浅析在我国市场经济中构建诚信体系的探索

第一篇：浅析在我国市场经济中构建诚信体系的探索

浅析在我国市场经济中构建诚信体系的探索

宜宾市第四中学校杨军

摘要:目前我国市场经济中的诚信现状正面临严峻的挑战，加强诚信建设已刻不容缓，我们必须从教育、制度等多方面入手，构建社会主义诚信体系。

关键词:诚信市场经济诚信建设

诚信是中华民族传统文化积淀一个重要内容。诚信就是指诚实、守信、表里如

一、言行一致。在我国传统伦理中，诚实守信被看作“立身之本”、“举政之本”、“进德修业之本”。随着社会主义现代化建设的进行，时代赋予了诚信日益丰富的时代内容，促进人们对诚信认识由伦理道德的范畴提升到制度建设层面。诚信是道德范畴和制度范畴的统一，诚实守信有利于实现社会效益和经济效益的统一，有利于整顿和规范市场经济秩序，打击制假售假、无照经营、商标侵权等不诚信行为。

一、诚信缺失成为制约我国经济发展的突出问题

诚信是人类社会共有的一项根本性道德原则和行为准则，是我国自古以来尊奉的道德原则和立身治国之本，也是当前我国社会政治、经济、文化、司法、教育等活动中的一条重要原则。在我国，随着经济体制改革的深入，社会主义市场体制的培育和完善有了很大进展。但由于多方面的原因，一些单位和地方的诚信观念薄弱，商业欺诈行为干扰经济社会秩序的现象常有发生，甚至出现诚信危机。“诚信危机”并非危言耸听，诚信缺失的问题确确实实渗透到了我们政治生活、经济生活、社会生活等诸多领域，尤其在经济生活中产生了巨大的危害。

据专家估计，我国每年因诚信引起的信用问题而导致的直接和间接税损失约6000亿元，占年度GDP的10%--20%。主要表现为：第一，我国法制不健全，造成市场秩序混乱，导致社会上制假售假比较多，每年我国因假冒伪劣造成经济损失约2000亿元；企业诚信度低，偷税漏税、伪造假帐现象大量存在，据最近国家审计署对1290家国家控股企业的调查，68%的企业财务报表严重不实，违纪金额高到1000亿元。第二，合同履行率低，合同欺诈比较多。每年我国订立的经济合同约40亿份，合同履行率约为50%，合同欺诈违纪金额达到55亿元。第三，企业与企业之间的交易而形成的三角债和现金交易损失大约2000亿元，逃债、废债造成直接损失约1800亿元(数据引于《江苏省社会主义学院学报》)。综上可以看出诚信缺失，导致市场秩序混乱，大大提高了市场交易双方的成本，降低了市场经济运转的效率，进而直接影响了市场资源配置作用的正常发挥，不诚信成为人们的一大公害，已经严重危及到我们全面建设小康社会的伟大事业，成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍，我们必须加强诚信建设。

二、在市场经济中建立健全的社会诚信体系的探索

随着我国经济市场化程度不断提高，诚信的缺失扰乱了社会秩序，社会对诚信体系建设的要求也越来越高，这是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切要求，也是社会主义道德建设的重点和主要内容，还是解决当前社会经济生活中存在的种种失信现象的必然选择。我们必须在科学借鉴吸收成熟市场经济国家的成功经验基础上探索符合我国实际的诚信制度建设之路。

1、以诚实守信为着重点，普及诚信社会的意识和观念

诚实守信是市场经济最基本的道德观念，也是市场对个人和企业最起码的要求。缺乏诚信，基于公平、等价交换活动之上的一切交往和互动都难以顺利进行，市场经济就难以有效的运行。当务之急是大力普及诚信文化，努力营造诚信的社会环境。具体措施有：

（1）全社会以诚实守信为重点，大力倡导诚信原则。《公民道德实施纲要》中提出诚信是公民道德素质的重要内容，公民道德素质的提高离不开诚信的熏陶。由此我们应该培育以“诚信”为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范，大力倡导诚信原则，加强诚信道德教育。

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（2）建立、健全诚信教育宣传体系，打造全民诚信意识。要建立诚实守信的社会文化环境，应着手编制针对不同的社会群体的宣传材料，可利用学校、企业、社区以及行业协会等组织广泛开展行之有效的诚信道德培养和教育。

（3）在全社会表扬诚信角色，造成“说真话光荣”、“说假话耻辱”的舆论环境。说真话，讲真情要表扬，鼓励，甚至奖励；对说假话、大话者，轻的批评教育，重的惩处。对那些打击、迫害说真话、讲真情的人给予行政或法律的惩罚。若非如此，人们不敢把真话、真实情况讲出来。

2、以市场经济为立足点，完善社会信用服务体系建设

党的十七大提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”。社会信用体系作为现代市场体系的基础，本质是保证市场良性运行的社会机制，主要包括社会信用制度，社会信用服务体系、社会信用活动三个部分。解决诚信问题必须抓好社会信用服务体系建设，建立健全现代市场经济的社会信用体系，主要从以下方面入手：

