浅谈厂务公开在党风廉政建设中的作用

第一篇：浅谈厂务公开在党风廉政建设中的作用

浅谈厂务公开在党风廉政建设中的作用

在当前如此紧张的煤炭形式下，如何搞好党风廉政建设，加强企业的各项管理，一下子摆在了各项工作的首位。作为实现民主监督和民主管理的厂务公开制度，对促进企业健康发展的作用也日显突出。这项制度不仅是发动和依靠职工办好企业的一种很好的形式、方式和手段，更是将企业领导干部权力运行公开化、民主化，拓宽群众监督渠道，促进企业民主政治建设和党风廉政建设的一项具体措施。由此可见，厂务公开已经成为了企业加强党风建设和反腐倡廉工作的重要组成部分，对于有效铲除滋生腐败的土壤有着举足轻重的作用。

一、厂务公开是党风廉政建设的重要内容

企业党风廉政建设，其目标是建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉建设的制度体系、权力运行的监控机制。而厂务公开民主管理，其实质是从广大职工群众的愿望出发，把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点，让职工参与、让职工监督，促进企业领导人员廉洁从业、依法经营，推动企业健康发展。因此，厂务公开民主管理制度建设反映了反腐倡廉的总体要求，是党风廉政建设的题中之义。

二、厂务公开是源头防治腐败的有效举措

伴随着有中国特色社会主义市场经济的发展，企业内部条件和外部环境发生了深刻的变化，大力推进厂务公开，把涉及到企业生产经营的重大问题、改革的重大问题、重大人事任免、大额度资金运作等情况向职工群众公开，有利于集思广益，群策群力，充分发挥职工群众的聪明才智，实现科学决策。这样一来，就能够避免在决策制定和执行过程中出现大的偏颇，使企业在发展的道路上少走或不走弯路，更重要的是能够有效地防止和预防权力的滥用和腐败的发生，有利于促进企业经营者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来。

三、厂务公开是规范企业领导干部行为的一条重要途径 失去制约的权力必然导致腐败。厂务公开具有鲜明的源头控制和治理功能，是防止腐败行为滋长的有效措施，深入推进厂务公开，把领导者的权力置于职工群众的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光操作”，从源头上使领导干部的权力得到有效的监督和约束，进而规范领导干部的行为，促进其廉洁自律。再者，通过深入推进厂务公开，在使职工群众明白的同时，也自然会消除职工群众对领导干部的无端猜测，还领导干部以清白，最直接的效果是动员广大职工群众筑起一道道防线，抵御和防范腐朽思想、腐败行为的侵袭。

四、厂务公开是提高职工群众参与企业反腐倡廉建设积极性的一种有效方式

要全面搞活企业，推进企业持续稳定健康发展，就必须巩固职工主人翁地位，充分调动职工群众的积极性和创造性。职工群众通过厂务公开民主管理落实各项权利，能够增强职工群众关心党风和反腐倡廉建设的责任意识。职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，涵盖了企业的资产、资金、效率、效益、企业领导班子及队伍建设、职工切身利益等，这些方面同样是在反腐倡廉建设中职工群众关注的焦点，因而，在推行厂务公开民主管理过程中，切实保障职工的各项权利，能够协调解决企业内部利益关系和职工群众的不同要求；能够把职工群众的愿望和要求与党和国家的方针政策紧密结合起来；能够把广大职工关心的企业改革和发展的重点问题、事关广大职工群众切身利益的热点问题、以及企业领导班子作风和党风建设方面的问题予以公开，使广大职工群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权力，形成职工群众最直接、最广泛的民主实践。职工群众在享有各项权利的同时，自然地会提高对反腐倡廉建设的参与热情和关心程度。

五、厂务公开是促进廉洁勤政的有力抓手

厂务公开，从实质上说就是对领导干部的工作和权力的公开，很大程度上是检验领导干部是否廉洁和勤政的试金石，更是保证企业健康发展、促进干部队伍廉洁高效的“监测器”和“动力源”。因此，厂务公开既有对权力监督的外

