财政局关于对县人大评议意见整改落实情况的报告

第一篇：财政局关于对县人大评议意见整改落实情况的报告

主任、副主任、各位委员：

县**届人大常委会第*次会议通过了对我的评议意见，肯定了我在工作中取得的成绩，客观公正的指出了存在的问题，并对今后的工作提出了建议。我对评议意见和建议进行了认真学习，剖析原因，查摆问题，制订了整改措施。现将整改情况报告如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表

”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人大评议意见为依据，正视差距，认真整改，进一步加大财税改革力度，全面提升财政管理水平，促进我县经济社会又好又快发展。

二、整改落实情况

（一）大力培植财源，促进经济快速发展。继续抓好财源载体建设，加大对科技、建材、化工三个工业园区骨干企业扶持力度，安排专项资金，鼓励企业加快科技创新和技术改造。充分发挥财政杠杆作用，通过担保基金、财政贷款贴息等方式，加大对中小企业扶持力度，促进企业快速发展。大力支持发展高新技术、先进制造业、现代服务业，努力增加地方税收，改善收入质量。

（二）积极组织收入，努力提高“两个比重”。进一步加大收入力度，加大税源监控和税收稽查，完善综合治税措施，积极组织收入，做到应收尽收。继续实行收入分工负责制，将预算任务分解、落实，切实明确收入任务的责任管理，确保税收及时足额入库。努力压缩非税收入，改善收入质量，提高财政收入占gdp和税收收入占财政收入的比重。

（三）优化支出结构，推进和谐社会建设。坚持“量入为出，量财办事”原则，把保工资、保稳定作为首要任务，认真落实增资政策，逐步提高工资水平。进一步整合行政资源，努力压缩会议费、接待费、车辆购置费等一般性支出，保证重点支出需要。加大农业、教育、文化、医疗卫生等公共事业投入，完善社会保障体系，支持农村最低生活保障、城乡医疗救助、贫困残疾人救助制度建设，努力营造和谐稳定的社会环境。

（四）积极争取资金，壮大县级财政实力。牢固树立争取意识，深入研究上级资金投放政策，重点围绕省级欠发达县、财政困难县、新农村建设示范区、支农资金整合、革命老区县等有利条件，创造性的开展工作，以一流的业绩取得上级的倾斜和支持，以新型的工作人际关系取得上级的信赖和帮助。

（五）深化财税改革，推进依法科学理财。全面推开国库集中支付制度，第一批33个试点单位纳入试运行，先行试点，分批实施，总结经验，逐步完善。进一步强化预算与机构编制双控管理，实现财政、人事信息共享，严格控制财政供养范围和人员。完善资产监管体系，全面开展行政事业单位资产清查工作，建立政府所有、财政监管、单位使用的管理体系。加强财政监督管理，扩大政府采购和投资评审范围，努力提高财政资金使用效益。

三、整改效果

经过对人大整改意见的贯彻落实，有力地促进了财政工作任务的完成。**年全县地方财政收入完成**万元，比上年增长*%，税收收入占财政收入的比重达到*%，分别居各县市区第一、二位。工资发放得到保证，重点事业全面发展，财政管理水平进一步提高。

主任、副主任、各位委员，人大评议的目的在促进工作，关键在整改。今后我将紧紧依托县委、县政府的正确领导和县人大的监督、指导，坚持发扬成绩，克服改正不足，振奋精神，开拓进取，努力促进财政工作水平的提高。

第二篇：建设局落实市人大评议意见的整改方案

建设局落实市人大评议意见的整改方案

市人大常委会对市建设局开展部门工作评议以来，我局领导高度重视，迅速召开局系统人大评议工作动员大会，强调人大评议的必要性和重要性，明确评议各阶段的工作任务。会后，立即组织力量深入开展形式多样的调查研究，自查自纠，结合市人大《关于对建设局工作的评议意见》，逐项开展深入研究分析，认真查找原因，明确整改重点，科学制定整改措施。现制定整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论及三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，强化接受监督意识，正视自身存在问题，以人大评议反馈的问题和建议为航标，以改进工作作风、提高办事效率、强化服务功能、健全体制机制、开创城乡建设事业新局面为目标，一丝不苟落实整改，精益求精推进工作，为把我市建设成为国际商贸名城做出更大的贡献。

二、整改重点

一是规划导向功能不强，规划水平和档次有待提高。城乡规划缺乏严肃性，变动较多，削弱了对城市建设应有的规范、引导作用；缺乏前瞻性，规划的前期论证和重大课题的研究不足；缺乏整体协调性，没有完全跳出城乡二元管理模式，城郊结合处的规划衔接略显粗糙；缺乏创新意识和本地特色，城市整体品位不高。

