第一篇：积极有序的推动监狱工作
积极有序的推动监狱工作
关键词：现代文明监狱 监狱工作 “三化”建设 人性化管理
一、现代文明监狱对人性化管理理念的呼唤
我国的监狱是人民民主专政的工具，也是重塑罪犯健康人格的场所。从法律的角度讲，监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具之一，承担着维护社会稳定的重要职责。现代文明监狱对人性化理念的呼唤，既符合世界监狱发展趋势，也符合国内提高监狱工作整体水平的现实需要。最近，我国监狱的一系列改革举措在世界范围内引起了普遍关注，社区矫正等人性化制度在各地已经得到很好的执行，[1]取得较好的效果。根据惩罚与改造相结合的原则，监狱在执行刑罚，对罪犯实施惩罚的同时，肩负的另一个重要使命就是改造罪犯，监狱是改造罪犯的场所。我们也注意到，近年来，司法部积极推进监狱工作的“三化”(法制化、科学化和社会化)建设，监狱充分发挥管理、教育、劳动三大改造手段的作用，对罪犯进行文化教育、技术教育，特别是抓紧做好对罪犯进行以法制、道德、形势、政策与前途等为内容的思想教育工作，积极拓展心理咨询、心理矫治工作的深度和广度，培养罪犯健康的人格，使他们能够顺利回归社会，成为守法公民。这些都是我们实践中得来的成功经验，问题在于，在社会主义市场经济条件下，罪犯思想教育的内容方式方法都出现了许多新问题、新情况，对我们传统的罪犯思想教育工作提出了挑战，迫切需要我们改变目前的思想教育的方式、方法，树立新的思想教育观念，认真研究监狱人性化管理与罪犯权利保障问题。这就要求我们在提高现代文明监狱工作整体水平时，必须引人人性化管理理念，通过人性化管理和严格、公正、文明的执法来保障罪犯的权利，牢固树立尊重、理解、关心罪犯的意识，只有这样才能达到教育人、改造人、塑造人的目的。理解、尊重、关心罪犯是从人性的一个侧面来考虑的，侧重对人的管理，严格、公正、文明执法侧重于对人权的保障，只有这两个方面一起抓，做到“惩罚与改造相结合”，才能达到感化罪犯、激励罪犯、教育罪犯的目的，提高罪犯改造积极性，进而达到提高改造质量、促进监狱安全稳定的目的。
二、“三化”建设和人性化管理的有机统一
推进监狱工作“三化”建设的总体目标是:立足解决当前监狱工作中存在的突出矛盾和问题，逐步实现监狱职能专门化，执法管理水平显著提高，改造手段和改造措施先进、文明、科学;监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学;监狱系统内部机构设置、警力配备及警察专业知识构成适应监狱工作的特点和发展需要;充分利用社会资源，动员社会力量参与罪犯改造工作的力度明显加大，为实现提高罪犯改造质量的中心任务构筑坚实平台，进一步丰富和完善中国特色社会主义监狱制度。“三化”建设的重点:在推进监狱工作法制化建设方面，要努力构筑公平、公正、公开的执法体系，使监狱行刑全过程都纳人法制轨道，使监狱的一切活动都于法有据。同时，建立健全执法监督体系，完善执法监督机制，加大对监狱执法的监督力度。在科学化建设方面，研究监狱工作的基本规律，建立完善监狱工作的新体制和运行机制;探索罪犯改造工作的有效途径、方法与科学规律，提高罪犯改造质量;合理配置资源，提高狱政设施装备的现代
化程度;建立科学的教育改造质量考评体系。在社会化建设方面，坚持以监狱工作为主，调动社会一切积极因素教育改造罪犯，逐步形成以监狱警察为主体、社会志愿者参与的教育改造队伍;营造社会化的改造环境，实现改造手段的社会化;推进后勤保障社会化。在推进监狱工作“三化”建设中，要把提高改造质量作为出发点和落脚点，着眼于建立提高教育改造质量的长效机制来制定规划、部署工作。如，中国监狱将以开放的姿态，“让社会团体和公众广泛参与监狱活动，逐步形成由高素质的监狱警察、社会兼职人员和帮教志愿者相结合的教育改造工作人员机制”[2]，从而提高罪犯教育改造的社会化程度，增强刑满释放人员适应社会生活的能力。
