第一篇：人格调查制度的法理考察
人格调查制度的法理考察
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青岛市法院在审理未成年人刑事案件中率先实施人格调查制度，这表明在未成年人刑事审判制度上法治文明程度的提升，值得充分肯定。
人格调查制度是以刑罚个别化原则为理论基础的，也是世界各国通行的一种制度。在各国少年法上，一般都明文规定要进行“犯人的人格调查”，作为适用刑罚的基础。例如日本1948年《少年法》第9条规定：家庭法院调查少年事件时，“务须就少年、保护人或关系人之现状、经历、素质、环境等，运用医学、心理学、教育学、社会学及其他专门知识，努力为之。”1955年8月在日内瓦召开的联合国第一届防止犯罪及罪犯处遇会议上，各国代表及专家均认为：“实行个别处遇，应从人格之调查分类着手，必先根据精密的调查，由是进而决定个别处遇之方法，始便于分类收容。”在法治发达国家，不仅未成年人犯罪，而且所有犯罪都在适用刑罚之前对犯罪人的个人情况进行调查，这就是判决前调查制度。调查内容包括：犯罪人的素质、性格、精神状态、知识水平、健康状况以及悔改的态度等，还包括有关本人的生育史、家族、近邻、学校、同学、工作等情况，这些情况在法官量刑时应予考虑，从而实现刑罚个别化。日本犯罪学家菊田常一把判决前的人格调查称为寻求处遇方法的辅助手段，是处理犯罪人的首次处方笺。刑罚个别化原则的要义在于，刑罚轻重不仅取决于所犯罪行大小，而且充分考虑犯罪人的人身危险性，而通过审判前调查所获得的犯罪人的人格特征正是其人身危险性的表症。因此，人格调查制度也是实现刑罚个别化的必由之路。
我国有关法律中没有关于人格调查制度的规定，但这一做法是符合我国有关法律精神的。我国刑法第5条规定：“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”这一规定虽然被我国学者称为罪刑均衡原则或者罪刑相适应原则，但它已经容纳了刑罚个别化的内容，因而与刑事古典学会所主张的罪刑相适应原则是有重大区别的。这一规定中所说的犯罪分子所承担的刑事责任，包括犯罪人的个人情况及其人格特征。当然，由于我国法律没有将人格调查作为刑罚适用的前置性程序，因而在量刑中，主要考虑的是所犯罪行大小，以及各种法定或者酌定的量刑情节。犯罪人的个人情况及其人格特征，一方面是没有人格调查制度因而缺乏了解；另一方面即使了解犯罪人的个人情况，由于法律规定不明确因而对量刑影响不大。在这种情况下，我国对犯罪人刑罚适用存在一定的机械性，缺乏对症下药的针对性。尤其是在未成年人犯罪的审判中，如果仅仅根据所犯罪行裁量刑罚，不考虑其人格特征，不利于对未成年犯罪人的教育挽救。青岛市法院在未成年人刑事案件审理中实施人格调查制度，通过正式渠道搜集未成年犯罪人的个人情况，并在量刑中予以考虑，这是具有创新意义的。
当然，青岛市法院的做法也还存在有进一步完善之处。据悉，青岛市法院的人格调查制度是法院委托社会调查员进行人格调查。社会调查员征得被告人及其法定代理人的同意后，在充分保护被告人隐私权的前提下，就未成年人被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及涉案前后表现等方面的情况进行广泛调查，并在开庭时宣读书面报告。这里的问题是：人格调查的主体应该是法官还是社会委托的其他人？从各国法律规定来看，人格调查的主体应该是法官。从法理上来说，人格调查结论对于量刑具有重大影响，委托他人调查难以确保其结论的真实性。法官作为刑罚裁量的主体，为保证量刑适当，应当对犯罪人的个人情况亲自调查，这种调查本身就是形成量刑结果的过程。我认为，人格调查制度可以先在未成年犯罪审判中试行，不断地总结经验，逐渐完善，在条件具备的情况下，推广到所有刑事案件。在试行取得积极成效以后，有必要在刑法与刑事诉讼法中加以规定，使判决前的人格调查成为我国正式的法律制度。
北京大学法学院·陈兴良
第二篇：诚信纳税的法理与制度
在法治国家的税收征纳活动中，诚信纳税、依法征税，遵循和恪守诚实信用原则是征纳双方的法律义务。重视与诚信纳税相关的制度建设，也是各国税收法治实践的通行做法，它有助于营造良好的税收环境，实现税收增进人民福祉的宗旨。
一、诚信纳税的法理阐释
在市场经济活动中，要求人们在从事交易行为时应当讲究信用，恪守诺言，诚实不欺，在不损害他人利益和社会利益的前提下追求自己的利益。这一渊源于道德规则的诚实信用原则，在现代市场经济国家已被普遍接受为公认的法律原则。不仅如此，在私法活动中具有“帝王条款”地位的诚实信用原则，也已被各国公法理论和实践所吸纳。这一原则要求征纳双方在履行各自的义务时，都应讲信用，诚实地履行义务，不得违背对方的合理期待和信赖，也不得以许诺错误为由而反悔。
诚信纳税的确证，从根本上说是由于人们对公共产品和公共服务的需求。市场失灵、分配不公，要求国家或公共部门担负起提供私人不能解决的公共产品的供给问题。作为对公共产品获取和享用的回报，人们应当以纳税的形式来支付相应的报酬。我国“取之于民，用之于民”的税收方针，正是对这一关系的现实反映。所以，税收活动内在蕴含着等价交换的规则，税收关系也是一种信用关系，不少市场经济发达国家视税收法律关系为一种国家请求纳税人履行税收债务的“公法上的债务关系”。诚信纳税是现代税收本质的必然要求，它从道德和法律两个层面支持和规范着良好税收秩序的形成。
在我国当前，倡导和实行诚信纳税有其积极的意义。我国纳税人尚没有形成与社会主义市场经济相适应的纳税意识，各种偷逃税行为还比较严重，广大公民和企业对税法的学习、遵从亟待加强。应当说，没有依法诚信纳税这一基础性条件，征税机关就无法准确掌握税务信息，税收征纳就很难有效进行，征管成本也将大大提高；同时，部分纳税人偷逃骗税，就会影响其他诚信纳税人的税负公平。诚信纳税还是纳税人提高和维护自身信用的需要，纳税人在纳税问题上的信用是其社会道德信用的重要内容。在很多国家，丧失纳税诚信是一个最坏的社会信用记录，将影响其一系列的社会经济活动，如订立合同、取得贷款都将遇到困难，在日本连上汽车保险的费率都比其他人成倍增加。因此，推行依法诚信纳税，是建立公正、竞争、统一的市场秩序的重要内容，它必将推动全面建议小康社会目标的实现。