（1）完善社会信用联合征信系统。就是成立从事征信业务的专门机构，建立个人或单位信用联合征信服务系统，通过采集个人或单位的信用信息，整合分散在社会各方面的信用记录，记录在案，面向社会提供资信服务。这样征信系统就解决了现代社会人与人、单位与单位之间交往信息不对称的矛盾，也使失信者无藏身之地，信誉差的就会失去市场，信誉好的则门庭若市。

（2）积极引导信用需求。引导社会对信用产品的需求，就要创造信用，首先要创造法律、法规条件，然后通过信用联合征信系统对企业和个人进行信用评级，把评级结果运用到经济活动中。许多国家规定，有不良信用记录的单位和个人，将受到贷款、就业、等多方面的限制。这样才能提高人们的信用观念，建立良好的信用需求。

（3）开展“信用单位”、“信用地区”评选活动。此类活动近几年许多省市组织的有声有色，对优化市场环境、塑造发展形象起到了重要的推动作用。建议动态评选信用单位，一但发现有不诚信行为，要马上摘牌，对保持“信用”评级的单位和地区要实行“信赖保护”。只有这样才能确保这项活动的积极效应，逐步构建社会诚信体系。

3、以法治和德治相结合为着力点，加大失信惩罚力度

目前我国诚信缺失导致无诚无信的行为普遍存在，究其原因不诚信主要是人们的道德行为没有法律做保证，完善而合理的法律体系可以有效遏制无诚无信的行为，我们应把诚信建设纳入法制轨道，把法律纳入对诚信的引导作用，规范作用，保障作用。

（1）加强对社会主体的诚信的奖惩、监督管理的立法，规定各社会主体失信的政策或法律界限、失信必须受到的制裁，确定人们在社会活动中必须遵守的诚信原则。使失信者不仅无便宜可以占，而且吃大亏。使解决诚信纠纷有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把诚信建立在德治和法治相结合的基础上。

（2）加大失信惩罚力度。应明确在现代市场经济中，对失信者不仅将其失信行为记录在案，公之于众，还要给以必要的惩处，如根据不同的失信行为，分别在贷款、就业、税收、投标竞标等方面予以制约，从而“要钱不能贷，有钱不好用，就业无门，竞争无路”，为失信付出必要的成本。

4、以诚信监督为落脚点，加大失信曝光力度

以市场经济为主导的社会，本质上是一种诚信社会，也是一种契约社会。每个公民都应当以遵守契约作为自己的一条道德底线，同时完善的诚信监督体系也是迫使公民遵守契约的一个强有力的保证。

（1）要强化社会舆论监督。在市场诚信体系还不健全的情况下，强化社会和舆论监督，有利于催生社会诚信意识和长效需求。自律是必要的，但让每个人、每一个单位的道德水准都达到很高的水平，显然是不现实的。任何单位或个人，最怕的就是成为舆论和媒体追住不放的“焦点”，只有把各种破坏诚信的行为进行曝光，使失信者无立足之地，才能使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。

（2）建立诚信监管机构。建立诚信监管机构一方面对个人和单位的信用情况进行检查监督，一方面接受违反诚信的举报、查处工作。目的在于使违反诚信的人和事有人查、有人管，受害人的冤屈有处诉、损失有处找，保护受害人的利益。比如，目前企业拖欠农民工工资的现象比较普遍，有的地方

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责成劳动部门的专门机构负责受理民工投诉，帮助民工讨回公道，并将拖欠工资视为企业的失信行为，记录在案，与以后的生产经营和投标竞标活动挂钩，已有力地减少了拖欠工资现象。

参考文献

[1]胡发贵.试论信用与社会和谐[J].江苏：江苏省社会主义学院学报，2005.（4）

[2]王则柯．信息经济学视角的诚信建设[M].北京：中国经济出版社，2004

[3]苗瑞丹．加强诚信道德教育，促进人的全面和谐发展[J].重庆：西南教育论丛2005，（4）

第 3 页3 页）（共

第二篇：构建社会诚信体系

构建社会诚信体系

《论语》有言：民无信不立，诚信，是一个人的立身之本；诚信，是一个民族的屹立之根；诚信，是一个国家富强之源！所以，诚信对于构建社会和谐社会，进一步构筑中国梦具有不可替代的作用。

随着我国的社会主义现代化建设进程的加快，经济的快速发展，出现了一些有悖于诚信的社会现象，比如，食品安全问题，染色馒头、苏丹红辣椒酱、地沟油等无不触动着大众的神经。究其根本原因是整个社会的诚信体系尚未建立。所以，构建社会诚信体系成为当下社会迫切的需求。如何构建社会诚信体系呢？当从以下几方面展开。

构建社会诚信体系，须从转变思想上入手。思想是控制一个人，甚至整个社会风气形成的重要因素。转变个人利益为重的思想，须从广泛宣传教育，倡导诚实信用为依托，将诚信教育纳入中小学思想教育以及社会实践中，在全社会形成以诚实守信为荣，以见利忘义为耻的良好社会舆论氛围；构建社会诚信体系，须从树立先进诚信模范带头作用为抓手，利用广播、电视以及微博、微信等网络媒体，树立诚信模范，宣扬诚信模范先进事迹，在全社会形成诚实守信的舆论导向。

