海南省高新技术产业发展专项资金暂行办理办法

第一篇：海南省高新技术产业发展专项资金暂行办理办法

琼财企[2010]1号

关于印发《海南省高新技术产业发展专项资金管理暂

行办法》的通知

省直各部门、各单位，各市县财政部门、科技部门：

经省政府同意，现将《海南省高新技术产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

海南省财政厅 海南省科学技术厅

二〇一〇年一月四日

海南省高新技术产业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》(琼府

[2009]59号，以下简称《若干规定》)，进一步加快高新技术产业发展，规范海南省高新技术产业发展专项资金(以下称“专项资金”)管理，提高资金使用效益，特制定本暂行办法。

第二条 本办法所指专项资金是省政府从海南省产业发展引导资金中安排，主要对高新技术企业、项目、产品提供贷款贴息，省级政策性补助或奖励，支持技术创新平台和孵化器建设等的资金。

第三条 专项资金的使用和管理坚持择优支持、公正透明、注重效益的原则，充分发挥政府资金的杠杆放大效应，积极引导社会资金投向高新技术产业领域。

第四条 专项资金由省科技厅和省财政厅负责管理。

省科技厅负责高新技术企业、项目、产品和技术创新平台等的认定与管理，会同省财政厅受理申报材料、审核确定资金扶持项目、总结年度资金使用情况。省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同省科技厅对专项资金的使用情况进行监督检查。

第二章 专项资金的支持范围和申报条件

第五条 专项资金支持范围为：符合《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》条件的企业和项目。

第六条 专项资金采取奖励、贷款贴息、无偿资助等三种方式使用。

第七条 申请专项资金扶持的高新技术企业须是经省科技、财政、税务部门按照国家《高新技术企业认定管理办法》认定的企业。高新技术项目、产品须是经省科技厅按照《海南省高新技术项目、产品认定暂行办法》认定的项目和产品。

第八条 申请资金的企业必须同时具备下列资格条件：

(一)在海南省内办理工商注册登记，具有独立的法人资格，总部机构坐落在海南省内;

(二)财务管理制度健全;

(三)正常经营两年以上，且经济效益良好;

(四)符合海南生态、环保要求;

(五)依法在海南省内纳税，遵守国家税收法律法规，没有税收违规行为，没有欠交税款行为;

(六)诚信经营，积极承担社会责任;

(七)企业正常发放职工工资，按国家规定给职工缴纳各项社会保险。

第三章 专项资金的申报审批与资金拨付

第九条 符合《若干规定》条件的企业根据省科技厅和省财政厅下发的申报通知向省科技厅和省财政厅提交申请报告。申请报告附下列资料：

(一)符合“经认定的高新技术企业，一次性给予50万元奖励”要求的申报企业，需提供国家高新技术企业认定证书、企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

(二)符合“高新技术项目、产品自认定之日起3年内，按照贷款年日均余额的1%给予贴息”要求的申报企业，需提供省高新产品、项目认定证书，银行贷款合同、贷款入账单及付息清单，企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

(三)符合“企业承担国家工程实验室、国家重点实验室和国家工程技术研究中心建设任务，并在本省区域内建设实施的，给予投资额30%的配套扶持，最高额度不超过100万元;企业承担973和863等国家科技项目(课题)，在本省区域内建设实施的，给予20万元配套扶持。企业承担省级重点实验室、工程中心建

设任务，给予20万元配套扶持”要求的申报企业，需提供国家或省部门的相关批准文件、企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

(四)符合“省科技行政主管部门会同相关产业部门认定的产学研联盟，一次性给予50万元扶持”要求的申报企业，需提供省相关部门的批准文件、企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

(五)符合“企业自主创新年获发明专利5件以上，且有3件以上实施的奖励5万元;年获发明专利10件以上，且有6件以上实施的奖励15万元”要求的申报企业，需提供所获发明专利证书、企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

(六)符合“经国家知识产权局考核合格的国家级知识产权试点企业给予一次性奖励10万元;经国家知识产权局确认的国家级知识产权示范企业给予一次性奖励20万元”要求的申报企业，需提供所获国家知识产权试点或示范的批准文件、企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

(七)符合“获得中国专利金奖和优秀奖的专利权人分别奖励50万元和30万元”要求的申报企业，需提供所获国家奖励的专利证书和批准文件、企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

