟—俄罗斯经济与发展合作协议》、《东盟—俄罗斯全面合作联合宣言》、《2005~2015年推进东盟—俄罗斯全面合作行动计划》(简称《2005~2015年全面行动计划》),有助于推动俄与东盟的双边经贸合作,把俄罗斯—东盟关系推上一个新水平。根据《东盟—俄罗斯经济与发展合作协议》,双方将开展全面对话,以进一步加强在贸易和投资领域的信息交流、经济研究和招商引资活动,并为各国政府机构及其他相关经济单位参与这些活动创造便利条件。该协议还提出了双方合作的具体领域:即中小企业、科技、能源、矿产资源利用、交通、环保、体育和文化等。

《2005~2015年全面行动计划》中的经济合作内容也相当宽泛,并且是以具体行动计划的形式规定了双方分阶段应完成的合作计划。目前,双方已采取了一定的实际措施。《东盟—俄罗斯经济与发展合作协议》、《2005~2015年全面行动计划》业已生效;俄政府为俄罗斯—东盟合作基金投入了50万美元,以支持国家方面的共同计划;确定了6个优先合作项目,其中一个就是在莫斯科国际经济关系学院创建东盟中心[3]。

与此同时,俄积极推动发展同东盟各国的经济关系。2006年8月15日,俄与新加坡签署了合作发展俄经济特区的协议。按照协议,新加坡将为俄经济特区的发展提供咨询服务,包括为俄联邦和地方官员制定一套推行经济特区工作的专门培训课程,帮助俄发展位于托木斯克和叶拉布加的两个经济特区。此外,俄罗斯和新加坡设立了由两国部长共同领导的高层联合指导委员会,监督协议的落实并在双方感兴趣的领域开展合作。2007年9月,时任俄总统普京对印尼进行了短暂访问,这是俄领导人首次访问印尼。其间,两国签署了8项经济、文化等合作协议,内容涉及审计、环境保护、贸易、投资、反恐、文化和电影等。根据相关协议,俄石油和天然气巨头卢克石油公司将与印尼国营石油天然气公司在印尼开发新油气资源;俄铝业集团公司计划与印尼多种金属公司合作建设现代化综合铝矿加工企业;俄车里雅宾斯克锌厂计划和印尼相关企业开展合作,并将印尼作为进军亚太市场的基地。此外,印尼的通讯产业、高速公路建设、生物柴油开发和银行业也都进入俄财团投资的视野。总之,俄罗斯所采取的一系列积极措施充分说明俄与东盟的经济关系已经进入务实发展阶段。

二 俄罗斯与东盟关系的发展特点

在俄罗斯与东盟10余年的关系发展进程中呈现两大鲜明特点:

(一)俄罗斯与东盟的合作日益机制化和制度化

冷战后,俄罗斯与成立于1967年的东盟开始合作。尽管起步较晚,但经过10余年的发展,俄与东盟已建立如下合作机制:东盟成员国外长与俄外长在“东盟+俄罗斯”机制下会晤;俄罗斯和东盟官方全权代表会晤;俄罗斯与东盟间合作委员会;东盟地区论坛;“10+1”双边对话合作机制。此外,俄罗斯和东盟还创建了东盟—俄罗斯联合合作委员会机制、东盟—俄罗斯商业和工业家联合会、东盟—俄罗斯合作基金等。俄罗斯和东盟合作机制化的加强,说明双边关系在冷战后逐渐走向成熟。

(二)俄罗斯与东盟的经济关系滞后于政治关系的发展

俄罗斯和东盟出于各自利益的考虑,加强了双方在政治、安全和经济等多方面的合作并取得了一定的成效。但总体而言,双方的经济关系滞后于政治关系的发展:双方关系发展的成果主要体现在政治方面,而经济方面的成果还十分有限,双边的经贸关系与政治关系的发展不相符。

1.双边贸易额虽有增长,但规模很小。据资料统计,俄与东盟的贸易额已从1994年的6.5亿美元增加到2002年的23.32亿美元(俄出口15亿美元,进口8.32亿美元)[4], 2004年为44亿美元, 2005年达到50亿美元,在各自贸易中占11%[5]。

2.俄对东盟的商品出口结构低下。俄对东盟的出口商品品种有限,主要是铸钢产品、化肥、纸张、纸浆、石化产品及一些武器,机器和设备的比重很小,而在苏联时期机器和设备在东南亚地区某些国家的市场上占有不错的位置。东盟国家对俄出口的商品主要集中在通讯领域、电子设备制造和机床零件生产领域。