人性化管理，从目前的具体实践来看，就监狱的人性化管理讲，是指“监狱人民警察在依法行刑的过程中，对罪犯实行的以符合和满足人的合理需要为基本依据与出发点，以细密、规范的制度体系为基础和依托，以保障合法权益、培养健康人格为重要内容，以促进罪犯改造和再社会化为价值取向，与其他改造手段紧密结合、相依相成的组织活动”[3]。监狱，在对罪犯从事教育管理的活动中，必须注意从尊重、保护、满足和促进四个方面来保障罪犯的合法权益。人性化管理，首要的是牢固树立尊重、理解、关心罪犯的理念。尊重，就是要尊重罪犯的人格。人性化管理的基点和贯穿始终的主线就是尊重罪犯人格。罪犯的人格谈不上完美、健康和高尚，罪犯的社会地位和作用不可能崇高或伟大，却是受到法律保护的。我国《监狱法》第七条明确规定:罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其它未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。这实质上就是要求我们在执法过程中，依法保护罪犯的合法权益。尊重罪犯的人格，把罪犯当人看，这样做也是我国监狱机关实行人道主义的具体体现，也是我们相信罪犯能够改造好的基点。现实中，尊重罪犯的人格，把罪犯当人看，罪犯自尊心才不会丧失，才有利于提高他们接受思想教育的自觉性。尊重罪犯的人格，还必须关注罪犯的需要，即把耐心教育同为罪犯办实事结合起来，力所能及地解决他们的实际问题，以增强思想教育的实现性、吸引力和说服力，从而增强罪犯接受思想教育的主动性和积极性。理解，就是要理解每个罪犯的具体环境、个性和心理，即在思想教育工作中，要实实在在地为罪犯着想。要多从每一个罪犯身上找出一些可以理解的因素，多采用换位思考的方法，从罪犯的角度多想想。思想教育工作实践也证明，在解决罪犯的思想问题时，从理解罪犯的感情出发，顺着罪犯的思路谈下去，加上教育者适当的分析和见解，常会达到最终解决思想问题的目的。关心，就是对罪犯满腔热情，诚恳宽厚。罪犯被判刑人狱，脱离家庭，离开亲人，在感情、生活等方面都渴望得到关心和理解，特别是当遇到家有危难之时或身体患病时，更是如此。思想教育工作中，教育者一定要关心罪犯的生活，了解罪犯的心理需求，注意罪犯的情绪变化，在法律和政策允许的情况下，要诚心诚意地为罪犯解决困难，努力为他们办实事。当然，人性化管理的基本框架是依法治监、秉公办事，这也是保障罪犯人权的主体内容。只有这两个方面一起抓，才会把“惩罚与改造相结合”落到实处，才能起到感化罪犯、激励罪犯、教育罪犯的目的，才能真正提高罪犯改造积极性，促进监狱安全稳定，最终实现提高改造质量之目的。
通过前述可以看出，人性化管理和“三化”建设是统一的，前者贯穿后者的全过程，是检验后者成功与否的重要尺度与标准，对后者有推动作用;后者又必然蕴涵前者的内在要求，是实现前者的有效途径，体现着前者的实现程度，是前者的载体;在具体进程中，互为前提与目的，同时，在某些层面，必然存在冲突与困
惑，并随着问题的解决走向新的统一。
三、人性化管理与“三化”建设的现实境遇
人性化管理和“三化”建设的实践，对于积极有效、健康有序地推进监狱工作到底会带来多大的影响与作用，是值得深思的一个实践性很强的理论课题。
就现实看，实践中已经引发的问题主要有:监狱职能错位与监狱职能本质属性的回归、监狱人性化管理与罪犯权利保障、司法独立与行刑权的社会化、行刑的经济成本与社会成本、监企分开后的财政全额保障与罪犯劳动权的保护、全球化和入世给人权带来价值与角色的冲突、就业与重新犯罪等。同时，随着中国特色监狱法律制度与国际通行作法相适应原则的衔接，不同政治文明观对教育改造的制约等问题也逐渐成为理论研究的新领域。这些问题的最终解决，需要改革的支持，需要实践的检验，更需要理论的有力支持。如在现阶段，“三化”提出的历史背景、历史演变以及与促进监狱工作发展的关系;“三化”的内涵与外延以及任务、目标;“三化”中每一化的具体要求及其考核评价体系如何建立;不同地区、不同监狱推进“三化”的方法、步骤与重点;推进“三化”需要的各种条件、需要解决的热点、难点问题及今后发展趋势等，我们可能搞的还不够成熟或不够深入，对人性化的研究与应用还有诸多空白领域，关于人性化管理和“三化”建设的关系研究仍有待于进一步提高。这就必然给现代文明监狱建设带来不利因素，然而，问题的存在、冲突的频发、认识的不足恰恰给我们搞好现代文明监狱的建设工作，预留了足够的创新空间。
