梧州市积极推进粤桂合作（共五篇）

第一篇：梧州市积极推进粤桂合作

梧州市积极推进粤桂合作

建设粤桂合作特别试验区

2012年08月30日

初秋时节，在位于蝶山区塘源村至广东封开县江川镇大园村接壤的一条公路，施工人员冒着酷暑砌公路边坡墙，将路面拓宽至3.5米……不久的将来，这里将成为粤桂合作特别试验区的重要组成部分，成为梧州、肇庆共建、共管、共享的新亮点。

在区域合作的强音下，广东、广西依托西江黄金水道纽带，携手在两省区交界的西江沿岸，打造一个100平方公里区域合作载体—— “粤桂合作特别试验区”。梧州，作为粤桂合作的前沿阵地，正在积极实施“东向”战略、承接东部产业转移，先人一步、先行先试。

抓机遇：区域合作走进新时代

梧州和肇庆，山水相连、人缘相亲、人文相近，自古以来就有经贸往来，各自优势凸显。2008年起，肇庆整体列入珠三角区域后，更有面向港澳、面向海外市场的优势。而梧州作为广西的东大门，有丰富的自然资源，亦有大西南的腹地优势，经过近年来加快发展，基础设施更趋完善。

“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”在经济发展上，广东、广西两省区的主要领导都有共识：加强合作，促进区域协调、均衡化发展。对于两广来说，区域合作可谓“水到渠成”。

2011年12月11日，广东与广西两省区政府在北京签署了《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，并一致同意在广东肇庆市和广西梧州市交界区域共同设立“粤桂合作特别试验区”。

为了落实自治区与广东省的战略合作框架协议，2011年12月16日，梧州、肇庆正式签署《肇庆－梧州战略合作框架协议》，把共同打造西江经济带、推动经济发展合作区建设、加快交通基础设施对接、全面深化产业合作、加强科技创新、环境保护、旅游、社会事务合作等作为重点合作内容，并提出以两市交界为轴心，各划50平方公里，共同建设“粤桂合作特别试验区”。

今年4月26日，在全区工作汇报推进会上，自治区党委书记郭声琨、主席马飚均表示大力支持试验区建设，同意给予工作指导和经费支持，要求梧州市在粤桂合作中先行一步，加快与广东的交通对接。

近年来，我市牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，立足新起点，抢抓新机遇，坚持“向东”战略，接轨珠三角、融入北部湾，夯实农业和交通基础，走好产业、商贸物流业和休闲生态旅游业“三步棋”，唱响国家森林城市、园林城市、花园城市“三部曲”，形成了产业集聚发展的新格局。按照市委、市政府的部署，“十二五”期间，梧州市将加快推进主通道建设，尽快打通“断头路”，推进与广东方向互联互通，成为泛北部湾经济圈、泛珠三角经济圈、西南经济圈、华南经济圈交汇节点上的区域性枢纽城市，大力发展现代产业，深化与珠三角地区合作，全面主动接受东部先进生产力的辐射带动。

这充分证明，我市的区域合作全面走进“新时代”。新探索：携手行动培育增长“新一极”

战略合作正当时，关键在行动上。

“如何规划园区？布局什么产业？什么样的机制才能适合？……”这一系列的问题都考量着梧肇两市的领导。

3月30日，肇庆党政代表团率队到我市，与我市领导磋商、洽商，共谋加快发展大计，特别是加快粤桂合作特别试验区的建设，就西江黄金水道开发、优势产业发展、交通基础设施和城市基础设施建设等达成了广泛共识；

6月、7月，受市委书记刘志勇、市长王凯委托，市委常委、常务副市长李新元率梧州市政府代表团到肇庆市，就梧肇战略合作推进的工作机制达成了共识，近期将形成送审稿上报两市政府审定执行……

经过多次协商，广西、广东两省区发改部门，以及肇庆梧州两市都认为，粤桂合作特别试验区应作为泛珠区域合作成果之一予以推进，在具体操作中，省级层面由广东发改委泛珠秘书处和广西发改委泛珠办负责，市县级层面由肇庆市、梧州市和封开县负责。