因此,受双方商品贸易结构的影响,俄对东盟的出口额远远超过自东盟的进口额。这一趋势从苏联时期一直延续至今[6]。

3.俄同东盟国家贸易的地理分布发生了明显变化,双边贸易的发展仍不平衡。20世纪80年代中期,在苏联同东南亚国家的贸易额中,越、柬、老占80%左右,苏联对上述3国的出口也远远多于对新、马、泰、印尼、菲、缅的出口。如今东盟国家中的对俄贸易伙伴发生变化,居首位的是新加坡、马来西亚这样一些工业发达国家。例如, 2002年同俄贸易额最多的东盟国家是新、马、越、泰和印尼。上述5国同俄贸易占东盟同俄贸易的90%,其中,新占26%、马25%、越17%、泰14%和印尼8%。在俄对东盟的出口中,新、马、越三国是俄主要伙伴,这三国占俄对东盟出口的近80%;在俄从东盟的进口中,马、泰、印尼、越、新则是俄主要伙伴, 5国占俄从东盟进口的近95%,其中从马、泰、印尼三国进口占74%。而俄对东盟其他5个成员国(老、柬、缅、菲、文莱)的贸易很 少[7]。俄同东盟国家贸易在地理分布上的变化,从另一个侧面也说明,俄已摈弃了苏联时期那种从政治意识形态出发同东南亚国家发展经贸关系的做法。当然,俄与东盟的贸易一直局限在5个国家,也说明了俄与东盟地区贸易发展的不平衡。

俄罗斯与东盟经贸联系的滞后对俄参与亚太地区的一体化进程造成了不利影响。例如, 1997年11月,新加坡和菲律宾曾以俄与东亚国家的经济关系发展较弱为由,反对俄加入亚太经合组织;2005年12月,东盟又因俄与东盟组织没有实质性的经济关系,使俄未能如愿成为东亚峰会的创始成员国[8]。

造成俄与东盟经济合作水平低下的主要原因,一是前文提及的双方都没有把经济合作放在首位,重点考虑的是各自的政治和军事安全利益;二是由于东盟国家与日本、中国以及北美洲和欧洲国家的公司有着广泛的经济联系,而俄在同这些国家公司的激烈竞争中,经常在产品质量、供货期和支付条件等方面不敌竞争对手;三是在东盟地区的俄公司没有一个类似俄罗斯公司联合会这样的组织来协调这些公司在东盟国家的活动,造成俄公司在同东盟国家公司的贸易中各自为战,甚至俄公司间相互竞争;四是负责俄与东盟经济关系的贸易和合作工作组,由于受俄企业状况和俄经济调整等客观因素的影响,工作效率不高。

三 俄罗斯与东盟关系的发展前景

随着2007年11月《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图》的签署,东盟在政治、经济一体化方面继续提速,东盟经济共同体建成后,东盟将形成一个充满魅力的统一市场。对处于经济恢复增长期的俄罗斯来说,拥有5.6亿人口、GDP超过1万亿美元的东盟,是大有潜力的贸易和投资地。加强与东盟的经济合作关系,不仅将对俄经济,尤其是远东和西伯利亚的经济开发具有重要意义,使远东地区的经济发展与俄参与亚太经济一体化的进程结合起来,而且还有助于俄在未来的亚洲世界发挥更大的作用。而随着俄罗斯国力的增强,东盟也看好俄罗斯不断上升的国际地位和巨大的市场,希望在区域一体化进程中继续打“俄罗斯牌”,平衡与美、中、日等大国的关系。此外,尽管目前俄与东盟的经济关系还处于低水平,但双方都认为在经贸方面的合作大有潜力。首先,从能源领域合作看,尽管印尼、马来西亚、文莱等国石油和天然气资源丰富,越南、菲律宾等国的铝土矿等矿产资源相当富有,但这些国家工业基础比较落后,而俄企业在资源开发加工方面则具有很强的优势。其次,从工业机器制造、科技领域合作看,按照俄专家的观点,东盟国家目前是俄高科技产品、汽车和航空技 术、机床和设备等为数不多的有前景的市场之一。这是由于近年来东盟经济快速增长,对俄某些产品的需求呈增长态势。例如,越南等国的工业大多是原苏联援建的,现均已进入技术改造期;致力于发展航天事业的马来西亚等国,在宇航员的培训等方面需要俄罗斯的帮助。最后,从农业、旅游等方面的合作看,东盟国家是热带农业区,农产品不仅种类丰富,而且质量上乘,许多产品对俄有吸引力。俄罗斯特别是东盟国家的旅游资源十分丰富,双方的旅游合作前景看好。鉴于上述分析,俄与东盟之间的经济关系将不断向前推进。