参考文献:
[1]杨亮庆.司法部部长谈监狱体制改革:让监狱告别营利[J].中国青年报
第二篇：推动监狱工作跨越式发展
推动监狱工作跨越式发展
关键在于落实
五十多年来，我监从昔日黄土扑面、荒冢遍地的戈壁滩，到亭榭辉映、绿树成荫的花园式监狱；从泥墙土窑、院落参差的旧建筑，到楼群耸立、坚壁固垒的规范化监狱；从以人为岗、铁网纵布的老式监防设施，到电子监控、红外视屏，人防、物防、技防并重的信息化监狱。在历届监狱党委的领导下，团结和带领几代监狱民警艰苦奋斗、恪尽职守、无私奉献，取得了较好的成绩。这些成绩的取得纵然离不开监狱民警的无私奉献，但是我认为最关键还是“落实”二字。
所谓落实，就是监狱各级领导干部切实负起责任，自觉地引导监狱全体民警立即行动起来，自觉地将监狱所宣讲、规定的工作路线、方针政策、战略意图、工作意见及其措施、要求等内容付诸实施，并达到预期的目标。
首先，落实是一种观念，树立正确的职业观是首要条件。监狱民警如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么，在工作中，就会忽视落实，就会只唱高调，不管实效；就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走；就会喊得凶、抓得松。落实，自然也就成了一句空话。制度确定之后关键在于抓落实，要在工作实践中树立起落实的观念。在我们监狱的工作环境中，职业只有分工的不同，没有高低贵贱之分。不管你处于
何种岗位，工作本质都是为确保监管安全、提高改造质量服务。作为新时期的监狱人民警察，肩负监狱事业发展所赋予的神圣使命，必须树立正确的职业观，以积极的姿态开展工作，主动落实各项工作措施，才能不断发挥自己的才能和潜能，圆满完成组织各项工作任务。
其次，落实是一种责任，爱岗敬业是做好落实的关键。
说它是责任，是因为岗位职责所使然，“责任到此，不容再推”。所以抓落实是我们各司职守、达成工作目标的必经程序，是一个有效的执行过程。无论你从事的是何种工作岗位，都应该全身心地热爱、全身心地投入，保持高度负责、尽心竭力的精神。美国著名思想家巴士卡雅说过：“你在什么位置，就应该热爱这个位置，因为这里就是你发展的起点。”的确，我们只有在起点上扭紧前进的发条，才能具备冲刺的条件，正如我们刚刚学走路一样，只有走稳每一步，才能走得越来越稳。因此，只要对自己的工作发自内心的热爱，即使你在平凡的岗位上也能创造出不平凡的业绩。只要我们有爱岗敬业的精神，热爱自己所奉献的事业，全身心投入到工作中去，在工作过程中一切就会变得轻松起来，任何问题都将不复存在，任何工作都能圆满完成。
再者，落实是一种意志，服从组织决定是做好落实的有
力保障。作为一名监狱人民警察，我们应该以服从命令为天职，服从组织分工为己任，完成好本职工作为追求。否则，监狱的发展目标、战略方针就不可能得到有效贯彻落实，即便是再好的方针政策也只是一纸空文，描绘的美好蓝图自然也就不会顺利实现。在工作落实的过程中可能会出现这样或那样意想不到的问题、困难甚至于挫折，这就需要我们在执行过程中既要增强预见力，结合实际需要不断修正错误，又
要瞄准目标，坚定信念，增强毅力，“不达目的决不收兵”。
最后，落实也是一种文化，养成良好的职业行为习惯能