二是建设管理水平难以满足城市发展的需求。对建设市场缺乏有效的监督和引导，建设市场欠规范；工程质量安全 监督管理有待加强，由于质量问题引发的纠纷和工程安全事故时有发生；对本地建设企业培养扶持不够，办法不多，措施不到位；房地产交易纠纷较多，维稳形势较严峻。

三是各项民生工程的建设力度不够，群众呼声较大。城区老旧小区的基础设施建设，与市民的要求还有较大差距；停车难、行车难的问题有待进一步解决；老社区更新改造（城中村改造）进展缓慢，群众呼声较高；农村新社区改造缺乏特色，设计方案千篇一律。

四是服务效率不高，内部机制需进一步梳理、完善。审批程序复杂，所需提供的材料繁多，导致部分群众办事需要来回往返多次；办事事项和流程设臵欠科学，办事周期还有较大压缩空间；机关各科室、下属各单位相互之间缺乏完善的协作机制，导致整体效率较低。

五是队伍建设、作风建设有待加强。队伍整体的专业水平不能满足新形势下的工作要求，特别是专业拔尖人才匮乏，一定程度上影响了决策的科学性；部分干部缺乏敢为人先、敢于担当的奋斗精神，对于一些复杂问题和遗留问题，不想管、不敢碰；对下属单位的监督管理薄弱，极少数人作风不端正，存在吃、拿、卡、要等现象。

三、整改措施

（一）强化规划调控功能，规范规划管理

1、以市域总体规划为依据，做好分区规划、专项规划、控制性详规的编制工作。一是加强规划编制前期研究，了解城市发展的客观需求，开展城市热点问题的研究，增强规划工作的主动性和前瞻性；二是抓好规划编制管理工作，统筹、协调好各层次规划的关系，区分轻重缓急，抓好规划编制的 组织、协调以及评审等工作；三是善于借用外脑，充分发挥智囊团的作用，结合我市的实际，聘请专家、学者建言献策，提高规划的科学性。

2、规范规划审批行为，严肃规划的法律效力。根据城市发展的新形势和新要求，制订《城乡规划公示管理办法》等规范性文件，实现规划管理的规范全覆盖，同时，强化技术规定的实施，规范审批程序，严格按章办事；增强规划的严肃性，对随意调整和更改规划的行为，提高门槛，增加难度，确保规划有效实施。

3、加强规划公示，逐步建立规划成果网上查询系统。在原城市规划地理信息系统的基础上，进行项目规划信息和规划控制信息的汇总，实行规划成果的网上全公开，并逐步实现控制性详细规划全覆盖，建立城市法定图则管理模式，公开规划管理的所有法定依据。

4、强化部门协作，完善规划监督机制。加强与行政执法的联系与沟通，探索建立协调联动机制，实现资源共享，形成规划执法合力；动员和组织全民参与规划，加强公众监督，广纳谏言，顺应民心、遵从民意，提高规划的公信力，在全社会营造尊重规划、参与规划、执行规划的良好氛围。

（二）坚持监管与扶持并重，营造有活力、有秩序的行业环境和市场环境。

1、强化政策扶持，维护建设行业健康稳定发展。制定“建筑强市”的发展战略和“义乌建筑”的品牌战略，深入贯彻实施《促进建筑业发展的若干意见》，并逐步探索制定房地产业、园林行业、公用行业等建设相关行业的扶持政策；深入实施“走出去”战略，鼓励企业积极扩大市场份额，实 现市场升级、结构升级；实行建设行业资质差异化管理，根据企业内部管理和创优情况将企业分类，按类别在企业增项、升级评审时评分项目采用不同的考评比重，从而达到扶持优秀企业、限制不良企业、控制新设企业的效果。

2、加强行业指导与监督，促进建设市场规范化运行。建立与公共资源管理办公室的协同协作机制，实现信息共享，合力打击工程招投标中的违法违规行为；逐步建立建设领域信用体系，完善建设领域信誉评价、项目考核、黑名单等市场信用记录，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度；支持引导建设企业加快结构调整，努力提高企业规模化、集团化水平；积极开展从业人员培训，进一步提高全行业队伍素质。

3、日常监督和专项整治并重，加大建筑工程安全生产工作力度。扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，进一步强化企业安全生产主体责任，健全企业内部安全生产管理制度，细化管理措施；通过3年时间实现农民工“平安卡”管理制度全覆盖，“平安卡”将做为农民工进入施工场地的“准入证”；确保每季度至少开展一次安全生产大检查、大整治活动，加强安全隐患排查力度。

4、强化工程建设质量的过程监督，确保工程建设质量。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，严格施工过程中质量控制点的检查验收，认真执行国家相关规范的验收标准；充分发挥工程监理的作用，针对监理行业存在的组织机构不健全、质量监督工作不到位等问题，加大整治力度。

