苏北农村老年人生存状况调查研究之经济方面

第一篇：苏北农村老年人生存状况调查研究之经济方面

苏北农村老年人经济状况

第五次全国人口普查结果表明：65 岁以上的老年人口为8811万人，占总人口的6.96%；居住在乡村的人口80739 万人，占总人口的63.91%。如果按照65 岁及以上人口占总人口的6.96%的比例推算，农村老年人口大约是5619.43万人，农村老年人口大约是城镇老年人口1.7 倍，占全国老年人口总数的63.7%。老龄化背景下苏北农村老年人的经济状况应引起我们的关注和研究。

一、苏北农村老年人经济现状及原因

（1）收入来源及收入水平

经济收入少，来源主要靠自己。随着我国经济文化的发展, 农村老年人传统的供养方式也发生着转变, 家庭结构正在从传统大家庭逐渐向核心家庭转变, 父母与子女逐渐分居;传统的“孝道”观念逐渐弱化, 农村老年人地位显著下降;子女本身负担重, 有的常年在外打工, 子女供给老年人经济、情感以及其他方面的支持逐渐减少。调查显示, 子女虽然对父母在经济上有一定支持, 但支持力度大都不够, 绝大多数农村老年人的主要生活来源是自己的农耕收入。当前农村老年人的经济收入有所提高, 但仍然处于较低水平: 一方面由于他们的体力不如从前, 劳动效率降低, 收入减少, 而且我国目前还没有完善的农村老年人养老保障体系;另一方面由于为了供养子女, 他们通常花完所有积蓄。而且受物价的波动、通货膨胀等因素的影响, 老年人的实际经济能力、购买能力和可支付能力相对很低。农村老年人的经济状况难以满足日益增长的物质、精神文化需求和养老的需要。

①收入来源。从本次问卷调查的统计结果显示出农村老年人的收入来源首先是自己的劳动收入，其次是子女供给。其他收入来源较单一且数量少。因此，如果子女供给量不增加或不供给，那么这些老年人的基本生活则成了很大的问题。

②收入水平。在被调查者中依靠子女供养的较多，子女每月给老人的生活费用如下表所示：

从图中可以看出500元以下占的比例较多，说明老年人的收入水平较低。其次，“不要儿女的钱”所占的比例也较大，说明有的老人觉得儿女挣钱不容易而不向儿女要钱，自己省吃俭用，自劳所得，由于自身体力等的原因，他们的收入也是很低的。这两类老人所占的比例加起来为85.7该地区的1%，大约为90%，说明该地区的农村老年人收入水平普片偏低。

（2）物质生活状况

物质生活水平不高农村老年人经济收入少, 直接影响了农村老年人的物质生活水平。在饮食方面, 老年人的饭菜一般以自家菜园可获得的菜和腌制的咸菜为主；一些老年人动物性食物、水果、牛奶等食品的摄入量很少、甚至没有，鸡蛋的摄入量亦相对较少。总体来说农村老年人摄取的食物基本能够满足机体的能量需求，但普遍存在着膳食搭配不合理、营养分配不均匀等问题。在衣着方面, 老年人的衣服从数量上讲基本够穿，但质地和舒适度相对较差。在居住方面，父母为子女成家，几乎倾其所有为子女盖上新房，自己年老的时候大都蜗居在年久失修的老房子里。老年人的住房条件堪忧。

通过调查了解到老年人的日常开支主要是用于一些生活必需品。老年人每月开支状况如下图所示：

从图中可以看出；老年人每月开支在300元以下的所占的比例几乎达到50%，500元以下的达到80%，可见老年人每月的开支很少。根据凯恩斯的绝对收入理论——实际消费支出是实际收入的稳定函数，可知开支少的主要原因是收入较少，所以该图也从侧面反映出老年人的经济状况较差。

（3）消费侧重点。

通过问卷调查知老年人在消费时主要看重的是物美价廉。在于他们的交谈中知看重物美价廉的原因是：首先，他们的收入水平较低，不能承担价格昂贵的物品；其次，物品的质量好使用的时间会比较长，从而可以避免再次购买，减少开支。从与他们的交谈中可以感受到

他们在消费时主要看重的是物美价廉的原因主要还是在于他们的经济状况较差。下图反映了老年人在消费时看重什么：

从图中可以看出老年人消费时最看重的是物美价廉，没有一个人看重物品的品牌。从侧面反映出老年人的经济状况较差。

二、改善苏北农村老年人经济状况的对策

（1）个人层面

农村老年群体具备改善自己经济状况的可能性，一是农村老年人不设定退休年龄以及现行的农村土地承包政策，是农村老年人自劳所得的前提保证；二是改革开放以来，农村生活环境的改善和农民生活水平的提高，使得许多农民的身体素质得到了极大的提高是一个不争的事实，这是农村老年人自劳所得的身体保证；三是在许多农村地区，农业耕种机械化的实现，改变了传统的原始耕作方式对体力的苛刻要求，农产品交易市场化的实现，先进交通运输工具的使用及市场经济条件下农业产前产中产后服务的加强，使得农业生产和经营相对简单化，这是农村老年人 进行农作的的客观保证。对许多农村老年人而言，农耕不仅仅是他们创造社会财富的经济参与过程，也是他们实现存在价值的社会参与过程，适度的劳作也有利于劳动者自身的身体健康。

（2）家庭层面

在中国有悠久的历史传统，而且直到今天，家庭养老仍然是农村老人养老的主要方式。据民政部统计，截止1996年6月，农村有97.6%的老人依靠家庭赡养。所以还要进一步建立健全农村家庭养老的利益诱导和激励机制，鼓励子女积极赡养老人，充分发挥家庭养老在改善农村经济欠发达地区老年群体经济状况中的作用。西方经济学的观点是，认为社会中的个人都是理性的经济人，个人之间存在着一种互惠的交换模式，即在人们的交换中，双方都 得到自己需要的东西，只有对等互惠，交换才能持续下去，在农村老人年老时，如果他们没有可交换的资源，那么他们将处于被动的地位，因而完善家庭养老机制需要强化利益诱导和

激励机制。

（3）政府层面

中华人民共和国宪法 第45条规定：中华人民共和国公民在年老疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。近年来，在我国社会经济不断发展的同时，三农问题却越来越引人注目，越来越多的人意识到：农民问题依然是我国的根本问题，农民问题解决不好，将会影响到我国经济的发展和整个现代化进程。一是积极探讨和制定针对农村老年人的优惠政策；二是积极探讨和制定养老家庭的鼓励性政策；三是对于高龄老人特别是农村高龄老年人的褒扬和帮助。