在表现，又有激发动力的内在因素，是促进领导干部廉洁勤政的有力抓手。一方面，能促进领导干部廉洁自律。搞好厂务公开，把企业的重大决策、重要事项和领导干部的行为置于职工群众的监督之下，形成自下而上的监督制约机制，规范和约束了各级领导干部的行权用权行为，增强了领导干部的廉洁自律意识和民主意识，进一步密切了党群、干群关系，过去由少数人拍板决定的事项变成了集体民主决策，预防和减少了以权谋私、损公肥私等现象的发生，促进了领导干部的廉洁从业。实践也充分证明，哪个单位厂务公开搞得好，哪个单位民主政治建设就好、违纪违规现象就少、职工情绪就高。另一方面，能促进领导干部勤政干事。开展厂务公开工作，实际上就把经营管理者的水平和能力交给职工进行评判，把生产经营管理的各项决策交给职工去“打分”。这既是职工与经营管理者更高层次的合作，也是对企业领导班子的压力和动力，促进经营管理者不断加强学习，提高素质，改进作风，从而推动领导决策、领导能力、领导方式的科学化、民主化、法制化。

浅谈厂务公开在党风廉政建设中的作用

运输二队

2012年8月15日

第二篇：浅谈厂务公开在和谐企业创建中的作用

浅谈厂务公开在和谐企业创建中的作用

创建和谐企业，是创建和谐社会的重要组成部分，是企业改革发展的客观要求，体现了广大职工的根本利益和共同愿望。在创建和谐企业的过程中，深化厂务公开民主管理，是新形势下各级工会组织的一项重要任务，对于创建和谐企业具有十分重要的作用。

一、利益是和谐之本，厂务公开是维护职工经济利益的重要途径

利益问题涉及到社会全体成员和社会生活的各个方面。在市场经济条件下，各种利益主体都在努力谋求自身利益，利益观念被空前强化，利益关系日趋复杂。因此，在创建和谐企业的过程中，也就抓住了事物的根本；处理和协调好利益关系，也就把握了工作的重点。而厂务公开民主管理，恰恰是妥善处理和协调各方利益关系，维护职工经济利益的重要途径。

要抓住利益这个根本，关键在于企业不断发展生产，增加物质财富，为企业和谐奠定坚实的物质基础，让职工群众共享发展成果。企业要发展，离不开职工群众的积极参与。只有大力推进厂务公开民主管理制度，切实保障广大职工的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利，才能使广大职工加深对企业的现状、面临的困难和机遇、发展改革前景的了解和理解，增强职工对企业的认同感、归属感和责任感，构建企业与职工互利共赢的利益共同体，充分调动职工群众的积极性，智慧和创造力，为企业发展提供不竭的动力。同时，随着科技进步、市场竞争、劳动者素质等情况的新变化，企业管理模式也有过去的控制型管理转向人性化的管理方式，其基本特色就是通过构建利益分享机制，职工沟通机制，建立公平合理的利益分配和成果共享机制，将职工的利益与企业的利益紧密联系在一起，建立起和谐的劳动关系。构建和谐的劳动关系是构建和谐企业的基础，实行厂务公开民主管理，从制度上切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，才能构建和发展和谐的劳动关系，使职工与企业同呼吸共命运，共同在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。

二、公平是和谐之基，厂务公开是维护职工政治权益的基本体现

如果说利益是和谐之本，那么公平就是和谐之基。在新的历史条件下，工人阶级是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，党必须牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，始终保持同职工群众的血肉联系，这样才能不断增强党的阶级基础，巩固党的执政地位。这正是职工群众政治地位和政治权益的体现。职代会是企业民主管理的基本形式，也是职工享有政治权益的主渠道。比如，在国企改革改制中，坚持改革方案提交职代会审议，职工身份置换主要方案提交职代会审议通过，公司制企业中职工董事、职工监事由职代会或其他形式民主选举产生，通过职代会审议签订集体合同，民主评议企业领导干部等等，有利于增强职工的主人翁责任感，有利于实现职工的政治权益，有利于密切党群、干群关系，实现企业的稳定和谐。同时，实行厂务公开民主管理，是社会主义民主政治建设的重要内容，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是企业职工实现有序政治参与的重要渠道。实行厂务公开，是职工群众直接行使民主权利，其实质是推进基层民主政治建设，保障和落实职工群众当家作主的权利。

三、文化是和谐之魂，厂务公开是维护职工精神文化权益的有效形式

社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。”从某种意义上说，文化是和谐之魂。和谐文化，以崇尚和谐、追求和谐为基本价值取向，到思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，因此，建设和谐社会，离不开和谐文化的支撑。没有和谐文化，就缺失和谐社会的思想和理论基础，就没有建设和谐社会的实践追求和方向目标。