然而,双方经济关系的深入发展也将受到诸多因素的掣肘。第一,多国竞争的加剧。东盟战略位置重要、自然资源丰富、经济发展迅速,已成为世界上一支不可忽视的政治、经济力量。随着东盟政治、经济和战略地位的不断提升,各国尤其是各大国对该地区的利益角逐也将愈演愈烈,这不能不对俄与东盟经贸关系的发展造成影响,特别是美国和日本,由于历史和传统原因,在东盟国家和地区的发展中占据不可替代的优势,对俄与东盟关系的发展必将构成挑战。1993年以来,美国一直是东盟最大的区外贸易和投资伙伴,日本是东盟除美国之外最重要的贸易和投资伙伴。从未来发展趋势看,为了减少对美日经济的依赖,东盟会不断发展与其他国家和地区的经贸关系,但在短期内美日在东盟的经济地位很难被其他国家所取代。近年来,中国、印度、韩国、澳大利亚和新西兰等新兴市场对东盟的意义也日益突出,出于本国利益的考虑,这些国家也将会不遗余力地加速推进与东盟的经济合作。第二,俄罗斯与东盟拓展经贸合作的优势并不明显。虽然俄罗斯2/3的国土在亚洲,但其政治、经济中心在欧洲,同东盟国家贸易存在相距遥远、交通不便的劣势。而亚洲部分的远东和西伯利亚除能源外,与东盟国家的经济互补性并不强。不仅如此,东盟国家在政治、制度、民族文化、经济水平和安全政策取向等方面存在较大差异,特别是老、柬、缅等国的经济规模较小,使俄与东盟国家经济合作发展不平衡问题难有实质性的改变。第三,俄罗斯经济实力的制约。尽管目前俄经济已进入恢复性增长,但在未来10年内,由于内需相对不足,以及世界市场对能源原材料的需求,为了实现GDP翻番目标,俄仍会追求经济的粗放增长。经济结构和增长方式难以改变,俄经济很难有质的提升。据俄经济发展和贸易部的报告,按汇率计算,俄到2010年能成为经济大国, 2015年能成为经济强国[9],但按可比价格计算,俄要10年内实现GDP翻番目标却非易事,实际增长速度并不快。因此,俄不可能成为世界经济的现代化中心之一,对周边经济的带动作用有限,这就使俄仍不能在东盟的经济一体化进程中发挥应有的作用。第四,俄罗斯对东盟政策的定位。由于俄亚洲部分特别是远东地区地广人稀,除几条大河外缺少天然的地理屏障,因此,确保远东地区地缘政治安全是俄地缘政治近乎于永恒的主题,也是其外交政策的基本出发点。此外,“三股势力”在俄罗斯和东盟国家都不同程度地存在,反恐是双方面临的共同问题。在这种情况下,尽管自2005年以来,俄同东盟转向调整实质性合作,但双方的政治合作仍将强于经济合作。因为在双方签署的《2005~2015年行动计划》中,最清晰和最详尽的内容是关于双方在反对国际恐怖主义和各种形式的跨国犯罪领域的合作,有关经济合作的内容尽管也相当宽泛,但这些内容要想真正地得到落实还为期尚远。显然,双方经济合作的实际效果在短期内难以显现。

总之,俄罗斯要想使同东盟的经济合作快速发展,其难度可想而知。在可预见的将来,双方的经济关系仍将滞后于政治关系的发展。

(责任编辑:李丹琳)作者系东北财经大学教授、辽宁省高校人文社会科学重点研究基地东北财经大学区域经济一体化与上海合作组织研究中心兼职研究员。

[1]А.Лосюков,Началопрактическогодиалога//Международнаяжизнь, 1997г.,№11.[2]三个具体因素是: 2001年九一一事件后,美国将东南亚定为打击国际恐怖主义的“第二战场”,使美国与次地区国家的政治和军事合作具有额外的动力;美日关于21世纪联盟与安全联合声明和美日在国防领域合作的指导性原则的签署,实际上意味着日本“保证整个东南亚和平与安全”责任的扩大;中国总理朱镕基提出建立东盟—中国自由贸易区的建议。

[3]Независимаягазета, 02.08.2007.[4]http: //www.ivran.ru [5]http: //www.made4u.ru/18.01.2006 [6]苏联时期,虽然俄同越、柬、老三国的贸易呈顺差,同新、马、泰、印尼、菲、缅的贸易呈逆差,但总体而言,同东南亚国家的贸易呈顺差。在20世纪80年代中期顺差额超过了20亿卢布。

[7]Е.Канаев,АСЕАН иРоссия:отношения послехолоднойвойны//Мироваяэкономикаи международныеотношения, 2007г.,№2,с.69.[8]东盟认为,在参加首届东亚峰会应具备的三个基本条件(成为东盟的全面对话伙伴;加入《东南亚友好合作条约》;与东盟组织有实质性的政治和经济关系)中,俄具备了前两个条件。因此,俄罗斯只作为嘉宾列席了东亚峰会。参加首届峰会的国家有:东盟10国、中、日、韩、印度、澳大利亚和新西兰。

[9]邢广程主编:《俄罗斯东欧中亚黄皮书—2005年:应对挑战》,社会科学文献出版社2006年版,第75页。《俄罗斯中亚东欧市场》2009年第3期

第三篇：国际政治经济关系论普京主义外交的特点及实质

当 代 国 际 关 系

（政治与经济）

——论普京主义外交

特点及实质

论普京主义外交的特点及实质

随着普京宣布参加明年大选，再次入主克里姆林宫似乎势在必得，而对普京主义的讨论也重新被提及。毋庸置疑，冷战结束后俄罗斯国际地位一落千丈，叶利钦以西方为样板的改革也未见成效，普京在十年间便使险些沦为二三流国家的俄罗斯重回世界大国宝座，形成了独特的普京主义，在全球化的今天其外交政策功不可没。