这里需要指出的是，在强调诚信纳税的同时，征税机关也应依法诚信征税。并且，政府信用对整个税收诚信体系的形成往往起着关键的作用。征税机关应当转换职能，增强服务意识，严格依法行使征税权，维护纳税人的合法权益。诚信原则的重要功能，就是制约征税权的滥用，在征纳双方之间实现利益的平衡。从人的主体性和维护人权的角度看，纳税人在现代国家应当享有诚实推定权，它有助于申报纳税制度的推行。
二、诚信纳税的制度建构
第三篇：出口退税制度的法理基础
内容摘要：中性税收，作为针对税收超额负担提出的一项原则，在实践中指导着税制的设计。出口退税是一项国际上通行的税收规则，它既要符合税收中性的要求，又要实现税收的调控职能。我国于2004 年1月正式实施的新的出口退税制度既完善了总体税制又体现了国家的产业政策，力图实现税收中性与税收调控的有机结合。
关 键 词：出口退税，税收中性，税收调控
一、对税收中性的理解
中性税收作为一种理论是在近代西方产生形成的，其思想源流最早体现在亚当??斯密的赋税理论之中。在19 世纪末由新古典学派的英国剑桥大学教授马歇尔在其所著的《经济学原理》中第一次对作为中性税收理论基础的税收超额负担问题进行了研究。随着社会的发展，税收中性原则经历了被肯定——否定——肯定—的发展历程，其内涵也在演变之中，即从早期的绝对税收中性到凯恩斯主义的非中性再到相对中性理论。
税收是一种分配方式，也是一种资源配置。国家征税是将社会经济资源从纳税人转向政府部门，因此，税收不仅会给纳税人造成税款负担，还可能给纳税人或社会带来超额负担：一方面，税收在减少纳税人支出的同时增加政府部门支出，若因征税而导致纳税人的经济利益损失大于因征税而增加的社会经济效益，则发生在资源配置方面的超额负担；另一方面，由于征税改变了商品的相对价格，如果对纳税人的消费和生产行为产生不良影响，则会发生经济运行方面的超额负担。税收中性就是针对税收的超额负担提出的，其含义有二：一是国家征税应使社会所付出的代价以税款为限，尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担；二是国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰，特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。①
税收中性的实现方式是沿着这样两条思路展开的：一是对效率原则的强调，即征税有可能带来效率损失，由此而要求政府征税应尽量减少对经济个体行为的不正常干扰，一个理想的税收制度应是超额负担最小的制度；二是对普遍原则的强调，即“对价值增值普遍征税，也就是对所有经济活动按统一税率普遍征税。”②
事实上，税收中性原则的内容从来都是相对的，绝对税收中性只是一种理论的抽象。在现实经济生活中，只要国家征税就必然会产生税收收入效应或替代效应，因此实现绝对的税收中性是不可能的。提倡税收中性的实践意义在于，尽可能减少税收对市场经济正常运行的干扰，在市场机制发挥配置资源的基础性作用的前提下，有效运用税收调控，从而使税收的经济效率最大化。在现行诸税种中，人们普遍认为增值税是最中性的税种。该税系由销售税衍变而来，是以商品生产流通和劳务服务各个环节中的增值额为征税对象而征收的一种流转税。③ 由于只对增值而不是对全部收入征税，增值税避免了许多形式的销售税所具有的多阶段重复征税的特点。一方面，增值税不仅使企业在税负方面更为平等，可以促进企业提高效率。另一方面，增值税也能促进经济的增长和保持国际收支的稳定。显然，增值税以其自身的内在优势，与中性税收的要求完全契合，而被各国普遍采用。
二、出口退税——税收中性与税收调控的结合
出口退税是指国家为增强出口商品的竞争能力，将出口货物在国内生产和流通过程中所缴纳的间接税予以免征或退还，从而使商品以不含税价格进入国际市场的一种税收制度。它是各国为鼓励本国对外贸易发展所采取的普遍措施和制度。
（一）出口退税的理论依据
1、国际惯例。《关税与贸易总协定》GATT，以及世界贸易组织都认可出口退税为一种促进贸易的合法措施。GATT 附件9“注释和补充规定”中明确指出，免征某项出口产品的关税，免征相同产品供内销必需缴纳的国内税或退还与所缴纳数量相同的关税或国内税，不能视为一种补贴，即出口货物退税，如在国内已征或应征的增值税、消费税以及关税等间接税的范围之内，是合法的，不可视为补贴。《关税与贸易总协定》第6条第 4款规定：“在任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔约方领土时，不得由于此类产品被免除在原产国或出口国供消费的同类产品所负担的税费或由于退还此类税费而征收反倾销或反补贴税”④。
2、国民待遇（避免双重征税）。根据国民待遇原则，一国国内税（间接税，制要求进口商品与国内商品的税负相同，进口国往往会依照消费地原则对进口商品征收间接税。在这种情况下，实行出口退税是一种避免重复征税的有效措施。事实上，对出口货物免征或退还已缴纳的税额，同时，对进口货物征收与国内货物同等税率的增值税和消费税等，既可以避免两国对同一货物的双重征税，又可使进口产品承担同国内产品同等的税负，使国内产品与进口产品公平竞争。
