构建开放性的职业教育办学体系

第一篇：构建开放性的职业教育办学体系

构建开放性的职业教育办学体系

江泽民总书记在第三次全教会上的讲话中指出：“21世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍需要发展各种劳动密集型产业。经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的，这是我国国情和经济社会发展的客观要求。”他特别强调“努力办好各级各类职业教育，是一篇大文章。”为了落实江总书记的重要指示，把职业教育这篇文章做大，做好，通过教育结构调整，一批新的中等职业学校和高等职业技术院校应运而生。经过社会多渠道投资办学，招生规模不断扩大。教育结构不断完善，教学质量不断提高，为区域经济，建设和社会发展培养了大批应用性人才，为经济、社会的发展作出了重要的贡献。科学技术的飞速发展和经济的全球化，育的理念已经受到社会各界的广泛重视，终身教育的原则，人们的职业发展处于动态的变化过程之中，它包括对职业的认识、准备、确立、再准备、始终。职业教育体系应该是纵向贯通，横向立交，能与国际接轨的开放式结构。否则，职业教育就不可能适应形势的要求和人们的需要，样一个开放性的职业教育办学体系，需要解决好如下几个问题。

一、克服封闭职业教育发展的诸多因素文化和观念的影响下，深地渗透到社会文化和人们的思想观念中，形成了“重知识、轻能力科技进步对经济增长的贡献率仅为因之一就是生产一线的技术应用性人才严重短缺。常遇到来自人们思想观念上的巨大阻力。向，引发了人才市场上的采取的”高二分流也不愿让他上中职、会上，表现为许多用人单位把录取条件规定为大本以上，的境地。这些社会反响和观念的流行，更加强化了制约了职业教育的发展。

2、体制封闭因素：目前在完成义务教育阶段后，我国便实行它是以升学为主要目标的教育；育虽然除招收高中毕业生外也招收少量职毕业同样是一种教育的终结。科的途径，但从体制上仍然是阶段封闭的、相当独立、以就业为培养目标的教育。封闭的弊端，造成了学生的期冀受限，扼杀了造的学生的意志，在职业教育与其它教育类型的结合上，缺乏灵活、活力，得不到社区和企业的重视和支持，成了教育格局中的地方把职业大学、分别归属在不同的职能部门，造成了相互沟通上的困难。

“劳心者治人，劳力者治于人”的文化传统，技术应用性人才的培养和成长得不到应有的重视。目前我国“高消费”的做法，更加剧了对职业教育的轻视。高职，造成高职学校录取后，从而限制了职业教育生源的广泛性，“冷热不均”中专升格的职业技术学院、并针对教育体制改革引发了一系列深入思考。更不能实现健康的发展。

1、观念封闭因素：我国由于长期处于封建社会30％左右，远低于发达国家一种普遍地重视“现象。我国现行的分类、分阶段的招生方式以及有些地方它主要是以就业为目标的教育。”三校生“"以人为本限制了职业教育在终身教育体系中的职能作用，普通高校的二级职业学院和成人高校的管理笔者认为，”，“万般皆下品，惟有读书高”重普教、轻职教“，”重科学、轻技术6O%-80%的水平，其重要原在发展职业技术教育的过程中，“精英”教育，而忽视大众教育的倾一些学生家长，即使孩子分数偏低，这种观念在人才招聘使大专层次的高职毕业生处于被动“精英”教育在全民教育中的地位和作用，“双轨制”。一轨为高中，“的教育理念，压抑了一批想继续深造成了目前中职招生十分困难的局面。终身教按照要构建这”等理念深“，经高大专接本这种体制缺乏造对我国人才结构、教育结构体系及人才培养模式提出新的要求和挑战。转业等不断追求完美的诸阶段。因此，职业教育应该贯穿一个人职业生涯的因此，仍有不少生源流失。另一轨为中职，高等职业教，但多数中职毕业生只能面对就业市场。可喜的是现在有些省市正在探讨扩大中职接高职、顺畅的接口，使职业教育发展受限，的现象。此外，有些地区在管理体制上存在多头管理的现象，有

3、办学封闭因素：国际经验证明，职业教育是多数应用技术性人才终身学习的重要基地。因此，在职业教育办学过程中，既要重视学历教育，也要加强非学历的职业培训。职业教育的培养目标和功能定位，以及它与社区和企业的紧密联系，决定了它在社会人才培训体系中的地位和作用。因此，在西方一些国家既有像剑桥、哈佛大学等一批国际一流大学，也存在一大批像英国的多科技术学院、美国的社区学院、德国的职业学院等从事职业教育的院校，它们之间互相贯通而又各有定位和发展空间，同样得到社会和学生的尊重。而我们虽然建立起一批职业教育的院校，一些综合性大学也成立了二级高职学院，但在办学过程中存在着职业教育特色不突出；职业教育与普通教育专业教学区别不明显；教学过程与社区、企业结合不紧密；职业培训不广泛；开放性办学不足等缺陷。因此，其社会作用尚未被广泛认可。