(八)符合“投向本省高新技术企业的风险投资机构或创业投资机构，其投资额达到2亿元人民币或其占其投资总70%以上”要求的申报企业，需提供省政府认定投资证明、上年度所得税纳税证明、企业营业执照、企业上年度财务报表、开户行及账号等必要的相关材料。

第十条 申报企业须将申请报告及附件材料按A4纸张大小装订成册，复印件加盖单位公章(原件备查)，一式两份分别报送省科技厅和省财政厅。

第十一条 受理申报材料后，省科技厅会同省财政厅30个工作日内完成对企业申报材料的审查与核准。

第十二条 省科技厅根据审核确定的项目计划在海南省政府网站进行为期两周的公示。公示期满后，经审核未发现不符合本办法第二章规定的，省科技厅会同省财政厅下达项目计划。

第十三条 项目计划确定后，省财政厅根据项目单位拨款申请，将资金拨付项目单位，同时将拨款文件抄送省科技厅。

第十四条 企业收到资金，属于奖励的，计入当期收入;属于贷款贴息的，冲减当期财务费用;属于无偿资助的，计入资本公积，归全体股东享有。

第四章 监督检查与法律责任

第十五条 省科技厅、财政厅共同建立专项资金的跟踪问效制度，采取定期或不定期形式对专项资金进行检查。主要检查专项资金使用情况、专项资金实施产生的经济效益、社会效益等方面内容。

第十六条 获得资金支持的项目，须于每年12月31日前向省科技厅和省财政厅报送资金使用情况和项目取得的社会、经济效益等情况(包括纳税情况、解决社会就业情况)。省财政厅和省科技厅每年3月底前将专项资金的项目安排、资金使用情况和项目产业的社会、经济效益情况上报省政府。

第十七条 资金必须专款专用，任何单位不得挤占、截留、挪用、骗取专项资金，凡违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行处理。

第十八条 省财政厅每年从专项资金中列出1%作为管理经费，专项用于专项资金项目评审和监督检查工作等。

第五章 附 则

第十九条 本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：2016年朝阳区高新技术产业发展专项资金

2016年朝阳区高新技术产业发展专项资金

项目申报指南

一、申报材料要求

（一）申报材料内容及装订顺序 1．封面； 2．目录； 3．项目申报书；

4、项目计划书或可行性研究报告；

5．企（事）业单位营业执照或批复、税务登记证、国高新证书、中关村高新证书等企业资质证明材料；

6．2014、2015财务会计报表复印件（中介机构出具的审计报告）等；

7．其它证明材料。

（二）纸质材料一式两份，装订尺寸为A4，平装，胶钉，并加盖骑缝章。（高新技术企业认定补助及新三板挂牌企业奖励申报材料不需要胶钉，简单装订即可）。

（三）项目申报书须由法定代表人在指定位置签字并加盖公章，且须是Excel原格式。

（四）营业执照、高新技术企业证书等复印件加盖企业公章。

（五）项目申报材料需同时提交电子版一份。邮件名为“2015高新专项资金_**申报类别_**公司简称”，以普通附件形式发送，请勿发送超大附件。

二、申报材料内容

（一）申请第三条“新兴产业、新兴业态重点项目专项补助资金”的企业需提供：

1．项目申报书；

2、项目计划书或可行性研究报告（参照附件4中项目撰写要点撰写）；

3．企（事）业单位营业执照或批复、税务登记证等企业资质证明材料；

4．高新技术企业证书复印件（国家高新、中关村高新）； 5．2014、2015财务会计报表复印件（中介机构出具的审计报告）；

6、刊有企业排名信息的国内外正式发行的报纸、刊物，或者国家行业主管部门、专业机构在公开媒体上发布的企业行业排名信息，或者其它可证明企业行业排名或销售份额等信息的由权威机构正式认证、公开发布的相关材料；