第二篇：贵州省农村老年人生存状况抽样调查情况报告

贵州省农村老年人生存状况抽样调查情况报告

□李良兴 查文华

为了解我省老年人的生存现状，省老龄办于2010年6月至11月在全省九个市（州、地）的25个县（市、区）、42个乡（镇）对1107名60岁以上的农村老年人进行了为期六个月的抽样问卷调查，6月份调研组先后深入到六盘水市水城县杨梅乡幕尼克村、滥坝镇双水村，六盘水市钟山区大河镇渡口村，安顺市关岭自治县八德乡上前村，安顺市西秀区双堡镇下苑村和左官村，平坝县白云镇大寨村、乐平乡小屯村等5个县（区）的3所敬老院、7个村进行实地调查，了解老年人的生活生存状况。抽样调查内容涉及自然状况、家庭及居住状况、经济收入及开销、医疗及保障、生活及健康状况、心理状况、养老及服务、老年维权等8类23个项目95个子项，基本囊括了农村老年人生活的主要方面，较为真实地反映了我省农村老年人的基本生存状况。

一、自然状况方面：在被调查的1107名农村老年人中，男性老年人686人，占62%；女性老年人421人，占38%。60—69岁的511人，占46.2%；70-79岁的476人，占43%；80-89岁的107人，占9.67%；90岁以上的有13人，只占1.17%。其中有562人不识字，占50.8%；，具有小学文化程度的434人，占 39.21%，具有初中及以上文化程度的仅111人，占10%。

调研观点：农村老龄化进程加快，老年人文化程度低。所抽查的老年人年龄结构科学，参考系数可信；文化程度反映真实，具有广泛的代表性。“未富先老”、“农村穷老”是现阶段农村老年人生活的真实写照。由此建言：积极应对农村老龄化问题应刻不容缓地摆上各级党委政府的议事日程。

二、家庭及居住状况方面：1107名农村老年人被调查对象中，与配偶同住的有627人，占56.64%；独居有229人，占 20.69% ；与子女或孙子女同住的有237人，占21.41% ；与其他亲戚同住的有14人，占

1.26%。

调研观点：数据表明，在家庭生活中，纯老年人家庭和独居老年人比例快速居高是客观的，不可置疑的事实，完善的居家养老服务是积极应对人口老龄化的迫切需要，也是近期的现实问题，更是长远的战略问题，务必引起各级党委政府和社会各界的高度重视。

三、经济收入及开销方面:靠自己及配偶劳动收入的498人，占45%；靠外出子女劳动收入的364人，占32.88%；靠最低生活保障的209人，占18.88%；靠其他收入（储蓄利息、房租等）20人，占1.81%；靠亲戚朋友资助的16人，占1.45%。年收入最低的为50元，年收入在51-500元的225人，占20.33%；年收入在501-1000元的262人，占23.67%；年收入在1001元以上的620人，占56%。在开销上，将收入用于吃、穿、用等日常开销的老年人618人，占56%；将收入用于医疗费用的老年人333人，占30%；将收入用于农业生产的老年人135人，占12%；将收入用于代养孙子孙女的老年人21人，占1.9%。

调研观点：老年人经济收入仍是以自己劳动收入和子女补贴为主，靠最低生活保障为次之，依赖于亲戚朋友资助的甚少。收入差距大，城乡差异明显，年收入最多的5万余元，年收入最低仅50元。在老年人经济支出方面，主要用于吃、穿和医疗费开销的为多数。关爱老年人，缩短城乡差别，使老年人共享改革开放和经济社会发展的成果任重而道远。

四、医疗及保障方面：老年人参加新型农村合作医疗的1081人，占97.65%；未加新型农村合作医疗的26人，占2.35%；参加新型农村合作医疗的老年人中，有116人认为能完全解决看病问题，占10.5%；538人认为能大部分解决看病问题，占48.6%；332人认为能少部分解决看病问题，占29.99%；62人认为不能解决看病问题，占5.6%；还有59人说不清楚，占5.33%。在医疗费用支出过程中，有410人靠自己或老伴支付，占37%；387人靠外出子女支付，占34.96%；44人靠孙辈支付，占3.97%；64人靠亲戚朋友支付，占5.78%；202人靠政府合作医疗、各种补助等支付，占18.25%。在养老保障方面：老年人参加农村社会养老保险的479人，占43.3%；老年人参加商业保险公司养老保险的10人，占0.9%；老年人未参加任何养老保险的618人，占55.83%。

调研观点：农村老年人参加新型农村合作医疗基本做到了广覆盖、众受益，大部分老年人也普遍认为基本

解决了看病难的问题，老有所医逐步变成了现实，令人欣慰。同时，也还有一部分老年人仍然存在靠亲友资助解决看病等问题，各级各有关部门应积极推进城乡老年人参加医保的工作力度，确保养老保险制度真正释放普惠效能。

五、生活及健康状况方面：在被调查的1107名老年人中，目前仍然从事生产和家务劳动的有763人，占68.93%；不从事生产和家务劳动的有344人，占31.07%。健康状况良好的只有175人，占15.8%；健康状况一般的有630人，占56.9%；健康状况较差的263人，占23.76%；健康状况非常差的39人，占 3.52%。生活能完全自理的640人，占57.8%；生活能部分自理的401人，占36.2%；生活不能自理的66人，占5.96%。生病时不治疗的5人，占0.5%；自己买药治疗的361人，占32.6%；自己找偏方或草药治疗的86人，占

7.77%；上医院看病治疗的622人，占56.19%；其它方式治疗的33人，占2.98%。平时生活照料中，由老伴照料的509人，占45.98%；由子女照料的422人，占38.1%；由孙子孙女照料的73人，占6.59%；由亲戚或朋友、邻居照料的28人，占2.53%；无人照料的60人，占5.42%；由养老机构照料的15人，占1.36%。调研观点：调查数据显示，近七成的老年人还承担着繁重的生产和家务劳动，在家庭中愿意或不愿意地担任着“主力军”的角色，无私奉献与无声啃老在无奈和尴尬中悄悄蔓延。而老年人理应得到子女或晚辈回报的“孝”实属屈指可数。如何弘扬中华民族的传统美德，如何善待自己的老人、身边的老年人是每个今天的年轻人，明天的老年人应该真诚反思，从我做起、从现在做起、用真心、孝心和诚心做出回答的命题。