构建社会诚信体系，须从逐步完善诚信相关的法律法规入手，提高违法成本，对于屡教不改的企业，加大惩处力度。法律是约束个人、组织的强有力方式，完善诚信法律法规，以法律法规为制度保障，提高违法成本。同时，注重发挥非正式制度的重要作用，在价值观念，伦理道德，文化习俗等方面予以关注，着重把我非正式制度在构建社会诚信体系中的重要作用；宣扬积极向上，诚实守信的核心价值观念，利用观念教育以及文化习俗等方面影响大众对于诚信的理解与实践。

构建社会诚信体系，须从提高政府公信力为着力点。古代有商鞅“立木为信”、王安石“青苗法”促改革的不同史实，商鞅“立木为信”促变法的史实，我们可以看到，一个国家，取信于民，不仅是促成社会整个诚信体系的形成，更重要的是在促成变法，强大秦国，最终统一的过程中，提高了政府公信力；然而，另一个史实，出发点和侧重点是好的，但是，最终因为缺乏监督而使整个变法不及而终。这就告诉我们，在构建社会诚信体系过程中，不仅要关注政策的民心所向，更重要的是在实施过程中，加大监督，让权力运行在阳光下。

诚信社会的构建离不开全社会的参与，仅靠哪一方是难以实现的；构建社会诚信社会，不仅需要从“曾子杀猪”、“立木为信”的点滴历史中学习，更要在以后的社会实践中将诚信付诸行动，为构建社会主义和谐社会，构筑中国梦添枝加叶！

第三篇：我国空间规划体系构建

我国国土空间规划体系构建

樊森

规划是国土空间管理的龙头，规划体系是规划编制、实施、修改、评估、监督全过程，涉及技术、管理和法规的集合和系统。我国现有各类空间规划层级、类型体系各不相同，随着空间规划开展、“多规合一”深入推进，自然资源部成立，机构改革加快完成，统一国土空间规划体系尤为重要。

一、我国现行主要空间类规划体系

我国现行的空间类规划主要涉及主体功能区规划、城乡规划、国土及土地利用规划、生态及环境保护规划，各规划在其职能范围及法规约束下形成了各自的体系。主体功能区规划分为国家、省级两级规划。城乡规划主要分为国家、省级、市县、镇、乡村五级，包含体系规划、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划、建设规划七类规划。其中：国家、省级编制城镇体系规划，市县城镇编制总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划，乡村编制建设规划为主。国土规划分为国家、省级两级规划；土地利用规划分为国家、省、地市、县、乡五级，包含总体规划、专项规划、详细规划三类。生态功能区划分为国家、省级两级规划试点编制；环境保护规划作为国民经济社会五年规划专项规划，分为国家、省、市（县）编制。

从我国现行空间类规划体系可以看出，各类规划层级和类型自成体系，也就意味着各类空间规划的管理职能、管理体系及技术路线、1 法规标准等各不相同，在唯一的国土空间内，各类规划的体系不同是导致规划矛盾差异的成因之一。同时，要加快推进空间规划，实现“多规合一”，统一空间规划体系首当其冲。

二、我国空间规划体系构建任务要求

2015年，中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出，构建以优化空间治理和空间结构优化为主要内容，形成全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题。同时，整合目前各部门分头编制的各类空间性规划，编制统一的空间规划，实现规划全覆盖。全国统一，就是要进行空间规划全覆盖，形成全国一张图，主要路径就是按照十九大报告明确的完成全国三线划定，进一步形成三区三线，注重开发强度管控和控制线精准落地，进行空间分区和用途管控。相互衔接，就是要进行横向和纵向的衔接，核心是技术数据的衔接，达到规划期限、目标指标、坐标格式、用地分类、空间分区、边界规模等的衔接协调，真正实现“多规合一”。分级管理，就是按照国家、省、市县（设区的市空间规划范围为市辖区）三级管理体系，明确各级管理职责、权限、法律地位，达到依法有据、科学有效的空间管理。

从我国空间规划体系构建的任务要求可以看出，空间规划首先是要在手段方式上实现多类空间性规划合一编制一本规划，而不是加一，其次是按“全国统一、相互衔接、分级管理”要求，在技术上实现基础数据和技术路线相互衔接，在管理上实现三级管理，全国统一一张蓝图管理。

三、我国空间规划的技术路线及体系

在市县级“多规合一”试点基础上，我们围绕《省级空间规划试点方案》关于“先布棋盘、后落棋子”技术路线要求，通过深入研究形成了“四阶段、八步骤”的空间规划技术体系。其中，第一阶段是布棋盘：收集并对各类规划空间数据进行整理，绘制数字工作底图、开展专题研究和基础评价，并完成空间规划底图绘制；第二阶段是落棋子：在形成空间规划底图基础上，完成空间布局总图叠加生成和《空间规划》编制；第三阶段是严管控：在空间规划成果的基础上，对成果进行数据标准化处理，建立空间规划数据库，搭建空间规划信息平台；第四阶段是强保障：通过研究提出规划管理体制机制改革创新和相关法律法规立改废释的具体建议，推进空间规划在区域发挥更好的引领和管控作用。