7、自主知识产权等技术创新方面的证明材料；

8、其他能够证明技术水平、管理水平、项目投入等方面的材料。

（二）申请第四条“高新技术成果转化项目引导资金”的企业需提供： 1．项目申报书；

2、项目计划书或可行性研究报告（参照附件4中项目撰写要点撰写）；

3．企（事）业单位营业执照或批复、税务登记证等企业资质证明材料；

4．高新技术企业证书复印件（国家高新、中关村高新）； 5．2014、2015财务会计报表复印件（中介机构出具的审计报告）；

6、产品销售协议书或中标通知书等；

7、自主知识产权等技术创新方面的证明材料；

8、其他能够证明技术水平、管理水平、项目投入等方面的材料。

（三）申请第五条“高新技术产业服务平台建设支持资金”的企事业单位、社团组织需提供：

1．项目申报书；

2、项目计划书或可行性研究报告（参照附件4中项目撰写要点）；

3．企（事）业单位营业执照或批复、税务登记证等企业资质证明材料；

4．高新技术企业证书复印件（国家高新、中关村高新）； 5．2014、2015财务会计报表复印件（中介机构出具的审计报告）；

6、开展公共服务的协议书或承诺书等；

7、其他能够证明技术水平、管理水平、项目投入等方面的材料。

（四）申请第六条“高新技术认定补助”的企业需提供： 1．项目申报书；

2．企（事）业单位营业执照或批复、税务登记证等企业资质证明材料；

3．高新技术企业证书复印件（国家高新）；

4、企业为申请高新技术企业认定所签订的审计业务约定书（协议）、审计费发票复印件及原件。

（五）申请第七条“重点商务楼宇、工业物业、孵化器、第三方中介等产业集聚支持资金”需提供材料：

1．项目申报书；

2．企（事）业单位营业执照或批复、税务登记证等企业资质证明材料；

3．高新技术企业证书复印件（国家高新、中关村高新）； 4．2014、2015财务会计报表复印件（中介机构出具的审计报告）；

5、物业管理机构上税务完税证明复印件；

6、重点商务楼宇、工业物业、孵化器等项目简介及产业规划；

7、为企业服务承诺书（战略合作协议）；

8、入驻企业名单（含名称、联系人、联系方式、工商注册地、纳税地等）。

（六）申请“高新产业新三板挂牌企业奖励扶持资金”需提供材料：

1、新三板申请表；

2、企（事）业单位营业执照、税务登记证等企业资质证明材料复印件；

3、高新技术企业证书复印件（中关村高新）； 4、2014、2015财务会计报表复印件（中介机构出具的审计报告）；

5、券商推荐挂牌协议书复印件；

6、全国股转系统同意挂牌的函复印件、证监会核准公开转让的函复印件、全国股转系统股票证券简称及证券代码的通知复印件。

第三篇：上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法

上海市人民政府关于批转市发展改革委、市财政局制订的《上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金

管理办法》的通知 沪府发„2009‟38号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市政府同意市发展改革委、市财政局制订的•上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法‣，现转发给你们，请按照执行。

上海市人民政府

二○○九年七月三十日

上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金

管理办法

第一章总则

第一条根据•中共上海市委、上海市人民政府印发†关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见‡的通知‣（沪委发„2009‟9号），市政府设立“上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金”（以下简称“专项资金”）。为规范自主创新和高新技术产业发展重大项目的组织实施和专项资金的管理，提高资金使用效率，制定本办法。

第二条专项资金由市级财政预算和国有资本经营预算专项安排,主要来源为：

（一）市级财政预算资金。

（二）国有资本经营预算资金。

（三）市科教兴市重大产业科技攻关项目专项资金的存量资金、回收的本金和收益。

（四）市政府确定的其它资金来源。

第三条专项资金的使用和管理遵循以下原则：

（一）确保专项资金支持的项目符合本市的产业政策和高新技术产业发展规划。

（二）着力发挥政府资金的杠杆放大效应，积极引导社会资金投向自主创新和高新技术产业领域。

（三）公开专项资金支持项目的申报、审批等程序，在专项资金支持项目的选择、实施和后评估等环节引入第三方独立评估机制。

（四）严格执行预算管理和财政资金管理的规定，对专项资金实行单独核算、专款专用，加强监督。

第四条市发展改革委、市财政局负责专项资金的总体安排、统筹协调和监督管理，组织项目资金申请报告的评估，提出专项资金支持额度、方式、进度的建议，组织项目的后评估。

第五条市经济信息化委、市科委等部门分工牵头负责有关高新技术产业领域专项资金支持项目的组织申报、推进协调，承担项目管理部门职责。

第二章专项资金的支持范围

第六条专项资金支持的重大项目包括三类：

（一）高新技术产业化重大项目，指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）重大产业科技攻关项目，指围绕国家和本市发展战略要求，可以形成核心自主知识产权的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目，以及为重点行业的自主创新和高新技术产业化提供技术服务支撑的公共平台项目。