5、维护房地产市场的健康稳定发展。实施预售商品房抵押登记办法和住宅物业保修金部分缓缴政策，为房地产企业争取贷款，拓宽融资渠道，缓解资金压力；关注房地产市场动态，加强对房地产交易纠纷的调解，引导群众理性购房；通过与银行合作进行资金监控和主动提前介入等手段，确保在建房地产项目的顺利交付，减少新纠纷的产生。

（三）以建人民满意城市为要求，推进各项民生工程

1、加强重点工程督查。加快城中路拓宽改造、江东路拓宽改造、宾王路延伸、南山路延伸等已开工工程的建设进度，加紧完成西城路延伸、诚信大道延伸的施工预算编制工作，有序开展江东路延伸、城北路延伸的前期征地工作。

2、加快城市内环放射状道路快速化改造，完善市场周边路网，对拥堵节点有序开展整治，提高道路通行能力。争取完成增设停车泊位1700个、新建绿地76公顷的任务。加快管道天然气工程项目建设，加紧完成管道燃气过渡气源站及30公里管线的建设任务，力争年底实现覆盖用户5000户。

3、以《义乌市“纳污清源”行动方案》为技术导则，狠抓城区截污纳管工作，加紧解决绣湖小区雨天严重积水等突出问题，进一步提高城市污水处理能力。对城区河道、池塘、水库等水系进行系统调研，摸清基础情况，结合老铁路改造工程编制配水方案，营造城区良好水体环境。

4、探索旧城改造、旧村改造新模式，有序推进新社区建设，注重保持乡村自然特色，充分尊重群众意愿，进一步改善城乡面貌。以词林、沪江两小区市政配套设施改造试点为基础，总结推广经验，加紧在全市范围推开老小区改造。

（四）以职能归并改革为契机，着力于内部体制机制的改革创新

1、继续深入开展职能归并改革。站在办事人的角度考虑，进一步简化办事环节，压缩办结承诺时限。应该废止的事项坚决废止，可以取消的事项尽量取消，能简化的简化，该调整的调整，竭尽所能减轻群众舟车劳顿之苦。

2、以“壮士断腕”的气概，从体制机制上寻求突破。通过理顺我局内部机构设臵和科室职能配备，明确科室的职责，科学制订办事流程；理顺内部沟通环节，顺畅科室、下属单位的内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗。

3、着力于完善内部管理制度体系。认真对原有的制度进行梳理、补充和完善，进一步健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等各项制度，强抓管理、堵塞漏洞，从源头治理，建立长效管理机制，以制度管人，依制度办事，切实做到工作规范有序、岗位责任和工作目标明确。

4、加强信息化建设，提高现代化办公水平。利用好OA自动化办公系统，督促干部职工经常登陆处理相关业务，减少因人为因素产生的中阻梗，实现节约成本、提高效率的目标；探索网上办事的便民新模式，着手开发规划网上审批系统，进一步提高行政审批效率。

（五）以做人民满意公仆为目标，提高工作效能

1、提倡主动服务，创新服务观念。主动深入实际、深入基层、深入企业、深入群众，了解困难和需求，增强服务深度，提升服务质量。结合近年来民主评议中的意见和建议，从群众反映突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，真心诚意地为基层群众办实事、解难事、做好事，努力树立“勤政、务实、清廉”的良好形象。

2、加大干部培训、交流的力度，增强队伍整体专业素质。认真组织全员培训和专业知识培训，严格培训纪律，强化培训效果。鼓励干部职工考取相关专业的注册资质，将专业技术水平作为业务科室干部提拔任用的重要依据。通过培育专家型、大师型专业技术领军人物，带动整个系统专业素养的提升。加强科室之间和单位之间的交流学习，强化协作意识和全局观念，打造一支既专又全的学习型人才队伍。

3、狠抓廉政建设和队伍作风。充分发挥局纪委的行政监察职能，贯彻落实《义乌市建设局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年计划》的相关要求，认真开展党风党纪教育活动，强化作风建设，从根本上杜绝腐败的滋生；强化监督制约机制，坚持党内监督和行政监督并重，纪委监督和党员干部相互监督相结合，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察；建立健全反腐倡廉制度体系，坚持重大决策民主决定制度，进一步制定完善廉洁自律、干净办事的行为规范和制度，完善反腐倡廉领导体制和工作机制。

4、加强对下属单位的管理力度。加大对下属各单位的考核力度，强化年终考核和平时考核相结合，弱化形式考核，注重实绩考核，综合评价绩效，按规定兑现奖惩；强化对下属单位的廉政、效能监督，局纪委切实负起监察职责，经常性组织廉政教育、效能暗访，在全系统形成干净办事的氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步深化对人大评议工作重要性和必要性的认识，广泛动员全局积极参与，自觉落实整改。加强组织领导，主要领导“负总责、把总关”，各分线领导具体负责分管工作的整改落实，统筹安排，有序推进。