目前，在两省区发改委组织指导下，梧州市、肇庆市共同委托中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）编制粤桂合作特别试验区总体规划。今年5月，中咨公司组织17位专家就试验区规划编制工作开展了实地调研，并根据两广发改委对《总体规划》编制工作的具体要求，编写完成《粤桂合作特别试验区建设规划总体思路》，就规划总体思路、发展目标、产业定位、空间布局等内容深入详细研讨。按计划，中咨公司将在9月前形成规划评审稿。

工作机制方面，肇庆、梧州两市发改部门借鉴了广佛肇经济圈的合作机制，共同拟定了《肇梧战略合作市长联系会议及相关工作协调机制》，提出了领导小组办公室工作碰头会、分管副市长协调会、市长联席会三个层次，每年由梧肇两市各自提出拟对接的重点项目，经分管副市长对接后，通过市长会议的形式明确年度合作项目计划，再由各部门具体

务实推进。

日前，肇庆市副市长关鹏接受本报记者采访时说，粤桂合作特别试验区从去年底两省区签订的协议“萌芽”，在不到一年的时间，已从蓝图跨出实质性的步伐。目前，国务院发展研究中心已完成粤桂合作特别试验区课题研究报告，清华大学城市规划设计研究院也完成了粤桂战略合作启动区建设总体工作方案，100平方公里的试验区启动在即，两市已经确定在封开县和蝶山区建立启动区。

根据两市初步磋商，特别试验区战略定位为中国东西部区域合作典范、两广经济一体化先行区、西江经济带新增长极，将在建立两省(自治区)直管、东西部优惠政策共享叠加、经济发展战略衔接、区域行政管理和社会管理一体化等方面先试先行。到2015年，试验区生产总值达到600亿元，工业总产值突破1000亿元，财政收入达到100亿元，成为泛珠三角地区经济发展的新亮点，形成发展活力彰显、崛起态势强劲的东西部合作特别试验区。

破难题：投资洼地实现“1+1＞2”

“期望梧州、肇庆两市在推进过程中开展先行先试的探索，开创区域合作交流、发展新的形式，为全国提供示范和借鉴。”6月，国家发改委地区司范恒山司长对粤桂合作特别试验区提出了建议。

这一建议，正是我市和肇庆共同打造“1+1＞2”的投资最佳洼地的目标。市发改委有关负责人介绍，根据总体规划理念，粤桂合作特别试验区空间布局定位按照“一核、两带、多区”的布局结构，构建“一江两岸、组团发展”的总体空间格局，打造宜商、宜业、宜居的现代化产业新城。

“发挥各自的优势，取长补短、互利共赢，两地的发展

将会出现1+1＞2的良好局面。”关鹏说。他认为，凭借珠三角经济区、北部湾经济区和中国－东盟自由贸易区战略合作的优惠政策，试验区将成为吸引投资、企业、人才的洼地。目前的工作推进，关键是要得到两省区政府的认可以及批复，解决好试验区“出生证”的问题。同时，两地也要抓紧做好总体的发展规划，这涉及到整个试验区建设规模、产业布局的问题。

如今，打造粤桂合作特别试验区已是“弓上之箭”，交通作为发展的根本，已蓄势待发。目前，两市已明确2012年试验区建设重大项目和重要事项计划，今年将重点推进24项重点项目和重要事项，其中计划9月开工建设梧州环城高速公路、广佛肇高速公路小湘至封开梧州段和大园桥等3个项目，加快建设南广铁路，年内开工建设封开县西江干堤(江川-平凤)段达标加固工程；联合推动柳肇铁路、国道321线肇庆至梧州段改扩建工程、梧州至信都高速公路梧州段、粤桂合作特别试验区启动区路网、云龙桥南桥头经大园桥至蟠龙口沿江公路、粤桂大桥、西江航运干线肇庆至梧州3000吨级航道整治工程等9个重点前期项目，合作推进启动区协调机制、旅游合作、森林防火、医疗卫生对接等十项重要事项。