六、心理状况方面：遇到不顺心时，愿意或可以找配偶倾诉的有317人，占28.64%；愿意或可以找子女倾诉的有211人，占19.06%；愿意或可以找邻居倾诉的有330人，占29.81%；愿意或可以找亲戚倾诉的有181人，占16.35%；不愿意或无人倾诉的68人，占6.14%。

调研观点：老人不图儿女为家做多大贡献，一辈子不容易就图个儿女和晚辈能常回家问寒问暖问帮助，这是所有老年人丝毫没有其他奢望的共同心愿，愿一切为工作、为生活和子女忙碌着的人们不要忘记恩重如山的年迈父母，挤点时间带上笑容、带上孝心、带上祝福常回家尽尽孝，给父母多一些心理和精神的慰藉。

七、养老及服务方面:目前，被子女轮流赡养和照顾的老年人有680人，占61.4%；没有被子女轮流赡养和照顾的老年人有427人，占38.6%。觉得养老主要靠儿子的老年人有570人，占 51%；靠女儿的老年人有89人，占8%；靠儿子或女儿都行的老年人有210人，占19%；靠自己或配偶的老年人有94人，占

8.5%；靠政府或集体的老年人有70人，占6.32%；说不清的老年人有33人，占2.98%；其他的老年人有41人，占3.7%。如果条件允许，最希望晚年独居的老年人126人，占11%；与配偶一起居住的老年人417人，占38%；在老家与儿子一家一起居住的410人，占37%；在老家与女儿一家一起居住的60人，占5.42%；在老家与孙辈一起居住的41人，占3.7%；与子女到外地一起居住的13人，占1.17%；到养老机构的37人，占3.34%；其它方式养老的3人，占0.27%。在被调查的1107名老年人中，晚年需要上门做家务服务的61人，占5.51%；需要上门护理服务的147人，占 13.28%；需要上门看病服务的596人，占53.84%；需要聊天解闷服务的136人，占12%；需要帮助购买物品服务的52人，占 4.7%；需要法律援助的115人，占10.4%。

调研观点:养老服务需求凸显多元化趋势，如何满足老年人日益增长的多元化服务需求，社会、家庭以及各级党委政府应该共同关注寻求互动，积极进行无缝化对接，建立起三位一体的“爱心服务网”，为老年人提供更多、更好、方便、快捷的立体化关爱服务，使老年人真正安度晚年、欢度晚年。

八、老年维权方面：当合法权益受到侵害时，选择通过村组织逐级反映的920人，占83.11%；选择通过法律途径解决的144人，占13%；选择写信投诉的3人，占0.27%；选择上访的10人，占0.9%；自认倒霉的30人，占2.17%。

调研观点：老龄工作的重点在农村、难点在农村，维护老年人合法权益的重点和难点也在农村，这是不争的事实。由于农村老年人缺少或没有文化、经济收入微薄、居住分散、交通不便、信息闭塞以及老年人依赖于就地就近的村级组织实施维权，且农村老年协会是他们的维权首选。因此，大力加强农村老年协会建设，充分发挥老年协会的作用，为推动农村经济社会的协调发展具有十分重要的意义，务必引起各级党委和政府的高度重视，切实搞好城乡统筹，切忌急功近利，厚此薄彼，把农村老年协会建设边缘化。

启东市百岁老人生存现状调查报告

来源：启东民政网发表时间：2010-12-24

启东市民政局李英黄淼

摘要：进入老龄化社会后高龄老人占比日益提高。本报告选择“百岁老人”这个特殊群体为调研对象，力争通过对其生活现状、身体状况、赡养方式等多方面的全景式扫描，以一斑窥全豹，为掌握老龄群体基本情况，更好地开展老龄工作提供参考资料。

关键词：百岁老人生存现状赡养对策建议

江苏省启东市下辖12个乡镇、2个省级经济开发区，总人口112万。随着经济社会的发展，人民生活水平提高，市民平均寿命延长，全市人口老龄化速度明显加快，并呈现出高龄化的趋势。截至2010年9月底止，全市60岁以上老年人口22.28万，占人口总数19.97%。其中80岁以上老年人口达到3.9万人，占人口总数3.48%；百岁老人总数155人（注①），每10万人中有百岁老人13.84个，超过联合国每10万人中拥有百岁寿星7.5人的“长寿之乡”标准（注②）。

为了给更好地开展老龄工作提供一手资料，全国第一个“敬老月”期间，市民政局、市老龄办组织人员对全市百岁老人的生活现状进行了入户走访，形成了如下调研报告：

一、基本情况

1.总体概况

全市百岁老人中农村户口老年人151人，占全市老龄人口的97.42%。百岁老人中文盲134人，文化程度小学19人，初中、高中各一人。百岁老人中女性126人、男性29人；年龄最长的女性108岁，年龄最长的男性106岁。百岁老人中男女各一共两人的配偶健在，其余均丧偶单身。

2.身体状况

百岁老人生活基本自理的有109人，其中1人生活完全自理，不愿子女照顾，独自一人独宅生活；68人能够帮助做些洗衣择菜、喂养家禽等轻便家务。百岁老人中需要人搀扶着行走、身体状况略差的32人，卧床不起的有14人。经过免费健康体检，百岁老人主要生理指标健康、身体矫健灵

活的83人，约占53.5%。老人健康的普遍问题是近70%的百岁老人或轻或重存在听力或视力障碍。不能独立行走的百岁老人中约半数是因为意外摔跤引起的身体状况恶化。

3.生活习惯

这些百岁老人经历了两个世纪的风雨人生，早年生活比较艰苦，勤劳生产，勤俭持家。人到晚年，无论贫贱富贵、命运如何，他们共有的性格特点是豁达善良、乐观开朗。他们生活习惯大同小异，在饮食上不挑肥拣瘦、好粗细搭配，在起居上早睡早起、讲究卫生，在为人上乐善好施、疼爱子孙。百岁老人的饮食有着强烈的地域特色：约20%的百岁老人每天两餐酒，以水乡特色的黄酒为主；约23%的百岁老人喜吃甜食；家住北部沿海地区的喜食鱼虾海产。

4.经济状况

全市百岁老人除一名退休教师、两名退休商业职工、一名退休工人外，均属农村户口，无固定薪金收入。目前，全市所有百岁老人均享受政府每月300元的长寿补贴。属于低保对象的低保金在核定标准基础上上浮15%。另外，农村户口百岁老人2010年开始按新农保规定领取每月60元的基础养老金。按家庭条件来分，百岁老人经济状况好、中、差的约各占三分之一。