另外，在教学管理体系上，还有许多与职业教育特色要求不相适应的方面。

年制，在为学生提供多样化选择机会和条件等方面就存在欠缺。尤其在高校扩招后，度地存在着学生知识水平差距拉大的倾向，班级授课式的学年制教学难以适应新的情况。年制的管理也限制了一批在职人员接受职业教育的积极性，不利于终身教育办学体系的健康发展。因此，要使职业教育呈现宽泛的弹性和适应性，在办学过程中应对包括课程体系、评估模式、招生就业、学籍管理、学生管理等一整套规章制度进行相应的改革。通过改革打破封闭，构建开放性职业教育新体制。

二、贯通职业教育的纵向办学体系大力发展职业教育，绝不能仅仅理解为数量的增加。就我国目前情况看，已有的教育资源如何整合，结构和布局如何调整和规划，完善使其真正实现内在的可持续发展是我们应该认真关注的。任何肌体要健康运转和充满活力，必须有通畅的循环系统，职业教育也不例外。专科层次的高等职业教育只是其办学层次中的一部分，绝不能成为高等职业教育的终结性教育。

职业教育的作用和特色，决定了它不可能只是单一的低层次教育，而应为多层次、型教育。在职业教育系统内，不应该只有中职和大专两个层次，还应该有高职本科、应用性硕士、博士等各种层次。除学历教育外，还应该有非学历的在职培训、转岗培训和继续教育。这些办学层次和办学形式之间不能是孤立的、割裂的，而应该是互相连接，整体。最近，拉谢尔、哈蒂根在《美国新闻与世界报道》上，以《流行新学位》为题介绍了美国职业教育创新型硕士学位的办学情况，称”现实世界中具有针对性的最新型硕士学位开始将神话的博士学位挤下学术界的中心舞台，这些创新型硕士学位正在越来越成为人们必须拥有的文凭。这些新硕士学位中的大多数结合各种不同专业，运用于具体工作。职业教育体系中，社区学院担负着重要使命，其学分在整个美国都得到承认，都是上下贯通，任人选择的整体。当然，提高学历层次是要经过考核才能得到确认的。

现在，随着我国现代化建设的不断深入，努力实现大众化教育和终身教育已经成为人们的共识。要提高应用性技术人才的培养数量和质量，必须使职业教育的不同办学层次上下贯通，形成体系，使每个层次的毕业生既可以选择就业，也能够选择升学；在每个层次的学习阶段中，既可以贯通完成学业，也可以暂时中断学业，选择就业，而后再续接学业，直至毕业。由此可见，整个职业教育的体系模型应该是宝塔型的。它可以通过不同层次办学，会源源不断地提供各种类型的应用技术人才，它可以提供各种办学模式，望得到知识和技能的需求。

三、架设职业教育横向办学的立交桥构建开放性职业教育体系，除系统内上下贯通外，比如实行学不同程学复合“在美国的 向社自身体系如何上下贯通的统一不同学历层次满足不同求学者渴

还应与其他教育类别建立接口，形成立交桥，使不同层次的职业教育毕业生可以顺畅地选择其它教育形式进行继续教育，也可以运用其它教育形式开展职业教育。通过不同教育形式的沟通、融合和衔接，构建和发展适应经济建设及社会成员对学习多样化需求的终身教育体系。

1、中等职业教育与普通高等教育接轨在完成九年制义务教育后，高中教育阶段实行普高和职高并存的制度，这是符合我国国情的，是适应大众化教育要求的。但二者应该相互沟通，彼此渗透，要在办学主体、管理体制、教育结构、办学模式等方面，走个性化发展道路。应改革现行高考制度，改变过于强调学科理论的要求，逐步形成标准多样化，适应多种求学者，培养多样化人才的高考制度，使中职毕业生既可以选择就业，也可以选择进入高职院校继续深造，同时还应根据不同毕业生的个性需求，选择普通高等教育或成人高等教育，获得更适合自己的学习机会。逐步缩小中等教育阶段普通教育与职业教育的差距是当今世界的发展趋势，在这里恰当设置接口是非常重要的。当然，在高中二者如何融通也是需要我们认真实验和探讨的，尤其在广大农村和边远地区、贫困地区，在高中适当开设职业教育课程，可以满足一部分学生进入社会的要求，也为地区高考制度的改革创造共同的基础。

2、高等职业教育与其它高等教育的接轨现行的高等职业教育定为专科层次的办学，很多专科毕业生非常希望有机会获得本科教育，乃至研究生教育的机会。如果高职院校自身设置本科专业，这个问题便可迎刃而解。但是就我国目前高职院校的实际情况，多数院校在一定时期内仍需主要从事专科教育。这就需要我们为专升本路径设置多种接口。要使普通高校转变观念，对高职专升本的学生实行应用性本科而非研究型本科教育。在入学考试方面，现在我国多数省市都已经着手进行这方面的尝试，通过一定形式考核，允许一部分高职专科毕业生进入普通高校和成人高校学习，但存在的问题是数量较少，考核标准偏重基础理论，这对于高职特色而言是不相适应的，门槛的难度是可想而知的。因此，在面对高职学生进行专升本考试时应考虑高职的专业特色，适度考核基础，重点考核应用能力。只有这样，这个接口才是适宜的，这条渠道才是畅通的。