3、属地税收管辖权。根据间接税的属地原则，各国的消费者只负担本国的纳税，没有义务承担别国税收，而对货物出口征税就等于一国政府向他国消费者征税。从理论上讲，税收负担和摊派费用只能由本国居民负担，而不能转嫁给国外消费者，因此，那些出口商品的国家将已征税的部分退还给出口商品的所有者，进口商品再按国内同类商品征收相同的税收是完全合理的。一个主权国家，在税收上享有完全的自主权，包括课税权和减免税权。对出口的货物，在不损害别国利益的前提下，一国有权决定对该项目出口货物退还或免征在国内缴纳的税款。这是国家主权的具体体现，国际社会对此必须尊重。世界各国的流转税均是按属地管理的原则来制定各项规定的。我国增值税和消费税条例中所作的征免税规定只适用于中国境内，而不适用于境外。因此，相应的出口退税也当然适用属地管理原则。
4、宏观调控。国家在制定出口货物退税政策时，既要符合出口货物退税的国际惯例，又必须体现国家的经济政策。国家一定时期的产业政策会影响出口退税政策的制定，国家对某些出口产品的鼓励或限制在政策制定时都会有所体现。大部分国家都是通过出口退税，以实现其税收杠杆的作用的。
（二）关于出口退税模式的分析
符合税收绝对中性要求的出口退税模式是政府对所有纳税人出口的任何物品全部退还国内已征间接税，其内容包括效率性和普遍性两方面的要求。效率性原则要求退税管理的科学化和退税申报手续简便易行；普遍性原则要求退税对象普遍、退税范围普遍、退税方法一致与退税率设计上的零税率。但理想税制和现实税制通常有差异，绝对中性的出口退税模式是建立在国际市场完全竞争的假设前提下的，它只是一种理想状态。在现实中，中性原则运用于一国出口退税制度设计时往往要受到以下因素的影响和制约：
1、出口货物垄断势力的存在。国际贸易的基本理论是各国依据自己的比较优势参与国际分工，进行国际贸易。当一国出口货物在国际市场上占据相当份额并足以影响甚至控制市场价格后，这种货物就拥有了垄断势力。出口国对该种货物征收出口税，调节垄断利润反而可增加本国福利。如目前我国纺织、家电等行业在国际市场上具有明显的成本优势，他们在国际上的竞争对手大部分都是国内的同行们，对这些出口商品适当征税，使其边际成本上升，不会影响到出口，反而会增加国家的财政收入，通过市场的方法培育他们的竞争力。因而，对此类货物就没有必要实行完全的零税率。
2、出口商品存在负外部性。它是指出口商品的私人边际成本低于其真实社会成本时所导致的社会福利净损失。如我国的资源性产品其私人边际成本往往低于社会边际成本，生态环境恶化都应记入资源性产品出口的社会边际成本。此时，若出口产品纯粹以私人边际成本为标准，便会造成私人边际成本低于社会边际成本，此时应通过征收出口税，使私人边际成本上升，方可消除由负外部性所造成的社会福利损失。因而，对此类货物出口没有必要实行零税率，甚至根本不予退税和免税。
3、出口税与国内税之间存在替代效应。税收收入主要包括国内税收入与出口税收入两部分，因此在税收收入总需求一定的情况下，出口税与国内税之间会产生替代效应。如果对出口货物免征税，则由此产生的财政缺口势必需要通过增加国内税来填补，这样会增加国内税的效率损失。因此在决定是否开征出口税及确定出口税规模时，既要衡量国内税与出口税的替代效应，又要全面考虑本国的经济政策和财政收入目标等多方面的现实需要。
4、征管缺陷。政府凭借征税权纠正市场失灵，但由于政府官员的素质问题和信息不完全、不对称等因素将导致政府干预失灵，从而在征税领域产生征管缺陷。我们同样可以理解纳税人和税务官员总是在征税与偷税、骗税与反骗税领域不断进行博弈的情形。我国目前少征多退和出口骗税严重的情况表明，在出口退税领域所进行的博弈过程中政府所处的劣势，这种情况迫使政府不得不改革出口退税制度。
综上分析可知，现实中的出口退税制度可以而且也应当是相对中性的。一方面，税收中性原则严格落实到出口退税政策上，应体现为对出口产品所含的国内流转税进行彻底退税，退税率与征税率完全一致，这应是出口退税机制的理想目标。另一方面，税收调控原则在出口退税政策方面，则表现为对征税率与退税率之间存在差异的运用，从而有助于国家特定政策目标的实现，这是各国实行出口退税制度的普遍现实性。换言之，税收中性和税收调控是出口退税税收政策制定的两极，税收中性是其上限（即最高按征税率确定退税率，否则就有补贴之嫌），税收调控是下限。好的税收政策，既不能高于税收中性的上限（即税收的调控超过市场自身调节），造成过多的额外负担，也不能低于税收调控的下限，否则，无法实现税收在弥补市场失灵方面的积极作用，应寻找二者之间的最佳结合点。
三、我国出口退税法律制度改革的必由之路——税收中性与税收调控的有机结合 我国出口退税改革一直是大家关注的焦点，从2004年 1月1日起开始施行的新一轮出口退税制度改革，是我国应对目前不断发展变化的国内外经济形势，推动经济增长的一个新的尝试。
（一）我国出口退税的沿革与现状
我国实行出口退税政策始于1985 年。1994 年的财税改革，结合增值税条例的全面实施，重申了对出口商品实行整体税负为零的零税率政策。从 1994 年至2003年的 10年间，根据我国中央财政承受力与国际经济形势的变化，出口退税率几经调整。应该肯定，⑤出口退税对增强我国出口产品的国际竞争力，推动出口增长发挥了重要作用，但也存在很多严重的问题，突出表现为：出口退税结构，不适应优化产业结构的要求；出口退税数额超出了中央财政的承受能力；出口退税的负担机制，不利于出口贸易的科学、规范管理。
目前，我国虽可称为外贸大国，但还称不上是外贸强国。由于我国出口产品结构相对单
一、高附加值产品比重较低，出口市场存在危机，企业盲目扩大出口、恶性竞争、低价竞销，也给了国外的贸易保护主义以口实。因此，进一步优化贸易结构，提高出口竞争力，在技术和质量上逐步向世界一流水平看齐，为世界市场提供高技术含量的商品和服务已变得刻不容缓。
（二）出口退税制度改革的内容
2003 年 10 月，经国务院批准，我国对出口货物退税制度进行重大改革，有关措施从 2004 年起正式实施。这次出口退税改革的指导思想和基本原则是：“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”。改革的主要内容是：
