全力推动机关作风建设再上新台阶

第一篇：全力推动机关作风建设再上新台阶

创先争优全力推动机关作风建设再上新台阶

2011年，市作风办坚持以市委十一届九次全会、市第十二次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优为动力，充分发挥市直机关党组织和党员队伍的引导示范作用，使市直机关党的思想、组织、作风和制度建设得到全面加强，干部队伍的执行力进一步强化，机关工作效能不断增强，群众对机关工作的满意度明显提高。

（一）精心组织，坚持科学的工作导向。一是反复论证，科学制定全市机关作风建设的工作意见。紧紧把握机关工作的新情况、新问题、新形势，在深入总结、不断探索的基础上，融会贯通市委的有关精神，多方面听取意见和建议，制定了全市机关作风建设的工作意见《关于2011年在市直机关开展作风建设年活动工作意见》，明确了活动的目标任务、活动载体、主要内容、工作措施，确保全年作风建设开好头、起好步、不松劲。二是加强宣传，营造良好的舆论氛围。为加强对机关作风建设开展情况的宣传报道，不定期编印了9期《机关作风建设简报》，在全市积极宣传机关作风建设的先进经验，同时还发挥网络、公开栏等宣传阵地的作用，营造良好的舆论氛围，积极

引导我市机关单位形成争当先进、共创良好机关作风的局面。

（二）落实整改，发挥考核的督办作用。为了确保作风建设考核工作不走过场，将2010年度机关作风建设考核满意度测

评中群众反映的意见和建议及时向各相关责任单位反馈，督促其积极查原因并加强整改工作。各有关责任单位都能本着“有则改之，无则加勉”的原则，剖析原因，明确整改责任、整改时限。到目前为止，除少数因客观因素而无法整改的反馈意见外，其他所有的反馈意见基本都得到了落实和改进，切实巩固了作风建设成果，机关工作效能得到提高。

（三）集思广益，不断完善考评机制。通过学习先进经验，组织各类座谈会、调研会，深入基层听取意见，进一步修订和完善机关作风建设考评体系。在此基础上，制定了《2011年党政机关作风建设考核实施意见》（讨论稿），并征求市机关作风建设考核领导小组成员同意，最后经市党政领导班子会议通过形成了我市今年机关作风建设考核的纲领性文件。今年的机关作风建设考核实现了创新，在政府专项服务测评方面增加了市人大办、市政协办对建议和议案、提案办理情况进行满意度测评和党建任务完成情况进行考核，并对领导干部评、考评结果确定、奖惩办法等方面进行修改和完善，实行考评结合，增强了考评工作的针对性，力求把考核和评议工作做得更扎实、更全面、更科学。

（四）狠抓落实，切实增强考核实效。发挥机关作风建设考核的“指挥棒”作用，把考核结果和受评单位的“面子”和“票子”结合起来，对作风建设成绩突出的单位给予奖励，对落后的单位给予批评。在具体考核中，每个受评单位的得分由“政府专项

服务测评”、“服务对象直接测评”、“考核小组集中评”这三大部分组成。通过公众评价，广泛听取群众意见，有助于了解机关工作、机关干部在群众中的口碑，获取党政机关在效能管理方面的信息，找出管理和服务与公众需求的差距，引导和强化党政机关牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨意识和构建“服务型政府”的思维模式，进而提高党政机关的公共服务水平和社会管理能力，推动社会和谐发展。

第二篇：努力推动全州生态文明建设再上新台阶

认真总结“十一五” 科学谋划“十二五” 努力推动全州生态文明建设再上新台阶

大理州人民政府副州长 许映苏

“十一五”期间，州委、州政府高度重视环保工作，确立了生态立州的发展战略，先后出台了《大理州生态文明建设及生态州建设实施方案》、《大理州确保实现2010年节能减排目标和“十一五”节能减排目标实施方案》、《关于加强“十一五”期间洱海流域水污染综合防治工作的意见》、《关于进一步加强洱海流域保护治理和监管工作的意见》和《转发云南省人民政府关于全面推行环境保护“一岗双责”制度的决定的通知》等一系列重要政策和文件，州委六届六次全体会议提出了争当全省生态文明建设排头兵的要求，对全州环保工作的创新发展给予了强力保证。各级各部门坚持科学发展为指导，真抓实干，不断增加财政投入，助力环保工作，全面实施七彩云南保护行动，深化生态文明建设，稳步推进了环保工作的新局面。主要表现在：一是洱海保护治理工作成效明显。“十一五”期间投入专项治理资金17.11亿元，启动和建成了国家水专项洱海项目、沿湖重点村落污水处理工程、入湖河口湿地等一批重大项目。洱海水质稳定保持Ⅲ类，部分月份达到地表水Ⅱ类水质标准。洱海保护治理工作经验于2008年12月被国家环保部概括为“循法自然、科学规划、全面控源、行政问责、全民参与”向全国推广。2009年11月，“洱海保护治理模式”在第十三届世界湖泊大会上，受到了国内外专家的高度评价；二是环保能力建设进一步加强。全州环保机构均已实现单独分设，环保队伍逐步壮大，目前全州共有381名环保工作人员，办公条件不断得到改善，全州环保软硬件建设协同推进；三是坚持环保为民，着重解决损害群众健康的突出环境问题，重点流域区域污染防治力度不断加大，农村和生态保护工作切实加强，顺利完成污染减排任务；四是主动参与宏观调控，在严格环评程序的工作基础上，开辟环保审批“绿色通道”，环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。五是初步形成了政府主导、部门协作、全民参与的环境保护机制。各行各业对环境保护的认识显著增强，全社会关心、支持、参与生态建设和环境保护的“大环保”格局正在形成。展望“十二五”，我州的环保工作任重道远。