3、要探索利用自学考试等成人教育形式开办高等职业教育我国高教自学考试制度已经实行二十多年，为在职人员继续深造、提高素质作出了卓越的贡献，得到了社会的肯定和赞誉。以终身教育的思想去审视高等职业教育，应该具有灵活的办学形式，有长期的，也应该有短期的；有正规系统的学校教育，也应该有非正规的在职培训。教学场地也应有多种选择，有校内教室、实验室或实训基地，也应有校外企业的车间，甚至包括现有的工作岗位。多种形式办学决定了职业教育多渠道特色。因此尝试用自学考试等成人教育形式办学，侧重应用能力的培养，采取通考和校考相结合，知识考核和应用能力测试相结合，伴以技能证书制度，使广大在职人员和求职人员能随时获得高等职业教育的机会，是完全必要和可行的。

四、建立面向市场和企业的开放性办学体系高等职业教育的培养目标是生产、建设、管理、服务行业第一线的应用性技术人才，这就决定了职业教育的办学体制，办学形式，办学特色必须适应社会、社区、企业及纳税人的要求。也就是说，职业教育面对市场经济和社会发展应该主动适应、紧密融合、及时调节、满足需求。在办学过程中，专业设置应以市场需求为前提；教学实践以社会资源为依托；学生就业由社会供求来调节；职业培训以岗位要求为内容。离开了社会需求，职业教育无立足之地，更无发展的可能。因此要强化职业教育的市场意识、社会意识、开放意识，广开办学渠道，不拘一格地为经济建设和社会发展培养各种应用技术人才。要树立大职业教育的思想，打开围墙，面向社会，不断扩大学校的内涵和外延，举办社区学院，为完善社区功能，建设学习型社会，提高公民素质，扩展就业渠道作

出应有的贡献。要大力发展远程教育，建设虚拟学校、网上学校，利用现代教育技术拓宽职业教育的功能，实现职业教育突破地域和时空的限制，满足各类人员的学习要求。

在教学管理制度上，要改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制，以便于和其它教育类型接轨，建立与终身教育相适应的教学管理制度。实行学分制是职业教育教学改革的重要举措，有利于不同类型、不同水平的学生因材施教，根据自己爱好，特长和基础条件选择适合自身发展需要的课程；有利于调动学生学习的积极性和主动性，全面实施素质教育；有利于发挥教师专长，促进教师知识更新和教学科研水平的提高；有利于各种教育形式、教育层次之间的课程互认、学制沟通和衔接。当然，变学年制为学分制，需要进行课程体系、学籍管理、学生管理等一系列改革，要升学，都能使他们具备相应的基础，留下灵活的接口，创造必要的条件。

在投资体制上，通过职业教育为社会、业教育要求的多元投入体制。

经验，一方面靠政府支持，础设施和教育用地相对紧张的困难，服务关系，不拘一格地为企业进行人才培养和在职培训，对职业教育的重视和资金投入，团体及其他社会组织投资举办职业教育，流。通过我们办学和服务，逐步实现职业教育由单纯的造血”相结合的战略性转变。

在突出职业特色上，要继续推行教师

出应用能力培养，真正实现职业技能鉴定社会化、备不同等级的职业技能外，还应面向企业、面向社会广泛开展职业技能培训，使企业职工、就业人员、转岗人员均需进行职业技能鉴定，获得相应等级的职业技能证书才能合法上岗，规范从业。职业教育院校要充分发挥已有的职业技能鉴定机构的作用，不仅面向学校学生，更要广泛地面向社会开展职业培训和再就业培训．

培养社会急需的多技能、复合型技术人才和管理人才。尤其在我国即将加入

养大批国际通用技术人才的资格认证工作，技能鉴定的覆盖范围，提高高级职业资格等级鉴定的比重，其成为建立开放性职业教育体系、的制度保证。有步骤地推进。企业服务，逐步建立开放性的适应市场经济和职通过产学研结合，同时积极鼓励一切企事业单位、广泛争取国内外职教项目资金，“输血”双师“和学生”双证规范化。提高社会成员的就业能力，将是非常紧迫和艰巨的任务。促进职业教育健康发展的十分重要不管学生今后是就业还是 解决职业教育普遍存在的基争取社会和企业社会促进中外合作和交“投入到按市场运作的”输血、"（或多证书）制度，进一步突提供就业条件，WTO之际，培因此，要扩大职业使应积极稳妥、总结国外职业学院的投资体制和我国一些地区发展职业教育的用优惠政策扶持职业教育加快发展，弥补教学经费的不足；另一方面要和企业建立紧密型的进一步改善办学条件。除对学历教育的不同层次要求具不断完善职业资格证书制度，完善职业教育的功能、

第二篇：深化职业教育体制改革 构建现代职业教育体系

深化职业教育体制改革 构建现代职业教育体系

——在全省职业教育工作电视电话会议上的发言

陕西省教育厅厅长 李兴旺

2015年3月19日

省政府召开这次全省职业教育工作会议，是贯彻落实全国职教会精神、加快发展现代职业教育的动员会、部署会。一会儿，庄长兴副省长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。这里，我先就全省教育系统抓好中央和省委、省政府决策部署的落实工作讲四点意见。