（三）高新技术产业领域的创业投资基金项目。安排一定额度专项资金支持现有国有创业投资公司发挥创业投资基金的作用，以及其它国有投资公司发起设立创业投资基金，投向符合本市自主创新和高新技术产业化重点支持方向和领域的项目，实现政府政策导向与创业投资基金按市场原则运作的有效结合。

第七条上述项目申请专项资金支持，原则上必须同时满足以下条件：

（一）项目主要由企业或以企业为主体的产学研联盟承担。

（二）项目单位筹集的资本金或自有资金不低于项目新增总投资的30%。

（三）项目在本市行政区域内实施，且基本完成前期工作，建设资金已落实，具备实施条件。

（四）项目单位拥有项目实施形成的知识产权。

第三章支持方式和标准

第八条专项资金的支持方式，包括资本金注入、贷款贴息、投资补助等。

第九条对高新技术产业化重大项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的10%；对重大产业科技攻关项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的30%。对个别特重大项目，专项资金支持比例需超过上述规定比例上限或采取特殊支持方式的，另行报市政府同意后确定。

专项资金采取贷款贴息支持方式的，贴息资金总额根据项目符合贴息条件的银行贷款总额、不超过当期银行中长期贷款利率的贴息率和贴息年限计算确定；专项资金采取资本金注入、投资补助支持方式的，根据项目的重要性、风险程度以及产业发展等具体研究确定资金支持额度。

第十条凡采取贷款贴息、投资补助支持方式的，专项资金在投入到具体项目时，可在核定的支持额度内预留10%的资金，根据项目后评估情况予以拨付。在后评估之前项目所需的该部分资金，由项目单位自筹解决。

第四章专项资金的申报与审核

第十一条项目管理部门负责会同市发展改革委、市财政局等部门研究制定本市自主创新和高新技术产业化重点支持方向和领域，并向社会公布；组织专项资金支持项目的申报，重点从技术先进性、方案科学性、产业带动作用等方面考察初选专项资金支持项目；向市发展改革委转报项目资金申请报告。

第十二条市发展改革委会同市财政局可视情组织专家组或委托咨询机构对项目资金申请报告进行评估。提出拟支持的重大项目及专项资金支持方式、额度和进度的建议，报经市政府同意后，由市发展改革委批复项目资金申请报告。

第五章专项资金的使用管理

第十三条专项资金支持的项目实行协议管理。项目资金申请报告获得批复后，项目管理部门应与项目单位签订项目实施框架协议。协议包括项目名称、项目单位、项目履行期限、项目内容和主要技术经济指标、验收标准、专项资金支持方式和额度、违约责任、双方约定的其它条款等。

第十四条对采取资本金注入方式支持的项目，由市发展改革委、市财政局会同市国资委委托国有投资公司按照国有资产管理的有关规定，履行出资人职责并办理相关手续。

第十五条市财政局根据市发展改革委下达的项目资金申请报告批复、项目单位送交的专项资金拨款申请等书面材料，按照财政支付管理的有关规定，将专项资金直接拨付到项目单位或国有投资公司。

第十六条项目单位和国有投资公司要对专项资金实行专账管理，专款专用，并按照要求向市发展改革委、市财政局报送项目实施及专项资金使用情况。

第十七条项目管理部门和国有投资公司要对专项资金加强监管，督促项目单位按照要求使用专项资金。项目单位的自筹资金应按计划及时足额投入。

第十八条项目实施过程中出现可能影响项目实施目标的重大变更及调整的，项目单位及项目管理部门要及时提出项目调整申请报告报市发展改革委。市发展改革委会同市财政局对项目调整申请报告进行评估，提出办理意见报市政府同意后，批复项目调整申请报告或停止项目实施。

第六章专项资金支持项目的后评估

第十九条项目实施达到总体目标后，项目单位和项目管理部门等方面要及时做好项目后评估的准备工作，并由项目管理部门向市发展改革委转报项目单位提交的后评估申请报告。

第二十条市发展改革委会同市财政局组织专家组或委托咨询机构对项目进行后评估，由市发展改革委批复项目后评估结果，由市财政局依据批复核拨预留的专项资金，或收回之前已超额拨付的专项资金。