一、树立责任意识，增强做好环保工作的使命感。

回顾过去的五年，我州在卓有成效的环保工作中积累了许多宝贵经验，加深了对环境保护规律的认识。最深刻的体会是，借力“一岗双责”保障我州探索可持续发展的环保新道路，稳步健康推进环保事业的新发展；最鲜明的共识是，努力将环境保护与经济发展、社会进步和民生改善相协调相融合；最突出的成绩是，洱海保护治理取得阶段性成果，成

为全国环保的一面旗帜，是我州“十一五”全局工作的一个新亮点，是全州环保工作和能力建设的主推手，是践行惠民生促和谐的生动范例。我州的环境保护状况取得了一定成绩，多项工作得到了环保部和省环保厅的充分肯定。但这并不等于我们各级各部门所有的领导干部，都已经牢固树立了环保观念，都完全解决了认识问题。各级各部门必须要把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，处理好环境保护与经济发展和社会进步的关系，实现环境保护历史性转变；必须多种政策手段组合解决环境突出问题，重点整治损害群众健康产业，维护群众环境权益；必须促进人与自然和谐相处，将生态州战略落到实处；必须发动全社会力量，结成最广泛的环保统一战线。

每个人都有利用环境的权利，同时就都有保护环境的责任。政府是社会公众的代表，必须站在保护环境一边，这是我们各级党委政府的环境责任。各级各部门，尤其是环保系统，要紧紧围绕科学发展这一大局，认清形势，树立大局意识、发展意识、责任意识、服务意识、法制意识，认识环保工作的地位、任务和责任，在解放思想中理清思路，切实增强使命感和责任感，本着对人民群众负责的态度，更加有力有效地抓好环保各项工作，为推进大理科学发展、跨越发展提供坚强的环境支撑。

二、抓好工作重点，努力开创我州环保工作的新局面。

环境保护工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，需要环保部门和各级各部门的共同努力，要正确处理环保与发展、环保与民生、监管与服务三方面的关系，提升环保工作的科学性，构建环保与经济发展“双赢”的新格局。“十二五”期间，我州的环保形势依然严峻复杂，环境压力、环境风险将持续增大，环境保护与建设的任务更加繁重，为此，要认真总结“十一五”环保工作的宝贵经验，抓好三个工作重点：

一是突出污染减排，进一步落实目标责任制。“十二五”期间，国家确定的主要污染物由两项扩大到四项，同时将农业污染减排也包括在内，任务更加艰巨，形势更加严峻。各县市人民政府要高度重视，将污染减排指标纳入当地经济社会发展综合评价体系，实行“一岗双责”，严格责任追究。要及时召集相关部门认真研究，按照目标责任书的部署，拿出切实可行的实施方案，继续强化工程减排、结构减排和管理减排三大措施，严格控制污染增量。要充分发挥环保作为宏观调控的导向和倒逼作用，把环境容量作为区域布局的重要依据，把环境标准作为项目准入的前置条件，做到统筹协调、有保有控。

二是突出洱海保护，大力推进水污染防治工作。要坚定不移的做好洱海保护治理工作，重点是抓好流域面源污染防治，使湖泊生态系统得以休养生息；要进一步健全全民参与

洱海保护治理的长效机制，构建环境保护的良好政治生态和牢固的群众基础；要以洱海污染防治为牵引，加强沘江综合治理和长江上游水污染防治等重点流域的污染防治工作，加强集中式饮用水源保护区管理，切实保障人民群众的饮用水安全。

三是突出生态文明建设，继续开展生物多样性保护。要进一步加强洱源生态文明示范县建设，推动全州生态文明试点建设和自然保护区建设，以此带动全州生态文明建设；要进一步完善生态效益补偿机制，开展资源开发、重大基础设施建设、自然保护区、城市水源地等重点领域的生态补偿试点，积极探索生态文明新机制；要加强规划指导，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，创建循环经济企业和生态产业园区。要加强农村能源建设和管理，抓好洱源“全国首批绿色能源示范县”建设，创建一批绿色能源示范乡镇。要积极开展低碳县城、低碳乡镇、低碳社区创建工作，努力争当全省生态文明建设排头兵，使大理成为云南生态安全的重要屏障。