有效促进落实。召开动员会、部署工作、出台措施只是给落实工作一个开端，起一个抛砖引玉的作用。落实要成为一种监狱文化，就需要单位全体民警在工作实践中长期坚持落实的观念、责任和意志，并养成一种职业行为习惯。具体地讲，要将各个岗位工作责任制、工作标准、操作规程、检查考核制度等内容落到实处，成为全体民警自觉的执行行为。监狱各级领导人员和普通民警虽然各有分工，各司其职，但也要发扬协作精神，增强团队意识，要在增强成员个体“落实意识”的同时增强整体协作的落实氛围。
总之，新时期新形势下监狱要取得跨越式发展，对于监
狱每个民警而言，要着实树立“落实是关落键”的理念。树立落实就是对本职工作出色的完成，落实就是对自己所负使命的忠诚和信守。养成勤于落实、善于落实的工作作风，为推动监狱工作的不断前进充分发挥自己的积极作用。
第三篇：再接再厉积极推动QHSE工作
公司召开赴西部管道公司考察学习汇报会 再接再厉 推动QHSE
管理工作
时间：2011年06月14日 | 来源： | 点击： 打印 | 收藏
6月9日上午，公司召开赴中石油西部管道公司考察学习汇报会。公司总经理黄文强作重要讲话，副总经理杨宽恩、总会计师董晓勇参加会议，纪委书记韩振祥主持会议。黄总强调，要充分正视我公司与国内先进管道企业的差距，加快QHSE管理体系建立步伐，为建设具有国内先进水平的专业化管输企业而不懈努力。
会上，总会计师董晓勇、企管部经理田保华、党群工作部副主任高安侠、贯标办负责人郭社奇分别进行了综合汇报和专项汇报。输油五处西安成品油末站副站长赵宇飞、陕西时代经纬认证咨询有限责任公司总经理张永华结合工作实际，分别谈了个人心得体会。
董总在汇报中指出，本次考察学习，宣传了延长石油、宣传了管输公司，传播并弘扬了“埋头苦干，开拓创新”的延长石油企业精神，也学习到了中国石油的“铁人精神、大庆精神”、“三老四严”的工作作风和西部管道公司建立实施QHSE管理体系的经验和做法，逐步搭建了我公司与国内先进水平的专业化管输企业的合作交流、携手提高的平台。
黄总在讲话中指出，这次考察活动准备得非常充分，工作非常扎实，开阔了视野，学到了经验，看到了差距，明确了今后工作的方向，必将对下一步更好地开展QHSE工作起到积极的促进作用。他希望同志们以报告会为契机，认真贯彻落实公司的各项安排部署，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，积极投身到活动中去，再接再厉，扎实工作，推动QHSE管理工作有效开展，确保各项任务目标的顺利实现，以优异的成绩向建党90周年献礼。他说，通过前一阶段的工作，公司QHSE管理工作取得了初步成效，干部职工的思想认识明显提高，企业管理水平明显提升，有力地推动了生产建设工作。针对公司目前存在的问题，黄总提出了八点要求：一是正视差距，创新方法，提高认识，切实增强QHSE管理工作的责任感和紧
迫感；二是大力开展宣传教育，为工作深入开展营造良好的舆论氛围；三是加强学习，锐意进取，不断提高全员整体素质；四是认真做好体系文件编制和贯彻落实工作，积极构建适应公司发展需要的管理体系；五是以危险源辨识评价为重点，切实抓好安全生产工作；六是坚持以人为本，努力改善职工的工作和生活条件；七是扎实做好当前工作，提高各单位执行力度，消除部分单位贯彻QHSE管理体系的抵触情绪；八是积极改革公司调度管理体系，形成一级调度绝对指挥的管理模式。
5月8日至20日，由工会主席王天明、总会计师董晓勇带队，企管部牵头，相关工作人员一行25人赴新疆，在中国石油西部管道公司进行了为期10天的学习考察。
第四篇：积极推动社会组织党建工作创新
积极推动社会组织党建工作创新
黄 进
2010年第5期 ——党的建设
随着改革开放的深入推进和社会建设步伐加快，各类社会组织得到很大发展，社会组织领域的党建工作显得更加重要。目前活跃在宜城市各个领域的社会组织177家，各类协会会员1546人，其中党员725人。近年来，宜城市委以开展学习实践活动为契机，从创新组建模式、创新管理方式、创新活动形式入手，全面推进社会组织党建工作，收到了较好效果。