5.赡养方式

从经济支出看，全市百岁老人的生活费用由儿子承担的约占45%，女儿和儿子共同承担赡养义务的约占41%，不分辈分男女、有钱出钱有力出力的约占14%。从日常护理看，百岁老人中有1人独立生活，子女间或上门探望；有17人入住公办或私营敬老院，主要由服务人员照顾日常生活起居；有137人在家庭养老，由子女或孙辈护理。选择家庭养老人的百岁老人中，有的固定居住在某个子孙家中，有的居住在祖屋由子女轮流上门照顾，有的按约定由子女们从这家接到那家侍奉。

二、存在问题

1．老人生活水平参差不齐

启东民风淳朴，尊老敬老蔚然成风，子孙对百岁老人都很孝顺。但是由于百岁老人家庭经济状况差异较大，客观上影响了百岁老人的生活质量。走访中发现，子孙生活条件好的百岁老人，受到的护理明显细致周到。而儿孙自身经济条件差的，待父母相对显得有心无力。一个老人生有五女一

子。小儿子全家在上海务工，孙子尚未成家，儿子自顾不暇；5个女儿务农，轮流照顾老母，其中4个单身守寡，都有数亩责任田。农忙时给母亲送好饭就要下田劳作，与老人缺少沟通交流和精神抚慰，老人深感孤独。

2.老人精神生活匮乏单一

由于历史原因，老人的文化程度普遍较低，加之年迈造成的听力、视力功能性衰减，使得老人远离书报电视和其它娱乐活动，精神生活严重匮乏。只有约5%的百岁老人读书看报，听音乐看电视。相对而言，沙地民间甚行的长牌较有市场。有约25%的老人曾经以打牌为乐，但因为年龄的原因少有人陪同成了索然无味的“独脚戏”。目前老人多以子孙来伴为乐，行动自如的老人则以串门聊天解闷。

3．主体赡养方式传统守旧

绝大多数老人选择传统的家庭养老方式，究其原因大致分“不愿”和“不能”两种：一是大部分老人习惯田园生活，认为进敬老院是儿孙弃之不管的不孝表现，不愿意进敬老院养老；一是老人的经济收入有限，子孙的经济承受能力差，不能负担敬老院的费用支出。目前除少数百岁老人隔代赡养外，绝大部分百岁老人的日常生活由子女照顾。这些子女也多是古稀老人风烛残年，泥菩萨过河自身难保。例如108岁的老寿星儿女最大的87岁、最小的76岁，在母亲卧床不起后照顾更显得心有余而力不足，难免影响老人的生活质量。

三、对策建议

1．加大老龄工作宣传力度

人口老龄化来势迅猛，已成为不得不重视的重大社会问题。百岁老人现状是全市高龄老人的缩影，再次强调了加强老龄工作的重要性、必要性和紧迫性。要开展多种形式的宣传教育，增强全社会养老、爱老、助老的认同理念。在弘扬“尊老、爱老、助老”传统美德的同时，把孝老、敬老、助老提高到法律层面，纳入公民的法定义务，转化成子孙贴心的自觉行动。组织、人事部门要将尊老敬老作为考核党员干部的内容，教育部门要将敬老教育渗透到德育教育中。在选拔任用和考察在任干部时，将老龄工作列入必考项目，从政绩观上引导各级切实重视老龄问题。

2．对高龄老人实行政策倾斜

严格执行老年人权益保护法，落实各项敬老优待政策，修定完善高龄老人优惠政策，对高龄老人家庭实行倾斜，以提高高龄老人的生活质量。逐步提高高龄老人长寿补贴和基本养老金标准，改善老人生活条件。在财力允许的前提下加大财政投入力度，对入住公办敬老院的百岁老人给以部分费用减免。卫生部门每年都要定期为百岁老人体检，查病治病，建立健康档案。基层政府要建立高龄老人整生日祝寿和重大节日慰问制度。对出现百岁整生日的高龄老人家庭的子女，由当地政府给予颁发敬老奖金，鼓励出现更多的高龄老人。在生活照顾的同时加大精神敬老，组织志愿者专门为高龄老人送温暖。

3．开展多形式的社会养老服务

一是加大养老机构建设力度。根据各地养老实际需求，加大对公办养老机构的改扩建力度。在扩建公办养老机构的同时，要积极扶持民办养老机构发展，以规范化、高质量的服务，吸引有条件入住的百岁老人自愿入住，减轻家庭护理压力。

二是大力推进以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为内容的居家养老服务业的发展。目前我市政府出资补贴百岁老人每月50元用于购买相应的居家养老服务项目。要进一步完善城乡居家养老服务网络，丰富居家养老服务内容，建立高龄老人专项档案，让老年人既不脱离家庭温馨环境，又有效提高晚年生活质量。

三是发挥社会的力量，建立好社区志愿者服务队伍，开展聊天、陪老、助老等服务活动，完善社会助老服务机制，维护好老年人合法权益。

四是鼓励健康的低龄老人为高龄困难老人志愿者服务，帮助排忧解难，通过社会的方方面面，实行“一对一”帮扶活动，来共同构筑起关爱高龄老人、资助高龄老人的敬老氛围，让我们的社会出现更多的高龄健康老人。

注①：根据地方风俗习惯，文中年龄均为虚岁。

注②：同一时间节点，全市100周岁以上的百岁老人89名，每十万人中有百岁老人7.95个。

第三篇：关于幼儿教师生存状况的调查研究

关于幼儿教师生存状况的调查研究

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摘要:调查表明,当前我国幼儿教师的生存状况不容乐观,长期过重的工作负担和沉重的精神压力是造成幼儿教师产生心理障碍的主要原因。只有切实提高幼儿教师的社会地位.使幼儿教师在工作中享受到生活的快乐,才是真正的“人本主义”管理思想。

关键词:幼儿教师;负担;心理障碍;人本主义

随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨,人们已日渐认同竞争机制和企业化管理对提高效率的作用。“竞争”一词几乎已成为科学管理的代名词。幼儿园在进行管理科学化的过程中,却听到许多的幼儿教师说又苦又累。藉此,笔者于2000年12月至2001年3月间作了“幼儿教师生存状况调查”,以图对幼儿教师生存状况作基本的了解并由此发现问题和提出些建议。