四是突出环境监督管理，维护人民群众的环境权益。要进一步强化环评管理，优化环评程序，确保环评质量，提高审批效率；要强化核与辐射安全监管，严格规范州内核设施运行行为，增加日常检查力度，推进核安全经验反馈体系与预防体系建设，推动老旧核设施退役工作。加强对核材料、放射性物品运输的安全管理，加强对放射源尤其是高危流动放射源的监管；要继续开展专项整治行动，加大力度，确保效果，将环境监管执法的“大环保”观念引向深入。科学合理构建州、县市分级管理责任体制，强化属地管理，深化生产经营单位的主体责任意识。不断健全环保监督、检查和指导职责体系，充分发挥环保综合协调、执法监督的职责，重点加强重金属污染企业的环境安全隐患的排查力度，聚力共同维护广大人民群众的生态环境安全。

三、切实加强领导，推动全州环保工作取得新成绩。

今年是“十二五”开局之年，为确保“十二五”开好局、起好步，全州环保系统要继续深入推进七彩云南保护行动，主动服务于全州经济社会发展。

一要切实增强推行环境保护“一岗双责”制度的责任感和紧迫感。增强忧患意识，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，推动经济社会全面协调可持续发展；站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立生态文明理念，坚持“生态立省、环境优先”的原则，在履行本岗位职责的同时，切实履行所分管领域环境保护监管责任，做到“一岗双责”。要把环境保护工作融入到经济、社会建设的各个方面，为建设富裕民主文明开放和谐大理创造更加良好的环境。

二要切实抓好组织领导，全面推进环境保护工作。要求

把环保工作列入各级党委、政府的重要议事日程，不断增加环保投入，确保财政对环保支出的增幅高于经济增长速度。各级政府要将环保投入作为财政支出的重点并逐年增加，财政环保专项资金投入要重点支持污染防治、生态保护、环保监管能力建设等方面。要积极引导社会资金参与环保投入，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。

三、要切实加强能力建设，提高环境管理水平。要不断强化干部队伍建设，提升环保队伍素质，努力打造一支政治合格、作风过硬、业务精良的环保队伍；按照国家标准化建设要求，加快我州环境监测、监察能力建设；加强环保装备、应急能力和基层执法业务用房建设，全面加大环保基础能力建设力度，提高环境管理水平。

第三篇：全力推进平安浙江法治浙江建设再上新台阶

认真学习贯彻总书记重要指示精神，全力推进平安浙江法治浙江建设再上新台阶

浙江省委书记夏宝龙

（2013-01-28）稿件来源： 法制日报要闻

党中央、国务院历来高度重视政法工作。全国政法工作会议召开前,中共中央总书记、中央军委主席习近平同志就做好新形势下政法工作作出了重要指示,从党和国家工作大局的高度,进一步明确了政法机关的职责定位,对政法机关全面贯彻落实党的十八大精神提出了明确要求,这充分体现了党中央对政法工作的高度重视,充分体现了对政法队伍的亲切关怀,为做好新形势下政法工作指明了前进方向。

总书记强调,全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。认真学习贯彻总书记的重要指示精神,我们倍感亲切、深受鼓舞。习近平同志在浙江工作期间,作出了建设平安浙江、法治浙江的重大决策部署。一直以来,浙江省坚持不懈地推进平安浙江、法治浙江建设,取得了明显成效,全省经济平稳健康发展,社会和谐安定有序,人民群众安居乐业,为浙江现代化建设奠定了扎实基础。

在新的起点上,我们要全面贯彻落实党的十八大精神,全面贯彻落实总书记的重要指示精神,进一步提高执法能力,进一步增强人民群众安全感和满意度,进一步提高政法工作亲和力和公信力,全力推进平安浙江、法治浙江、过硬队伍建设再上新台阶。

认真学习贯彻总书记重要指示精神,以高度的责任感和荣誉感做好政法工作

把政法工作放在全局中来审视、来谋划、来推进。总书记强调,全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神,坚持依法治国基本方略,以党和国家工作大局为重,以最广大人民利益为念,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。这不仅是对政法机关的要求,也是对各级党委的要求。各级党委要总揽全局、协调各方,正确处理改革发展稳定的关系,更加自觉地把政法工作置于“五位一体”总体布局中来审视、来谋划、来推进,始终把做好政法稳定工作作为执政之责、发展之要,把政法稳定工作牢记心中、抓在手上,确保政法机关更好地担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

从战略全局高度统筹推进平安建设、法治建设、队伍建设。总书记强调,全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。这“三大建设”,不仅是当前和今后一个时期政法机关的奋斗目标,也是各级党委的重要任务。近年来,习近平同志多次就深化平安浙江、法治浙江建设作出重要指示、提出殷切期望。