第二十一条项目实施过程中，市发展改革委会同市财政局可视情组织项目的中期评估。

第七章监督检查和法律责任

第二十二条市发展改革委、市财政局根据需要，对项目专项资金的管理和使用情况实行监督管理。审计、监察等部门依据职能分工对专项资金的管理和使用情况进行监督检查。

第二十三条专项资金支持的项目信息，除涉及国家秘密和安全，商业秘密和其他不适宜公开的外，应当采取适当方式向社会公开。

第二十四条项目单位和国有投资公司在专项资金申报、使用、管理过程中，有弄虚作假、违纪违法行为的，除按照国家有关规定追回专项资金、追究有关单位和人员责任外，还可视情停止专项资金支持项目实施，取消有关单位和人员继续申报项目和管理资金的资格。

第八章附则

第二十五条市发展改革委会同市财政局负责制定发布本办法具体实施所需的项目资金申请报告编制要点、项目实施框架协议范本、项目后评估办法等配套文件。

第二十六条本办法自印发之日起执行。本办法由市发展改革委会同市财政局负责解释。

上海市发展和改革委员会

上海市财政局

二○○九年七月十六日

第四篇：上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法

上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管

理办法

沪府发〔2009〕38号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市政府同意市发展改革委、市财政局制订的《上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法》，现转发给你们，请按照执行。

上海市人民政府 二○○九年七月三十日

上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法

第一章总则

第一条根据《中共上海市委、上海市人民政府印发〈关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见〉的通知》（沪委发〔2009〕9号），市政府设立“上海市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金”（以下简称“专项资金”）。为规范自主创新和高新技术产业发展重大项目的组织实施和专项资金的管理，提高资金使用效率，制定本办法。

第二条专项资金由市级财政预算和国有资本经营预算专项安排,主要来源为：

（一）市级财政预算资金。

（二）国有资本经营预算资金。

（三）市科教兴市重大产业科技攻关项目专项资金的存量资金、回收的本金和收益。

（四）市政府确定的其它资金来源。

第三条专项资金的使用和管理遵循以下原则：

（一）确保专项资金支持的项目符合本市的产业政策和高新技术产业发展规划。

（二）着力发挥政府资金的杠杆放大效应，积极引导社会资金投向自主创新 和高新技术产业领域。

（三）公开专项资金支持项目的申报、审批等程序，在专项资金支持项目的选择、实施和后评估等环节引入第三方独立评估机制。

（四）严格执行预算管理和财政资金管理的规定，对专项资金实行单独核算、专款专用，加强监督。

第四条市发展改革委、市财政局负责专项资金的总体安排、统筹协调和监督管理，组织项目资金申请报告的评估，提出专项资金支持额度、方式、进度的建议，组织项目的后评估。

第五条市经济信息化委、市科委等部门分工牵头负责有关高新技术产业领域专项资金支持项目的组织申报、推进协调，承担项目管理部门职责。

第二章专项资金的支持范围

第六条专项资金支持的重大项目包括三类：

（一）高新技术产业化重大项目，指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）重大产业科技攻关项目，指围绕国家和本市发展战略要求，可以形成核心自主知识产权的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目，以及为重点行业的自主创新和高新技术产业化提供技术服务支撑的公共平台项目。

（三）高新技术产业领域的创业投资基金项目。安排一定额度专项资金支持现有国有创业投资公司发挥创业投资基金的作用，以及其它国有投资公司发起设立创业投资基金，投向符合本市自主创新和高新技术产业化重点支持方向和领域的项目，实现政府政策导向与创业投资基金按市场原则运作的有效结合。

第七条上述项目申请专项资金支持，原则上必须同时满足以下条件：

（一）项目主要由企业或以企业为主体的产学研联盟承担。

（二）项目单位筹集的资本金或自有资金不低于项目新增总投资的30%。

（三）项目在本市行政区域内实施，且基本完成前期工作，建设资金已落实，具备实施条件。

（四）项目单位拥有项目实施形成的知识产权。

第三章支持方式和标准

第八条专项资金的支持方式，包括资本金注入、贷款贴息、投资补助等。

第九条对高新技术产业化重大项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的10%；对重大产业科技攻关项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的30%。对个别特重大项目，专项资金支持比例需超过上述规定比例上限或采取特殊支持方式的，另行报市政府同意后确定。

专项资金采取贷款贴息支持方式的，贴息资金总额根据项目符合贴息条件的银行贷款总额、不超过当期银行中长期贷款利率的贴息率和贴息年限计算确定；专项资金采取资本金注入、投资补助支持方式的，根据项目的重要性、风险程度以及产业发展等具体研究确定资金支持额度。