一、抓机遇、凝共识，增强发展职业教育的责任感 加快发展职业教育，着力构建现代职业教育体系，是建成教育强省、服务经济社会的基础工程和重要内容。去年召开的全国职教会议，进一步明确了职业教育发展的新定位、新要求，吹响了现代职业教育改革发展的强劲号角。省委、省政府对加快职业教育发展高度重视，省政府常务会专题研究部署，近日还印发了《关于加快发展现代职业教育的意见》。全省教育系统要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，心往一处想，劲往一处使，切实抓好落实。

一要更新观念。打破职业技能人才培养“天花板”，搭建从中职到高职、本科、研究生的人才成长“立交桥”，逐步使职业教育与普通教育、继续教育相融通，深化产教融合度，使培养的学生“适销对路”，是现代职业教育的根本特征，也是对传统职业教育的重大变革。我们一定要充分认识这次中、省关于职教改革发展顶层设计的丰富内涵，准确把握这次改革对我省职业教育发展的重大机遇，更新观念、调整思路，凝聚共识、主动作为，让中央和省上的政策落地生根。

二要深化改革。就我省而言，职业教育是国民教育体系的薄弱环节，自身建设、功能发挥都亟待加强，中职学校普遍生存困难，部分高职也是举步维艰。只有改革才能生存，只有改革才有出路。今年是教育综合改革的攻坚年，尤其是职教改革已经步入“深水区”，必须下定决心，下大力气“啃硬骨头、打攻坚战”。对多数中职学校来说，这次职教改革是最大的发展机会，也是最后的机会，要有壮士断腕的决心、求真务实的态度，该留的留，该合的合，该撤的撤，通过改革，让学校真正走上有质量、可持续的发展轨道，尽快把中职教育这块短板补上来。

三要真抓实干。中央明确2015年初步形成现代职业教育体系框架。我们要充分认识到紧迫性，充分认识到改革越早、红利越大，充分认识到教育工作者应有的担当，摒弃等、靠、要思想，主动行动起来，在党委和政府的领导下，把职教改革任务结合实际分类细化，建立台账，明确任务书、时间表和路线图，搞清任务不遗漏，细化措施不落空，强化督查不懈怠，确保行动快、步子稳、效果实。

二、促整合、优布局，推动职业教育更好服务经济社会发展

职业教育与经济社会发展的关系最直接、最紧密。要主动适应当前“稳增长、调结构、转方式、惠民生、促发展”的新要求，加大资源整合力度，优化学校及专业布局，培养实用技术技能型人才，更好适应、服务经济社会发展新常态。

一要整合中职资源。省政府决定，到2016年7月底，将全省中职学校从现在的567所整合到300所左右，这是我省构建现代职业教育体系的基础工作。整合的对象主要是规模小、管理乱、质量差的学校，整合的责任主要在市县政府。各地要通过整合，加快中职学校标准化、规范化建设，推进中职教育规模化、实用化发展，彻底改变“小、散、差”的状况，从根本上改善中职学校生存条件和办学环境。

二要优化学校及专业布局。各市要统筹中职和普通高中教育协调发展，进一步优化职业院校和专业布局。要落实中省有关政策，建好高职学院，重点支持和建设3-5所高水平或有特色中职学校，打造一批示范、精品或骨干专业。要立足实际，注重需求，不能蒙着头、关着门办学。职业院校要树立精品意识，找准服务面向，优化专业设置，强化办学特色，基本实现人才培养方向对当地支柱产业和新兴产业全覆盖。三要强化县级职教中心功能。县级职教中心是县域内开展职业教育和技能培训的主阵地，承担着培训城镇新增劳动力、农村转移劳动力和新型职业农民的重要任务。要以县域为单位，将各类中等职业教育资源整合到县级职教中心，有条件的县（区）要将各类培训项目集中到职教中心，建好建强阵地，提高培训质量，更好发挥集聚效应和规模效应。

三、拓渠道、促互通，构建现代职业教育体系 积极构建适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互融通、体现终身教育理念、在全国具有较高水平的现代职业教育体系，是职业教育发展的必然趋势和要求，也是我们今后一个时期内工作的总体目标和任务。

一要统筹各层次职业教育发展。结合我省职业教育现状，中职要通过宣传引导、政策支持，在扩大招生规模上下功夫，巩固基础地位；高职要深化产学研结合、开展专业综合改革，在提高质量、强化内涵上下功夫，发挥龙头作用；转型试点本科高校要在转变办学理念、加强实践教学、提升应用能力上下功夫，在培养职教高端人才方面趟出新路子。同时，积极探索专业学位研究生培养模式。今年，省上将加快筹建特殊教育职业技术学院，扩大职业教育覆盖面。

二要贯通人才培养的新渠道。深化招生制度改革，搭建职业教育贯通的“立交桥”，努力让广大学生有机会接受更高层次的教育，是现代职业教育体系的重要内容。从今年起我省将全面实施高职教育分类考试招生，省内高职院校通过综合评价形式招生数将占到在陕招生数的50%，完全畅通了中职升高职的通道；同时，将中职学生通过“三校生”单招考试升入本科计划由原来的200名增加到1200名左右，将专升本招生学校扩大到除“985”“211”院校外的所有普通本科院校，并将招生计划总规模由原来的5%提高到15%，还在6所国家示范、骨干高职院校开展与转型发展本科院校联合培养本科生试点，大幅提高优秀中、高职学生升入本科的比例。各级政府、教育部门和学校要在组织实施好这些改革举措的同时，加强宣传引导，确保把贯通职业教育“立交桥”等好政策向学校、学生、家长宣传到位，引导学生和家长准确认识自己、合理确定职业发展规划，根据自身实际积极参加职业教育分类招考。