推进这“三大建设”,确保浙江省在这方面继续干在实处、走在前列,具有特殊的重要的意义。各级党委必须清醒认识肩负的历史责任,切实把平安浙江、法治浙江和政法队伍建设放在更加突出的位置,以时不我待、奋发有为的精神状态,统筹加以推进,努力实现新的突破,确保继续走在前列。

在把握形势中增强大局意识、忧患意识、责任意识。当前,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,各项事业蓬勃发展,社会稳定的基础更加牢固,特别是以习近平同志为核心的党中央特别清醒、特别坚定、特别有为,我们完全有能力有信心保持社会大局持续稳定。同时也要清醒认识到,当前影响社会稳定的不确定、不稳定因素增多,难以预料的风险和冲击依然存在。我们要从严峻复杂局面和各种风险挑战的角度来谋划工作,做到组织领导有力、思想认识到位,及时有效防范和处置出现的问题,争取最佳工作效果。

追求更高标准,全面提升平安浙江建设水平

平安是福,祝你平安,这些都是父母对孩子家人最基本的期望,是我们对亲朋好友最真挚的祝福,是他乡游子最想听到的问候。在我们的生活中,平平安安的分量比什么都重,它不仅是一个人、一个家庭最朴素的企盼,更是一个社会、一个国家要进步、要发展的前提和基础。习近平同志在浙江工作时,反复强调建设平安浙江,关键在落实、关键在基层、关键在实效。我们要继续坚持干在实处、走在前列的要求,紧紧抓住这“三个关键”,从更高起点、更高层次上全面深化平安建设,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江,以浙江的平安为全国的平安作出贡献。

以求真务实的作风抓落实。一分布置、九分落实,关键是抓好落实。对平安建设实践中探索形成的有效体制机制和基层创造的成功经验,要着力在巩固、深化、提升上下功夫,更好地发挥平安浙江建设领导体制、工作机制和考评体系的作用,通过平安浙江建设这一好平台好载体,使全省更加平安、更加和谐。在平安考核时,标准要更高,执行要更严,让各级领导干部手里始终都拿着两张表,一张是经济报表,一张平安报表,真正做到“两手抓、两手都要硬”。

以“功成不必在我”的信念强化基层建设。平安建设重心在基层、难点也在基层。多年来,我们始终坚持和发展“枫桥经验”,每年集中力量突破

一、两个重点难点问题,先后抓了乡镇街道综治工作中心、综治进民企、矛盾大调解体系建设、流动人口服务管理等工作,取得了明显成效。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”50周年,我们要以此为契机,以省委大力加强乡镇工作为契机,继续加大基层基础建设力度,真正做到精力向基层集中、力量向基层加强、政策向基层倾斜、工作向基层贴近。

以走在前列的标准求实效。平安浙江建设,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个领域。在新的起点上,我们要确保在维护社会稳定上始终走在前列,使浙江省社会平安稳定总体状况进入良性循环轨道；确保在群众安全感满意率上始终走在前列,努力让人民群众安全感更强一些。

强化法治理念,坚持不懈地推进法治浙江建设

法治是人类政治文明的重要成果,是治国理政的基本方式。各级政法机关必须把维护社会公平正义作为首要价值追求,把严格执法、公正司法贯穿于政法工作的全过程,充分发挥示范引领表率作用,不断推动法治浙江建设。

要存敬畏之心。心有敬畏,行有所止。没有对法律的敬畏之心,法律就不能得到有效遵循。遵纪守法是政法干警做人做事的底线和生命线,是政法干警执纪执法的“护身符”。政法战线的同志要始终对法律“心有所敬、心有所畏”,常思法纪之严,常怀敬畏之心,把法律铭记心中、放在眼中、握在手中,带头学法、严格执法、公正司法,切实做到每一个执法环节都符合法律的要求,每一个行为都不超越法律的界限,以执法办案的具体实践向社会公众传递法治理念和法治信心。

坚持公正执法。总书记特别强调,政法工作要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要实现公平正义,执法司法机关及其工作人员责任重大。全省政法战线的同志要牢牢把握公平正义这个根本,坚持以事实为依据,以法律为准绳,不以私情废公事,不拿原则做交易,不断提升执法司法公信力,让人民群众感到公平正义就在身边,一看到警察就想到守纪,一看到法官就联想到公平。

注重三效统一。要毫不动摇地坚持严格公正规范执法,毫不动摇地坚持理性平和文明执法,切实把追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来,真正实现执法的法律效果、政治效果与社会效果的三效统一,做到以法为据、以理服人、以情感人,既解开当事人的法结,又解开当事人的心结,实现定分止争、案结事了。