第十条凡采取贷款贴息、投资补助支持方式的，专项资金在投入到具体项目时，可在核定的支持额度内预留10%的资金，根据项目后评估情况予以拨付。在后评估之前项目所需的该部分资金，由项目单位自筹解决。

第四章专项资金的申报与审核

第十一条项目管理部门负责会同市发展改革委、市财政局等部门研究制定本市自主创新和高新技术产业化重点支持方向和领域，并向社会公布；组织专项资金支持项目的申报，重点从技术先进性、方案科学性、产业带动作用等方面考察初选专项资金支持项目；向市发展改革委转报项目资金申请报告。

第十二条市发展改革委会同市财政局可视情组织专家组或委托咨询机构对项目资金申请报告进行评估。提出拟支持的重大项目及专项资金支持方式、额度和进度的建议，报经市政府同意后，由市发展改革委批复项目资金申请报告。

第五章专项资金的使用管理

第十三条专项资金支持的项目实行协议管理。项目资金申请报告获得批复后，项目管理部门应与项目单位签订项目实施框架协议。协议包括项目名称、项目单位、项目履行期限、项目内容和主要技术经济指标、验收标准、专项资金支持方式和额度、违约责任、双方约定的其它条款等。

第十四条对采取资本金注入方式支持的项目，由市发展改革委、市财政局会同市国资委委托国有投资公司按照国有资产管理的有关规定，履行出资人职责并办理相关手续。

第十五条市财政局根据市发展改革委下达的项目资金申请报告批复、项目单位送交的专项资金拨款申请等书面材料，按照财政支付管理的有关规定，将专项资金直接拨付到项目单位或国有投资公司。

第十六条项目单位和国有投资公司要对专项资金实行专账管理，专款专用，并按照要求向市发展改革委、市财政局报送项目实施及专项资金使用情况。

第十七条项目管理部门和国有投资公司要对专项资金加强监管，督促项目单位按照要求使用专项资金。项目单位的自筹资金应按计划及时足额投入。

第十八条项目实施过程中出现可能影响项目实施目标的重大变更及调整的，项目单位及项目管理部门要及时提出项目调整申请报告报市发展改革委。市发展改革委会同市财政局对项目调整申请报告进行评估，提出办理意见报市政府同意后，批复项目调整申请报告或停止项目实施。

第六章专项资金支持项目的后评估

第十九条项目实施达到总体目标后，项目单位和项目管理部门等方面要及时做好项目后评估的准备工作，并由项目管理部门向市发展改革委转报项目单位提交的后评估申请报告。

第二十条市发展改革委会同市财政局组织专家组或委托咨询机构对项目进行后评估，由市发展改革委批复项目后评估结果，由市财政局依据批复核拨预留的专项资金，或收回之前已超额拨付的专项资金。

第二十一条项目实施过程中，市发展改革委会同市财政局可视情组织项目的中期评估。

第七章监督检查和法律责任

第二十二条市发展改革委、市财政局根据需要，对项目专项资金的管理和使用情况实行监督管理。审计、监察等部门依据职能分工对专项资金的管理和使用情况进行监督检查。

第二十三条专项资金支持的项目信息，除涉及国家秘密和安全，商业秘密和其他不适宜公开的外，应当采取适当方式向社会公开。

第二十四条项目单位和国有投资公司在专项资金申报、使用、管理过程中，有弄虚作假、违纪违法行为的，除按照国家有关规定追回专项资金、追究有关单位和人员责任外，还可视情停止专项资金支持项目实施，取消有关单位和人员继续申报项目和管理资金的资格。

第八章附则

第二十五条市发展改革委会同市财政局负责制定发布本办法具体实施所需的项目资金申请报告编制要点、项目实施框架协议范本、项目后评估办法等配套文件。

第二十六条本办法自印发之日起执行。本办法由市发展改革委会同市财政局负责解释。

上海市发展和改革委员会

上海市财政局

二○○九年七月十六日

第五篇：高新技术产业发展情况汇报

近年来，我市全面实施科教兴市战略，大力引进高新技术成果，加快传统产业高新化步伐，高新技术产业取得了长足进展。目前，我市共有省级高新技术企业家，国家级高新技术企业家，从事高新技术产品生产的企业达到多家，高新技术产品达余种，民营科技企业和各类研究所发展到家，分布于机械制造、电子信息、农副产品深加工、生物医药等多种