（二）分解落实责任。整改工作坚持高标准严要求，杜绝形式主义和弄虚作假。要按照职责分工和整改重点，明确责任领导、责任科室、责任单位，确保事事有落实、件件有改进。结合实际情况，根据整改难度确定完成时限：条件成熟的立即着手解决；需要长期整改的单独制定计划，循序渐进，分步实施，务求实效。

（三）强化监督检查。局纪委切实加强督查，进行不定期的检查和抽查，及时督查通报措施落实情况及实施效果，及时发现问题，提出对策建议，确保整改工作落到实处。主动接受群众监督和社会监督，确保整改成果向基层倾斜、向公众倾斜。

（四）建立长效机制。在解决具体问题的同时，认真总结经验教训，及时修改完善现行的管理办法和规章制度，健全各项制度的修订更新机制、贯彻执行机制和监察督促机制，努力将整改成果转化为长效管理机制。

2009年9月14日

第三篇：关于对评议反馈意见整改落实情况的报告（三页）

关于对评议反馈意见整改落实情况的报告

2020年7月2日至8月1日，市委第三巡察组对市征储中心落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，我中心党组高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

一、高度重视，迅速研究部署

巡察反馈会后，我中心高度重视，立即召开党组专题会议，传达了市委巡察工作座谈会的讲话，研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

二、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党组书记、主任查光强同志任组长，党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成，分管领导加强对分管股室的督导，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题，进行了细化分解，由市征储中心班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

三、研究问题清单，制定整改方案

召开征储中心全体干部职工会议，对巡察组指出的三个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三，形成问题清单，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经万源市委巡察工作领导小组审核后，制定了关于市委第三巡察组巡察反题的整改方案，作为贯彻落实好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。同时以文件形式下发，责成各股室根据整改落实方案，认真对标检查，对整改方案进行研究，结合具体工作进行整改。

四、形成责任清单，明确整改责任

根据问题清单，明确责任领导、责任股室和责任人，进一步增强政治意识、责任意识，建立整改工作责任清单，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。党组书记亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过约谈督促、督察督促、宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，夯实责任，压实落实整改责任。

五、认真剖析根源，加强源头整改

深刻反思市委第三巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，把产生问题根源归结为分为三个大方面。一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面不彻底。整改措施为严格落实“两个责任”，严格执行政治纪律，强化主体责任落实;加强党的建设，强化基层党组织战斗力。二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。整改措施为大力加强廉政教育;进行防范规避廉政风险整改;加大典型案例学习频次，加强公务接待和公车管理。三是在执行群众纪律、生活纪律和反对“四风”方面自我约束不够。整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，坚决反对官僚主义和形式主义。责成股室分别对照列出的问题清单，深挖问题产生根源，明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，不折不扣地抓好整改落实。

六、强化督导检查，推进整改落实

整改工作中，严明工作纪律，强化督导落实。主要领导亲自对巡察指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查问效，对督查发现的问题，要求限期整改，对整改迟缓或不予整改的进行问责处理。

第四篇：曲靖市农业局落实市人大评议意见整改方案

曲靖市农业局落实市人大评议意见

整改情况报告

市人大常务委员会：

2006年12月7日，市人大常务委员会组织部分省、市、县人大代表对市农业局工作进行了评议，并全面、客观地指出了市农业局工作存在的问题，同时提出了很多中肯的建议，我局逐条进行研究，认真查找问题症结，积极寻求解决办法，详细制订整改方案，经过近半年的整改，现将情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，加强领导，增强做好整改工作的信心和决心

市人大常务委员会组织人大代表对市农业局工作进行评议，对促进全市农业农村工作、提高农业部门干部队伍的整体素质具有极为重要的意义。既是对农业工作的有力支持，也是对农业工作的极大促进。

（一）接受评议，抓好整改是政府职能部门的法定义务。市人大组织人大代表开展评议工作是人大常委会根据地方组织法的规定，在实践中探索形成的一种行之有效的监督方式，也是加强人大监督和民主法制建设的有效途径。作为政府职能部门，接受评议是我们的法定义务，抓好整改是我们应尽的职责。

（二）接受评议，抓好整改是实践“三个代表”重要思想的客观要求。“三个代表”重要思想既是我们落实人大评议整改工 作的指导思想，又是衡量整改成效的根本标准，这次市人大对农业局工作的评议，有助于增强人民群众对农业工作的了解，树立农业部门在人民群众中的良好形象；有助于农业部门科学决策，提高工作效能。

（三）接受评议，抓好整改是促进农业工作的现实需要。抓好整改有助于进一步强化农业部门的服务意识，切实转变工作作风。通过评议活动，使农业部门能够及时了解到工作中存在的问题和不足，从而有针对性地改进工作，争取把各项工作和服务都做得更好、更出色。抓好整改有助于广大农业工作者提高自身素质，更好地适应发展现代农业的要求。通过评议，可以发现我们自身的缺陷和不足，有的放矢，进而加以改进和提高，有利于造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的农业干部队伍。