打铁还需自身硬,打造过硬政法队伍

建设平安浙江、法治浙江,关键要有一支过硬的政法队伍。要认真学习贯彻总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,继续坚持从严治警方针,以提升“五个能力”为重点,确保班子坚强、干警清正、队伍清廉、司法清明。要讲政治,始终坚持党的绝对领导,正确处理党的领导与司法机关依法行使职权的关系,全力维护中央的权威,把讲政治落实到所承担的每项任务、所从事的每项工作中去。要正作风,改进工作作风,密切联系群众,依法保障群众权益,不断提高政法工作的亲和力和公信力,切实提高群众的安全感和满意度。要守纪律,抓早抓小,多拉袖子、多提耳朵,多敲打、多吹风；对那些真的触犯党纪国法的,要刮骨疗毒、彻底清除,切实维护政法队伍的纯洁性。要精业务,认真开展大练兵、大比武活动,开展比学赶超,让干警的业务能力、业务水平提上来。

第四篇：推动机关后勤保障服务工作再上新台阶

立足新定位 适应新形势 创新新做法 推动机关后勤保障服务工作再上新台阶

总书记指出，践行党的群众路线，‚中办既是保障中央决策落实的前哨，又是党中央的后院‛。栗战书同志去年9月在全国党委秘书长会议上要求，“各级党委办公厅（室）要充分发挥„坚强前哨‟和„巩固后院‟的重要作用”。那么，如何把践行党的群众路线和做好机关后勤保障服务工作结合起来，更好地发挥好‚巩固后院‛的作用呢？下面，我结合自己多年从事党委办后勤工作的经历，谈几个观点。

一、立足新定位

‚坚强前哨‛和‚巩固后院‛，是党中央对各级党委办公厅（室）的新定位、新要求。在党的群众路线教育实践活动中，市委及相关领导也对市委办工作进一步提出了明确的要求。要做好机关后勤保障与服务，就应该要立足新的定位，高标准、严要求。

（一）学习贯彻总书记系列讲话精神，建设服务市委和办公室的“巩固后院”。党的十八大以来，总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新论断。习总书记的讲话总揽全局、思想深邃、文风朴实，具有很强的思想性、理论性和指导性，是新一届党中央执政理-1-

念、治国方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。深入学习贯彻落实习总书记系列讲话精神，对于坚定党员干部理想信念，提高政治理论素养和领导工作能力，更好地贯彻落实党和国家决策部署，加快推进当前各项工作，具有重要的现实意义。

（二）切实践行党的群众路线，高标准、严要求，争创“四优”走前列。为了增强党的群众路线教育实践活动的针对性、实效性，确保实现五个‚走前列‛的目标任务，中共宜宾市委办公室决定在本系统全体党员干部职工中开展‚当好‘五员’作表率、争创‘四优’走前列‛活动。‚四优‛（即：流程制度更加优化，工作成效更加优质，团队建设更加优秀，环境秩序更加优良）既是对市委办及各部门（科室）的要求，同时也涵盖了后勤工作的方方面面，是市委及办公室对后勤保障与服务工作明确的要求和定位。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，准确把握新的定位，把后勤工作做到‚前面‛，真正实现‚四优‛和五个‚走前列‛的目标任务。

二、适应新形势

市委机关大院占地50余亩，在此办公的单位70余家；原市委机关宿舍区占地余亩，有住户700余户。市委办长期承担着市委机关大院和宿舍区的管理与服务工作，工作量之大、各种事务之琐碎可想而知。要更好地推进各项工作，就必须依靠专业、科学、高效的管理。年，前进社区成立；2012年，宜宾市市直机关事务管理局挂牌成立，无疑是很大的进步。但是，在运行的过程中，部门间的沟通协作机制还有待完善。从社会发展趋势和机关后勤工作新要求看，后勤服务社会化是市场经济的必然要求，也是提高后勤服务水平的有效途径，必须逐步实现后勤服务的商品化、运作的市场化和资源的社会化。

（一）机关后勤服务社会化是必然要求。第一，后勤服务社会化，是解决传统管理体制下机关后勤服务工作‚服务供给主体单

一、服务供给效率不高、服务运作成本较高、后勤服务效益低下、后勤服务市场化不足、后勤服务更新提升缓慢‛等问题，实现‚减负增效‛的有效方法。第二，后勤服务社会化，可以通过各种方式选择合适的后勤服务的供给主体，商定有效的后勤服务供给模式，确保后勤服务供给的系统化、专业化、高效化、规范化，有助于实现后勤资源的整合、优化和增效。第三，走后勤服务社会化的发展道路，就要承认勤服务的商品属性，通过市场之手来实现经济效益与服务质量的有机统一。

（二）关于机关后勤服务社会化的几点思考。机关后勤服务社会化是一场调整生产关系、解放社会生产力的变革，是经济发展和社会进步的必然趋势。但是，这是一个循序渐进的动态过程，不可能一步到位。我们应该要结合宜宾经济