一．俄外交政策概述

俄罗斯独立后经历了从“一边倒”的亲西方政策到东西方并重的“双头鹰”方针的转变。普京执政后实行国家利益至上的“务实外交”，从国家利益出发，为改善国家经济状况而营造良好的外部环境。推进与独联体国家之间的合作，缓和与美欧关系，继承叶利钦与中国的战略合作伙伴关系。其中，俄罗斯把推动独联体内的全面合作和一体化进程作为对外政策的优先任务, 把建立稳定的独立国家联合组织并使其在国际社会中占据应有的地位作为俄对独联体国家安全政策的战略目标。由于自身实力的衰弱，及此前对独联体定位的错误 , 俄对独联体国家的吸引力、影响力和作用力已经下降了很多。自普京担任总统以来，发展与独联体国家关系则成为俄外交的“绝对优先方向”。在对外活动中讲求经济效益, 避免参与徒耗国力，避免与美欧国家直接对抗，积极参与国际事务，开展与其他国家的经济合作，抢占世界石油市场份额, 鼓励和保障石油资本的对外扩张, 增加石油收益，推行具有新的特色的欧亚主义外交，俄罗斯在继续保持自我欧洲认同感的同时 , 也进一步改善和发展了同东方国家关系 , 加强了在亚洲事务中的影响和作用。普京在亚太地区的东西方平衡的多方位外交战略，加强和改善与亚洲国家的关系，增强俄罗斯在亚太的影响。①同时适时的开展能源外交，强化本国地位，增加在国际事务中的话语权。07年俄乌斗气就是鲜明的例子

二．普京主义外交的特点

第一，延续性。所谓延续，直接意义上是指对叶利钦时期合理做法的继承，对其失误或者不合时宜东西的扬弃，并根据形势变化加以调整。如普京所言，“不仅在制定战略上，而且在国际实践中，把错过的东西补回来”。因此，普京在继承叶利钦的外交遗产，促进俄中战略协作伙伴关系的形成与发展奉行多方位外交的同时，适时调整外交政策，着力推进多极化，重振大国声威。

第二，务实性。确立“符合俄罗斯利益和力量的外交战略”，采取“有选择地参与”国际事务的新战略构想。以明确优先方向、务实主义和提高经济效率为基础，普京巧妙地将俄国内存在的三种主要思潮———自由主义、社会主义和民族主义加以融合，有选择、有侧重地运用于经济、政治和外交领域，逐渐形成了一套务实的治国方略。

第三，平衡性。平衡政策的出发点是国家最大利益。在世界多极化和经济全球化背景下，利益平衡性决定了政策平衡性。普京指出：“在人们大量谈论的日益发展的全球化的条件下，我们国家还需要给自己找到在世界上的定位。在这种情况下，我们对一体化的战略方针当然是和国际社会的一体化，是和愿意并准备和我们实现合作的人发展广泛的政治对话和互利合作。”例如，在全球实行欧 亚平衡，在西方实行欧美平衡，在亚洲实行中国印度平衡。

第四，兼容性。这是国家利益的需要，也是形势变化使然。改善对美关系无 疑是俄外交最重要的也是最棘手的任务彼此之间形成摩擦与妥协并存的局面。普京的办法是“学会了坚决地但是决不发生对抗地维护自己的利益”。务实外交要求随机应变，既不亲美也不抗美，在具体国际事务中尽一切可能维护本国利益。

第五，隐蔽性。俄的大国欲望近期在舆论宣传中确有收敛。普京说过：“很清楚，今天我们对国际局势施加影响的手段客观上并不是我们所希望拥有的那么多。”普京从现实出发，力求重振俄国际地位，但同时也放弃了旧有的大国沙文主义。②

三．俄格冲突后的政策转型

第一，在外交自我定位上，正从强国型向大国型转换。在俄罗斯外交哲学中，强国是适应世界，大国则是要改变世界“要考虑到俄罗斯在国际事务中日益提高的国家作用，提高俄罗斯在世界范围内对发生的事件所应负的责任，提高参与解决事件的可能性，不仅仅是协助实现国际议事日程，更重要的是参加制定国际议事日程”。③

第二，在外交战略谋划上，正从应急型向预防型转换。这是俄罗斯奉行“有预见性的实用主义外交政策”的体现，也是俄国力上升的缩影。

第三，在外交涉猎范围上，正从局部型向全局型转换。俄罗斯的积极进攻态势已经较为全面地展现出来：在欧洲，俄罗斯提出了签署新的欧洲安全条约，建立欧洲新安全政治秩序的主张；在独联体地区，白俄罗斯正在被俄罗斯建设成为协助俄对付东欧反导系统的桥头堡；在中东地区，叙利亚不仅为俄罗斯提供海军基地塔尔图斯军港，使俄罗斯舰队在东地中海再次拥有了中继站，叙利亚方面还允许俄部署反导导弹，解决伊朗核问题的主动权也越来越被俄罗斯所掌控；在非洲地区，津巴布韦和苏丹问题日益成为俄罗斯对美讨价还价的筹码；在拉美地区，大批俄罗斯军火被销往敢于向美国叫板的委内瑞拉。