随着时代的发展社会的进步，企业职工的素质越来越高；随着人们生活水平的提高，企业职工的精神文化需求也日益增长。职工的精神文化需求包括诸多方面，比如对文化科技知识的追求，对文化娱乐活动的追求，等等。《宪法》、《公司法》、《工会法》等法律文件，也都赋予了职工的是教育权，休息权以及其他的精神文化方面的权益。这种精神文化权益往往被企业所忽视，致使职工的精神文化权益被有意或无意地侵犯，造成职工精神状态的不愉快，影响和谐气氛，构建和谐企业就会受到一定影响。实行厂务公开，充分利用现有手段和设施，发挥工会组织的自身优势，通过不同的形式和渠道，将国家和企业有关职工精神文化权益的条款公布于众，让职工了解、掌握，运用这些法律体现维护自己的精神文化权益，满足自己的精神文化需求，才能使职工心情舒畅，精神愉快地工作、学习、生活，有利于和谐企业的建设。

随着社会民主政治的深入，厂务公开民主管理在建设和谐企业中的作用愈加重要。建设和谐企业是一项长期的任务，厂务公开民主管理面临着许多新情况、新问题，我们一定要深入学习，总结经验，坚持用理论政策创新推动厂务公开工作的创新，让厂务公开在和谐企业的创建中发挥更大的作用。

第三篇：厂务公开在企业管理中的重要意义

厂务公开在企业管理中的作用和意义

厂务公开是企业行政将事关企业生产经营、扩能改造、技术创新、人事管理、财务收支以及涉及广大职工切身利益的重大事项，通过一定的形式向职工公开，接受群众监督和组织职工参与企业管理的一种民主管理形式。

一、实行厂务公开在企业民主管理中的必要性

1、实行厂务公开是社会主义的本质属性决定的。

我国宪法规定“中华人民共和国的一切权利属于人民”、“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务”。就是说，人民是国家的主人，权力的主体人，人民有权监督党和政府工作人员权力的运用，这是社会主义国家的基本功性质所决定的。工人阶级是领导阶级，实行厂务公开，正是企业在新的历史条件下民主政治建设的新发展，是全心全意依靠职工发展企业指导思想的进一步落实，是职工在企业的主人翁地位和民主权利的又一实现形式。

2、实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的需要。

坚持“三个代表”是我们党的性质、根本宗旨、根本任务的集中体现，党的各项工作都应毫不例外地要贯彻落实“三个代表”的要求。实行厂务公开，就是要把关系广大职工切身利益的事项置于全厂职工之中，尤其是企业领导干部是否坚持社会主义的发展方向，是否把职工和群众的利益放在首位，让广大群众知情，一目了然，自主评价。同时，通过厂务公开还可以使广大职工群众积极参与企业的管理，促使企业领导努力实践“三个代表”的重要思想，使各项工作朝着“三个代表”的目标不断改进。因此，从这个意义上讲，实行厂务公开是企业实践“三个代表”重要思想的需要。

3、实行厂务公开是加强和改进党的作风建设的需要。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。实行厂务公开，从制度上保证了企业领导干部的主要工作必须向职工公开，向群众公开，使厂务公开成为企业领导干部同企业职工密切联系的桥梁。加强党同人民群众的血肉联系，就必然要求党的领导干部把对上级负责和对群众负责统一起来。厂务公开则是这种“统一”的最好结合点和渠道。认真实行厂务公开制度，将促使企业领导班子在想问题、办事情的过程中坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众的党的群众路线，从而密切干群关系，增强了企业的凝聚力。

3、实行厂务公开是加强企业廉政建设的重要举措。

企业的反府倡廉工作是全党反腐倡廉工作的一部分，同样具有长期性、艰巨性和复杂性。实行厂务公开增加了企业领导班子工作的透明度，为企业职工充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利创造了基础条件。尤其是厂务公开进一步加强了对企业领导干部的监督，有利于保证他们正确运用手中的权力。这对于从源头上做到勤政、廉政，预防制止腐败都是必不可少的手段。实行厂务公开不仅有利于增加领导干部反腐倡廉的意识和自觉性，同时也为企业领导班子抓反腐倡廉找到了一种重要的渠道和方式，从而促进了党风廉政建设责任制在企业的贯彻落实，推动企业的廉政建设和反腐败斗争。