社会发展特别是第三产业的现状和市委办的实际情况积极思考这一命题，并有所作为。一是要分步骤、分阶段确立后勤服务社会化的发展目标。近期目标应该是转变思想观念，转换运行机制，逐步实现后勤服务从福利型向经营型转变，实行集约经营、有偿服务，达到减员增效，提高保障效益的目的。中期目标是初步建立后勤服务经营实体与社会服务市场的双向交流、相互融合的服务体系。最终目标则是将后勤服务全面推向社会，纳入社会综合服务体系和新型社会保障体系。前期，我们已经对原机关宿舍区的水网、电网进行了改造，初步实现了社会化管理。下一步，可以考虑将市委机关大院的绿化、卫生、保卫以及公务用车等逐步推向社会。二是要转换服务方式的运行机制。管理职能由管理部门承担，服务职能由服务单位承担。完善内部经济核算制度，逐步建立现代管理制度，使后勤服务资源得以充分利用。三是要依托社会。在现代社会中，社会综合服务体系和社会保障体系的建立及完善，是社会发展和社会进步的必然结果和最终趋势。依托社会，就是最大限度地将属于社会服务保障的事情交给社会，就是要依靠社会办后勤，促进服务联合，参与市场竞争，以促进后勤服务社会化的进程。

三、创新新做法

综上所述，机关后勤保障与服务工作面临着新的发展定位和形势，机遇与挑战并存，体制、机制的创新势在必行。

作为具体从事后勤工作人员，下面，我结合当前的工作，仅从工作举措创新方面谈几点我的想法。

（一）进一步加强后勤理念重塑。要彻底纠正后勤工作不重要的错误思想，彻底驱散后勤人员自我边缘化的心理‚阴霾‛。开展一次‚后勤工作再认识‛的大讨论，引导广大干部职工充分认识后勤工作的重要性，增强做好本职工作的使命感和光荣感，牢固树立‚服务至上‛的机关后勤工作新理念。一是强化优质服务意识，树立‚追求完美‛理念。继续做好水电气管理、物资管理、财务管理、房屋与固定资产管理、大院秩序管理、绿化卫生、维稳综治、安全消防、值班执勤、监控巡逻以及工会的工作，更好地服务各部门、科室和广大干部职工。二是强化主动服务意识，树立‚豫事而立‛理念。后勤工作同样需要提前谋划，要‚当好党委坚强‘前哨’‛，围绕市委和办公室中心工作，主动服务大局、主动服务领导，加强与相关人员的沟通协调，变领导要求为提前谋划，变被动服务为主动服务。三是强化高效服务意识，树立‚第一时间‛理念。后勤工作十分繁杂，要在规范化、制度化建设的基础上，打造高效团队，全面提升服务的质量和水平。

（二）进一步加强后勤事务管理。后勤工作千头万绪，往往会忙中出错、乱中出错。要提升服务的效速和质量，必须加快推进后勤管理规范化、制度化建设。当前，主要有三

个方面的工作。一是全面学习教育实践活动和中、省、市的相关规定，后勤工作的方方面面都要找到与之相对应的规定条款，把政策研究透彻，做到有章可循。二是全面梳理现有的管理制度，包括现在正在执行的、已经失去操作性没有执行的、约定成熟默认执行的，及其操作流程，全面摸清家底，理清、理顺各类关系。三是结合相关的规定和后勤工作实际，集思广益，按照更全面、更细致、更科学、更严格的要求，进一步完善后勤管理制度，特别是要加快推进公务接待、基建维修、物资采购、资产管理、财务管理等重要、敏感领域工作的规范化建设。

（三）进一步加强后勤队伍建设。按照‚加强‘四性’建设、打造‘四型’机关‛的要求，全面提升干部职工的理论修养与综合素质，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以队伍建设为抓手，促进工作作风切实转变。一是要更加强调学习的重要性，不断增强后勤工作人员的政治敏锐性和纪律性。二是要形成学习的更好氛围，积极参加办公室的各类学习实践活动，以科室为单位搭建更多的学习的平台，形成‚多学为荣、少学为耻‛的学习导向。三是要把学习和工作结合起来，把学习贯穿于工作的始终，作为推动工作的重要推手。

第五篇：以人为本,务实创新,推动人事工作再上新台阶

以人为本，务实创新，推动人事工作再上新台阶

为全面贯彻落实学院“两代会”提出的“创建省级示范高职技术学院”的奋斗目标，人事处将以新一轮评估指标体系内涵要求为导向，以师资和人才队伍建设为中心，深化人事分配制度改革, 以人为本，开拓创新，努力推动学院人事工作迈上新台阶。