领域，群体规模优势初步形成。在工作中，我们主要抓了以下几点：好范文版权所有

一、制订优惠政策，保障高新技术产业化的顺利实施

高新技术产业是工业化的发展方向，只有大力发展高新技术产业，才能真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。为鼓励企业进行科技创新，踏上高新、高效、高附加值、高竞争力的路子。市里先后出台了《关于进一步加强人才管理的意见》、《鼓励大中型企业发展的暂行办法》等一系列政策规定，并对全市高新技术企业，实行市级领导和部门包靠责任制，随时对企业的创新与发展进行调度协调，及时解决企业创新中的困难和问题，把企业取得的创新成果作为衡量领导干部政绩的重要依据，以此来保障高新技术产业化的顺利实施。这些政策的出台，极大的鼓舞了企业进行科技创新与发展高新技术的积极性，仅今年我市就有家企业被认定为高新技术企业，家企业被认定为国家级高新技术企业。

二、加大科技投入，推动高新技术产业向更深层次发展

加大科技投入是促进科技进步和高新技术产业化发展的重要措施。经过努力，我市已形成了以财政投入为引导、以企业为主体、以社会力量为补充的多层次、多渠道、多形式的科技投入机制，推动了高新技术产业向更深层次发展。主要体现在两个方面：一是在财政预算中逐年增加科技经费的预算额，—某年我市的三项经费分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。二是企业的科技投入也逐年增加，—某年企业的科技投入分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。这些资金全部用于企业的科研开发，为企业的创新发展提供了强有力的保障。

三、完善人才机制，进一步壮大企业的科研力量

在人才的引进、培养和使用上，主要坚持“四放”：（）放远眼界。推广外贸、福田、新郎、得利斯、信得药业等公司的做法，在全国乃至世界范围内广招人才。先后引进高层次科技人才多人，其中博士生人，从国外引进科技人才多人。（）放宽政策。坚持特事特办、一路绿灯，不拘一格，只要是人才，就积极创造条件，千方百计招进来。（）放宽环境。在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围和环境，靠事业召唤人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创业环境，为科技人才的成长创造良好条件，确保各类人才进得来、容得下、留得住。（）放活办法。对科技人才本着但求“为我所用”，不求“为我所有”的原则，管好用好各类人才，做到人尽其才，才尽其用。鼓励科技人员开展各种形式的技术承包和有偿服务，以技术参股的形式合办或领办企业，鼓励外地科技人员直接或间接来×××搞科研开发。

四、推动“产学研”联合，提高企业的科技创新能力

创新是企业进步的灵魂，是企业发展的不竭动力。近年来，我市通过促进企业与全国高校、院所加强联系来弥补企业科研创新后劲的不足，增强企业的科技创新能力。企业与高校、院所的科技人员和实验室不断寻求各种更紧密的合作，先后与全国家大学、家科研院所建立了长期稳定的合作关系，已有家企业建立了自己的技术研发中心或研究所，全市限额以上企业，以上涉足高新技术领域，以上建立了科技研发机构。如信得药业与青岛海洋大学实验室合作，投资万元解决了新兽药“重组β—防御素”的研制瓶颈问题。兰凤集团与清华大学电子工程系的霍玉晶教授合作生产的蓝绿激光器在世界上处于领先水平。兴贸玉米淀粉厂与江南大学、山东农业大学、天津大学合作开发的玉米变性淀粉项目被列入十五国家重大攻关项目。外贸公司建立了省级技术开发中心，年开发新产品几十种。所有的这些合作有力地促进了企业的科研水平，提高了产品的科技含量和市场竞争力。

五、抓好项目建设，加快高新技术产业化发展步伐

根据国家产业政策，立足×××实际，坚持走“技术改造、自主创新、引进转化、联合攻关”四结合的路子，通过抓好高科技项目建设，加快高新技术产业化发展步伐。一是企业自主研发一批高科技项目。全市以企业研发中心为依托，年开发高新技术项目近百项，大部分项目填补了国内或省内空白，成为我市高新技术产业发展的主要技术来源。以专利造纸机械厂为龙头的造纸机械行业，坚持以自主研发为主，联合研发为辅，大力开发拥有自主知识产权的新技术和新工艺，近年来共申请专利余项，有多项填补了国内空白，行业群体优势初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先进服装制造技术的基础上，