从我国空间规划的技术路线可以看出，依据以上技术路线和具体技术路径完成编制的空间规划，进行了规划期限、用地分类、基础数据、分区管控、规划目标指标统一，解决了空间规划的差异矛盾，从技术上完全成熟且实现了空间性一本规划、一张蓝图管控。

四、我国空间管理体制及机构改革要求

2018年3月，中央印发《深化党和国家机构改革方案》，将分散在发改部门、住建部门、国土部门的空间规划事权进行了有效整合，组建自然资源部，统一行使全民所有自然资源资产管理，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复，统一行使所有自然资源的调查和确权登记，对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施。整合各部门各类空间规划职责，将彻底解决空间规划“九龙治水”的管理局面，以自然资源管理部门为主的空间规划的新管理体制将全面建立，为空间规划提供组织保障。从我国机构改革方案可以看出，我国自然资源及国土空间将由多个部门共治向一个部门统一管理，形成调查、登记、确权、规划、管理、考核、监管的制度管理体系，各类空间规划编制必然进行整合优化，化繁为简、规划合一、管制统一。

五、小结—我国空间规划体系构建

构建空间规划体系是我国深化规划体制改革，优化国土空间，完善国土空间开发保护制度的中心任务，其核心是在“全国统一、相互衔接、分级管理”的总体要求下，形成以技术为支持，以管理为支撑、以发规划为保障，实现空间规划编制、实施、修改、评估、监督的全过程有效科学管理。

在技术上，通过近年试点技术路线方法基本成熟，其主旨就是通过基础数据、规划期限、用地分类、指标目标、分区管控的五个统一进行相互衔接，围绕国土空间构建数字工作底图、空间规划底图，从而最终形成一张总图，同时编制统一的一本国土空间规划，最终形成完整的规划编制技术体系。在管理上，结合机构改革方案和《生态文明体制改革总体方案》，就是要针对一个国土空间，山水林田湖草各种自然空间资源，按照一个部门统管，国家、省、市县（设区的市空间规划范围为市辖区）三级管理体系，围绕一本规划、一张蓝图，明确各级管理职责，最终形成规划编制、实施、修改、评估、监督的管理体系，进行科学有效的空间管理。在法规上，核心就是通过空间规划立法，建立空间规划的规章，完善技术标准，同时与现有各空间类规划法规进行衔接协调统一，保障空间规划技术和管理的落地实施，确保一本规划有法可依，依法有据。结合目前我国各类空间规划编制的现状体系，近年来市县及省级空间规划试点经验，我国空间规划体系构建任务要求，机构改革的目标及职能职责，充分考虑我国卫星遥感、大数据、信息化等技术手段的应用支撑，我国空间规划将形成“三级三类”体系。三级为国家、省、市县（设区的市空间规划范围为市辖区）的三级空间规划管理体系，三类为国土空间总体规划、专项规划、详细规划。按照统一的国土空间一本规划、一张蓝图、天地一体的空间规划信息平台，通过三层分级管理，无论从技术还是手段完全可以满足国土空间的有效即时管控。国土空间规划为总体规划，是综合性、基础性和约束性的规划，是国土空间所有要素空间布局规划的统领；专项规划是国土空间总体规划的重要分项支撑和必要组成部分，各级管理部门可以根据国土区情实际需要列设开展专项规划；详细规划是在总体规划指导约束下，根据国土空间局部保护、开发、利用需要，而开展的项目详细落实。因此，通过总体规划统领、专项规划支撑、详细规划落实，既可以兼顾现有相关空间规划的基本体系，也可以完全达到各级政府履行空间管理职责的具体要求。

其中：国土空间规划总体规划包含了主体功能区规划、城乡总体规划、国土及土地利用规划、生态及环境保护规划，也就意味着这几项主要空间类规划取消编制合一为国土空间总体规划。专项规划根据国土空间的管理要求、具体支撑等进行编制，可分为行政辖区的交通体系专项规划、基础设施专项规划、生态环境保护专项规划、城镇体系专项规划；建设区域的人口与城乡建设用地专项规划、公共服务设施专项规划、市政设施专项规划、绿地系统专项规划、历史文化名城保护规划、地下空间利用专项规划、综合防灾减灾专项规划等。土地 5 保护利用的如基本农田保护规划、土地整理规划、土地复垦规划、土地开发规划、土地储备规划等。详细规划在国土空间总体规划的约束下，分为控制性详细规划和修建性详细规划或建设规划，根据开发建设需要进行局部细化落实编制。

（作者系北京中研智库秘书长、中研智业集团董事长）

第四篇：企业员工诚信体系构建.