1、本着“适度、稳妥、可行”的原则，对出口退税率进行了结构性调整，适当降低了出口退税率（平均水平降低 3 个百分点）。⑥
2、加大中央财政对出口退税的支持力度。从 2003年起，中央进口环节增值税和消费税收入的增量首先用于出口退税。
3、建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制。从 2004起，以 2003 年出口退税实退指标为基数，对超基数部分的应退税额，由中央与地方按照 75：25“的比例分别负担。
4、结合出口退税机制改革推进外贸体制改革。主要是通过完善法律保障机制等，加快推进生产企业自营出口和外贸出口代理制，降低出口成本，进一步提升我国商品的国际竞争力。同时，结合出口退税率的调整，进一步优化出口产品结构，提高出口整体效益。
5、累计欠退税由中央财政负担。
（三）出口退税制度改革的特点
1、标本兼治——试图从根本上解决出口退税问题。（1）出口退税改革与增值税改革同时进行。出口退税涉及两个税种，即增值税和消费税，其中主要为增值税。一个国家增值税税制的特性决定了其出口退税制度的选择，解决出口退税问题的根本之道在于解决增值税的制度设计问题。增值税税种规范，其出口退税运作方式也规范，否则相反。改革和完善我国出口退税制度必然要求出口退税运作方式与增值税制相配套，真正形成内在的、有机结合的整体。其中，关键是要尽快实现增值税由生产型转向消费型，以有利于出口退税中性目标的实现。（2）关于退税负担与分税制。从市场经济国家的经验看，出口退税的负担机制应与税收分享体制基本一致。我国增值税地方分享 25%，而出口退税则由中央财政全额负担，利益分享与责任分担不对称。此次建立共同分担机制，符合分税制要求，有利于从根本上解决出口欠退税的问题，也有利于从一定程度上抑制地方群体性骗取出口退税问题的产生。
2、立足于国情，遵循国际惯例。（1）出口退税税率的调整符合国际惯例。按照WTO的规则，出口退税的最大力度不能超过“零税率”，否则将被视为对出口产品的政府补贴而受到制裁。但一国可以根据自己的政治、经济目标和财政承受能力，从实际出发，在法定征税税率以内确定适当的出口退税水平，既可以选择退税和不退税，也可以选择多退税和少退税。（2）借国际规则扩大对农产品的支持。目前农产品的各种政策支持还没有纳入 WTO的框架之内，所以各国都运用出口退税政策对农产品进行支持。我国新的出口退税政策对农产品也做了特别的规定：现行出口退税率为5%和 13%的农产品和现行出口退税率为13%的以农产品为原料加工生产的工业品，维持原有的退税率；对部分农产品的加工行业的产品还提高了退税率。（3）借出口退税改革，力求减少与主要贸易伙伴的贸易摩擦。一方面，以美国为首的少数发达国家强烈要求人民币升值，人民币升值的实际压力存在；另一方面，近年来我国商品在外国经常遭到反倾销的调查，虽然其中有贸易保护的原因，但也与出口商品的竞相压价有关，而这主要是基于国家退税的支持。所以此次改革既要缓解国际社会对人民币升值的预期，又要培育和发展出口商品的竞争力。
3、从国家产业政策出发，发挥税收调控职能。（1）税率调整的差异体现国家的产业政策。新政策根据不同产品国际竞争力和国内需求情况，对出口退税率进行了结构性调整，适当降低出口退税率，区别不同产品调整退税率：对国家鼓励出口的产品退税率不降或少降；对一般性出口产品的退税率适当降低；对国家限制出口的产品和一些资源性产品多降或取消退税。对出口货物的退税率实行差别待遇，有利于推动我国出口产品结构和产业结构的优化和调整。（2）推动其他配套制度的改革。这次出口退税机制的改革，为深化外贸体制改革创造了条件；历史欠退税问题的解决，有助于缓解企业资金紧张的矛盾，为企业加快发展创造条件；新的退税机制保证“新账不欠”，将提高生产企业通过代理制扩大出口的积极性，有助于推动我国外贸代理制的发展。
4、从提高效率角度，体现税收中性原则。出口欠退税与出口骗税问题是我国出口退税面临的突出问题。中央与地方在出口退税上的收支责任不对称，对发达地区的隐性转移支付，造成地方政府在“增收”与“退税”上的激励不对称，再加上实践中的征管缺陷，导致应征未足额征收与出口骗税并存，相应欠退税现象也就日益严重。出口欠退税与出口骗税会导致效率的损失，不符合出口退税中性的要求。这次改革针对这些现状，建立了中央与地方共同负担的新机制，引入地方政府退税方面的责任，同时加大中央财政对出口退税的支持力度，累进欠退税由中央负担，目的就是要解决出口欠退税与出口骗税问题，尽量减少效率的损失，实现即征即退。
一般来说，税制改革之是否成功，需要三个标准来判断：（1）税制改革在多大程度上实现了政府确立的目标；（2）税制改革是否具有可持续性，而不需要频繁变动；（3）税制改革产生的合意的或不合意的副产品的程度如何。这些标准，对出口退税制度也同样适用。此次出口退税制度改革的成效如何？是否做到了税收中性与税收调控的有机结合，我们拭目以待。
注释：
① 陈共主编：《财政学》，中国人民大学出版社2000年第2版，第177页。“
② 刘溶沧、马王君：《税收中性：一个理论经济学的分析》，载《涉外税务》1999年第1期。
③ 刘剑文主编：《财政税收法》，法律出版社2003，年第3版，第212页。
④ 石广生主编：《中国加入世界贸易组织知识读本》
（二），人民出版社2002年第1版，第507—508页。
⑤ 总体而言，我国的出口货物退税率在1997年亚洲金融危机之前主要是调低退税率，而1997年以后主要是调高出口退税率。详细情况，可参见朱大旗编著：《税法》，中国人民大学出版社 2004 年 4月第1版。
⑥具体内容详见2003年10月13日财政部、国家税务总务总局发布的《关于调整出口货物退税率的通知》
中国人民大学法学院·朱大旗 李岳
第四篇：考察制度
秦家庄小学教师教学活动考查制度
为全面提高教育教学质量，规范教学行为，结合我校的实际情况，特制定如下教学考查制度：
一、课前准备：
1、编制学期教学计划。