一、创新组建模式，实现社会组织党组织全覆盖
市委依托市民政局成立市委社会组织工作委员会，制定全市社会组织党建规划，分类指导市直各部门社会组织党组织及所属单位党建工作，做好对社会组织党员的教育、管理和监督。实践中，我们探索出社会组织建立党组织的四种有效模式。一是单独建。对老体协、驾协等28个规模较大、独立性较强，其常设办事机构工作人员中有3名以上党员的社会组织，单独建立党支部。二是联合建。对规模较小、党员人数不稳定、不具备单建条件的，如作协、美协、书协等43个社会组织，根据“行业相近，地域相邻”原则，先后组建19个联合党支部。三是挂靠建。对农学会、林学会等41个与主管单位业务密切相关的社会组织，按照“谁主管谁负责”的原则，挂靠成立党小组，实行统一教育管理。四是委派指导员。对台胞联谊会、硬笔书画联谊会等65个暂不宜建立党组织的社会组织，由业务主管单位党组织选派政治素质强、业务素质高的党员骨干担任党建指导员，共派驻指导员65名。同时，我们在社会组织中成立工会组织19个、共青团组织41个、妇女组织23个，为组建党组织创造了有利条件。通过创新组建模式，我市社会组织基本上实现了党组织设置和党建活动全覆盖，党员有了“新家”。
二、创新管理方式，促进社会组织党员发挥模范带头作用
（一）认真教育，提升素质。一是抓理论学习。各社会组织党支部每月固定1-2天作为政治理论学习日，有条件的社会组织聘请1-2名政治辅导员，集中学习党的知识和有关文件精神，围绕热点、难点问题，开展讨论，使党员在学习讨论中不断增强政治上的坚定性和明辨是非能力。二是抓分类施教。针对不同类型的社会组织党员进行各有侧重的教育。如对学术科研领域的党员进行敬业爱岗、无私奉献精神教育，对个体私营经济领域的党员进行依法、文明经商教育。三是抓思想工作。平时注重做好社会组织党员思想政治工作，遇有重要事件和情况，及时通报，正确引导，使党员在大是大非问题面前保持清醒政治头脑，通过发挥党员的积极作用和正面影响，做好维稳工作。
（二）建立制度，规范行为。一是建立登记建档立卡制度，把好“入口”关。在党员入会和会员入党时，建立登记卡，逐人登记造册，存入个人管理档案，为党组织加强日常管理打好基础。二是建立交心谈心制度，把好“思想”关。要求社会组织党支部坚持做到“三必谈”，即：遇有思想情绪时必谈，遇有重大政治事件时必谈，遇有矛盾纠纷时必谈，澄清认识，化解矛盾，坚定信仰。三是建立外出报告和定期汇报、回访制度，把好“去向”关。明确规定，党员凡流动到外地，都要向所在社会组织党支部报告，由党组织发放流动党员活动证，对流动党员的去向、外出时间、联络地址等作好登记，并要求每两个月以书面或口头形式向社会组织党支部汇报一次思想和工作情况。同时，不定期派人或发函到外出党员所在单位党组织了解情况。
（三）强化监督，保证方向。一是强化自我监督。教育引导党员增强自我约束意识，要求按照《党章》、社会公德和社会组织章程严格约束自己、检查自己，自觉做到慎初、慎微、慎独。二是强化组织监督。各社会组织党支部不定期组织党员过组织生活，每半年组织党员相互评议打分，对不合格党员进行批评教育，促进党员自重、自省、自警、自励。三是强化社会监督。注重将社会组织党员的行为置于群众监督之下，多方征求群众对党员的意见。有条件的社会组织党支部还挂出征求意见箱、开通热线电话，全面掌握党员的各方面表现。
三、创新活动形式，引导社会组织党组织为经济社会发展做贡献
（一）发挥社会组织联络面广的优势，积极开展项目建设活动。市粮油协会党支部按照市委推进“项目建设”的要求，坚持以融资创新增活力，积极争取到联保贷款，缓解了中小企业融资难。先后为330户（次）会员贷款2000多万元，促进了生产，提升了协会党支部的凝聚力和战斗力。
（二）发挥社会组织行业多的优势，联合开展扶贫济困等社会公益活动。2009年，市委组织部会同市委社会组织工作委员会组织市卫生界学会、法协、机电学会、农学会等社会组织党组织联合举办以为民义诊、免费咨询、义务维修为主题的“党员科技服务一条街”活动，收到了良好的社会效果；市慈善会党支部组织开展的慈善募集救助活动共募集慈善资金100多万元，为促进宜城和谐建设作出了积极贡献。