第四，在对外国际形象上，正从暴力型向道义型转换。俄罗斯在与西方打交道中已经是“轻声说重话”，遵循民主社会价值观，包括尊重人权和人身自由，力求在遵循国际法准则的基础上尊重全世界的人权和人身自由；依据国际法和现有双边协定维护俄罗斯公民和国外同胞的权益。并重塑俄国际形象，提升影响力。四．普京主义外交的实质

从根本上讲，无论是是何种主义外交政策，都以国家利益为出发点，最终目的都是重振俄大国地位。而普京主义的治国方略则是：以国家利益为核心，以强国富民为使命，以经济发展为前提，以民族精神为动力，以强有力政权为依托，以团结全社会为手段，以历史教训为借镜，以选择适合本国国情道路为方向，以优化外部环境为条件，以重振大国地位为目标。有鉴于此，其外交政策的实质不言而喻，即：再现大国声威，实现国家利益最大化。

①《国际论坛》2009年11月 第1期 ②《解放日报》2002年10月20日

③梅德韦杰夫《俄罗斯对外政策构想》2008年7月12日

第四篇：浅析湖南省环境与经济关系

浅析湖南省环境与经济关系

摘要：本文采用湖南省1990—2008年人均GDP与工业三废数据，建立起湖南省环境库兹涅茨曲线(EKC)并对其成因进行分析。结果表明，湖南省工业固体废物产生量和工业废水排放量与人均GDP正相关，目前正处在上升阶段，只有工业废水排放量处在下降阶段。因此，湖南省必须从根本上改变现有的经济发展模式，发展循环经济和产业生态化是湖南省实现经济发展与环境改善双赢的关键。

关键词：产业增长；环境负荷；环境库兹涅茨曲线

正文：研究经济增长与环境质量相互关系的经典工具是“环境库兹涅茨曲线”(Environment Kuznets Curve，EKC)。库兹涅茨曲线最初是由上世纪50年代诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨提出，用于分析经济发展过程中的收入分配差别。1991年，Grossman和Kluegel开创性地将库兹涅茨曲线用于分析经济增长与环境污染的相互关系。Shafik和Bandyopadhyay、Panay-otou也分别在90年代初期进行EKC实证研究。随后，环境库兹涅茨曲线假说基本形成，其主要内涵是：在经济增长的初级阶段，环境污染会随着经济的增长急剧恶化，当达到某个“拐点”后，经济继续增长，随着科技进步和人们环保意识的加强，环境污染程度会随之下降，生态环境逐渐改善，即经济增长与环境污染物的拟合曲线呈现“倒u型”。由于诸多因素的影响，EKC曲线的曲率各不相同。有研究表明，一般发达国家在人均GDP为8000－10000美元时出现“拐点”，后发达国家如亚洲四小龙在人均GDP为3000－5000美元时出现“拐点”，环境质量提前出现好转。同时，EKC中拐点的出现隐含了一个重要的前提条件：生态阈值足够大。它假设无论污染多严重，生态环境都是可逆的、可恢复的，因而拐点总是存在的、可实现的。如果生态环境恶化到不可逆、不可恢复，那么EKC所假设的拐点就不可能出现。此外，拐点的出现并不是经济发展的必然(不会自动出现)，必须借助于政府环境政策和其他因素的干预。

观察湖南省经济发展与环境负荷之间的关系，预测湖南省环境质量的发展趋势，分析湖南省经济发展中的生态环境问题，将有利于湖南省利用后发优势，平缓环境库兹涅茨曲线，实现经济增长与环境改善的双赢。

一、湖南省经济发展与生态环境现状

1.湖南省经济发展现状

湖南省经济总体上呈现出“经济实力飞跃、结构调整优化、居民收入增加、市场消费活跃、社会各项事业发展加快”的良好发展态势。湖南省2008年政府工作报告中指出：全省地区生产总值历史性迈上万亿元台阶，达到11000亿元，增长12.8％。新型工业化取得新进展，规模工业增加值完成3 500亿元，增长18.4％；50个产业集群主营业务收入占规模工业的60％，继2007年机械行业主营业务收入过1000亿元，2008年新增食品加工、石化和有色三个过1000亿元产业；高新技术产业增加值增长30％，占生产总值比重达10％，光伏产业、软件与信息服务产业等加速发展，原创动漫产量保持全国第一。新型城市化加速推进，城市化率达42.15％，同比提高1.7个百分点。2008年，城镇居民人均可支配收入13 821元，增长12.4％；农民人均纯收入4 512元，增长15.6％，增加608元，创历史最高水平。

2.湖南省生态环境现状

(1)单位生产总值污染物排放量有所控制

为实现全省经济社会的可持续发展，湖南省逐步将环境保护纳入影响经济发展的因素中，围绕主要污染物减排、改善环境质量、构建和谐社会目标，认真贯彻落实科学发展观，做了大量的工作。从表1可见，2003－2008年期间，万元产值工业固体废物产生量和万元产值工业废水排放量呈现明显的下降趋势，尤其是万元产值工业废水排放量出现较大的下降幅度；单位产值工业废气排放量则控制效果不够理想，2007年出现20.43％的大幅增长。