46商业时代

(原名

《商业经济研究》

2009年12期企业员工诚信体系构建

信的基本内涵包括“诚”和“信”两方面,“诚”主要是指诚实、诚恳;“信”主要是指讲信用、信任。

企业诚信是指企业在市场经济的一切活动中要遵纪守法、诚实守信、诚恳待人,对他人给予信任。企业诚信是企业在市场经济中生存和发展的基石,是企业无形资产的重要组成部分,具有道德、法律和经济学方面的价值,企业的一切生产经营活动都必须依托企业诚信这一无形资产才能进行,经济活动是不同经济单元体之间诚信的相互认同过程。随着经济体制的不断改革,企业所面临的竞争更加激烈,诚信将成为企业能应对市场竞争的关键因素。

企业伦理作为企业文化和品牌文化的核心和精髓,是企业文化的价值导向系统,决定企业文化的道德倾向,体现对企业内外各种利益相关者的关注。尤其是企业员工作为企业的主体,其诚信度直接关系到企业的生死存亡,如何解决当前企业员工诚信方面存在的问题,建立合理的监督、激励机制,引导员工更好地诚信工作,从而增强企业的竞争力,促进企业可持续发展,是当前值得深思的问题。

构建企业员工诚信体系的必要性 企业伦理是现代企业生存和发展的重 诚

■李成建

副教授(商丘职业技术学院

河南商丘

476000◆ 中图分类号:F270

文献标识码:A 内容摘要:企业诚信是企业在市场经

济中生存和发展的基石,是企业无形资产的重要组成部分,更是提高企业核心竞争力的关键因素。企业员工作为企业的主体,其诚信度直接关系企业的发展。本文对目前我国企业员工诚信缺失的原因进行分析,并提出了企业员工诚信体系的构建策略。关键词:企业员工

诚信体系

构建

要条件,它有助于企业形成良好的商誉, 提高其社会知名度和美誉度。企业伦理是企业诚信对外的最直接体现,甚至于直接影响着企业的商誉,从而有助于企业取得和维持杰出的组织业绩,并获得长期的绩效。同时,可以帮助经理人员减少管理监督的层次,又不至于失去控制,减少管理人员的压力,使其全面考虑企业的发展。最主要的是,良好的企业伦理可使其正确认识和处理企业在社会上、市场上的角色、功能、责任和义务,为其正确处理企业与社会、生态环境之间的关系提供正确的指导原则,使其在激烈的市场竞争中获得更多的机会,从而有利于绩效的取得和提高。

企业对内道德规范体系的主要功能在于协调企业与员工间的利益主体关系,从宏观方面来说,以减少企业与社会大系统的摩擦与冲突为重;从中观方面来说,为企业利益的最大化争取最优的发展环境;从微观方面来说,则彼此的诚信,不仅是超越利益最大化的企业文化的最大体现,还是彼此之间的一种利益体现。企业对内还应当遵循以下道德规范: 在企业中,员工是企业的主体,员工齐心协力的工作可以促进企业的发展,员工诚信度的高低直接关系到企业所提供的产品、服务甚至企业的命运。高素质的员工队伍,会时刻坚持员工诚信原则,诚实生产,真诚待客,对产品负责、处处为顾客着想,赢得人们的信任和爱戴,帮助企业实现快速稳步发展,从而有助于构建和谐的企业内部和外部人际关系,增强企业员工凝聚力,树立良好的企业外部形象。如果企业员工违背诚信原则,为了追求眼前的利益弄虚作假,而失去了消费者的信任,那就意味着失去市场竞争力,必将

付出更大的代价重新建立起品牌和市场信誉度。

企业员工诚信缺失的原因分析

改革开放以来,随着我国社会的进步和国民经济的发展,企业经营中的诚信缺失问题也愈演愈烈,一些企业经营不讲诚信,互相欺诈,用假冒伪劣产品坑害消费者的利益甚至是生命安全。本文认为我国企业员工诚信缺失的原因,有以下几方面:(一利益诱使企业员工诚信缺失现代经济的高速发展导致了一些人价值观念逐渐发生转变,从过去的公共利益和无私奉献过渡到现在的自我利益,直接诱导了企业整体信用水平的下滑。法制的不健全,国家质检部门和监管部门的执行不力,也为企业钻空子留下了余地。在市场经济运作中,必然会出现企业员工为谋求自身利益,在经营、生产中不讲诚信,不遵循相应的法律与诚信规范的现象。

(二政府行为失范

当前,我国市场经济活动中的企业员工失信问题,固然是市场主体的利益驱使,但一些地方政府的地方保护主义,对于所属企业的失信行为,予以包庇保护。个别干部为了政绩私利,对于所辖范围内的制假售假听之任之,甚至干预行政执法部门的执法查处。

(三法律制度不完善

第一,立法水平偏低。对于大多数假冒伪劣产品的生产者和销售者来说,主要是以罚为主,而且罚没金额也比较低,并没有引起他们的高度重视。第二,执法上不够严厉,对于失信行为打击力度不够。第三,司法腐败现象屡禁不止,加重了人们对法律的漠视。

企业员工诚信体系构建策略

(一加强企业员工诚信教育教育是实现经营诚信的一种手段。企业要有效实施经营诚信,必须在企业内开展员工诚信教育。一个诚信有问题的员工很难融入到健康的企业文化中,这些员工常常是企业文化建设的阻力和障碍。企业要把诚信教育列入企业文化建设的重点,使全体员工明白诚信是做