（三）发挥社会组织群众基础好的优势，广泛开展社区文化活动。市老体协党支部积极参与“和谐社区温馨家园”创建活动，每年组织1-2次大型社区群众文化活动；市老年书协在6名老党员倡导下，举办建国60周年大型书画展；太极拳协会以党员为骨干，设立7个辅导站，广泛吸纳市民参与健身活动。开展丰富多彩的社区文化活动，增强了社会组织党组织的凝聚力和号召力。
（作者系中共宜城市委常委、组织部长）
第五篇：创新理念推动监狱工作跨越式发展
——对广东省监狱信息化与基层基础建设的感想
创新理念推动监狱工作跨越式发展
2010年9月14日到2010年9月16日，我参加了在广州召开的中国监狱学会2010监狱信息化和基层基础建设研讨会。在此次研讨会上，广东省监狱管理局党委书记、局长于保忠向研讨会代表介绍了广东省监狱系统近年来在信息化和基层基础建设上的一些成功经验和下一步工作思路。研讨会代表参观了广东监狱系统信息化和基层基础建设的示范监狱——广东省女子监狱。
在参观完广东女子监狱，特别是利用研讨会的机会和广东省监狱系统的领导和同志们交流后，我深刻感受到了广东省监狱系统近年来在监狱信息化与基层基础建设取得长足进步和我们作为内地省份的差距。这种差距不仅仅体现在计算机的配备率、应用系统的数量这些表象上的，更重要的是在深层次思想上的差距。我不由地想起我目前的老师：中科大洪咸友教授在授课时给我留下印象最深的一句话，理念是指导人们行为和思维的规范和信念体系，是最核心的价值观，理念决定着发展的方向。而在南粤大地上，广东监狱人能够取得比其他兄弟省份更大的成绩，我想最核心的是他们在工作中建立了一套创新的理念并不断付诸实践，这种创新的理念主要体现在以下几个方面。
广东监狱系统创新的理念首先体现在观念上的创新，坚持与时俱进，利用自身的区位优势向外取经。广东监狱系统除了积极参加中国监狱学会的各项理论研究活动外，还和香港、新加坡、澳门等国家和地区的监狱管理机关合作，定期举办理论研讨会、双向交流等，通过这些活动一方面可以了解到国际上目前较为先进的监狱管理技术和方法，另一方面通过建立这样一个平台也能激励更多的监狱工作者参与到理论研究。例如在此次研讨会上，广东省监狱管理局纪委书记滕春誉撰写的论文《尝试如果将“科技覆盖”转化为“科技替代”，切实为监狱信息化建设做出应有的贡献》提出了将信息化等科技手段作为监狱管理和安防的主要支撑手段，实现监狱工作的全信息化，就是对现代信息技术在监狱全面应用做了前瞻性的理论探讨。
在信息化建设上，广东监狱局打破传统观念，主动走出去和中山大学软件学院共建“数字化监狱重点实验室”，研究国际上先进的信息安防技术，在惠州监狱等新改建监狱信息应用系统建设中，很多都是和中山大学软件学院共同研发完成的。其先进程度和实用性远比由软件公司定制的应用系统高。
第二，广东监狱系统这种创新理念还体现在监狱信息化建设实践上，在新建监狱上在信息化建设上在充分把握信息技术发展趋势的技术上，敢于创新，适当超前建设。像我们此次
参观的广东省女子监狱是2003年建成使用的，但是直到现在各项设备仍不显落后甚至可以说是先进，例如监狱在建成之时就建立了完善的内部网络系统，为日后的各种应用系统的推广奠定了基础，并在各个监区安装了太阳能热水器和直饮水系统等先进设施，劳动现场和监舍都建有专门的监控室。而去年投入使用的惠州监狱，在建成不久就被列为全国监狱信息化建设示范单位，其信息化程度之高为国内之最：目前惠州监狱完成信息点1160个，监控点1104个，对讲监听473个，报警信息点392个，门禁读卡器279个。这些信息安防设备在监管安全上的作用非常大，真正做到了让罪犯插翅也难飞，即使出现自杀、自伤等狱内案件时，监控录像也可以对全过程一览无余，及时报警、取证。更重要的是高水准建设标准可以保证长时间内不会被淘汰，避免了今后重复建设。