新学期开学前，学校组织一至六年级任课教师认真学习课程标准，通读全册教材，了解教材编写意图，结合学生实际确定新学期学科教学在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面所应达到的基本要求；按校历拟定学期教学计划；作为教学进度参考。
2、开发利用课程资源。
根据课程管理政策和课程设置要求，积极开发并合理利用校内外课程资源。教材是学校教育的主要课程资源之一，教师按照学生实际需求加以组织、整合，实现对教材内容的再创造；充分发挥图书室、实验室、多媒体教室、电脑教室等教学设施的作用，让学校设施设备使用效益最大化；积极利用信息化课程资源等。加大以书法课程教学为主的校本课程资源开发；拓宽校内外课程资源及其研究成果的分享渠道，提高使用效率，实现资源共享。
3、课堂教学设计。
课堂教学设计主要把好三个环节：首先是确定教学目标，要以新课程理念为指导，根据课程标准、教材特点及学生实际，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三方面确定具体的教学目标。其次是整合优化教学内容，把握教材内容重难点，协调各类课程间的内在联系。第三是精心设计教学活动方案。要以面向全体学生，促进学生全面发展为宗旨，针对学生的实际情况和需要，研究确定教学方式、教学手段，形成课时教学计划。
教案要能体现教师的教学风格和创造性，设计具有个性化的教学方案；注意积累有价值的教学案例；加强教学反思，积极撰写随笔或教学后记。
二、课堂教学
1、根据省颁义务教育课程设置方案，从学校的实际出发，研究确定具有个性的课程计划，组织教师认真实施各类课程；按照学校的课程安排上课，不随意调课或增减课时，创造性地实施课程标准、使用教材。活动类课程要坚持实践性、自主性、创造性、趣味性的原则，做到有目的、有计划、有组织、有指导教师，为学生自主发展提供充分的时间和空间，促进学生的个性发展。
2、正确使用教材。教科书是教师实施课程标准的基本载体。教师要转变教学观念，变教教材为用教材，要根据课程标准的要求和学生的实际灵活处理教材内容，创造性地理解和运用教科书，实现各种教育资源的有机整合。
3、确立学生的主体地位。在教学活动中，教师是学生学习的合作者、组织者、指导者、促进者。教师要着眼于学生的主动发展，努力创造民主、平等的新型师生关系和宽松、和谐、教学开放、鼓励互动的课堂教学环境，激发学生的学习信心和兴趣，为每个学生提供参与学习、展示自我机会；要改革教学方式，营造积极互动的教学氛围，为学生在教学活动中自主学习、合作学习、探究学习与体验提供充分的空间；要研究学生的学习方法，让学生在教师的指导下利用多种途径进行学习。引导学生在学习实践中学会学习，要让学生在自主、合作学习、探究学习与体验提供充分的空间；要研究学生的学习方法，让学生在教师的指导下利用多种途径进行学习。引导学生在学习实践中学会学习，要让学生在自主、合作、探究的学习实践活动中掌握好基础知识、基本技能和学习方法，培养良好的学习习惯，丰富情感体验，提高自发现问题和解决问题的能力，培养创新精神和实践能力；要认真观察和分析学生的学习情绪、思想动态和知识生成状况，从学生学习活动的过程中发现问题，及时调整教学方法，注重因材施教、实施分层教学，促进每个学生都能得到最佳发展。
4、规范教师的教学行为。教师必须做到语言健康，行为文明。在课堂上，师生一律讲普通话。教师应该以自己的人格魅力去影响学生，做到仪表端庄、精神饱满、教态自然、语言准确生动、书写规范工整，正确熟练地使用教学仪器和设备，科学合理地运用现代教育技术手段，善于运用教学评价的激励功能，激发学生主动学习。严禁体罚和变相体罚学生。
三、作业与辅导
1、作业布置与批改。作业管理要立足于精心设计、增强实效、减轻负担。教师要根据教学目标和学
生的学习情况设计富有针对性的作业，布置作业要有弹性，以适应不同发展程度的学生。教师要培养中高年级学生自主设计作业的能力，养成自主学习的良好习惯。作业形式要讲求多样化，有书面作业、口头作业和实地、有指践性作业等。学生作业要适量。学生课堂作业必须在课内完成。
一、二年级不留书面的家庭作业，其他年级的书面家庭作业控制在一小时以内。严禁用增加作业量的方式变相体罚学生。教师批改作业要及时、正确，批注提倡运用短语加等级，尽可能让学生能及时地获得作业的反馈信息。教师批改作业要与学生自主评价、自主订正作业有机结合起来，作业中所反映出的普遍性问题，要及时分析原因并进行评讲。同时，要通过学生作业反馈的信息，及时调节教学进程、调整教学行为。批改作业所使用的符号应当规范、统一。
2、学生学习辅导。学习辅导要以因材施教为原则，以营造良好的学习环境促进学生自主发展为目的。面向全体学生，关注学生的个体差异。学习辅导要与家庭教育相配合，与学生之间的互帮互助相结合，加强师生之间、生生之间的互动与互助；学习辅导要侧重于学习信心不足或学习有困难的学生，在课堂上要给他们多一份关爱，多一些读书、思考、答问、演练的机会，让他们在学习活动中不断体验学习的成功感，不断增强学习的信心和兴趣，坚决杜绝挖苦、嫌弃、排斥和惩罚学生的现象；对学有余力或具有某种特长的学生应当加强指导和培养，为他们提供超前学习或发挥特长的条件，尽可能满足他们的学习需求，促进他们脱颖而出。
3、加强家校之间的沟通交流。学校要加强与社区的联系，开发社区教育资源。学校通过开办“家长学校”和组建“家长工作委员会”、定期召开家长会、家访等途径，加强家校之间的沟通，在强化对家庭教育工作指导的同时，协调家校教育，积极探索社会、家长参与学校管理的经验。各班级定期召开家长会议，举办教学开放日或教学开放周等活动，加强教师与家长之间的信息交流。学校要建立家访制度，班主任和科任教师都要重视家访工作，除日常联系外，每学年对每位学生至少上门家访一次，认真听取家长意见，反思教学行为，改进教育教学方法。
四、教学评价