二、实行厂务公开在企业民主管理中的重要作用

厂务公开各项措施的落实，对于加强职工大会建设，发挥职工大会的监督作用，起到十分重要的作用。厂务公开，公开了企业每项厂务工作的责任人、过程及最终结果，“三公开”（指政策公开，过程公开，结果公开）则

从根本上杜绝了厂务工作在运行过程中责任模糊，暗箱操作等弊端，可切实地防止腐败行为在企业内滋生，促进廉政建设。具体来说：

1、实行厂务公开，能激发和提高职工的主人翁意识。厂务公开正常化，满足了职工了解企业工作的要求，可调动广大职工的工作积极性，职工对企业的发展前景的关心度显著提高；企业工作的透明度增加，使其能以更为饱满的精神和更为旺盛的精力投入企业的生产经营与改革工作中去。企业的生产经营工作得以开展顺利，改革定能取得良好效果。

2、实行厂务公开，能促进企业党员干部队伍建设。职工对企业党员干部队伍的满意度提高了，有利于党员干部队伍在职工中树立良好的形象，增强凝聚力，提高职工参与各项活动的积极性，从而促进企业的精神文明建设。

3、实行厂务公开，能激活企业的运行机制。厂务公开不断推行，必然促进企业内部管理体制的改革。各项管理制度的出台，结构工资制、岗位责任制、全员聘任制，考核评估制等规章制度逐渐被全体职工认同。分工不明、责任不清、劳逸不均、赏罚不平等弊端被有效地遏制，职工之间会形成良性竞争。

4、实行厂务公开，能有力地推动企业的民主建设。企业领导班子主动接受职工大会的民主监督，处处创造民主管理的条件，培养民主的气氛和环境，把职工大会办成职工提出问题和议论问题的场所，使职工能畅所欲言。通过这种形式，职工将各种信息反馈给企业领导，而企业领导又通过厂务公开将自己的意图及时传达给广大职工。

厂务公开工作使企业形成由上而下又由下而上的双向沟通、交互反馈的渠道；成为企业民主管理的有效载体，是企业蓬勃发展、增强民主活力的催化剂，正越来越得到人们的普遍认可。企业要长期推行厂务公开，集思广益，采纳良言，凝聚人心，加强团结，增强斗志，使企业各项工作顺利开展。尤其在新的形势下，只有不断改进和完善厂务公开工作，强化厂务公开意识，增强民主管理力度，不断提高厂务公开的质量和效益，才能充分调动全体职工的工作积极性，提高生产效率。

第四篇：廉政文化在党风廉政建设中的作用

廉政文化建设在机关党风廉政建设中的作用

郑州市园林局 郭书君

【摘要】：廉政文化建设，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。在机关党风廉政建设中引入廉政文化建设机制，既能丰富党风廉政建设的内涵，又能促进领导干部树立正确的人生观、权利观和政绩观，提高执政能力和拒腐防变能力。在促进机关党风廉政建设中有着举足轻重的作用

【关键词】： 廉政文化 反腐倡廉建设 廉政文化建设 党风廉政建设

引言 廉政文化建设是中共十七大对执政党切实改进作风,着力加强反腐倡廉建设提出的新命题,是以改革创新精神推动执政党建设的有机组成部分。近年来，各地廉政文化建设蓬勃兴起，成为反腐倡廉工作和社会主义先进文化建设中一道亮丽的风景。认识是行动的先导，认识有多高，行动的力度就有多大。深刻认识廉政文化建设，以及廉政文化建设在机关党风廉政建设中的地位和作用，有着非常重要的意义。

一、廉政文化建设的内涵及其重要性

（一）中国的廉政文化

在中国五千年文明史中，特别是在五千年灿烂的文化史

中，廉政文化也从官吏的管理中应运而生，并不断发展，逐步演变为在哲学指导下的，由伦理学、政治学、法学、社会学、民俗学、文学艺术等众多学科交叉的边缘学科。

在中国古代，廉政是伦理道德学的主要内容。传统的伦理道德学有诸多课目：礼、义、仁、廉、孝等，其中“廉”这一道德修养极受褒扬。以孔子为代表的儒家“义利之辨”，法家把“廉”与政治结合起来考察，把礼义廉耻作为立国的四大纲要。在以廉政思想为内核的廉政文化发展过程中，我国历史上产生了大量的廉论，官府探索和尝试了不少廉行，涌现了许多廉吏，产生了许多廉事、廉诗、廉文、廉对、廉谣、廉谚、廉戏、廉政格言警句等等，这些事象汇集成了内容丰富、形式多样的中国古代廉政文化。