三要形成多元化办学的新格局。职业教育要面向人人、面向社会、面向市场、多元开放，与社会特别是行业企业依存度高。离开行业企业，职业教育就没有生命力。职业院校要坚持走主体多元、开放办学的路子，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极吸纳社会特别是行业企业以资本、知识、技术、人力资源等多种要素参与，开展联合办学，努力形成多种形式办学、多种渠道筹措资金、多种来源构建教师队伍、多种形式参与分配的职业教育发展格局，不断扩大优质职教资源，增强职教发展动力。要充分发挥行业的指导作用、企业的主体作用，组建职教集团，推动职教改革与企业转型升级衔接配套，有效克服校企合作“一头热”、育人用人“两张皮”的问题，实现合作共赢。

四、提质量、强引领，促进职业教育内涵发展 衡量职业教育改革成败、发展水平高低的标准，就是人才培养质量。要牢固树立以提高质量为核心的发展观，切实把工作重点和资源配置集中到教学环节上来。

一要抓好常规教学管理。抓好日常教学管理，是提高人才培养质量的最基础环节，也是最有效途径。当前，一些学校教学管理松散，人才培养方案千篇一律，重知识、轻技能、忽视德育，教学计划、课程标准不完善，知识与技能更新跟不上市场需求，存在“放羊式”实习实训、寒暑假随意延长等问题。这些问题，不仅在中职学校普遍存在，一些高职也不少。各校要端正办学态度，遵循规律、按章办事，狠抓日常教学管理，彻底纠正这些问题，让教学工作回到教书育人的正轨上来，真正调动起教和学两方面的积极性，激发办学的内在活力。

二要创新人才培养模式。职业教育要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，坚持工学结合、知行合一的培养方式。各校要紧贴市场需求、依托行业企业，主动出击，深化产教融合、校企合作，深化专业、课程、教材、教法改革，丰富“订单式”和学徒制等人才培养新模式，强化协同育人，让专业改革适应产业结构调整、课程改革适应技术进步更新、教学改革适应实际岗位需要。教育的本质是促进人的发展，职业教育也要高度重视素质教育，要坚持立德树人，加强法制教育，培养职业精神，锻炼学习能力和思维能力，增强创业就业能力，让学生适应社会接地气、掌握本领能发展。近期，我们在职业院校开展“爱读书，读好书”主题活动，各校要认真组织实施，有效提升学生的人文素养。

三要打造职教骨干体系。示范学校、优势专业是现代职业教育体系的“第一梯队”，是我省职业教育的竞争力所在。今后省上将重点支持示范学校、优势专业加强专业综合改革、精品课程和教材等内涵建设，支持加强实训基地、“双师型”教师队伍等基础能力建设，支持在分类招生、校企合作、信息化、国际化等方面走在前列，支持开展教学改革研究、教学成果培育、工艺技能积累创新。骨干体系建设将实行动态管理，根据指标体系优胜劣汰，让每所学校都有机会，充分发挥示范校、优势专业在治校办学、培养人才方面的示范引领作用，形成典型带路、百花竞放的生动局面。

四要推动信息化国际化。现代信息技术已经融入经济社会的方方面面，成为基本的生产要素和劳动技能。职业教育信息化，最重要的是使每一个学生都具有与职业要求相适应的信息技术素养。要提高职业院校数字化校园建设水平，今年实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“学习空间人人通”全覆盖。要加快数字化专业课程体系建设，所有专业都要开设信息技术课程，专业教学中广泛使用计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等技术。在经济全球化的今天，国际化是职业教育发展的必然要求。近年来不少职业院校进行了积极探索。各校要不断总结完善好的经验和做法，逐步扩大国际交流合作的广度和深度，学习借鉴国外职业教育的先进理念和经验，支持学校引进国外优质教育资源，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系，开展合作办学或交流教师、互派学生，相互促进，共同发展。

各位领导、同志们，相信有省委、省政府的高度重视，有社会各界的鼎力支持，有广大师生的不懈奋斗，我们一定能开创陕西职业教育新局面，为建成教育强省、建设“三个陕西”贡献力量！

谢谢大家！

第三篇：牛街小学办学思想构建体系

牛街小学办学思想构建体系（初稿）

学校概况

牛街镇中心小学是一所具有一百多年办学历史的镇属完全小学，坐落于川滇交界的牛街镇中心，距县城83公里，海拔约630米。后面倚靠风景秀丽的大黑山，前面与白水江紧紧相依。从1906年至今，一代又一代的小学教育工作者，秉承着“勤学、好问、善思、乐学”的校训，培养了数以万计的合格毕业生。