1、学生发展评价。评价学生以《教育部基础教育课程改革纲要》和《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》为指导，以课程标准为基本
依据，明确评价的目的、内容，采用开放、多元、多样的评价方式，对学生的学习态度、兴趣、习惯、方法、知识与技能、实践能力、创新精神和解决问题能力发展状况等激励、反馈、调整和改进功能。应重视过程性评价，可通过观察、访谈、问卷、课堂即时评价、特长展示、作业批阅、实践操作、社会调查、成长记录等形式考查和评价学生，使评价成为促进学生发展的过程。
考试是评价的主要方式之一，应与其他评价方式相结合；要根据考试的目的、性质、内容和对象，选择相应的考试方法；要充分利用考试促进每个学生的进步。学期末的考试科目为语文、数学、英语。其他学科通过平时考查评定成绩。
积极探索、建立促进学生全面发展的评价体系，建立每个学生的成长记录，收集能够反映学生品德发展、学业进步、成长过程等资料，记录情况要典型、客观、真实，体现诚信和各方参与验证的原则。坚持评价主体多元化、评价内容方法多样化、评价过程动态化，帮助学生认识自我、建立自信、发展个性、发挥潜能，促进全体学生在原有水平上都能得到发展。每学期、学年结束时学校要对每个学生进行阶段性的评价。评价内容应包括各学科的学业状况和教师的评语。评语应在教师对搜集到的学生资料进行分析，并与同学、家长交流、沟通的基础上产生。评语应恰当运用描述性、鼓励性评语来反映学生的学习情况，客观描述学生的进步、潜能及不足。对学生学习成绩评定应采用等级制，不得将学生成绩排队、公布。
2、教师发展评价。对教师教育教学工作的评价要遵循科学性、客观性、激励性、导向性的原则，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，让教师能从多渠道获得信息，以利于反思、调整、改进工作方法，加快专业发展。学校要把教师的职业道德、专业发展水平、教学行为和教学效果等情况纳入教师发展评价的主要内容。
教师的职业道德的考评。要求教师以《公民基本道德规范》和《中小学教师职业道德规范》为标准；志向高远，爱岗敬业；为人师表，教书育人；严谨笃学，与时俱进；热爱教育事业，热爱学生；积极上进，乐于奉献；具有健康心态和团结合作的团队精神。
专业发展水平的考评。主要从教师专业素养、教育教学能力、交流力、科研能力等方面进行考评。专业素养主要考评教师掌握本学科的基础知识、教育科学知识、终身学习的意识和持续发展的能力等。教育教学能力主要考评教师准确把握课程标准，设计和实施教学方案，了解和尊重学生，善于灵活利
用各种教育资源、现代教育技术和手段、有效的教学方法，引导学生创新、实践、反思与自我发展等方面。交流与反思能力主要要求教师能积极、主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通，对自己的教育观念、教学行为进行反思，并制定改进计划；求真务实，勇于创新、严谨自律，热爱学习。教科研工作主要考评教师教学观念更新、教学方法改革、案例研究、专题研究等几方面；可通过考查教师的教研专题性发言、案例自我剖析、评课、说课、撰写教科研论文以及教研成果，考查发现、分析和解决教育教学实践问题的能力，考查与人合作实现资源和成果共享的能力等，对教师研究能力和教研成果进行综合评价。学校对教师的专业成长应当实行目标管理，建立健全教师业务档案，真实记录教师的专业成长过程和体现专业水平的典型作品。
教学行为和教学效果的考评。教学行为考评主要对教师备课、上课、作业布置及评改、学习辅导、考试等一系列教学常规工作进行考评；考评既要重过程性、又要重创造性和实效性，力戒形式主义教学常规工作的考评与教学常规管理过程相结合。教学效果的考评主要通过对学生学习效果的考查来评估教师教学工作的绩效；还可以举行由家长共同参与的听课、评课、议课及教学反思等活动，对教师的教学效果进行综合性评价。
五、教学研究工作。
1、完善教研组织，健全以校为本的教研制度。建立以校为本、自下而上的教学研究制度，促进教师专业发展，鼓励教师参与教学改革，从改革实践中提出教研课题。校领导要确立科研兴校的办学理念，建立教学研究的导向机制、激励机制和保障机制；要整合学校集体力量，建立直接服务于教学、服务于教师专业成长的开放的学校教研网络；要充分发挥教师个人、教师集体和教研专业人员等校内外各方面的作用；形成对话机制，营造求真、务实、自由、融洽的教研氛围，为教师交流信息、分享经验、发展专业、展示成果提供平台。
2、认真开展教学案例研究和专题研究。教师是校本教研的主体，是课程改革的实践者和研究者。案例研究要以新的课程理念为导向，以促进每个学生的发展为宗旨，重点研讨课程实验中教师面临的各种具体问题，把学习、设计、行动、反思贯穿始终。教师应当在案例研究中学生、反思自己，既要自觉地调整自己的教学行为，又要借鉴、分享他人的经验，互相切磋，共同提高。案例研究和专项性的课题研究工作要纳入教师的工作量，作为教师学考核、职称评聘的一项重要内容。
六、督查指导
1、建立教学质量监控制度。加强各学科的教学管理与指导，建立教学质量监控制度。定期检查、指导教师的备课、上课、作业布置与批改、学习辅导、考试评价改革等情况，并进行评估指导。学年末，要组织教师进行全面总结教学工作，要求教师对备课、说课、听评课、上公开课、案例研究、专题研究，撰写教学随笔、教学后记和论文总结等。每学期对教学质量进行一次分析研讨，研究、制定出改进教学工作、提高教育教学质量的措施和办法。每学期组织一次教学质量调查。尽量不以卷面测试的结果作为评定学校和教师教学业绩的唯一依据。
2、建立教学质量检测制度。要加强过程性质量监控，每学期组织一次对教学常规工作的督查；建立教学质量检测制度，制定教学工作评价方案，对各科教学改革提出具体意见，对教学质量进行评估与分析。
第五篇：法人人格否认制度案例
法人人格否认制度案例（真实）请大家先读案例并完成以下要求：