马列主义把廉政作为政治学来研究，构成了马克思主义思想文化的重要内容。马克思在《法兰西内战》中对廉洁政府作了系统的论述。恩格斯则在《为马克思所著的〈法兰西内战〉所写的1891年单行本导言》中，论述了反对贪污腐化及其对官吏的监督。列宁在继承和发展了马克思主义学说的基础上，对如何反对官僚主义和贪污腐化等问题进行了探索。中国共产党继承了马列主义，同时又在博大精深的传统文化中汲取营养，形成了实事求是、艰苦奋斗的优良传统，以胡锦涛同志为总书记的党中央又根据新形势、新任务，提出了廉政文化建设的新命题。

（二）廉政文化建设

廉政文化建设是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设由廉政文化理论研究、廉政文艺创作、廉政文化活动三个部分组成。作为党风廉政建设的的重要载体和有效形式的廉政文化建设，具有文化性、主题性、实践性和创新性。廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的完美结合。因此，廉政文化建设既要遵循社会主义先进文化建设的一般规律；又要遵循党风廉政文化建设的对象和规律；还要关注党风廉政建设和廉政文化建设的伟大实践，与时俱进，不断创新。通过廉政文化建设，使党员干部牢记党的宗旨，守住道德底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到立党为公，执政为民。

（三）加强廉政文化建设的重要性

首先，从全局上看，加强廉政文化建设是加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有全局性、稳定性和长期性，同时也要抓“文化腐败”，文化的作用和影响可能更广泛、更持久。从更大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的积极作用和效果。

其次，从实践上看，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节是教育工作不扎实，有的流于形式。从深层次分析，廉政文化建设的薄弱是一个重要原因。因此，加强廉政文化建设，有助于丰富和深化廉政教育内涵，提高教育效果。

二、廉政文建设在机关党风廉政建设中的作用

机关廉政文化建设，以“为民、务实、清廉”为主题，以培养优良的党风政风为目标，以党员领导干部为重点对象，通过充分整合廉政文化资源，开展丰富多彩的廉政文化活动，不断优化廉洁从政环境，使机关党员干部进一步增强“立党为公、执政为民”的理念，进一步确立廉洁、高效、公道、正派的机关作风，为加强机关反腐倡廉建设提供有力的文化支撑。概括地说，廉政文化建设在机关党风廉政建设中有四个方面的作用。

（一）导向作用。廉政文化的先进性决定了它在机关党风廉政建设中的导向作用。社会主义廉政文化是先进文化的有机组织部分，它是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为“灵魂”的廉政文化；它是为适应当前和今后加强党的执政能力建设、加强反腐倡廉能力建设的廉政文化。其导向作用体现在以下两个方面： 一是就党风廉政建设的客体——反腐倡廉的体制机制

制度而言，廉政文化建设，特别是廉政理论研究，既服务于党风廉政建设，又对党风廉政建设有推动作用。廉政文化建设在对表现形式和方法的探索、研究中，无疑也对党风廉政建设进行了探索和研究，其成果，无疑对党风廉政建设具有导向性的作用。

二是就党风廉政建设的主体——各级党员干部而言，廉政文化对其又有引导、规劝、告诫和警示作用。法规宣传活动、廉政教育活动、典型案例剖析及文艺活动，都紧紧围绕一个目标，那就是党员干部该做什么？不该做什么，进而引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观和利益观。

（二）教育作用。加强廉政文化建设，抓好对党员干部党的基本理论、理想信念、从政道德、优良传统、党纪政纪、法律法规和作风教育，以及领导干部的权力观和政绩观教育，不断提高党员干部的思想道德观念和廉政文化素养，可以促使党员干部做到为民、务实、清廉；自重、自省、自警、自励，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。

（三）凝聚作用。党风廉政建设明确了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，健全了党风廉政建设责任制，列入党执政能力建设的重要内容和检验标准。而这一体制的落实仍需借助廉政文化作用的发挥，廉政文化建设

作用发挥好了，党反腐倡廉的指导思想、方针和政策、举措与成效、信心和决心，才能被广大党员干部了解，认识才会统一，信任才会增强，齐抓共管的局面才会形成，廉洁光荣，腐败可耻的舆论氛围才会浓厚，反腐倡廉的合力才会整合，并发挥有效的作用。