人大评议会后，我局立即召开党组会议，对意见和建议认真分析、反复酝酿，研究制定了详细的整改方案，成立由局长任组长，局党组成员为副组长，各科室站所主要领导为成员的整改领导小组。并召开局务会，通报人大评议情况，明确有关要求，就如何自觉地、扎实地开展整改，进行了讨论和部署。为提高认识，增强搞好整改的自觉性，我局从两个方面统一了思想。一是人大代表对农业工作进行了认真的评议，既充分肯定了成绩，又客观地指出了存在的问题，意见、建议非常中肯，这充分体现了人大常委会和人大代表对推进农业工作给予的高度重视和大力支持。我们将以评议为契机和动力集中力量搞好整改。二是农业工作虽然取得了一定成绩，但也确实存在着不少亟待解决的问题。我们要克服自满情绪，正视问题，以严肃认真的态度和高度负责的精神抓好整改。

通过上述措施，进一步提高了全市农业系统干部职工对落实人大评议意见、建议整改的重要性和必要性的认识，统一了思想，坚定了信心，为积极做好整改工作打下坚实的思想基础。

二、突出重点，精心组织，积极整改，确保各项整改工作落到实处

根据《曲靖市人大常委会组织部分人大代表对市农业局进行工作评议的意见》（曲人办发【2006】86号）精神及要求，我局及时制定并下发了《曲靖市农业局落实市人大评议意见整改方案》，同时，明确目标，强化责任，狠抓落实，各项整改工作有条不紊地开展。

（一）进一步加强农业方面法律法规的学习宣传贯彻

1、加强领导,明确责任，建立健全农业法律法规学习宣传贯彻的长效机制。我局成立了“五．五”农业法制宣传教育领导小组，各县（市）区农业部门也成立了相应领导机构。把农业法制宣传教育工作摆到重要议事日程来抓，要求每年至少召开两次专题研究农业法制宣传教育工作会议，明确农业法制宣传教育工作责任，确保农业法制宣传教育工作有领导、有经费、有组织、有计划地开展。同时建立和完善学习制度，形成学习、宣传、贯 彻党的路线、方针、政策和法律法规的长效机制。今年，我局购臵各种普法教村、资料共20余种，自编教材2种，各种农业法律、法规单行本每人一册，建立了普法教育学习台帐，完善了执法人员的培训档案，做到制度健全，管理规范，农业法制宣传教育工作有计划、有步骤地开展。

2、加大法制宣传教育骨干培训力度，确保农业法律法规贯彻落到实处。加强农业法制宣传队伍建设，提高政治思想素质、法律素质和业务能力是保证农业法律法规贯彻的重要途径。自2007年起，我局每年将举办一期宣讲员骨干培训班。并要求各县（市）区农业部门每年至少举办一期农业法制宣传培训班，并组织农业法制宣传员，深入农村宣传农业政策和法规，进一步增强农民学法用法意识和依法维权能力，确保全市农业法律、法规宣传贯彻工作落到实处。今年上半年，我局举办了一期宣讲员骨干培训班，共培训宣讲员骨干80人。

3、采取多种宣传形式，广泛开展“法律进村入户”活动。今年上半年，全市农业系统广泛开展法制宣传进乡村、法律咨询进乡村活动。利用电视、广播、宣传车、墙报、网络信息、黑板报、标语等多种形式宣传，形成农业、农村、农民三位一体农业法律法规宣传教育网络，扩大宣传教育覆盖范围，增强群众的法律意识。并不断创新农村法制宣传教育的途径和形式，把农业法制宣传教育与农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、农村实 4 用人才培训以及农业技术推广等工作结合起来，加强农村基层干部的法制宣传教育，提高农村基层干部用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷的能力。重点加强对农村土地承包、农业安全生产、农产品质量安全、农业环境保护、农民专业合作社等方面法律法规的宣传教育。今年，在全市范围内深入开展了“送优质农资、送识假辨假知识、送法律”下乡进村宣传活动。全市共出动执法人员3028人，印发宣传资料32.33万份，举办现场咨询培训220场次,接待咨询群众9.74万人,受理投诉举报案件31件,收看“3.15”电视专题人数22.61万人,现场检测样品数量254个,参加现场咨询企业35个,展销农资产品2.07万公斤。

4、强化农资经营人员法制教育，着力提高诚实守信依法经营水平。结合整顿和规范农资市场的形势和要求，采取多种形式，加大农资经营人员培训教育力度，增强农资经营管理人员诚实守信、依法经营的水平。建立农资经营人员学法用法考试考核制度，把诚信、守法作为农资单位诚信体系建设的重要内容，规范农资经营秩序。今年上半年，全市共培训农资经营人员780人。