时不我待，新一轮粤桂战略合作的号角已经吹响，梧州又站到了一个新的历史起点上，全力打造西江上游经济带的龙头。

作者：黄金铭来源：梧州日报

第二篇：粤桂战略合作框架协议签署

粤桂战略合作框架协议签署

12月11日，“十二五”粤桂战略合作框架协议签署仪式在北京举行。双方将以全局眼光谋划战略合作，充分利用中国－东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作平台，发挥各自比较优势，创新合作机制，拓宽合作领域，提升合作层次，建立两省区经济、社会、文化全方位更紧密合作关系，共同构建互利共赢的合作与发展新格局。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋与自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在签署仪式前会谈并见证签约，广东省代省长朱小丹与自治区主席马飚共同签署合作框架协议。

汪洋说，广东能够在改革开放中取得巨大成就，离不开包括广西在内的全国各兄弟省（区、市）的大力支持。这些兄弟省（区、市）为广东提供了丰富的劳动力和原材料等资源。现在广东经济发展起来了，应该增强责任意识，承担起“先富帮后富”的责任。广东要坚持面向世界，服务全国，积极促进东中西部协调发展。目前广东面临产业转型升级，提出了产业和劳动力“双转移”的发展战略，需要与兄弟省（区、市）特别是与广西进一步加强合作，互动发展。

汪洋说，广东和广西山水相连、人缘相亲、人文相近，有着良好的合作基础和紧密的互利合作关系。广西对广东经济社会快速发展特别在西江生态保护、劳动力等方面给予了巨大支持。此次粤桂签署“十二五”战略合作框架协议，将强化机制保障，促进两省区优势互补，更加紧密合作，进一步推动双方在北部湾经济合作，开拓东盟、港澳市场，交通设施建设、产业对接、生态建设和社会管理等重点领域实现新突破，按照中央扶贫开发工作会议精神，加大广东对口支援广西扶贫工作力度，把两广合作引向深入。今后，广东将采取更务实更积极的态度，进一步丰富合作内容，拓宽合作渠道，真正形成两省区区域经济协调发展机制，继续谱写粤桂合作新篇章。

第三篇：“粤桂合作特别试验区”规划交通对接 公路成突破口

“粤桂合作特别试验区”规划交通对接 公路成突破口日前，根据粤桂两省（区）政府签署的《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，广东肇庆、广西梧州两地交通部门就建设粤桂合作特别试验区在公路、水路、公交发展规划等多个方面达成共识，两地将以广佛肇高速公路、粤桂合作特别试验区专项公路等项目为交通对接突破口，推进项目建设。

2011年12月11日，粤桂两省（区）政府签署《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，在两省（区）交界处的广东肇庆市封开县和广西梧州市蝶山区，各划50平方公里土地，建立两省（区）直管的试验区。目前，肇庆、梧州两地交通部门已建立联络沟通机制，从规划修编到项目组织实现了有效对接。

铁路方面，双方将积极推进柳肇铁路项目前期工作，力争尽快开工建设。公路方面，将实现“两高”、“两干”、“两支”无缝对接。“两高”是指现有的广昆高速公路和规划的广佛肇高速公路；“两干”是指321国道和南丰至石桥二级公路；“两支”则是蟠龙至大园二级公路和白垢至木双二级公路。蟠龙至大园二级公路是粤桂合作特别试验区配套基础设施之一，计划年内启动建设。肇庆交通部门还将完善与梧州相邻区域的公路网络布局。规划的怀阳高速公路将直接连通二广高速公路、广昆高速公路等，以进一步增强粤桂的交通联系；规划的封开广信大桥，将321国道、蟠龙至大园二级公路封开连接线等贯通起来，加强了粤桂合作特别试验区与西江北岸的交通联系。