1.查阅公司法及其司法解释，找出与法人人格否认制度有关的规定；
《公司法》
第二十条 公司股东应当遵守法律，行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的应当对公司债务人承担连带责任。
第六十四条 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定
（二）》
第十八条 有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。
第十九条 有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
第二十条 公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。
第二十一条 有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人为二人以上的，其中一人或者数人按照本规定第十八条和第二十条第一款的规定承担民事责任后，主张其他人员按照过错大小分担责任的，人民法院应依法予以支持。第二十二条 公司解散时，股东尚未缴纳的出资均应作为清算财产。股东尚未缴纳的出资，包括到期应缴未缴的出资，以及依照公司法第二十六条和第八十一条的规定分期缴纳尚未届满缴纳期限的出资。
公司财产不足以清偿债务时，债权人主张未缴出资股东，以及公司设立时的其他股东或者发起人在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
2.对照案例，对其中的法律争议焦点进行归纳；
王某是否应承担其成为股东前的债务连带责任。李某是否应承担其退股前债务连带责任 王某，李某女应如何承担责任。
3.对原告和被告各自有利证据与不利证据分别进行整理；
1）.对原告有利：
1，具有结算表和结算凭证
2，工商登记查询表
3，公司正常经营但营业收入未收入公司账户 2)对原告不利
1，对账单显示无收入
2，有人证证明账册在李某女处
4.对法院判决认定的事实和理由进行评价（合理性与合法性），判决是否还有遗漏之处，如一方提起上诉，可能存在的理由有哪些；
1,法律指明李某女应承担相应的责任但李某女未出席。2,李某女由于账册下落不明承担责任过大上诉
5.对我国法律中法人人格否认制度存在的不足进行调研。
1，未有针对性地指导复杂的司法实践 2，对赔偿问题规定模糊
江苏省仪征市人民法院
民事判决书
(2012)仪民初字第0705号
原告段XX
委托代理人谈志全，江苏中立信律师事务所律师。
被告仪征业之峰装饰工程有限公司。
法定代表人王XX，总经理。
被告王XX
二被告共同委托代理人钮宏斌，扬州市邗江区润扬法律服务所法律工作者。
被告李XX
委托代理人张木洋，扬州市邗江区润扬法律服务所法律工作者。
被告李某女
原告段XX与被告仪征业之峰装饰工程有限公司(以下简称业之峰公司)、李XX、李某女、王XX装饰装修合同纠纷一案，本院于2012年6月5日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告段XX及其委托代理人谈志全、被告业之峰公司、王XX的共同委托代理人钮宏斌、李XX的委托代理人张木洋到庭参加诉讼，被告李某女经本庭合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告段XX诉称，自2010年起被告业之峰公司及其扬州分公司曾在花样年华等小区承接多起房屋装修工程，并将之转包给原告施工，但工程款一直拖欠，截止目前尚欠原告装修款58 446.92元。被告李XX、李某女、王XX三人为公司股东，2009年至2011年期间，三人采用营业收不入帐的方法，将公司约463万余元的收入据为股东个人所有或转入李XX任法定代表人的江苏远景装饰工程有限公司账户，导致业之峰公司成为空壳公司;被告王XX、李某女在公司被吊销后怠于履行清算义务。三人的行为侵害了债权人利益，故诉请法院判令被告业之峰公司给付工程款58 466.92元，被告李XX、李某女、王XX承担连带责任。
提供主要证据：
1、原告与业之峰公司工程结算表，业之峰公司扬州分公司结算凭证，证明被告业之峰公司欠原告工程款的事实;
2、业之峰公司工商登记查询表一份;
3、业之峰现金会计沈阳证言，主要内容为2009年4月至2012年4月间，业之峰公司正常经营，但营业收不入公司账户，客户交现金就由李某女拿走，刷卡就入远景公司账户，公司帐册在李某女处，现在下落不明;
4、业之峰扬州分公司建行帐户和农行账户对账单，显示业之峰公司分公司在2010年3月至2012年1月基本无营业收入;
5、业之峰代理人张木洋调查笔录，主要内容为业之峰帐册在李某女处。
证据4-5证明被告业之峰公司被吊销营业执照，但被告王XX、李某女怠于履行清算义务的事实及被告李XX、李某女、王XX采用营业收不入帐的方法，将公司收入个人所有或转入关联公司从而侵害原告债权的事实。
被告业之峰公司辩称，原告证据不能证明我公司欠他的装修款，原告的诉讼请求应予以驳回。未提供证据。
被告王XX辩称，原告称我将业之峰公司财产混同个人财产不属实，公司债务与我无关，我不应承担连带责任。未提供证据。
被告李XX辩称，原告所称我将业之峰公司财产混同个人财产不属实，公司债务应由公司在其财产范围内偿还，与我个人无关;且原告对我的诉讼请求与对业之峰的诉讼请求是两个不同案由，应分案处理。未提供证据。
被告李某女书面辩称，是李XX利用公司法定代表人身份挪用公司资金，拒绝归还，我仅是业务总监，原告所称我将业之峰公司财产混同个人财产不属实，为维持公司经营，我还从自家借了几十万给公司，原告对我的诉讼请求没有事实依据，应予以驳回。未提供证据。