学校覆盖两个行政村（南厂村和牛街社区），31个村民小组，共有村民7929人。现有12个教学班，在校学生584人。在职教职工30人，学历达标率100%，其中高职教师19人，一级教师7人，二级教师3人，高级工1人。

一直以来，我校教师谨记“全员管理

德育为首

个性发展

共同提高”的办学思想，在自己工作岗位上勤勤恳恳，学校行政着眼全员参与校务管理，朝着精细化管理迈进，促进了学校管理和教育教学质量的全面提升，通过全体教师的共同努力，我校在近两年的教育局组织的一日常规检查中一直被评为“优”。

办学思想：

全员管理

德育为首

个性发展

共同提高

解析：学校全面贯彻党的教育方针，牢固确立科学发展观，坚持德育为先，育人为本，遵循教育规律和学生成长、认知规律，夯实德育基础，强化德育队伍，学校以制度化管理和人文化管理相结合，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育工作吸引力和感染力，以培养全面发展的新时代少年。办学宗旨：一切为了学生的成长

解析：学校所做的各项工作，都要以学生为主体，不管是学习还是生活，都要充分考虑学生的实际情况，都要为学生的发展考虑。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。

办学目标：打造市级文明示范学校

解析：依托内涵发展平台，通过开展校本研修，互评互助，大力提高教师专业化水平；通过学校日常管理和教育，加大学生养成习惯的培养，在校园形成互帮互助、宽容礼让的和谐之风，尽早把我校打造成为市级文明示范学校。办学理念：启迪学生的智慧，激发学生的潜能

解析：在教学活动中，教师通过创造性的教学，从学生的发展与知识构建出发，创设有效的教学过程，以知识为基础，智能为目标，促进学生的智力发育。同时，现代教育是以学生为主体的教育，要能体现学生在课堂中的主体地位。我们要在教学中不断提高和发展学生的自主性，把课堂还给学生，真正成为学习的主人。管理理念：人人参与校务管理

解析：要把学校工作干好不是一个人的事，必须人人参与到管理中，才能把学校的具体工作干好。我校通过人人参与校务管理来提高学校的管理水平和教学质量。具体措施是：学校各项工作具体由学校行政主管，其他老师负责主抓。实行捆绑式的评价，校长负责检查，如果哪项工作没有干好，校长只对分管的行政问责，逐层追问。

校训：读书成就梦想习惯决定未来

读书能丰富我们的知识，能发散我们的思维，能挖掘我们的潜能，能教会我们如何做人，我们只有好好读书，不断用科学的知识来武装自己，才能实现我们的理想。

习惯与我们的生活是密切相关的，如果我们想自己的未来有所作为，有所成就，就必须从小养成良好的习惯。因为好的习惯是成功的阶梯，我们养成的好习惯越多，自己的能力就会越强，就能在未来的道路上实现自己的梦想，成为祖国的有用人才。

校风：勤奋

自信

有序

和谐

勤奋工作，努力学习，珍惜时间。勤奋：勤合作，勤思考，勤发言；自信：能自信说话，自信做事，相信自己一定能行；有序：自觉遵守学校纪律，井然有序地参与学校的各项活动；和谐：互相尊重，互相理解，互相关心，互相帮助，和睦相处。

教风：对每一个孩子的健康成长负责

学校教育的最终成果是学生的成长。无论从哪一个角度来实现这一宏观目标，都需要教师用心关注每一位学生的健康成长。我们应做到“学高为师，身正为范”。“用心”经营教育，关注学生成长。

1、用心倾听学生的心声，了解他们的欲望和需求；

2、用心培养学生良好的习惯，保证他们健康成长；

3、用心关爱特殊家庭学生，让他们体会到爱的力量无限；

4、用心培养特长生，促进学生全面发展。因此，利用丰富多彩的活动让学生回归社会，在实践活动中感受、体验良好习惯的价值和意义，尽力满足孩子们的童心、童真、童趣，努力把各种权利还给孩子，把课堂还给孩子，把快乐还给孩子，让教师用言行跟孩子对话，让我们的校园充满生命的活力。

学风：努力做更好的自己

我们是祖国的未来，祖国的花朵。我们在老师的辛勤培育下，每天按时上学，认真完成学习任务，课堂上认真倾听，大胆质疑，积极探究，展示自然大方；课间认真做好大课间活动，午间文明就餐。讲究卫生，注意安全，从我做起，做到每天有进步，每天有收获。

第四篇：构建现代职业教育体系的三个基本问题

构建现代职业教育体系的三个基本问题

技能与技术关系思辨：伴生与互动

形态上，技术可划分为实体性技术、规范性技术与过程性技术。实体性技术是一种空间形态的技术，是以技术工具和技术装置等物化实体的形式存在的；规范性技术是一种时间形态的技术，是以技术文本和技术程序等符号规范的形式存在的；过程性技术则是一种时空形态的技术，是关于人类目的性活动的序列或方式的技术，是以改变或控制周围环境的处置或行动的过程形式存在的。

实体性技术和规范性技术可脱离个体而存在，是基于“物”载体的技术；过程性技术无法脱离个体，是基于“人”载体的技术，显现为“应用专门技术的能力”，这正是“技能”之本义。