下转97页 企业管理

Business Management

全国贸易经济类核心期刊97 参考文献: 1.Symons E, Proops J, Gay P.Carbon taxes, consumer demand and carbon diox-ide e missions[J].F iscal S tudies,1994,15(2 2.Symons EJ, Speck S, Proops JLR.The Distributional Effects of Carbon and Energy Taxes: the Cases of France, Spain, Italy, Ger-many and UK[J].European Environment:The Journal of European Environmental Policy(Wiley,2002,12(4 3.Cornwell A, Creedy J.Measuring the Welfare Effects of Tax Changes Using the LES: An Application to a Carbon Tax[J].Empirical Economics,1997,22(4 前方式,主要包括对影响较大的群体减税或免税等;另一类是事后方式,对受到不利影响的群体进行补偿。在实践中,减税的方式运用很多,比如对某些特定的产业部门减免税,或对某一特定的能源产品减免税,或是

对某一些特定的居民减免税。但是,由于碳税的减免政策会对碳税实施的政策效果产生较大的负面影响,一般不采用此方法来解决碳税累退的问题。经济学家普遍推崇的是通过各种各样的补偿机制来减少碳税的累退性。很多国家提出征收碳税应当遵循税收收入中性原则,即不增加现有的税负,将征收的碳税收通过一定的补偿机制退还给纳税人。补偿机制有很多种,可以是一次总付性返还,可以是减少现有的个人所得税、企业所得税,也可以是通过社会保障机制将税收转移给低收入群体。

除此之外,还可以采用的措施是增加碳税自身的累进性,其中一种可行的办法是设定免征额,即居民规定一定量的能源免税额度,这部分能源被视为基本生活需要,超出部分则征收累进的碳税。

无论采取减税还是补偿方式,都会降低碳税本身对二氧化碳减排的效果,需要在社会公平与碳税本身的减排效果上做一

个权衡。本文认为,为了达到节能减排和维护社会公平的双重目的,开征碳税后应配套适当的补偿政策。一是对重点排放企业给予补偿,用于减排技术创新投资。二是通过社会保障体系对低收入群体给予一定生活补偿,使之不会因为碳税的开征而过多地降低现实生活水平。

人之本,也是企业的立业之基。并结合企业实际,以案例形式告诉员工应该做什么,不该做什么。

(二借助网络系统建立健全员工诚信管理体系

员工诚信管理是当前人力资源管理的重要组成部分,也是个人信用体系建设在人力资源管理领域的重要应用。建立健全员工诚信管理体系,不仅可以有效防范企业员工失信风险,降低管理成本,还可以使企业各项规章制度得以认真、高效贯彻,提高员工的工作效率,同时还可以树立诚信的企业文化,提高企业诚信形象,促使企业的良性发展。因此,企业要充分利用信息技术和互联网优势,从企业员工招聘中的诚信测试、在职期间的诚信管理、离职的信用跟踪、诚信处分的档案记录等多方面入手,收集企业及其员工在生产、交易中的信用表现及客户反馈,并进行登记入库,对其进行分析、评价,并对每一位员工的诚信程度、信用等级进行客观评价,并向全社会公布,供社会各界进行查询。同时加强对失诚失信员工的监督和约束,促使企业员工坚持诚信原则,在企业中形成讲信用、重信誉的企业文化, 参考文献: 1.吴申元,徐建华.诚信:现代市场经济有效运行的道德基础[J ].复旦学报(社会科学版,2001(5 2.周学勇.企业诚信问题初探[J].宁夏大学学报(人文社会科学版,2003(2 3.李燕.论诚信制度及其社会人文原则[J].管理世界,2002(10 上接46页

在市场中树立良好的诚信形象。(三完善信用方面的规章制度和法律体系

企业员工不诚信的经营行为危害到整个社会经济的运行和安全,要尽快建立和完善失信惩罚机制,加快立法的步伐,严格执法,加大打击的力度,特别是对于制假售假、恶意欠债逃债,严重坑害消费者利益、其他企业利益和国家利益的责任人,要严加制裁和惩处,提高造假者的违约成本,即不仅使造假者无利可图,还要视其行为及其所造成后果进行赔偿和惩罚。同时,还要健全信用方面的法律体系,对失信的员工给予严厉的处罚。

综上,企业从自身利益的最大化着眼,需要构建员工诚信体系,促进企业诚信文化的建立,以提高企业的市场竞争力。

第五篇：浅谈诚信在市场经济中的作用

浅谈诚信在市场经济中的重要性

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浅谈诚信在市场经济中的重要性

关键词:诚信 市场经济 代价 诚信意识 诚信制度

论文摘要:诚信的缺失,使我国经济遭受了相当大的损失,严重阻碍了强国富民的步伐。为此,应深刻认识诚信的意义,揭示由于诚信缺失为经济造成的严重损失,树立诚信意识,建立诚信制度。