(2)工业“三废”排放总量持续增长

虽然湖南省单位产值工业“三废”的排放量有所控制，但是工业“三废”排放总量局面依然不容乐观。从表2可见，除了工业废水排放总量逐渐下降之外，工业固体废物产生总量和工业废气排放总量总体来看呈现持续增长的趋势，2007年工业固体废物产生总量和工业废气排放总量增长率高达23.64％和46.38％，2008年则增长趋缓。可以预见，随着我国经济总量的增长，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出，环境保护面临越来越严峻的挑战。

二、产业发展与环境负荷关系模型

1.指标及数据的选取

考虑湖南省的经济发展状况、数据的可得性和研究的全面性，选取的变量时间跨度为1990－2008年，选用了人均GDP(剔除价格影响以1990年的不变价格计算各年的实际人均GDP)反映湖南省的经济发展变化，选取了能够反映工业活动对环境影响的三个指标来描述湖南省环境质量的演变，分别是工业固体废物产生量、工业废水排放量和工业废气排放量。按照上述指标从湖南省统计年鉴(1990－2008年)中选取相关数据。

同时，为了方便不同单位和差异较大的数组之间进行比较，以1990年为初始水平对原始数据进行标准化处理，标准化处理后的数据将与真实数据的分布特征保持一致不会发生改变。

2.模型构建与参数估计

(1)模型构建

依据上述所选标准化数据分别建立工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业废气排放量与人均GDP的函数关系模型。运用SPSS统计软件绘制人均CDP与工业“三废”排放情况散点图，观察数据分布趋势，根据环境库兹涅茨曲线理论可知：

工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业废气排放量与人均GDP符合三次函数曲线：

y=a+b1x+b2x2+b3x3+ε(1)

其中：y分别代表工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业粉尘排放量和工业废气排放量；x代表人均GDP，a为常数项，b1，b2，b3为待估参数；ε为随机误差项。

(2)参数估计

根据上述分析和标准化数据，运用SPSS统计软件分别对工业固体废物产生量、工业废水排放量、工业粉尘排放量、工业废气排放量与人均GDP进行拟合，拟合结果见表3所示。从表3中可以看出，以上模型均已通过了系数显著性检验和方程整体显著性检验，而且拟合系数均大于0.9，拟合效果较好。

分别以工业固体废物产生量、工业废水排放

量、工业废气排放量为y轴，以人均GDP为x轴，利用SPSS统计软件得到人均GDP和工业固体废物产生量(waste solid)、工业废水排放量(waste water)、工业废气排放量(wa8te gas)的模拟曲线图(见图

1、图

2、图3所示)

3.模型分析

(1)工业固体废物产生量与人均GDP的拟合曲线中，第一个转折点出现在0.471，对应于1995年的人均GDP2 987.207(1990年的不变价格)，这是“u”型环境库兹涅茨曲线的一个低谷。当前，“u”曲线还处在上升阶段，工业固体废物产生量与经济增长正相关，达到高峰后可能会出现一次“倒u”曲线。但是，若不加以有效控制，工业固体废物排放量的恶化状况将推迟下一个高峰的出现时间。

(2)工业废水排放量与人均GDP的拟合曲线中，工业废水与经济发展负相关，随经济的增长呈现曲线减少态势，大致构成“u”型曲线的左侧部分。利用拟合方程进行预测，在有效的环保控制机制下，随着经济增长，工业废水排放量仍将处在下降阶段。工业废水排放量呈下降趋势主要原因在于近年湖南省废水污染项目治理资金的投入不断增加，2004年为21076.1万元，2005年为35289.9万元，2006年为48705.7万元，而且以递增的速度上升，由此减少了工业废水的排放量。再者，湖南省工业废水排放达标率不断提高，截至2007年底达到89.8％，这也从根本上减少了工业废水的排放量。

(3)工业废气排放量与人均GDP的拟合曲线中，工业废气与人均GDP正相关，随经济增长呈现上升趋势，而且以递增的速度上升。利用拟合方程进行预测，随着经济增长，工业废气排放量仍将处在上升阶段，若不加以有效控制，工业废气排放量增加所带来的大气污染局面将进一步恶化。

三、结论

从上述结果来看，湖南省工业固体废弃物产生量和工业废气排放量的总体变化趋势比较相似：在短期内都呈现出加速增长的趋势，从长期来看，在达到一个较高的收入水平时情况可能会逐步改善，但目前还处在EKC的上升阶段。由此表明，粗放的经济发展方式已经给湖南省的生态环境造成严重压力，如果仍旧按照现有的“三高”发展模式，短期内很难出现环境质量改善的拐点，其环境质量将加速恶化。实现“拐点”的跨越不能仅仅依靠经济的增长，环境质量的改善并不会随之自动发生，如果环境退化超过一定的生态阈值，环境退化就会变得不可逆转，环境恢复就会变得不可能或者需要付出昂贵的代价。作为新型工业化的前沿阵地，“两型社会”的试点地区，湖南省不能再重复“先污染。后治理”的经济增长轨迹。因此，湖南省必须要转变经济发展方式，把原来单一线性的“资源—产品—废弃物”污染排放过程改变为“资源—产品—再生资源”的物质循环闭合流程。