经审理查明，自2010年起，被告业之峰公司及其扬州分公司曾在花样年华等小区承接多起房屋装修工程，并将之转包给原告施工，但工程款一直拖欠，截止目前尚欠原告装修款58 446.92元。业之峰公司成立于2008年12月5日，公司注册资本为人民币10万元，原股东/发起人为李某女、李XX，认缴出资额分别为4万元、6万元，实际出资4万元、6万元。2011年5月25日，公司股东变更为李某女、王XX，认缴出资4万元、6万元，实际出资4万元、6万元，法定代表人也变更为王XX。2011年6月21日，被告王XX曾以业之峰公司和李某女为被告向本院起诉，要求解散业之峰公司，本院立案受理后，王XX申请保全公司帐册，但本院在其提供的地点未能找到，2011年9月19日本院以证据不足为由判决驳回王XX的诉讼请求。2008年12月5日至2012年3月31日被吊销营业执照之前，业之峰公司正常营业，但自2012年3月31日至今一直未进行清算。
上述事实，有原告与业之峰公司工程结算表、业之峰公司工商登记查询表、业之峰现金会计沈阳证言、业之峰扬州分公司建行账户和农行账户对账单、业之峰代理人张木洋调查笔录以及原、被告双方当庭一致陈述等证据予以证实。
本院认为，对被告李XX所持原告对业之峰的诉讼请求与对被告李XX、王XX、李某女的诉讼请求为两个不同的案由，应分案处理的主张，本院认为被告李XX的主张没有法律依据，同时从减少原告讼累、节约司法资源的角度考虑，对该主张不予以支持。对原告的诉讼请求，本院认为，首先，债务应当清偿，原告提供的工程结算表及本院对业之峰公司现金会计沈阳的调查等证据足以证明被告业之峰公司欠原告段XX工程款58 446.92元的事实，被告业之峰公司负有清偿义务，原告要求被告业之峰公司给付工程款的诉讼请求符合法律规定，应该予以支持。其次，被告王XX、李某女作为股东，应在公司被吊销营业执照后及时进行清算，但二人怠于履行清算义务，致使原告债权无法实现，违反了公司法及其司法解释的相关规定，故应对该笔债务承担连带责任。第三，原告提供的现金会计沈阳的证言、业之峰扬州分公司建行账户和农行账户对帐单、原告本人和强贵明等人的结算单等证据已能证明业之峰有营业收，但公司帐册掌握在被告李XX、李某女手中，现因二被告的原因，公司帐册下落不明，应推定原告主张的被告李XX、李某女将业之峰经营收入混同于个人财产或关联公司财产的，滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避公司债务的事实成立，被告李XX、李某女的行为已严重损害了原告的利益，因此二人应对该笔债务承担连带责任。对原告所持被告王XX将公司财产混同于个人财产，要求其承担连带责任的诉讼请求，因原告的债权产生于王XX接受李XX股份成为股东之前，与其不能实现债权之间无因果关系，故不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国公司法》第二十条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定，判决如下：
被告仪征业之峰装饰工程有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告段XX工程款58 446.92元，被告李XX、李某女、王XX承担连带给付责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1261元，公告费300元、保全费620元，合计2181元由被告仪征业之峰装饰工程有限公司负担;此款原告已垫付，则被告仪征业之峰装饰工程有限公司于本判决生效之日起10日内偿付给原告，被告李XX、李某女、王XX对此承担连带给付责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费1261元，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。
审 判 长 冯 军
代理审判员 王学宝
人民陪审员 田 勇
二零一三年四月十二日
书 记 员 王 妍
附相关法律法规(笔者添加)
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条 债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国公司法》
第二十条 公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
第一百八十四条 公司因本法第一百八十一条第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
第一百八十一条 公司因下列原因解散：
(一)公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现;
(二)股东会或者股东大会决议解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散;
(四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;
(五)人民法院依照本法第一百八十三条的规定予以解散。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第七十五条 有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人可以推定该主张成立。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)
第十八条 有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
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