二、建立健全农村社会化服务体系

（一）加强农业信息体系建设。我局的信息体系建设坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，认真贯彻党中央、国务院关于农业信息体系建设的方针政策，立足市情，抢抓机遇，加大农业信息网建设力度，强化服务功能，以“数字乡村”工程为契机，以信息收集、发布为突破口，整合资源，开创多渠道的农业信息服 务。在农业信息网建设上，抓住“数字乡村”工程、“三电合一”工程、农业新时空工程、农信通信息发布的机遇，逐步建立和完善100个乡镇农业站服务平台，覆盖率占全市乡镇总数的80%以上；建成全市“数字乡村”信息库平台，完善数据源信息服务。

目前，市级农业信息网站已建成具有较强支持功能的《珠源农网》和《曲靖农业信息网》平台；建成专业农业信息网《云南种业信息网》、《中国种子拍卖网》、《靖禾科技网》、《曲靖市农机监理网》、《曲靖兴农信息网》等专业网站为骨干的全市农业信息网络中枢框架。各县（市）区也开通了自己的农业信息网站。建立乡镇农业信息服务站86个，开展面向服务“三农”的信息工作涵盖了主要农产品的市场监测、农业政策、法律法规、农业科技、重点产业、农产品质量安全、新农村建设、现代农业发展、农业信息化建设、农业龙头企业、病虫害预测预报、农业气象等农业综合信息服务，为领导宏观决策提供了有力依据；为农民及时提供农业各行业经济信息；建立了上下联动的农业信息服务体系，在促进农业和农村经济发展、加快发展现代农业、缩小城乡“数字鸿沟”开好了头，起好了步。现全市农业系统和部分龙头企业拥有上网微机近800台，通过广泛搜集和发布市场供求信息，在市场和农民之间架起了一座座信息桥梁，收到了良好的效果。

今后，我局将进一步完善《曲靖农业信息网》，以服务“三农”为宗旨，大力推进农业信息服务体系建设。通过拓展平台，增加投入，进一步充实完善市级农业信息网和县、乡级农业信息 网，加强市、县、乡三级农业信息网络建设，强化信息上下互通互动。及时收集农业经济各个领域的信息，建立信息收集、整理和发布制度，不断提升信息质量，提高信息资源的及时性、准确性和权威性，使《曲靖农业信息网》成为云南农业信息化、农民上网的知名品牌网站，发挥农村信息主渠道作用。通过延伸网络，实施信息入户工程，把信息网络向龙头企业、批发市场、中介组织、种养大户和有条件的村延伸，形成计算机网络与传输媒体优势互补的网络体系，促进农业信息入乡进村到户，保障农业发展对信息服务的需要。通过队伍建设，提高人员素质和服务意识，确保信息服务技术质量和水平。为现代农业建设和新农村提供更好更准确更及时的市场信息支撑、科技支撑和管理支撑。

（二）发展壮大农民专业合作经济组织。一是大力宣传《农民专业合作社法》，提高全市农民对发展农民专业合作经济组织重要性的认识，增强广大农民自愿参与兴办合作组织的信心，支持合作经济的发展。二是搞好协调和服务，把国家、省、市有关扶持农民专业合作经济组织发展的各项政策措施落到实处，为促进农民专业合作组织发展创造良好环境。三是引导农民树立“联合经营”理念，强化品牌意识，指导农民专业合作组织实施农业标准化生产、采收、加工、分级、贮藏、运输，指导和支持农民专业合作组织申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证。四是做好省级财政扶持农民专业合作组织示范项目，真正发挥试点的带动效应和功能，引导面上农民专业合作经济组织 快速发展。五是扶持农机专业服务组织，开展好农机跨区作业，提高农机服务水平。全市运作规范的农民专业合作组织达203家，其中：从事种植业的达81个，畜牧业48个，渔业6个，农机11个，其它57个。今年以来，各种植保协会、花卉协会、营销协会、加工协会等新的协会不断涌现，各种协会成员总人数已达99587人，带动农户数152655户，分布于全市各行各业，农民专业合作经济组织正蓬勃发展，已逐渐成为农民与市场、与龙头企业的有效连接纽带，是政府和企业支持“三农”的重要载体，为我市农业产业结构调整、产业化经营、农民增收注入了新活力。

（三）进一步加强农产品质量监管。一是以产地认证和产品认证为重点，推广已发布实施的曲靖市49项无公害农产品生产技术规程，对标准实施动态管理。二是加强农产品质量安全监测检验体系建设，完善市级农产品检测中心、农业环境小区监测点建设。三是继续完善农业标准化示范区建设，推进优势农产品区域化种植和标准化生产。四是加强重大病虫害预测预报和蔬菜农药残留检测工作。五是实施农产品质量安全绿色行动，加强产地环境监管、农业投入品监管、市场准入监管、农产品质量安全监管。今年上半年，全市组织申报无公害农产品产地认定56.2万亩，通过认定15万亩，累计达83.75万亩；申报无公害农产品认证15个，已获证书1个，累计达82个；申报绿色食品认证13个，已获证书6个，累计达9个；申报有机农产品认证6个，累计达1个。通过认证，农产品价格可提高10～15％，高的达 100％，有力地促进了农民增收，推动了农业产业化进程，农产品的品牌效应日益显现。