参考文献：

1] 马立平;统计数据标准化──无量纲化方法──现代统计分析方法的学与用(三)[J].北京统计 2000年03期

[2] 陆虹;中国环境问题与经济发展的关系分析——以大气污染为例[J].财经研究 2000年10期

[3] 吴玉萍;董锁成;宋键峰;北京市经济增长与环境污染水平计量模型研究[J].地理研究 2002年02期

[4] 杨凯;叶茂;徐启新;上海城市废弃物增长的环境库兹涅茨特征研究[J].地理研究 2003年01期

[5] 周民良;中国的区域发展与区域污染[J].管理世界 2000年02期

[6] 曹刚;杨正见;王延辉;环境质量与经济增长的库兹尼茨关系量化探讨[J].环境保护 2001年06期

[7] 徐梦洁;黄劲松;周生路;彭补拙;谱分析方法在市域经济周期研究中的应用——以温州市为例[J].经济地理 2001年04期 [8] 蔡宁;郭斌;从环境资源稀缺性到可持续发展：西方环境经济理论的发展变迁[J].经济科学 1996年06期

[9] 章建宁;常州市区环境质量与经济增长的库兹尼茨关系[J].江苏环境科技 2000年03期

[10] 李周;包晓斌;中国环境库兹涅茨曲线的估计[J].科技导报 2002年04期

第五篇：洛阳市经济关系调查报告

思政课社会实践（2）调查报告

材料学院 张曙光

张中凯

张召

张云鹏

洛阳市经济关系调查

材成 108班 论文撰写 论文撰写 调查及数据整理 调查

10102060822

10102060831

10102060829

10102060828

赵建中

10102060832 调查

洛阳市经济关系调查 调查时间：2012年7月1日至8月31日 调查地点：洛阳市市辖区县

调查对象：洛阳市辖区县政府机构、工业园、公司、工厂、市民 调查方式：走访调查以及问卷调查

一． 调查目的

洛阳市是中华人民共和国成立后的新兴重工业城市，是中国第一个五年计划重点建设的工业中心之一。

洛阳研究开发领域涉及机械、电子、冶金、石油化工、材料、航空航天、通讯、生物工程、食品、环保、农林水等几十个行业领域，其中在耐火材料、轴承、玻璃、农机、矿山设备、有色金属加工、石化工程、航空航天、化工、隧道工程、工程防护等十几个行业领域具有国内领先水平。

2010年洛阳经济总量在中国大陆排名第42位，中部六省中排在南昌、太原等省会城市之前，居河南省第二位。

随着中国推动的中部崛起战略的逐步实施和中原经济区的建设，洛阳的区位优势和综合优势越来越明显。

通过对洛阳经济情况的调查，本实践小组力图使用毛泽东《论十大关系》一文中的原理，来分析洛阳经济中存在的问题及产生这些问题的原因，并且找出解决这些问题的对策。

二． 调查内容及分析

1.重工业与轻工业以及农业的关系 调查地点：洛阳市统计局

洛阳市2011年全年生产总值2717.0亿元，比上年增长12.5%。其中，第一产业增加值203.8亿元，增长3.7%；第二产业增加值1672.5亿元，增长15.9%；第三产业增加值840.7亿元，增长8.1%。

全年粮食总产量230.85万吨，比上年下降2.2%。其中，夏粮产量109.23万吨，下降1.5%;秋粮产量121.62万吨,下降2.8%。

全年全部工业增加值1492.6亿元，比上年增长17.0%。其中，规模以上工业企业完成增加值1255.1亿元，增长19.8%。分轻重工业看，轻工业170.0亿元，增长19.9%；重工业1085.1亿元，增长19.8%，轻重工业比例为13.5：86.5。在规模以上工业增加值中，非公有制工业实现增加值688.3亿元，增长22.5%，高于全市规模以上工业增速2.7个百分点，对规模以上工业的贡献率达61.8%。2．发展经济与民生的关系

调查地点：洛阳市民政局、物价局

全年城镇居民人均可支配收入20163元，扣除物价因素，比上年实际增长8.5%；城镇居民人均消费性支出13884元，实际增长9.3%。农村居民人均纯收入6822元，实际增长13.2%；农村居民人均生活消费支出5293元，实际增长7.7%。

据社保部门统计，年末参加城镇职工基本养老保险人数95.65万，比上年末增加5.05万人，其中参保职工70.05万人。参加城镇基本医疗保险人数97.6万，增加4.9万人。参加失业保险人数60.23万，增加0.21万人。年领取失业保险金人数2.67万，增加0.51万人。据财政部门统计，全年全市财政收入344.3亿元，其中，教育支出63.2亿元，增长42.0%；社会保障与就业支出27亿元，增长26.2%；医疗卫生支出24.6亿元，增长42.8%。3.经济模式转型