在罪犯管理上也充分体现了信息化的应用，据广东同行介绍，正在逐步推广的积分考核应用系统就对各种加扣分事由和对应条款作了严格的关联限制，真正做到了积分考核的一致性，有效地避免人情分和处罚不公的现象。我们在女子监狱所属某监区看到，监区罪犯餐厅（会议室）安装了一个LED电子屏，不断滚动罪犯的积分考核情况和专门岗位罪犯使用情况，罪犯活动室还设置了查询机，充分体现了狱务公开。
第三，除了信息化建设外，广东监狱系统在监狱基层基础建设的其他方面上也充分体现了创新的理念，例如监狱监区二级管理就是广东省第一个实施，在别的省份还在试点之时，广东省已经全面推行完成了。我们参观的广东女子监狱占地不大，其生产区域非常小，据陪同的女子监狱领导介绍，他们的车间没有仓库，当天的货当天运完，实现了零库存管理。在罪犯改造中坚持“首要标准”，全面推广5+1+1的制度，并在每个监舍都设置图书室供罪犯文化学习。
广东省女子监狱基层民警严谨的工作作风，良好的精神面貌也给我留下了深刻的印象，据同参会的广东省武江监狱政治处徐主任介绍，广东监狱系统制定了一套完善的基层民警执法制度，民警执法也日趋规范。
广东监狱系统在信息化和基层基础建设上取得的成就对于我们安徽监狱系统是有很大启示的，广东监狱系统在财力上的确是远比我们强，但是决定我们行动的还是理念。最明显的例子，在合肥的中国科技大学在理工类的研发水平和资源在国内公认是顶尖的，和省监狱局在培训教学上也有一定合作；合肥工业大学建有电子政务研究机构，为什么我们没有和高校共同建立一个研究机构呢？由此可见我们工作最缺乏的是创新的理念，而不是创新的手段。联系到我们合肥监狱的信息化和基层基础工作我个人认为可以在以下两个方面借鉴广东监狱系统的创新理念。
第一，利用监狱布局调整的机会，将新合肥监狱建设成为高标准的打造国内第一所真正意义上的数字化监狱。
我们安徽省监狱系统的信息化虽然起步较晚，但是我们有自己的优势，我们最大的优势
就是后发优势。信息技术的摩尔定律告诉我们，信息技术总是不断向前发展，例如近年来基于RFID（无线射频）和GIS(地理信息系统)技术的人员定位系统逐步完善，在五年前还是实验室的产物，现在国内已经投入量产；现代生物识别技术也逐步推广；而我国自主研发的WAPI标准的无线网络技术的成熟为打造全数字化监狱提供可能，这些技术在目前的监狱中还很少应用。
我们完全可以以监狱布局调整为契机，将新的合肥监狱打造为现代信息安防监狱的样本监狱。借助合肥监狱城多个监狱组团的优势，和一些科研机构合作，自主开发一些具备自主知识产权的应用系统，在建设之初就要结合信息技术的发展趋势，引进新技术，避免今后重复建设。
第二，夯实基层基础工作，提高教育改造质量，切实贯彻好首要标准。
由于合肥监狱面临布局调整，大的基础建设并不现实，但我们还是有很多基层基础工作可以加强，例如民警的执法理念和业务素质的培训工作，特别是信息化知识的培训，为将来的高标准数字化监狱应用系统的推广奠定基础，在当前贯彻首要标准的背景下，应考虑适当加大教育改造投入，在每个罪犯监舍建立图书柜，在每个监区安装电教化设备，并严格制定罪犯学习制度，切实保证罪犯“三课”学习时间，把罪犯参加学习的时间和考试成绩作为罪犯减刑假释的硬性标准等，通过这些手段来提高罪犯的教育改造质量。
信息化建设能够提高监狱安防系统的技术含量，加强监狱监管安全。应用和普及信息技术会大大提高监狱基层基础工作水平。所以，作为监狱工作者如何去打破固有的思维模式，去了解、学习直至在工作中运用好现代信息技术，提高监狱工作质量特别是基层基础工作质量，是我们每一个监狱工作者在未来相当长的一段时间里需要不断思考的问题。我想最核心的还是建立一套创新的理念和实践体系，这不仅对于信息化和基层基础工作具有推动作用，对于监狱其他各项工作同样会有质的提升。
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