（四）加快农村富余劳动力转移输出。一是积极争取培训经费，组织好新型农民培训工程、“科技入户工程”、“绿证工程”等项目，提高农民科技素质。二是完善市、县、乡三级培训网络，实施好“阳光工程”项目，大力开展农民工技能培训，使其输得出、稳得住、能发展，为农业经济发展提供智力支持。今年上半年，全市“阳光工程”培训94419人，完成计划数的43%，其中学历培训1013人，引导性培训40928人，技能培训5254人，实用技术培训47221人；“绿证培训工程”培训13940人。通过培训，全市劳动力新增转移输出94613人，完成计划的94.6%，其中：新增县内转移68129人（其中：有序转移29651人），新增县外输出26484人（其中：有序输出11165人）；通过培训，大大提高了农民工素质和转移就业的适应能力，已向“培训一个、转移一个”良性方向发展。

三、稳步推进农业体制改革的各项工作，妥善处理改革所面临的各种困难和问题，保护农民的切身利益

（一）种子体制改革进展顺利。按照《种子法》和国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发„2006‟40号）、云南省人民政府办公厅云政办发[2006]174号、曲靖市人民政府曲政发[2006]119号、曲靖市人民政府曲政复[2007]4号等文件精神，结合我市种业发展现状，全市种子体 制改革坚持以政企分开为突破口，强化政府职能，明确部门职责，完善管理制度，稳定管理队伍，提高人员素质，改善执法手段；坚持以产权改革为切入点，加快国有种子企业体制和机制创新步伐，积极稳妥推进种子体制改革。

目前，种子体制改革进展顺利，完成了资产评估，制定了《曲靖市种子公司体制改革实施方案》，并通过相关部门的讨论，现已上报待批。总体上看，全市种子体制改革正在稳步推进，确保了种子工作的稳定性和连续性，促进了种子管理和种子产业健康可持续发展

（二）基层农科体制改革稳步推进。按照上级有关文件精神及要求，深入基层，开展调研，已完成调查摸底，并在宣威市进行试点。目前，各项工作正稳步推进。

（三）加大依法治农力度，保护农民合法权益。今年，全市农业执法以加强源头治理、市场整顿和建立长效机制为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点，以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动。组织了以种子、农药为主的两次较大规模的全面整顿治理，全市共出动执法人员2955人次，出动执法检查车辆281车次，检查整顿各类市场593场次，检查整顿经营单位314场次，共查获假种子13712公斤，假农药及高毒、高残留农药1221.2公斤，立案查处91件，挽回经济损失12.4万元。

四、强化农机安全监理，提高农机在农业生产中的贡献率

（一）加强对拖拉机驾驶培训机构的资质审核和教学管理，把好培训源头关。一是严格依据《道路交通安全法》和《拖拉机驾驶培训管理办法》，对拖拉机驾驶培训机构的驾驶培训资质和教学质量进行了严格检查。建立了“曲靖市拖拉机培训机构档案”，加强了对拖拉机驾驶培训机构的培训资质、教员、教练员、教练机和驾驶人资格的资质管理和教学质量监督管理，做到了无培训资质不予受理培训，教学时间达不到要求，不予受理考试。二是严格按《拖拉机驾驶证申领使用规定》的要求，严格应试人员资格审查，严把拖拉机驾驶证考试关。对拖拉机驾驶证培训考试做到“八不受理”。即：未取得培训资质的不受理，未按照农业部培训计划和培训大纲培训的不受理，未使用农业部统一培训教材的不受理，未建立教学日志的不受理，不见申请人身份证明原件的不受理，不见医院体检证明的不受理，申请人情况与提供的资料不一致的不受理，没有开展安全警示教育和出具培训记录的不受理。三是督促落实拖拉机交通安全警示教育课程。所有参加培训的拖拉机驾驶人必须写出“安全生产警示教育心德体会”，未写的一律不准参加拖拉机驾驶人考试。四是坚持标准、严格审查、严格考试，严把发证关。严格按照农业部《拖拉机驾驶人各科目考试内容与评定标准》进行考试工作，每次考试都对场考现场的拖拉机进行测量，达不到标准的一律改正才进行考试。对经考试达不到取证要求、驾驶技术不合格的申请人一律不发发给驾 驶证。2007年上半年共审查申领驾驶证人员1359人，考试合格1350人，占申领数的99.3％。