调查地点：洛阳经济技术开发区、伊川电力集团、中国移动呼叫中心等

伊川电力集团作为中国500强企业之一，依托传统优势电解铝技术，正借助年产25万吨连铸连轧铝板带、龙鼎铝业60万吨铝箔等具有国际领先技术的项目，不断拉伸铝产业链条；

中国移动客服中心落户洛阳经济开发区，届时将形成国内最大的呼叫产业园区，实现“中原声谷，呼叫全球”。

经济转型的重要载体是产业集聚区建设。新兴产业在引领转型潮流同时，也形成了一批各具特色的产业集聚区。和移动呼叫中心一起，顺兴通信产业园、恒生科技园等服务产业正在洛阳经济开发区迅速崛起，该区顺势提出要打造全省唯一以现代服务业为主导产业的集聚区。.对外经济与招商引资

调查：洛阳市海关及商务部门

据洛阳市海关统计，洛阳市2011年年进出口总额208295万美元，比上年增长34.7%。其中，出口总额147774万美元，增长40.5%；进口总额60521万美元，增长22.3%。

据商务部门统计，全年新批准设立外商投资企业45家；合同利用外商直接投资额146145万美元，增长34.2%；实际利用外商直接投资金额176800万美元，增长46.8%；引进市外境内资金437.2亿元，增长32.2%。

三．调查结论，对策和建议

1.通过本次调查分析可知，在工业和服务业及农业上，本市的国有重工业依然占主导地位，其次是服务业具有一定的可发展潜力，然而在农业方面却有所停滞，种地面积增加而亩产值却不断减少。首先，洛阳是一个传统工业城市，有着工业发展优势，但在工业发展模式上却有所欠缺，产业过于集中，且多而不精大而不强，有许多小企业产值低于平均水平，不能形成一定的品牌优势。其次服务业虽然发展较快，但是各方面还处于欠发达阶段，在从业人员数量及质量上都还不能满足市民的需要，从业人员的业务素质高低不齐，在服务业中的一些小的行业过于集中，出现一些不良的竞争，这些都严重制约了服务业的快速发展。然后，由于农业发展长期得不到重视，一些先进的技术和 生产设备不能快速有效地被农民掌握，农业生产资料落后于粮食生产发达地区，给全市人口增长和工业的快速发展留下了隐患。根据我国基本国情与洛阳本地的发展特点，并运用十大关系的指导，我们应该利用发展重工业的成功经验对农业和第三产业的发展模式及方向做出积极改进，充分利用先进的工业生产资料来支持第一、第三产业的发展，适当调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业，同时加快产业转型，使整体经济发展模式更趋合理、完善。与此同时，还应当加强与沿海经济发达地区的生产交流，吸取他们的有利成功发展经验，平衡工业发展布局，并积极争取沿海大型企业的投资，引进他们的先进技术。

2.在经济建设的过程中，要注重以民为本、关注民生。人民是社会的根本，也是经济建设的主力。虽然洛阳人均可支配收入持续增长但总体水平依然较低，可享受养老保险、医疗保险等社会福利的群众占全市总人口的比例较低。全市拥有的学校、医院保健机构等基本满足市民需求，但距发达地区还有一定差距。普通人民与管理者之间缺乏有效沟通，人民对经济建设和社会发展的意见和建议不能及时被政府机构接受和采纳。综上我们提出以下建议：我们应该兼顾社会发展与民生的关系，通过适当提到工人工资来提高工人劳动积极性，并利用社会公共收入如旅游收入来创办更多的社会福利机构。政府应多管齐下，通过采取价格补贴、出台政策措施保证供给、对蔬菜粮食生产供应体系经行改革等措施，以求建立农产品价格稳定机制，同时应该加强市场监管打击投机炒作和价格欺诈来稳定物价，切实保障居民特别是低收入人群的生活水平。政府要在群众中树立 好的形象，贴近群众；建立良好的平台，如设立一个专门的机构专门与群众交流，或者发挥互联网的作用，群众反映的问题尽快解决，也把政府的有关决策及时传达给群众，争取群众的支持与帮助。

3.纵观洛阳全年的外资引进工作，虽然成效显著，但与经济快速发展的需求相比，与先进地区的外资引进相比，无论广度还是深度都还有一定差距，主要表现在：对外开放度较低，外资所占比重小；外资规模仍然较小，项目数量少，创造的就业岗位不多；外资引进信息渠道少，项目储备少，在外资项目信息的获取上有很大的偶然性；部门对外资引进重视不够，引进外资手段匮乏。

对此我们建议：第一：建立项目推进保障机制，在确定外资项目信息后，立即组织得力班子跟踪项目、洽谈签约、动工促建、项目达产，保证各个环节的顺利进行。

第二：牵头部门积极努力，相关部门通力协作、灵活变通、攻坚克难、特事特办。为外资进入创造一切有利条件。第三：明确目标，落实责任，对外资项目招商负责人和促建单位实行考核奖惩制度，切实调动招商人员的积极性。

任