（四）监督作用。遵照《党内监督条例》规定，新闻舆论本身具有监督职责，作为新闻舆论范畴的廉政文化，自然就承担着重要的监督职责。一是对各级党员领导干部特别是党政一把手履行党风廉政建设责任制的情况进行监督；二是对党员领导干部严格执行廉洁从政若干规定和正确行使权力情况的监督；三是对各级纪检监察机关履行组织协调职责，协助党委抓党风廉政建设工作的情况进行监督。

三、创新思维，多种形式推进机关廉政文化建设

（一）加强反腐倡廉教育。要按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规范，有重点分阶段地对党员干部开展教育，要注重教育内容的针对性和教育对象层次性，对不同部门和不同层次的干部，各有侧重，有所区别，坚持以科级以上干部为重点，分类分层次开展教育。在教育方法上，要注重多样性，充分利用本部门的行业报刊、宣传橱窗、电教设施、局域网等宣传阵地，采取中心组学习、组织生活会、讲廉政党课、参观警示教育基地等形式开展反腐倡廉教育活动。

（二）丰富廉政文化活动形式。机关党组织以读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人为主要内容，大力开展廉政文化创建活动。一是开展示范倡廉活动。通过组织英模报告会、收看廉政教育片等形式加强示范教育，充分发挥先进典型的榜样和引导作用；二是开展警示省廉活动。通过组织党员干部收看警示教育片、参观预防职务犯罪教育基地，听取职务犯罪服刑人员现身说法，引导党员干部不断增强拒腐防变能力；三是开展读书思廉活动。单位机关党委和纪委可以有计划地向机关党员干部推荐廉政教育课本，组织党员干部学习阅读、交流心得和撰写廉政论文，筑牢拒腐防变的思想道德防线；四是开展文艺促廉活动。以反腐倡廉为主题，开展书画展、摄影展、文艺汇演、歌咏比赛、格言征集等活动，通过艺术形式增强党员干部的廉政意识。

（三）建立健全反腐倡廉制度体系。机关各级党组织、纪检组织要坚持把廉政文化的柔性约束力和规章制度的刚性约束力相结合，逐步建立和完善具有机关特点的反腐倡廉制度体系，达到用制度促廉政的目的。要坚持和完善反腐倡廉理论学习制度；坚持和完善党内监督制度；坚持“四会一课”廉政教育制度；坚持和完善党员干部廉洁从政道德规范。用制度机制保证和引导各级领导干部廉政勤政，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。

（四）整合机关廉政文化资源。充分发挥机关宣传教育

资源优势。要推行反腐倡廉电化教育，利用机关门户网，开展“廉政文化进机关活动”网页，设置“廉政之窗”、“廉文荐读”等专栏，引导广大党员干部积极参与。积极创建新廉政文化活动阵地，通过设置党务和政务公开栏、廉政文化宣传栏、廉政书架等，有计划、有步骤抓好机关廉政文化阵地建设。通过举办机关廉政文化建设研讨会和廉政文化论坛等形式，及时总结机关廉政文化建设的新鲜经验和作法，积极进行理论创新，提高机关廉政文化建设整体水平。

总之，廉政文化建设在促进机关党风廉政建设中有着举足轻重的作用，在机关党风廉政建设中引入廉政文化建设机制，既能丰富党风廉政建设的内涵，又能促进领导干部树立正确的人生观、权利观和政绩观，提高执政能力和拒腐防变能力。因此，我们一定要加强机关廉政文化建设，营造廉政舆论氛围，把党风廉政建设和反腐工作不断推向深入。

第五篇：互联网在党风廉政建设中的作用

随着互联网的不断发展和普及，通过网络了解信息、互通商情、反映情况、抨击时弊的人越来越多，网络文化正日趋成熟。胡总书记在中央政治局第三十八次集体学习会上指示:“加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义中心建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力。我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化。”网络文化是现代社会的产物，也是推动现代社会进步的动力，因势而用之，受益无限；逆势而拒之，后患无穷。因此我们要深刻把握新形势下网络信息工作的规律，创新理念思路、方式方法和体制机制，不断提高做好网络信息工作能力和水平。