技能作为“人化”的技术，是使“物化”的技术为社会创造实在价值的基础，换言之，只有技能才能使形式存在的技术——设备、工具、规则或程序变为真实存在的技术。所以，技能与技术是随动的、伴生的和互动的，其间不是层次的关系，技能是对技术的开显。

技能可分为动作难度大的技能和知识含量高的技能。动作难度大的技能型人才与知识含量高的技能型人才，是同层次技能型人才中的“子类”，也呈现随动、伴生和互动的关系。技能及技能教育都伴随技术进步而同步提升，不是终结性的。破解这一“理论禁区”，有利于建立衔接沟通的、完整的职业教育体系。

中职与高职异同思索：同类型不同层次

层次上，技能可区分为经验层面的技能和策略层面的技能。经验层面的技能是指如何在“感知过的事物、思考过的问题、体验过的情感和操作过的动作”基础上，回答“怎样做”的技能，体现为个体在工作过程中与实践的“量性”接触。策略层面的技能，是在“目标和条件与行动链接起来的规则”的基础上，解决“怎样做更好”的高技能，体现为个体在工作过程中与经验的“质性”接触。

策略的构建、迁移和内化建立在经验的获得、保持和使用的基础之上。只有经过多次加工的“创造性和构造性的过程”，才能使经验逐步升华为策略，经验不能自动转化为策略。故此，经验是策略的基础，策略是经验的升华，其间是层次关系，而非类型之别。

要掌握经验层面的技能，要通过经验的形成与积累来学习，此过程是对具体职业实践的单纯复制，而是实践与理论的组合和集成，融于经验学习之中。要掌握策略层面的技能，要通过策略的生成与积淀来学习，此过程不只是对具体职业经验的熟练掌握，而

是经验与策略的整合和集成，要将提高认知能力的水平与效率的行动，融于策略学习之中。

因此，旨在掌握经验技能的是中等职业教育，旨在掌握策略技能的是高等职业教育。后者建立在前者基础之上，是同一类型中不同层次的教育。从经验层面的技能向策略层面的技能的提升，正是高职与中职的区别所在。层次是职业教育赖以发展的时空，是职业教育对发展权的呼唤。

职教与普教等值思考：同层次不同类型

类型上，教育形态的判定标志，一是培养目标，二是教育内容。职业教育的培养目标在于“满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”（中职“培养高素质劳动者和技能型人才”，高职培养 “高素质技能型专门人才”）。培养目标指向一致的中职和高职都要遵循基于职业属性的教育规律，融职业性的社会需求与教育性的个性需求于一体，是同一类型的教育。职业教育的教育内容，强调人才培养必须遵循职业教育的教学规律，它集中体现在“合作办学求发展、合作育人促就业”的工学结合的技能型人才培养方案中，而课程始终是人才培养的核心。工作过程系统化的动态课程结构，不同于普通教育学科知识系统化的静态课程结构，它是一种强调适应企业生生不息变化的生态系统的课程范式，具有普适性意义。

模糊不同教育类型的培养目标，混淆不同教育类型的教育内涵，将导致处于发展中的职业教育的衰落。倘若职业教育与普通教育的培养目标、教育内涵以至课程体系没有区别，那就意味着职业教育可被取而代之，从而失去其存在的理由。只有清醒把握定位，使职业教育在系统特征上无法替代，职业教育才能得以生存。而由此获得的学历学位在层次和功能上都应该是等值的。类型是职业教育赖以生存的基础，是对职业教育生存权的张扬。

综上所述，建立一个涵盖普通（高等）教育、（高等）职业教育及其与之等值的学历（学位）资格与职业资格，包括正式或非正规学习获得的资格的国家资格框架，并在此框架内，既在纵向建构一个完整的职业教育体系，又在横向架设职业教育与普通教育互通的桥梁；既发展规范过程又规范结果的职业教育，又发展只规范结果而不规范过程的职业教育，实现各级各类教育的协调发展，是社会需要，也是规律。（摘编自《中国教育报》作者：教育部职业技术教育中心研究所研究员 姜大源）

第五篇：职业教育集团化办学章程

河南省职业教育集团管理办法（试 行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，创新职业教育办学体制机制，探索新的办学模式，推动我省职业教育集团向紧密型、规范化方向发展，现结合我省职业教育集团化办学的实际情况，特制订《河南省职业教育集团管理办法》（以下简称《管理办法》）。

第二条 本《管理办法》的适用范围是行业型职业教育集团，即由河南省教育厅批准成立，以省属行业性职业院校为龙头，或其他职业院校联合省级行业性组织，以行业骨干专业为纽带，由相关职业院校和科研院所、企业等成员单位自愿参加的平等合作、互惠互利的协作组织。

第二章 组建与审批

第三条 行业型职业教育集团成立的原则是“市场运作、龙头带动、校企结合、城乡联姻”。

第四条 行业型职业教育集团的组建要由牵头职业院校向省教育厅提出申请，省教育厅组织专家经过考察、研究后予以审批。

第五条 行业型职业教育集团的成员数应不低于20个，集团成员一般由职业院校、企业、行业组织和研究机构等组成。集团牵头单位须是国家级重点或示范性职业院校，能够在职业教育集团化办学中发挥骨干支撑、示范引领和中心辐射作用。行业型职业教育集团中要有一定数量的县级职业教育中心和农村职业院校，必须有一定数量与该集团主体专业群教学和实习要求相适应的生产、经营企业或其他实体参与。