一、对象与方法

采用分类抽样法和多级抽样法,从广州市和深圳市各抽取8所和6所幼儿园,其中有私立幼儿园4所,公立省一级以上幼儿园6所,市级和普通幼儿园4所。这些幼儿园在同类同级园中,软硬件较优越、有良好的社会声誉,具有示范作用,基本代表公立和私立园的发展方向。各园按教师总数的30%.配发问卷,保证涵盖大、中、小三个年级,最后实发问卷124份,回收120份。回收率为96.7%,问卷有效率为100%。

二、结果与分析

(一)忙是时代的特征,.幼儿教师不仅忙而且忙得特别累

第1题“您感到从事幼儿教师工作的劳累程度如何”,92%人回答“很累”(私立园高出公立园3个百分点),4.9%的人回答“比较累”(年龄多在40岁以上)。说明公、私立园教师普遍感觉“很累”, 40岁以上教师可能是经验丰富,.或事业心淡化,或习惯化而能忙中求闲。私立园教师都是年轻人,且工作不稳定而压力大,所以高出3个百分点。“很累”的回答在以下两题中得到证明。“星期一至星期五下班后在家主要做什么”,82%的人首选了“备课”;“在学期内的周末,您要做的一些主要的事情是什么”,73%的人选了“补充睡眠”、“搞卫生”,35%的人选了“会友”,46%的人选了“学习专业”,12%的“看非专业书和参加其它学习”,7%的人选“打牌”(其中4%在40岁以上)。广深相比,深圳教师较广州教师多走出家门。私立幼儿园教师93%选择“补充睡眠”,78%的人选了“搞卫生”,说明私立幼儿园教师生活更为单调,压力更大。原因大概是:多数私立幼儿园只有一天或半天的周末,教师大多是外地人,时间和人际关系范围都十分有限。

(二)“保育事故”是把魔剑,给教师以巨大的心理压力。

“工作中最怕发生的事是什么”一题,所有人写了“事故”。“您认为您在多大程度上实现了自己的教育计划和多大程度上达到了教育目的”一题,61%的人回答是“50%左右”,18%的人选择“70%左右”,32%的人选“40%以下”,无人选“80%以上”。可见.为“事故”而提心吊胆是幼儿教师最难受的一点。在现代家庭中,独生子女稍出差池,家长反应十分强烈,教师都说:“哪里出了点响声,我的心就蹦地跳一下。”教师几个小时的高度紧张工作,身心疲惫,从而无力实施教育计划,或者为了避免“事故”宁可少开展教育话动。

(三)幼儿园的许多活动得不到教师的认同,增加了教师的负担。

“您认为幼儿园中那此活动功效不大,且负效应很大”,有92%以上的人选择了“为各种节日的节目排练和演出”,66%的人选了“经常性的写读书笔记和心得”,65%的人选“一期频繁的环境布置”,63%的人选了“人人有课题,个个写论文”,40%的人选“各种园内评比话动”,87%的人选“为上级部门检查或评估而加班加点”。可见,一些对幼儿园很有价值的活动已经异化成了教师的负担,并且无可否认,较多的形式主义和不公平问题使教师产生了逆反心理。在忙碌而紧张的工作之后,教师接受继续教育和自学的精神和精力已严重不足。

(四)幼儿教师认为幼儿园的教育内容过多,教师是被赶鸭子上架。

有88%的教师认为幼儿园的教育内容“太多”,11%的人认为“合适”,93%的教师一边反对“不断更新教育方式,使用大量的教具”,一边又不得不发动全家制作教具。教师一边不赞同3岁幼儿学识字,一边又不得不教幼儿识字。内心的拒绝使教育效果大打折扣,于是幼儿园到底要教什么、要教多少,是亟待解决的问题。

幼儿教育课程一般包括了语言、计算、音乐、美术、体育、自然科学等六科,日前又增加环境、心理健康等方面的内容,几乎越来越要包罗万象,同一教师不可能对如此多的教育内容和方法达到精深地理解和掌握。

(五)普遍严重超带,一个班经常像闹市;早出晚归,持续上班时间过长。

统计得出,公立幼儿园大班平均人数为42,中班为38,小班为37。私立园略低。幼儿园各班人数普遍超出定额。有的班高达50多名。面对如此多的自控力极低的幼儿,教师组织一次活动是非常艰辛的;即使不是组织活动,几小时处于闹哄哄的环境中也是十分痛苦的事,何况还要看着几十个活蹦乱跳的小孩不出事故。幼儿教师早晨平均上班时间为7:05,要求教师起床早,早餐吃得简单随便,而下午须等孩子离园后方可下班,晚上还得应付各位家长的电话及家访,一人属于自己的时间所剩无几。

(六)存在较强的自卑感和职业厌恶感。

有83%的人认为幼儿教师职业的社会地位“过低”,只有5%的人感到“一般”。我国历来是官本位社会,学而优则仕的观念影响深远,如今学而优则商又成为另一潮流,唯独不学而优则师。从业者如果对本职业缺乏认同感,就绝不会从劳动中体会到快乐。当今社会,还有许多认为幼儿园教师是带孩子的阿姨的观念,必须加强社会的宣传。

(七)大多数幼儿教师已不热心于幼儿教育事业,心理的叛逃是必须警惕的教育危机信号

在以人为本的民主化管理推行了几年的情况下,仍有82.6%的人对幼儿园民主感到“很不满意”,5%的人“基本满意”,12%的人“无所谓”。而对于经济待遇,“从职业的经济贡献率或职业在社会中的地位来看”,85%的人感到“比较满意”。那么.是什么使得79%的人在“如果再有选择职业的机会时,您还会选择幼儿教育吗”一题中回答“决不会”,12%的人回答“看情况”,只有5%的人回答“还会”呢?