一、网络传媒的特点

近年来，构建社会主义和谐社会的呼声越来越高，政府工作、经济文化建设都围绕着这个中心积极的展开。和谐社会是包括政治和谐、文化和谐、经济和谐和社会和谐等在内的广义的和谐社会。网络文化作为文化建设的一个重要方面越来越引起社会的广泛关注，和谐的深刻含义在网络上也应有具体体现，健康的网络文化引导正确的社会舆论方向，成为广大人民群众吸取知识、了解新闻、发表自我观点、形成正确价值取向的良好互动平台。

一是受众广泛。近十年，技术的飞速发展，让网络已经在中国形成了覆盖非常广泛的传播渠道。据统计资料，2008 1 年底，中国网民数量已接近3亿，网民规模跃居世界第一位，人均每天上网时间超过2小时；2009年中国网民平均上网时间居世界第一，而且八成以上的网民主要依靠网络获取新闻信息，超过电视和报刊。结果表明:上网已经成为现代中国人不可缺少的一种生活方式，网络也成为中国最广泛的传播媒介之一。

二是时效性强。网络与其他传播媒体相比较，其优势体现在更加具有时效性，而这种时效并不是说它就比电视、广播等传统媒体信息来得更加及时，而是说因为其信息的互动性，时间的随意性，受众拥有更多的自由选择权利，不会因为错过了电视、广播报道的时间，失去了获得信息的机会。

三是舆论自由突出。与传统媒介不同，信息受众可以在网络上及时反馈自己的观点和意见，不受任何人的约束限制，而且这些反馈意见又会做为新的观点被其他人接受或驳斥。如此反复，形成了一个百家争鸣的巨大平台。

二、利用网络监督为纪检监察工作服务

（一）职能部门有效引导，把握网络舆论监督“双刃剑”。网络监督是科技发展与民主政治有机融合的结果，为改革开放的深化和人民权益的实现提供了一个广泛的平台，一个个网络监督事件显示出民间网络反腐的力量。与此同时，人们清楚地看到，一方面，网上不乏低俗之风，不少文章打着监督的旗号，进行诽谤谩骂和人身攻击；另一方面，有些基层部门消极对待网络监督，对其置若罔闻、反应滞后，有些则被网络舆论牵制而丧失主动权，严重损害政府的公信力。各 2 级部门以及反腐机构要共同努力，握住网络监督这把“双刃剑”的“剑柄”，既充分发挥其潜能，又不至于让它偏离正确的方向。一方面，应继续发挥其积极作用，另一方面对这条渠道加以规范，唯有如此才能实现网络监督的进一步突破。

（二）加强“自律”，营造廉政氛围。

1、震慑作用。随着网民的增加和互联网影响的不断增强，腐败分子从掌权者变为阶下囚的悲惨经历，给那些已经有腐败行为或意欲腐败的公职人员以强大的威慑，使他们放弃不廉洁的行为和想法。现在不少官员抽高档烟、戴高档表，已经成为一种时尚，希望周久耕的“落马”，能让他们有所反思。

2、导向作用。网民关心的热点问题，往往正是政府需要改进的关键，领导干部要有心理承受能力，诚心诚意接受网民监督，表扬的当作鼓励，批评的当作鞭策，共同促进工作的开展。

3、监督作用。随着我们国家反腐败斗争的不断深入，个别腐败分子手段越来越隐蔽，难以被人们发现，而互联网却能够通过其巨大的“暴光”作用，将一些人们身边所看到、听到、接触到的社会“阴暗面”和一些令人“反感”、愤怒的事情或人“晒”出来，让大家对其有一个公正、客观的评判，当然，评判不是最终目的，最终目的还是要让我们的相关领导或部门重视，进而采取严厉的措施和手段对一些群众“愤”之的事件或个人进行惩处。网络舆论监督，作用巨大、3 影响深远，特别是在当今社会，不但不能削弱，而且更应该加强。

（三）良性互动，促进纪检监察工作的开展。

1、搭建交流平台、拓宽信息渠道。通过互联网，搭建网站、博客、论坛等多种形式的交流平台，并通过设置网民感兴趣的话题或者议题，以及不定期和网民进行网上对话活动，吸引网民自由热烈地参与交互式讨论，在交流中引导大众舆论，促成正确舆论的形成。