一、加强师资队伍建设

首先要认真贯彻落实学院《关于加强师资队伍建设的实施意见》，按照“深化改革，调整结构，内涵发展”的方针，遵循开放、创新、精干、高效的原则，采取切实有力的措施，力争经过3－5年的努力，实现师资队伍建设的目标，建成一支结构合理、素质优良、特色鲜明、师德高尚、教育观念新、改革意识强，具有较高教学水平和较强实践能力的专、兼职教师队伍。

(一)未来四年师资队伍建设目标

1、师资总量：按办学评估要求全院平均师生比达到1：16；专任教师占教职工总数的55%，其中兼职教师不少于专任教师的30%。

2、学历结构：担任专科理论课教学教师的学历2013年以前必须达到本科以上；2013年专任教师中有35%以上的教师达到研究生学历或硕士学位，其中50%以上的40周岁以下教师获研究生学历或硕士学位；力争院级重点专业有博士学位的教师。

3、职称结构：教授、副教授、讲师、助教比逐步分别达到5%、30%、50%、15%，力争每个学科或专业有教授。

4、高层次人才：培养省高校中青年学术专业带头人2 名；乐山市拨尖人才2 名；院级学术专业带头人每个专业1名，中青 1 年骨干教师每个专业有1—2名。

5、“双师素质”教师：专任教师中，从事专业课和专业基础课教学的“双师素质”教师2010年达到50%，2013年达到70%以上。

(二)工作措施

1、实施“四大培养”工程，打造学院名师队伍

①实施“教授培养工程”，建立院内学术专业带头人队伍。学院从师德高尚、教育观念新、改革意识强、具有较强教学、科研能力的副教授职称的在编、在岗教师中选拨一定数量人员进行重点培养，使其尽早晋升为教授。

②实施“硕、博人才培养工程”，提高师资队伍的学历层次。根据专业和课程建设发展需要，有计划地选送优秀青年教师在职攻读硕士、博士学位，为确保40岁以下青年教师有50%以上达到研究生学历或硕士学位。学院分别与2003年（含2003年）以后引进的本科毕业教师签订限期学历、学位达标的协议，要求在3—5年内通过在职学习获得硕士学位；学院鼓励已获得硕士学位的教师报考定向博士生，通过在职学习取得博士学位。

③启动“高层次人才梯队培养工程”，培养学术专业带头人队伍。从2009年起启动以提高教育教学质量、科研水平为目的“高层次人才梯队培养工程”，高层次人才梯队培养分为四个层次：第一梯队为省高校中青年学术专业带头人；第二梯队为“乐山市拨尖人才”；第三梯队为院级学术专业带头人；第四梯队为院级骨干教师。

④实施“双师素质”教师培养工程，提高教师的实践教学能力。逐步加大“双师素质”教师队伍建设工作力度，进一步加强 2 学院“双师素质”教师队伍的建设，积极组织开展学院“双师素质”认定；积极鼓励教师通过各种渠道取得双师素质教师资格。

组织教师通过校企合作，开展技术服务，参加企、事业单位的科研项目，提高技能水平。建立完善学院“双师素质”社会实践实施办法，每年有计划地选派专业课教师到企、事业单位顶岗锻炼，时间不少于半年；专业课、专业基础课教师到企业或生产服务一线实践每年不得少于1个月。

2、加快人才引进工作，改善师资队伍结构与素质 从现在起以引进教授和硕士、博士教师为主，力争到2013年院级重点专业引进1—5名教授或博士学位教师；同时加大从行业、企业中引进具有丰富生产实践经验的专业技术人员，充实教师队伍。

根据专业建设发展需要，聘请省内外高校、科研院所、企业、行业的教授、专家指导学院专业建设、课程建设、教学管理及科研等方面的工作，各专业聘请的专家或教授不少于1人。

建立教授、专家导师制，每个专业聘请的教授、专家在聘期内负责指导、培养1—2名青年教师；学院与聘请的教授、专家签订培养青年教师的协议，规范青年教师与导师之间的权利与义务。

3、加强青年教师队伍建设

青年教师是学院发展的未来动力与支柱，通过对青年教师人才培养，造就一批思想政治品德优良、专业基础知识扎实、学术成就显著、具有现代教育观念、开拓创新能力强、有组织协调能力的学术带头人和学术骨干后备队伍，实现学院师资队伍建设的可持续发展。

①搞好新教师岗前培训，对新教师进行知校爱校、职业道德、3 教育理论、教师技能、科研能力等为主要内容的培训，促进新教师角色转换，尽快担当起教书育人的神圣职责。

②提高青年教师的思想素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。政治上关心他们的成长进步；业务上积极为他们提供施展能力的平台，促进他们事业有成；生活上主动关怀，经常与他们交流，沟通思想，做到“事业留人、政策留人、感情留人、待遇留人”。