此外，两市还将加快推进西江肇庆至梧州段航道3000吨级升级改造工程，进一步密切两地水路运输合作。

作者：中国物通网

本文来源 新太阳城:http://

第四篇：桂电国际交流合作

开放的桂林电子科技大学

——记桂电国际交流合作

即将迎来建校五十周年的桂林电子科技大学，拥有广泛的海外声誉，在对外交流与合作方面如鱼得水。仅在今年九月份，桂电就陆续受到邀请，先后访问了日本、韩国、越南、爱尔兰以及英国的相关高校。10月13日，越南河内国家大学所属的人文与社会科学大学校长阮文庆教授应邀访问该校，并签订了校际教育合作与交流协议。

丰富的人才培养模式

近年来，桂电围绕国际合作办学，现已与英、法、爱尔兰等国家的大学开展了长期稳定的基于学分互认的“2＋2”或“1.5＋2.5”合作培养本科生项目；与法国开展了“1＋1”硕士研究生项目；与印度开展了NIIT课程嵌入项目；与德国、英国、爱尔兰、美国开展了攻读硕士、博士学位研究生项目等。桂电还与越南河内工艺与管理大学、河内东方大学、河内电力大学、文朗大学及太原经济管理大学等，以“2＋2”、“3＋1”模式进行了合作办学。此外，桂电还聘请了前越南教育与培训部武明俊专员为客座教授，为招收越南学生做了长足的准备。外籍留学生一直是学校花大力气重点照顾的对象，在大家的共同努力下，各方面都取得了较好的成就。除了在HSK和BCT汉语等级水平考试中创佳绩外，04级艺术设计专业越南籍留学生阮氏秋玄同学更是以作品“Thai Hoa咖啡”获得了由中国包装联合会设计委员会主办的“2008中国之星设计艺术大奖”“希望之星.包装”类最佳设计奖。对于出国留学的学生，学校也是从各方面加以照顾，出国签证率更是达到100%。桂电留学生们继续发扬“艰苦奋斗”的桂电精神，凭着扎实的学科基础，进步迅速。部分法国留学生顺利考入了在当地只有3%——5%升学率的工程师学院攻读硕士研究生，不少留英学子已攻读英国帝国理工学院、剑桥大学等名校硕士、博士，甚至博士后。06届毕业生陈文彬更于09年当选为爱尔兰中国学联主席

多彩的高校交流合作

桂电十分重视对外的交流与合作，多次主办或者承办了诸如“IEEE国际会议”之类的高水品国际学术会议。2009年5月，学校在桂林举行了以“中国桂电-越南合作发展、面向未来”为主题的高校校长论坛，河内东方大学、河内工业大学等十六所高校的校长聚会此间，共同探讨扩大教育交流与合作的途径，引起了中央电视台、新浪网等主流传媒的高度关注。

目前学校已与东盟、西欧和北美的30多个国家和地区的50多所高校建立了友好联系，并与十余所高校建立了稳定的伙伴关系。学校分别与澳大利亚新南威尔士大学、荷兰戴尔夫特理工大学、德国德累斯顿理工大学、杜伊斯堡－亚森大学、英国赫瑞瓦特大学、加拿大曼尼托巴大学等高校建立了在材料、能源、环境、通信、机电一体化等领域的广泛合作；美国宾夕法尼亚州州立大学、美国密西西比州立大学、澳大利亚维多利亚大学、爱尔兰国立考克大学、英国考文垂大学、日本熊本大学、香港理工大学以及香港中文大学等国际名校也经常派出知名教授前来访问讲学。此外，学校每年出国参加国际学术会议和学术交流的人员均超过50人次。

桂电高度重视与越南高校的合作交流。截至目前，共有河内工业大学、河内电力大学、越南教育培训部国际教育发展局等22所大学与相关教育机构同该校签订了合作协议，其他越南高校也正在继续积极申请办理校际合作相关手续。

鲜明的国际学院办学

桂电领导高度重视国际办学的机制建设，先后成立了外事组织机构――“国际合作处”和涉外教育机构“国际学院”，专门负责处理涉外相关事宜。经过多年的发展，桂电形成了以国际学院为主，其他各院系相互协调的国际交流合作体制。