2、提高工作效率、及时沟通反馈。对网友反映的问题，逐一给予回答，对一些一时难以解决的问题，及时与有关部门取得联系与沟通，并把有关部门反馈的信息，及时与网友进行沟通，得到他们的理解。对网上造谣、歪曲和攻击性言论进行批驳与澄清，引导事件朝着有利于社会稳定的方向发展。避免或减少了网上舆论对一些热点、难点、焦点问题及部门单位工作中存在问题的过度炒作，影响政府部门的良好形象，维护社会稳定、理顺网民情绪，在增强群众对党和政府的信任的同时，充分展示了我国开展反腐倡廉的决心。

3、建立奖惩制度、注重隐私保护。要针对网络舆论监督的特点，建立新的网上监督保障体系。设立奖惩制度，对于举报属实，有重大立功表现的，给予奖励；对于，捏造事实，恶意毁谤的，一经查实，严肃处理。

三、网络技术的不断发展和普及，为反腐倡廉建设开辟了新的领域。

网络对社会经济、政治、文化产生的影响，也使反腐倡 4 廉网络文化建设面临新的挑战和机遇。要建立多层次反腐倡廉网络架构，将宣传触角伸向各个方面，形成强劲的反腐倡廉文化势头，必须形成功能强大、内容丰富、形式多样、关注度高的反腐倡廉文化体系。

（一）丰富载体，搭建反腐倡廉网络文化平台 一是要建立阵地、搭建平台。要不断加强党风廉政网站建设，丰富反腐倡廉网络文化载体，开展网上反腐倡廉宣传。二是要强化队伍、提高素质。把网络引入反腐倡廉文化，是一个拓宽的全新的工作领域，通过电子信息传播，使传统的反腐倡廉文化插上了科技翅膀，增添新的活力。三是要整合资源、形成全力。要整合各部门的反腐倡廉网站，优化网络资源，加强联系沟通，形成抓廉政文化建设的合力，让廉政文化渗透到网络文化之中，使反腐倡廉网络文化在互联网上占有一席之地，开花结果。

（二）创新形式，丰富反腐倡廉网络文化内容 一个内容丰富、形式多样、吸引力强的网络反腐倡廉体系是形成良好的反腐倡廉文化氛围的保障。一是要完善廉政网络文化内容。就是在网络文化中大力弘扬优秀的传统廉政文化，大力倡导相关部门尤其是纪检部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站，充分调动各方面力量，形成廉政文化合力，实现宣传和教育两者有机和谐统一。二是要创新网络文化形式。把反腐倡廉文化以丰富多彩的形式在网络中表现出来，努力创新，使其获得持久的魅力，在网络中繁荣共久。三是要吸引社会广泛参与。通过各种方 5 式与网民交流和沟通以提高群众参与的积极性和热情，达到虚拟世界的沟通推动现实工作的效果。

（三）完善制度，夯实反腐倡廉网络文化基础 网络文化是柄双刃剑，开放性反腐倡廉网络平台也会给自身带来消极的、不良的影响，因此建立一个功能完善、内容丰富的反腐倡廉网络文化体系势在必行。一是信息公开制度。把该公开的信息公开出去，让人民群众了解到反腐倡廉工作的开展情况，保障他们的知情权，使其积极地参与进来。二是信息反馈制度。群众通过网络了解反腐倡廉政策方针和工作动态，同时可通过网络及时发表意见和建议，这些意见和建议是否被采纳或运用，要及时给予反馈，与群众形成良好的互动循环，形成信息反馈制度。三是信息监管制度。要有专门的工作人员负责网络信息的收集和处理工作，并对工作人员有专门的考核和监督制度，明确从信息收集到处理直到最后的反馈有一个明确的工作流程，确保反腐倡廉网络文化后期工作有序进行。

（四）强化监督，筑牢反腐倡廉网络文化防线 一是建立健全网络测评预警机制。在网上采取党风廉政建设问卷调查等形式，每年开展民意调查，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，营造良好的廉政文化氛围。二是建立健全网络权力制约机制。运用网络手段，强化监督的公开和透明，充分发挥群众监督的威力，从而使权力和职权部门处于群众的监督下，彻底斩断腐败文化的滋生之源。三是建立健全网络权力监督机制。运用网络 6 手段，加强群众监督力度，对与群众利益密切相关的重大事项的决策采取网络公示制，提高行政行为的透明度；完善经济发展环境投诉中心建设，构建方便快捷、统一有序的廉政投诉网络等。

二0一0年七月二十六日