③开展青年教师校内培训。通过培训，让青年教师具备从事教学和科研的能力，引导他们及早规划教师职业生涯，制定奋斗目标。

④实行青年教师“导师制”，发挥优秀教师传、帮、带作用，帮助青年教师尽快提高业务素质。每年选派有发展潜力的青年教师到国内、省内高校或高职学院学习交流，使他们拓宽视野、了解学科前沿，提高教学科研能力。

⑤建立健全青年教师参加社会实践制度。鼓励青年教师积极投身社会实践，理论联系实际；加强青年教师基本技能和实践能力培训，促进青年教师快速成长。

4、加强兼职教师队伍建设

坚持从专业建设和课程建设需要出发，以提高学生的实践能力和专业技术能力为核心，面向社会聘请一些行业专家、企业骨干和能工巧匠来担任兼职教师，形成实践技能课程主要由具有高技能水平兼职教师讲授的机制。

二、合理设岗、规范管理、增强活力

学院岗位设置工作是人事改革的必然要求，是建立学院用人新机制、实现学院人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变 4 的重要基础，也是落实学院收入分配制度改革的迫切需要。此项工作关系到学院广大教职员工的切身利益，涉及面广，政策性强，情况复杂，是一项十分艰巨的任务。

（一）岗位设置程序

1、制定岗位设置方案。要认真开展调查研究，按照事业单位岗位设置管理有关规定，结合本单位实际，抓紧制定岗位设置方案。

2、岗位设置方案上报乐山市人事局核准。

3、制定岗位设置具体实施办法。（岗位设置实施工作的指导思想、目标及要求；岗位设置说明书；岗位设置实施工作的内容、方法、步骤及完成时限；岗位设置工作的组织领导等）。

4、征求对岗位设置具体实施办法的意见。通过教代会等多种形式，广泛征求本单位职工对岗位设置具体实施办法的意见，提高岗位设置工作的透明度。在广泛征求意见的基础上，由学院党政联席会议集体研究通过。

5、组织实施。公布岗位设置具体实施办法和岗位设置说明书，组织开展岗位设置具体工作。

（二）岗位设置

1、岗位类别设置

学院岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

①管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。学院管理岗位包括院、系（部）以及其他内设机构的管理岗位。

②专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。学院的专业技术岗位分为教师岗位和 5 其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。

③工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位（目前我院工勤岗位超编）。

2、岗位等级设置

学院岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高等级控制。① 管理岗位等级设置

学院管理岗位分为7个等级。学院现行的厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位四至十级职员。

②专业技术岗位等级设置

专业技术岗位分为13个等级。专业技术高级岗位分为7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级；副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

③工勤技能岗位等级设置

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。

三、进一步深化人事分配制度改革

在学院岗位设置工作完成的基础上，改革学院分配制度。重点调整分配方式、强化岗位职责、严格业绩考核，努力建立和完善适应新的人事制度改革和教学科研改革、有利于充分调动学院广大教职工积极性的激励机制和约束机制。

遵循“按劳分配、多劳多酬、优劳优酬”的原则，将津贴分配与岗位、职责、贡献直接挂钩，逐步形成重实绩、重贡献，向 6 教学、科研岗位上的优秀拔尖人才、学术带头人、学术骨干和管理骨干倾斜的分配机制，最大限度地调动广大教职员工的积极性。

四、搞好人事日常管理工作

按照学院“两代会”提出的发展要求，人事处要突出工作目标和发展方向，全面加强人事管理和效能建设，积极搞好人事日常管理工作。

（一）做好全院教职员工工资核定管理和养老、失业等保险管理工作。

（二）加强离、退休人员的管理工作，做好离、退休人员的思想政治工作，维护学院稳定大局；积极引导离、退休人员发挥余热，为学院的建设和发展献计献策。

（三）做好人事聘用人员和临时用工人员的管理，加快推进临时用工制度改革。

（四）积极组织各类专业技术职务评审、聘任工作；开展教职工考核工作。

（五）做好人事统计、教职工人事档案管理等工作。

（六）加强人事信息网络建设和信息化管理工作，加强学院人事宣传工作，人事政策及时、透明。

五、加强内部管理，建设校园和谐人事

（一）加强学习和研究，努力建设学习型、创新型人事管理干部队伍。树立科学管理理念，加强对人事工作的学习研究，不断开拓人事工作视野，创新人才工作思路，在人才的引进、培养和使用等方面做出新成绩。

（二）进一步规范内部管理，倡导实事求是，注重调查研究，提高办事效率。严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，坚持 7 原则，做到政策公开、程序公开、结果公开，民主决策、民主管理，自觉接受群众监督，公道正派，勤政廉洁。

（三）不断改进工作作风，牢固树立服务意识，积极为教职工着想，耐心细致地做好教职工的思想工作和解释工作，努力为教职工办实事、办好事。

总之，在未来的工作中，我们将以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，与时俱进，正确把握新形势下人事工作的新要求，以人为本，务实创新，推动人事工作再上新台阶。

2010 8