在国际化师资领域，桂电从实际出发抓住了国际办学的良好机遇，每年均会从国外引进各类专业人才，并通过“柔性引进人才计划”引进聘用海外知名华人学者担任教职和科研人员,积极实施课程与国际对接，培养国际化人才。

国际学院通过“1.5＋2.5”和“2＋2”模式与法国、英国和爱尔兰等国高校进行联合培养本科生合作，每年招生400人。对接课程超过300门；积极开展研究生留学计划，每年派往欧洲、美国近百人。截至目前，已与英国、爱尔兰、法国3个国家等建立了10个本科交流项目，每年赴发达国家攻读本科、硕士的学生多达300余人。

五十周年校庆即将到来之际，许多国外合作高校纷纷通过各种不同的途经向桂电表示了祝福，其中爱尔兰考克大学校长墨菲教授更是接受邀请将在校庆庆典上代表海外嘉宾致辞。据记者了解到，校庆期间的另一件大事，“中外校长论坛”也在积极有序的筹备当中。

第五篇：粤桂实验区税收征管措施

梧肇税务关于粤桂合作实验区

开展税收征管的措施和做法

粤桂合作实验区，是以梧州和封开两地边界为轴心，在靠近西江和321国道的100平方公里区域（两地各50平方公里）建立“粤桂特别合作试验区”，打造西江经济带，共同推动西江经济带上升为国家战略。试验区大致的地理范围，涵括肇庆、梧州将以两市交界为中轴，肇庆市封开县西北、梧州市白云山以东、沿西江两岸。作为中国唯一跨省际合作、流域合作和东西部合作的试验区，试验区将采取“一体化、同城化、特区化”的管理模式，成立统一的管理机构，实行统一规划、合作共建、独立经营、利益共享。按照这一规划，我们税务部门在税收征管必须及早调研和着手解决面临的一些问题。

一、面临的问题

(一)税务登记归属问题 由于合作试验区既是两省区的分别管区，也是“一体化、同城化、特区化”的共管区，首先要明确在试验区的税收管理范围，即纳税登记问题。

国家税务总局《税务登记管理办法》第十条规定“企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记”；第七条规定“国家税务局（分 1

局）、地方税务局（分局）执行统一税务登记代码。税务登记代码由省级国家税务局、地方税务局联合编制，统一下发各地执行。”纳税人在两个省、自治区的共管区里，纳税人去哪登记，如何取得统一税务登记代码？这是首先必须解决的问题。

(二)发票跨省、区使用问题 合作试验区既然是两省区的不同范围，那么纳税人在这个范围内使用发票就是一个跨省、自治区使用发票问题。《中华人民共和国发票管理办法》第二十六条规定“发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。”如何做到既不违反发票管理办法，也有利于合作区税收征管工作，这是迫切需化解的问题。

二、应对措施

(一)尽快建立一体化税收征管机制

1、成立合作区税收征管领导小组及办公室，实施合作试验区税收征管重大决策，对合作区税收征管工作的指导和协调重大问题。

对目前税务登记归属和发票跨省、区使用问题采用以下原则处理：

(1)双方商定一个以原省区范围为基础的税收征管范围，对因其他原因无法按地域划分的以政府招商引资为依据，谁招商谁来管。按照协商划分的征管税收范围，由纳税人到梧州或肇庆地税局办理纳税登记，纳税人在自己登记的地税机关领取发票使用。

(2)合作试验区梧肇地税机关，双方可将合作试验区范

2围公告为各自征管税收范围，在各自征管税收范围内，纳税人有权使用统一发票。

2、定期召开联席会议。每半年召开一次合作区税收征管联席会议，对税收征管中出现的问题进行分析研究，采取措施予以解决。

(二)加强税源信息管理，实现税收征管信息共享。

对税人在办理税务登记、纳税申报过程中形成的基础信息资料，实现电子化管理。加强技术和业务的融合，搭建两省区不同征管信息系统信息共享的技术平台，统筹考虑和解决兼容问题，推进税收信息共享。

征管和科技发展科