三、结论和建议

从以上的调查统计和初步的分析,可见当前幼儿教师生存状况之概貌,亦可窥幼儿教育危机之倪端。幼儿教师负担之重、状态之差已严重影响到教育计划的实施和教育目标的达成,结果与初衷背道而驰,并且负效应无可估量。

我们无法通过关系检验或考查权重来确定事故恐惧、内容过多、事业压力……等,是哪一项使幼儿教师感到身心疲惫,以至于对出逃幼教战线蠢蠢欲动。但有一点是明自无误的,即经济待遇并不是重要因素。几年前开始在幼儿园倡导的“以人为本”的管理思想,已经在重视经济人、人际关系和民主化理念上迈进了一大步。可见民主也并非主凶。但问题正在这里,在幼儿园的管理者的观念里,民主的便是科学的,那种简单地直自接从西方人本主义“去粕取精”的管理思想.只能说是看似人本主义的“以人为本”的管理思想。因为它只在于解决经济的、政治的和交往的需求,而且在这几方面的努力所取得的成果并不强大到足以取代人本主义的其它方面。经济个人主义,关怀和合作的团体人际关系,.参与政治的冲动只是人本主义的一部分,作为人本主义的根本意义的个体性除了包括上述后两项外,还包括自由、正义和社交的冲动,.其中自由是最为核心的内容。这个自由必须通过智慧的完善和劳动的本质回归来取得。由于幼儿教师在幼稚的孩子身上耗时颇多,从而使得教师自身智慧的完善和社交需要得不到满足,其思想的自由度非常狭小;更主要的是,担心事故发生而长时间神经紧张,一个人肩负多科教学(而且须懂所有科目的教学),大量:地制作教具,这样的劳动仅已是争取经济收入的异化了的劳动。所以,马克思所讲的资本主义大工业时代工人摧毁机器的事实,到这里就成了教师拒绝

对幼儿进行最佳的教育。从而令人不难理解幼儿教师体罚幼儿和态度恶劣的事情时有发生的社会现实。马克思说的劳动与人的本质回归,其意指劳动本身便是生话。那么.教育本身也应该是一种生活方式,而不能把教育看成独立于生活享乐的一部分。

造成幼儿教师负担过重的根本原因是教师不是作为人的根本存在,这一点可以从三个方面的原因来理解。

其一是传统文化哲学的。中国传统哲学的一显着特征是直接指向人,但这种关于人的哲学并非人本主义。主流哲学是从泛神的宁宙观出发,高唱精神独立自主和人格自律,克己复礼,走上了消灭个人欲望的道路。虽然指向个体,但是把人神化,虽然指向人,但过早地进入人与人之间的关系的阐释而停止不前,便理所当然地以为并客观地出现了德治高于法治观点。儒家文化传统倡导“修身齐家治国平天下”的思想,也是强调个人对于社会和国家的工具价值,视个体客观存在的目的价值而不见。人本主义是起源于古代希腊、发展至今的西方哲学思想,其中包括许多哲学流派,如近现代的唯意志主义、现象学、存在主义、西方马克思主义、精神分析论、实用主义等。也正因为其丰富性,所以人本主义没有一个准确定义。它是相对于科学主义的哲学思想,经历了研究自然到研究人、主张理性到主张非理性(情感、意志、心理体验)、乐观精神到适度悲观的过程,最后是以人为中心的

第四篇：农村老年人养老及生存状况调查2

农村老年人养老及生存状况调查---以安阳县马家乡为例

摘要：目前，农村人口的养老问题日益突出，如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。与城市相比，我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，即使是农村新型医疗制度也还处于试点阶段，因此造成了目前农村养老缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析农村养老所面临的困境，探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都需要解决的问题。与此同时，由于农村外出务工人数较多，很多老年人都是自己在家生活，了解老年人的生活状况和日常情况，也是对老年人的关心和应尽义务。为此，我在安阳县马家乡进行了一次农村老年人养老及生存状况调查。一：调查背景

（一）社会背景

我国是一个农业大国，70%的人口生活在农村。“三农”问题一直是国家关注的问题，社会主义新农村建设也是国家重点建设项目，农民的生活水平、生存状态如何，关乎整个社会的文明发展程度。而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。如今老龄化日益严重，在二十一世纪的今天，如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐, 已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。另一方面，由于农村外出务工人口较多，很多老年人都是独自在家中生活，了解老年人的生活状况以及子女对老人的孝敬情况，也是我们开展下一步工作的需要。

（二）宏观政策背景

从新型农村养老保险政策提出，到2009年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，从2010年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。根据党的十七大和十七届三中全会精神，为贯彻落实国务院关于促进新型农村养老保险顺利开展的指示精神，各试点县市在研究各自具体情况的基础上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。

2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着全国新农保试点工作正式启动，以后逐步扩大试点，2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖，以解决广大农村居民老有所养问题，从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

（三）当地实况

截止2012年底，马家乡有人口总数约26598人，其中60岁以上的老人3186人，约占总人口的12%；其中70岁以上的老人1221人，80岁以上的老人538人，相对来说，老年人数量已经占了较大比例，因此养老问题显得尤为重要和紧迫。

由于外出务农民较多，老年人大多都是独自在家中生活，他们的生活状况如何，值得我们了解。而另一方面，很多农村人教育程度不高，对养老问题了解不够深入，对养老保险认识不够，依靠家庭养老仍占主导地位。

二：调查内容：

（一）.调查时间：2013年7月 10日------2013年8月6日。

（二）.调查地点：采取每日一个村庄的调查方式，先后对河南省安阳县马家乡马家村、交口村、垴后村、李家庄村、领头村、大堰村、大桥村、南堰村、东坡村、东垴村、北齐村、横岭村、池坡村、沙井村、王家岗村、科泉村、贾家村、赵家村、赵河村、郭家窑村、龙尾岗村、丁庄村等村进行问卷和访谈调查。

（三）.调查对象：马家乡各村人口，其中被调查人数中60岁以上人数占调查总人数的60%左右，50岁至60岁占30%左右，50岁以下占10%左右。

（四）.调查方式：先通过文献研究，了解老年人养老和生活基本状况后，对老人们采取问卷调查和访谈调查结合的方法进行调查，其中问卷调查人数占总人数的50%左右，通过和老人们交谈，了解调查情况的人数占总人数的50%左右。

（五）.调查目的：通过了解农村老年人的生活状况，子女对老年人的孝敬情况，老年人在养老、医疗等方面的问题等，切实关注老年人的基本问题，深入了解和分析农村养老所面临的困境，探讨现阶段农村养老的可行路径。，切实维护农村老年人利益，促进社会稳定、和谐发展。

三：调查结果

（一）老年人生活状况

农村老人，18%左右老人有退休工资或养老金，44%老人靠子女提供生活费用，10%左右老人办有养老保险，20%左右只依靠务农获得生活费用。目前，多数老人的工作是帮子女带孩子，另外，务农、家务、个体经商的老人也占一定比例。绝大部分老人不担心子女不会履行赡养义务，一部分老人担心没钱治病及年老孤独寂寞。在“子女不孝，不履行赡养义务”的假设下，少数老人会向村委会或组织反应，让其出面说服教育，而多数老人会选择忍气吞声，自谋生路。生活中，老人经常倾诉的对象是老伴、子女及周围的邻居亲友，也有少数老人会向孙子女和村干部倾诉心声。老人的娱乐活动多为打牌、麻将、下棋以及跳老年健身操，几乎所有老人都会选择的娱乐活动就是看电视。60%老人都表示生活中存在感到孤独的情况。