第三章 管理体制与运行机制

第六条 行业型职业教育集团要有健全的规章制度，具有完善的集团章程和成员合作协议。要有规范的运行、激励、监督制度。集团要有专门的管理机构，负责集团的全面工作和日常事务。各集团成员要共同遵守集团章程，积极参与职业教育集团开展的各项活动，加强交流合作。

第七条 行业型职业教育集团坚持“平等自愿、互惠互利、共同发展”的原则，凡自愿遵守职业教育集团章程，具有独立法人资格的职业教育机构和企事业单位均可加入集团；集团成员单位的原隶属关系不变、产权性质不变、教职工身份不变。

第八条 行业型职业教育集团应制定有本集团的长远和近期发展规划。每年都有工作计划和工作总结，定期组织集团成员单位开展活动。

第九条 行业型职业教育集团要充分发挥行业、企业的作用，加强集团内校企之间的合作。积极吸纳省百户重点企业加盟职业教育集团，促进校企之间资源共享、合作办学。

第十条 集团内要大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，制定有学生到集团内企业顶岗实习的管理制度和配套措施。每年到集团内企业顶岗实习的学生人数不少于当年本集团骨干专业招生人数的50%。

第十一条 要建立有集团内企业专家和技术能手参与职业院校专业设置、课程开发、教材编写、教学计划制定和教育教学质量评估的机制。建立有企业高技能人才到院校任教的机制。

第十二条 要组织集团成员职业院校的所有专任教师定期到集团内企业接受实践锻炼，每个教师每年到企业实践的时间累计不少于1个月。第十三条 要充分利用集团教育资源，积极开展面向集团内企业的职业培训和生产、咨询和技术服务。成员职业院校要根据企业的需求培养人才，并优先向集团内企业提供优秀毕业生。

第十四条 行业型职业教育集团要建立起稳定的校校合作机制。各行业型职业教育集团要积极创造条件，努力在招生、就业、教学、技能鉴定等方面实现“一体化”，以城带乡，以强带弱，把职业教育集团办成紧密型的实体，促进集团成员职业院校的共同发展。

第十五条 要充分发挥城市职业院校优质办学资源、农村职业院校充足生源的互补优势，积极推进城乡联合招生、合作办学。

第十六条 集团要建立统一的就业网络和就业服务体系，定期发布人才需求信息，统筹安置集团内毕业生。

第十七条 集团内成员院校在教学上要统筹使用教学资源，进一步完善在培养规格、教学计划、教学大纲、教材使用、考核评价标准等方面的统一。

第十八条 要制定集团内农村职业院校教师到牵头职业院校或城市职业院校挂职进修的制度、集团成员职业院校间教师互聘制度和集团成员职业院校教师定期经验交流制度。

第十九条 建设有集团骨干专业实训基地，且在成员职业院校中有一定的共享性。实训基地管理制度健全，运行规范。

第二十条 要建立集团内技能大赛制度，定期组织开展集团骨干专业技能大赛活动。

第四章 政策保障

第二十一条 省教育厅负责会同有关部门，研究制定鼓励和促进职业教育集团化办学的政策和措施。

第二十二条 扩大职业院校开展集团化办学的自主权，鼓励和支持职业院校开展与行业、企业和其他院校的多样化合作。

第二十三条 引导和发挥行业、企业和社会力量参与、支持集团化办学的积极性，鼓励其与职业院校共建共享各方面的资源。

第二十四条 加快建立和完善企业接受职业院校学生实习的制度，督促和支持企业为顶岗实习的学生支付合理报酬。

第二十五条 省职业教育攻坚计划建设项目中的行业性实训基地建设项目，主要面向职业教育集团。

第二十六条 省级财政设立职业教育集团化办学专项经费，支持职业教育集团建设。鼓励职业教育集团积极利用多种融资渠道吸引行业企业投资。第二十七条 鼓励职业教育集团积极探索吸纳民营资本，实行“公办民助”、“股份制合作”等办学模式。鼓励职业教育集团通过共建、联合、托管等方式，推进院校之间、校企之间的合作办学，实现办学资源由分散到集中的转变。

第二十八条 对职业教育集团内具有“3+2”分段制高职招生资格的院校，在安排招生计划时予以倾斜。

第二十九条 积极鼓励、优先支持职业教育集团开展省外、中外合作办学，引进省外、国（境）外优质职业教育资源。

第五章 指导与检查

第三十条 省教育厅对行业型职业教育集团建设工作进行指导、检查和监督。定期组织开展职业教育集团督导、交流等活动，协调解决职业教育集团发展中的问题。

第三十一条 加强对职业教育集团的管理，定期对职业教育集团开展评估。对组织紧密、成效突出的行业型职业教育集团，将给予一定奖励，并在项目建设上给予倾斜。对组织松散、长期不开展活动的行业型职业教育集团，限期整改；整改后仍达不到要求的，要撤销行业型职业教育集团称号。

第六章 附则

第三十二条 本办法自颁布之日起施行，其解释权和修改权属于河南省教育厅。