诚信,是我们中华民族传统道德中的重要规范,注重诚信是中华民族的传统美德。现代经济是以信用为基础的市场经济,它的正常运行必须用诚信来维系。但当前诚信的缺失,使我国经济遭受了相当大的损失,严重阻碍了社会主义市场经济建设的步伐。所以,建立诚信道德,运行信用经济,成为全社会的强烈呼声。

一、诚信范畴内涵深刻

诚信作为道德范畴有几种不同的意义,首先,是诚实无欺,即不自欺,也不欺骗他人,言而有信,为人诚实;其二,是相互信任,即朋友之间、合作伙伴之间信任对方,也被对方信任无存戒心,光明磊落;其三,是信守承诺,即言行一致,说到做到,能够履行对他人的承诺。所以,它们既是个人的内在品质也是人的行为规范。

当然,诚信在道德价值上仅指向正价值即善的价值。诚实不欺、相互信任、信守承诺之所以千百年来成为人们行为的标准、美德的体现而被不断地加以弘扬,是因为这样的行为品性是社会的要求,是人的发展和完善的需要。因此,诚实不欺、相互信任、信守承诺绝不能包括那些危害人的生存、发展和完善,破坏社会秩序,损人利己、损公肥私的行为。

今天,从现代市场经济的信任体制看,诚信已经成了一个全社会倍加关注的问题。诚信关系着社会的基本秩序。现代经济是一种市场经济,是信用经济,市场中的大部分交易都是以信用为中介的交易。

市场经济的基本表现形式是商品的生产、交换和流通。市场活动就是商品交换、商品的买和卖,市场关系就是人们因商品交换而形成的社会联系,只要利益上相互需要和依赖人们就会借助契约形成新的社会联系。经济的全球化使人们在世界范围内联系起来,因此,诚信就必须是适用于交往中的每一个人。

诚信与功利有关。市场和利益追求有着必然联系。追求利益创造财富乃是人的生存、发展和完善的基础和首要前提。但是如果人们的求利欲望没有合理的引导,为了谋利就会不择手段,破坏市场的正常秩序,结果会损害他人和社会,最终也将损害自己。诚信是引导市场正常运作的道德纽带,有了诚信,市场中的信用体制才能够有效地运行。诚信使得利益双方共同履行契约,既要实现自己的权利也要尊重他人的权利,履行自己的义务,使因权利和义务的分离而带来的违约失信的行为受到限制,同时主体因诚信行为使自己的利益得到了更大的实现而去进一步强化诚信行为。

二、诚信缺失损害严重

近年来,由于一些机构或个人追求短期较小利益,富小家舍大家,没有发展的眼光,见小利忘大义,所以,制假售假、不履行合同、偷税漏税、假公济私、拖欠贷款等失信行为屡见不鲜。这种状况使我国在国内甚至国际市场都产生了严重的信用危机,如商家互不信任,优质产品难以正常推销,市场鱼龙混杂,群众对任何宣传、广告都不敢轻易接受等。

诚信的缺失让我们付出惨痛的代价:诚信的缺失大大增加了社会交易成本,严重浪费财力物力人力资源;诚信的缺失使得新的、更快捷的交易手段和交易方式难以发展,严重制约新经济的成长,极大降低了工作效率;拖欠贷款、不履行合同使银行不能顺利发放贷款,投资者不敢贸然投资,严重制约着民间投资的启动;信用的缺失严重影响了企业自身的发展,降低了百姓对企业的信任程度;诚信的缺失使我们在参与世界经济活动中信用打折,举步惟艰,严重影响我国经济走向世界;诚信的缺失让人民在世界上尊严受损,阻碍了我国人民与世界人民的正常交往。

据工商部门的不完全统计,我国每年订立的约40亿份合同中,履约率只有50%;2002年3月25日《中国青年报》报道,我国每年因为逃废债务造成的直接损失约1800亿元,由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元,制假售假和产品质量低劣造成的各种损失至少有2000亿元,由三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元。不诚信使我国蒙受了每年大约6000亿元的损失。

三、树立诚信意识,建立诚信制度

在今天市场经济条件下,实现强国富民,使我国济身于世界强国之林,树立诚信意识,建立诚信制度已经刻不容缓。首先,尽快完善信用体系,提高信息的透明度。要想获取信任,就需要有对资信方面具体资料的掌握、分析和评估,要有实证为理性提供支持,否则这种信任就容易被滥用。所以,我们必须建立信息公开机制,建立社会监督制度,用信息的公开保证信息的可靠,从而得到社会认可;要加快完善信用立法,用制度规范人们行为;要大力发展信用中介机构,进行信息的采集和公布,建立诚信档案,政府机构对其实施管理监督,为社会提供诚信资料。

其次,尽快完善现代企业制度,为诚信开创顺畅的通道诚信是企业的无形资产在现代社会无形资产是企业资产的重要组成部分,无形资产往往决定着一个企业价值的大小。在市场活动中,信誉可以使企业降低交易成本;也可以为企业的产品