（二）子女孝敬情况

95%以上的子女都能够做到对老人比较孝顺，关心老人的生活状况和健康情况，自主承担赡养义务等，其中有10%左右的子女为老人办理了养老保险，但主要养老方式还是以家庭养老为主。

（三）老年人身体情况及医疗情况

.在访问调查的老人中，有93%的老人认为自身健康，能够自理，7%的老 人部分或不能自理。其中经常体检（一年一次以上）的老人仅占十分之一，而其余的老人很少或从未体检，未体检的主要原因是因为费用较高。在医疗保障方面，80%的老人参加了新农合，12%的老人选择了商业保险或其他医疗保障，但仍存在8%的老人没有选择任何医疗保障。在就医的问题上，98.5%的老人选择“大病去医院，小病在家吃药”，而1.5%的老人生病立即就医。不就医的主要原因是医疗费用过高和手续繁琐。

（四）养老现状及特点

在访问的老人中，94%以上的老人依托家庭养老，而入院养老及居住社区

养老仅占6%左右。老人大部分与子女住在一起，另有相当多的老人单独居住，而他们感情与生活上和子女有着较为密切的联系。大多数老人希望可有子女照顾日常生活，另有很大比重的老人能够自己料理，请家政保姆及住养老院者只占很少比例。有以上数据分析，农村养老方式以家庭养老为主要形式，以社会养老为补充养老形式。

四.结论分析

（一）生活情况分析

由于农村在外务工人数较多，大部分老人都是单独在家居住，且农村娱乐设施较少，导致大部分老人都在一定程度上感到比较孤独。

（二）医疗情况分析

由于农村人口文化素质较低，对医疗保险缺乏了解，导致参加医疗保险人数较少，同时，农村人口普遍存在有病再治，无病不检的思想，对定期体检的必要性缺少认识。另一方面，农村人口生活质量普遍不高，高额的体检和医疗费用也是一部分老人拒绝体检和就医的重要原因。

（三）对养老保险了解情况分析

一方面，村民对于养老保险概念相当模糊，甚至不清不楚。养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。然而调查情况却不那么令人高兴，当向村民们提及“您是否有办理养老保险？”时，他们大都面带疑色，并不了解究竟何谓养老保险。有的以为农村医疗保险就是养老保险，有的以为是一般的商业保险，当地居民对于养老保险的概念还相当模糊，甚至不清不楚。

分析原因，主要还是农村社会养老保险的覆盖范围太小，宣传力度不够。中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十在农村，据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多，建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的百分之四十一。而现在农村的老人其文化水平也并不高，多数是小学都没有毕业，既不了解相关法律法规，也无法阅读相关文献，电视上的新闻有时也是一知半解，没有专人的讲解，使得他们对农村养老保险的事知之甚少。大大的减少他们应有的福利。

另一方面，村民对农村养老保险政策实行工程不信任。当我们试图使村民了解何谓农村养老保险时，他们中的大多数人则表示如果有养老保险，他们也不愿意购买。有的人是认为自己无法负担参保的资金，有的人却说要儿子养或者自己劳动养活自己，而更多是的对这个政策实行的不信任。村民担心自己交了钱到时候自己反而拿不到一分钱养老。

从中可以看出这样一项十分惠民的政策，村民并不十分给面子。这也主要还是率先实现该政策的地方在资金筹集和基金的管理方面存在的问题让村民感到害怕。农村养老保险需求水平相对较低，但是如果考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等诸多因素，今天为自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后进入老年期时，现在交纳的数额很少的养老保险金，就会出现养不了老，保不了险的情况。而有些地方筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益。基金的管理级别太低，不能使基金有效地保值增值。这也不禁让人要想，连那一笔钱都没有办法保住，又哪里有钱来养老呢？

（四）对养老方式分析

目前我国农村养老保障主要还依赖家庭养老，家庭养老占92% , 社会化养老的实行很有限。所谓家庭养老,即以家庭为单位,由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。目前农村家庭养老有以下特点: ：

（1）绝大多数老年人依托家庭养老；

（2）老年人绝大部分与子女居住一起,且三代同堂家庭居多；

（3）分而不离的家庭居多。

就现阶段中国农村养老的实践结果来看,家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,满足老年人安享天伦之乐的宿愿,又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养 老社会压力。但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化,一方面农村人口流动幅度加大,子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多, 家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面,农村人口出生率明显下降,家庭的规模趋向小型化、核心化, 这使家庭养老的负担加重,再加上农民收入水平较低, 致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之, 传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势, 这就要求社会化养老的普及和加强。

五．存在问题

（一）生活状况问题

竞争压力增加，现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。

另一方面，老年服务业滞后，农村老年人享受社会公共服务相对较少。一是乡镇老年福利服务设施数量少。二是居家养老服务欠缺。村庄养老服务设施不全、服务组织欠缺，能够提供的服务项目很少，不能适应老年人的需求，面向农村老人的社会服务更是严

（二）养老问题

一方面，老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

另一方面，全社会老龄意识不太强，社会支持力度不够。有些地方和单位对人口老龄化问题的重要性、紧迫性认识不足，老龄工作没有摆上重要议事日程，措施不力，成效不大。

另外，随着人口老龄化的加剧，老年人尤其是高龄老年人中卧床老人大量增多，无人护理、照料的问题越来越严峻。特别是对于丧偶、子女都不在身边的独居老人和空巢老人无人照顾的问题也十分突出。空巢老人突发疾病时抢救不及时，生命也时常受到威协。因此，在当前社会保障制度尚未健全的情况下，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题，将直接影响家庭和睦和社会稳定，对县政治、经济和社会发展产生一定影响。

（三）农村养老保险制度存在问题

首先，农村养老保险统筹级别低。农村养老保险基金实行县级统筹，这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能，这实际上也就是限制了

参加社会养老保险的人数。如农民工群体，长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险。现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异，脱离了现实情况，这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之一。

其次，政府资金支持力度不够。目前，我国农村社会养老保险金的筹集方式是以个人交费为主、集体补助为辅，政府给予政策扶持。实行减免农业税改革后，农村集体经济与从前相比变得薄弱，集体分担的那部分养老金很难兑现。而政府那部分养老资金的投入有限，对大部分农民起不到太大的现实意义。