争取到更多的消费者。企业的信誉可以使企业的其他价值得到充分的实现,如产品中的新技术、产品的高质量等。反过来,一个企业因为没有信誉则会消解其他价值。建立和完善现代企业的产权制度,确立人们的权利或利益主体的地位,会使人们获得关心诚信的动力,从大局出发形成良性循环,获得企业与社会双赢的良好局面。最后,从教育、宣传方面加大力度,树立诚信从小做起、从小事做起的良好意识。现在,我们有诸多媒体揭露不诚信经营的事例,电视剧、广播、杂志等宣传窗口也经常反映商家欺诈行为,他们的出发点当然是宏扬正气,树立榜样,揭露罪恶,督促和指引社会走向文明进步和发展。但或许揭露过多,或许情节过细,许多批判的事例反倒成了不法商家和不义之徒效彷的“榜样”;教育的短期效应、片面追求升学率、强调“教育市场”使得许多学校也成为沽名钓誉的场所,严重影响了学生良好道德意识的形成。我们必须营造一个良好的榜样和舆论氛围,使人们从小做起,从小处着手,树立诚信观念。强国富民是千年大计,树立诚信观念必须有长久意识。

四、如何在市场经济下建立诚信

“诚信”是一个国家信誉的要求，是每一个企业生存发展的基本要求，是每个人在社会上立足的基石。随着市场经济的发展，“诚信”越来越成为人们关注的焦点。成为媒体宣染的热点，打开网络，打开电视，到处都是有关“诚信”的报道上，什么唐骏的“假学历门”，什么牛奶的“三聚氰胺”，什么足球的假球赌球案，什么国美黄光裕的“操纵股票市场”做假案，无不离不开“诚信”。这一切向人们展示的似乎市场经济和“诚信”是对立的，搞市场经济就不能“诚信”。

其实市场经济应该是法治经济，应该是“诚信”经济，市场经济就是企业生产的产品要适应市场，满足用户的需求，要得到用户的满意，如果你不“诚信”，做假，生产假冒危劣产品，用户就不要，企业的产品就卖不出去，企业就无法生存。一个人如果不讲“诚信”，就没有人会相信你，你就找不到工作，银行就会把你列入黑名单，你就借不到钱。一个国家如果不讲“诚信”，这个国家就没有人会理解你支持你，帮助你，这个国家生产的产品无法销往其他国家，该国公民出国会到处受阻，到处受人欺侮。所以说在市场经济大潮中必须建立和巩固“诚信”。

对于一个国家、一个社会而言，“诚信”可以说是立国之本。国家的主体是人民，国家的主权也归于人民。中国自古就有“民惟邦本，本固邦宁”、“得民心者

得天下，失民心者失天下”的明训，这些话至今仍然是至理名言。但国家的领导者依靠什么去团结人民呢？靠的是明智的政策和精神信念，“诚信”就是取信于民、团结人民的人文精神和道德信念。

对于一个社会单位（如一个企业）、一项社会事业（如一个行业、一项职业）而言，“诚信”可以说是立业之本。“诚信”作为一项普遍适用的道德规范和行为准则，是建立行业之间、单位之间以及人与人之间互信、互利的良性互动关系的道德杠杆。很难设想，一个不讲诚信、不守信用的单位或企业，在现代法治社会会有长期立足之地。一项社会事业也只有依靠诚信立业，才能顺利发展。

对于每个社会成员而言，“诚信”是立身之本，处世之宝。人生立于世间数十年，必须不断学习，以获得知识、增进知识，知识既是个人谋生的工具，也是个人为社会服务的工具。但是，要真正做个对社会有所贡献的人，光靠“知识”工具是不够的，还必须有正确的价值观去指导，否则，知识也可能成为滋生罪恶的工具。“诚信”精神就是培养人的高尚道德情操、指引人们正确处理各种关系的重要道德准则。个人以诚立身，就会做到公正无私、不偏不倚，讲究信用，就能守法、受约、取信于人，就能妥善处理好人与人、个人与社会的关系。

我认为从国家的角度看就是要树立“诚信”的国家文化，使全体国民都视“诚信”为国宝，“诚信”是做人的基本要求，从儿童教育开始，使小孩从小就以“诚信”为荣，以撤谎骗人为耻。将“诚信”立法，大力打击造假诈骗者，重罚造假企业，对诚信不好的人和企业进行重罚，要罚他一辈子不得翻身。要大力表彰扬诚信上有突出成绩的企业和个人，各级政府都要做“诚信”的表率，要兑现自己的承诺。要在各行业各领域建立信用评价体系，对所有企业和所有人都要有信用评价。

从企业的角度，首先要保证产品的质量，要建立全员和全过程的质量管理体系，从原料的采购到生产到销售到用户的全过程都要确保质量控制。要建立企业的“诚信”文化，建立一整套规章制度，从领导到员工都要遵守企业规章制度。领导要带头做到“诚信”，对员工要讲究“诚信”，制度规定的要坚决执行，对于违反制度的人不管其职位高低都要一样处罚。特别是主要领导向员工承诺的事一定要做到，要教育每个员工做个诚实守信的好员工。对于经营合作者，对加盟商代理商要“诚信”，严格按合同办事，承诺了的事必须兑现。对于消费者一定要保证质量和服务到位。