六.改善方案

(一)生活方面改善

可在一定程度上增加农村娱乐设备，开展文化活动，使老人们能够有较多时间在一起进行沟通交流，减少他们的孤独感。

（二）医疗方面改善

一方面，完善农村医疗保险制度，提高参保人数。在一定程度上降低医疗费用，使农民摆脱看病难、看病贵问题。

另一方面，提高农民收入，加强养老支持力度。提高农民收入的主要途径是转移农村剩余劳动力，社会和政府要真正为农村剩余劳动力提供稳定的就业岗位，并积极发展农村教育，提高农民素质和专业技能，以扩大农民就业面。

（三）完善农村社会养老保障制度

首先要建立健全农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于生活保障标准的农村贫困人口按最低生活保障标准实行差额补助的制度，是确保农村贫困人口基本生活的措施。因此，建立和健全农村最低生活保障制度对于解决农村养老问题具有非常重要的意义。

老年人作为社会上的弱势群体，值得我们的关心和帮助，这次调查在了解农村老年人养老及生存状况的同时，也激励我们更多关心社会上的弱势群体，促进社会和谐、稳定、快速发展。

参考文献

[1]国务院.关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见.国发[2009]32号。

[2］何晶晶.浅析人口老龄化背景下我国农村的养老问题［J］.安徽农学通报,2007,(18).(免费论文网)。

[3] 崇阳县老龄工作的现状、问题及对策建议 2011-8-10 10:39:05 23（）。

[4］李珍.社会保障理论 M ].中国劳动保障出版社, 2001。

[5］王树新.中国养老保障制度研究.华龄出版社, 2003。

[6］熊必俊.人口老龄化与可持续发展.中国大百科全书出版社, 2002 [7］于学军.中国人口老龄化的经济学研究.中国人口出版社,1995。

农村老年人养老 及生存状况调查

班级：B110708学号：B11070815姓名：邢国强

第五篇：农村老年人状况调研报告

2011年龙坪镇农村老年人状况调研报告

（龙坪镇老龄办公室）

根据上级部门统一布置，2011年龙坪镇老龄办对本镇农村老人的基本情况进行了抽样调研。现将调研情况汇报如下：

一、调查背景

龙坪镇地处罗甸县城，是全县经济、政治、文化中心。全镇总面积18997公顷。辖3个社区29个社区居民小组。17个村111个村民组，71个自然寨。全镇共10917户42990人。其中农业人口24967人，非农业人口13942人，暂住人口4081人。少数民族29967人（占总人口75℅）。根据今年年初的统计，我镇60岁以上老人共有4634人，占总人口数的10.78%；其中农村老人有2717人，占农村人口总数的10.88%。

二、调研对象

我镇农村60周岁以上老年人，具体包括独居老人（无子女或未与子女同住，以及散居“五保”老人、空巢老人、高龄老人）、老年夫妇、仅与未成年孙辈同住的老人、两代老年人同住的老人、同其他老年人同住的老人等五类老年人

三、调研目的调查了解全乡农村老年人基础状况，了解农村家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶农村家庭

老年人的经验做法，研究探讨对策措施，加强农村家庭困难老年人的帮扶工作。

四、调研方法

在普查数据基础上，采取抽样入户调查，对本乡农村老年人和空巢家庭老年人进行了问卷或入户调查。

五、调研总结

根据今年年初的统计，我镇60岁以上老人共有4634人，占总人口数的10.78%；其中农村老人有2717人，占农村人口总数的10.88%，农村老龄化问题十分突出。本次抽样调研的村经济发展水平层次明显，能够全面反映出我镇农村老人的基本生活现状。发现我镇老年人的生活都有以下几点共性：

1、是21个村所有老人均能够解决温饱问题，每年都能领到数目不等的养老资金和生活用品，已经初步享受到了经济发展的成果，对未来有着美好的期望。

2、是新农村合作医疗已经显示出作用，老人们住院治疗费用的一部分能够报销，这在很大程度上避免了老人的“因病致困”。

3、是老人们平日里的生活安定满足，同周围的老年人形成一个社交圈，一起聊天交流、参与活动。大部分老人都帮子女带过小孩，这在一定程度上丰富了老人的日常生活，老人们在谈到带小孩时都充满了满足感。

4、是大部分子女对老人也能够尽到赡养义务，因外出务工不在老人身边的子女同样愿意拿出部分资金请人照顾老人。

六、存在的问题

对21个村抽样调研老年人的座谈中，我们也发现了一些问题。

1、是本镇农村经济发展的不平衡性，已经影响到了我镇老龄工作的统一开展。村经济的发展程度直接影响到村中老人优待政策的落实和生活的幸福程度，在经济发展较为滞后的村，老人们没有富裕村里的各种补贴，主要靠子女赡养；老人们的日常生活较为单调，平日里活动就是聊天、看孩子，各类文体活动的开展缺乏村财政支持，并且相当一部分老人因为儿女家中经济状况较差，心里有负担，没有参与村文体活动的热情。

2、是老人普遍对自己未来的养老状况担心，害怕子女因为没有时间而无人照料，对出钱雇人照料认同感较低，认为花销太大。

七、启示与建议

通过对各村抽样调查老年人的生活现状描述和分析，认为要提高农村老年人的物质和精神文化生活，使农村老年人老有所养、老有所乐，就必须进一步发展农村经济：从上述的描述与分析中，能看得出，不管是老年人的医疗问题还是养老问题，还是精神生活问题，都需要良好的经济作为支撑、作为前提。经济搞上去了，农民的生活富裕了，农村老人的生活质量自然也就提高了，许多问题也随之解决了。其次要进一步发挥村委会的作用：多关注村里老人们的生活情况，不忽略精神生活情况。多举办老人们的活动，积极鼓励老人的参与。而且要有必要的老人活动场所和

设施。同时多对村里中年及少年进行关于孝敬老人的宣传和教育。让老人的老年生活真正的幸福起来。最后，要积极地提高农村社会养老保险投保率，同时加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度，改善农村的医疗服务。以次减轻子女赡养负担，同时让老人在养老问题上由被动变为主动，也让老人有病及时就医，提高生活质量；当然，说了这么多，还是需要国家政策的支持和扶持的，没有国家政策的支持，可以说一切都是白话，所以国家的政策是最为重要的，同时要加强对老年人关爱的教育宣传。

龙坪镇人民政府二○一一年十月十日