（二）加强拖拉机安全监督管理，把好落户挂牌和检验关。一是把好落户挂牌关。严格执行《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百一十一条对拖拉机所界定的标准和《机动车运行安全技术条件》（国家标准GB7258-2004）对拖拉机外廓尺寸的规定，对拖拉机注册登记范围进行审核，已率先在全国建立了拖拉机注册登记目录，目前在目录的有189个类型的拖拉机。严禁超要求、超标准和异地办理注册登记。二是严格按照《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》的要求审查拖拉机所有人提交的法定材料，对符合落户挂牌的要认真即时办理，提高挂牌率，对不符合要求的一律不予登记发牌。三是严格执行安全技术检验标准，严把检验关。坚决不让技术状况不合格的拖拉机带病上路，带病作业，消除事故隐患。四是严格依法对拖拉机实施监管，重点是加强了对拖拉机作业现场的监管。

（三）加强对拖拉机驾驶人的安全教育管理，提高驾驶人员安全生产意识。针对拖拉机驾驶人员的安全教育工作特点，组织农机安全监督管理部门以乡为基础，结合拖拉机驾驶证的审验工作，深入乡村集中开展交通安全教育，并建立相应的档案记录，同时与农机手签订安全生产责任书，提高机手安全生产意识和责任感。一是向拖拉机驾驶人发放安全日活动卡，对其实施每年六次安全教育的措施。不参加安全日活动的拖拉机驾驶人不得参加 审验。二是在各县(市)区农机监理业务办理点设臵农机安全警示教育牌，对前来办理业务的人员进行安全教育。三是强化农机安全宣传教育、安全检查和专项整治力度，认真开展安全月活动，向农机人员发放安全教育材料。全市共组织开展“春运”、“五一”、“安全生产月”三次农机安全生产大检查，各县(市)区做到了每月开展一次，印发各类农机安全知识宣传材料47341份，悬挂横幅标语235条，受教育驾驶员达6万余人（次），受教育群众达20万人（次）。同时，组织开展驾驶员安全日活动3次。发放农机安全日活动卡16031个，共出动检查车783台(次),出动人员2917人(次)，检查拖拉机18251台(次)，纠正违法行为2051件(次)，其中无牌无证拖拉机575台(次)，强制注册575台，查处无证驾驶1101人，督促培训考试合格1293人，检查农机修理点613个(次)、加工点1851个(次)、供油点186个(次)，纠正农机三点违法行为124个(次)。

（四）集中开展无牌无证拖拉机及其驾驶人员清理整治活动，确保安全生产。一是集中力量深入乡镇村组，排查无牌无证及不按规定参加定期检审的机车及驾驶人。对排查出的无牌无证、未参加定期检审的拖拉机、联合收割机及驾驶人，下发整改通知，限期办理相应的登记入户、核发牌证、检审验手续。对于逾期未办理相应手续的，采取有效措施，积极配合公安交管部门在动态管理中纠正无牌无证、不参加检审等违法行为，切实提高农业机械及其驾驶、操作人员的培训率、持证率、挂牌率、检验 率、审验率。同时结合“平安农机”创建活动的开展，积极主动配合公安交管部门，建立乡村道路行驶拖拉机动态管理的安全检查联动机制。二是配合公安部门有针对性地开展联合检查，重点查处拖拉机违法载人、超速超载、擅自改型改装等违法行为，及时消除事故隐患。三是加强了市、县、乡、村四级农机安全管理网络建设，完成了拖拉机及其驾驶人四级管理台帐的建立，市、县两级实现了计算机管理台帐，建立乡（镇）管理台帐105个，建立村级管理台帐767个。四是市所按年初的安排，制发了45套《拖拉机管理业务流程》、《驾驶人管理业务流程》、《农机监理部门服务承诺》、《农机监理行政事业性收费项目及标准》公示牌，实现了公开挂牌办公，增加了透明度；五是继续深入开展“平安农机”创建活动，完成“平安农机”创建活动的申报工作，共申报创建平安农机示范县1个、示范乡（镇）9个、示范村90个、示范户900户，申报数达省、市下达创建数的100％。

（五）认真组织开展专项整治活动，全面落实安全生产责任。一是突出抓责任落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，实行一级抓一级，采取主管部门主要领导牵头，分管领导负责，系统内部门协作的方式强化农机安全宣传教育和安全检查，形成了“统一指挥，反映灵敏，协调有序，运转高效”的农机安全教育管理工作机制；二是突出农机特色，针对农机量大、面广、分散、作业条件差等特点，组织农机安全监理员深入乡、村集市检查和利用农村有线广播、张贴标语、出黑板报、发宣传材料、组织机手 安全日活动等方式普及安全生产法律法规和安全知识；三是突出治理重点，确定整治对象，深入田间、场院、农机加油点（站）、修理点、加工点查处违法行为，积极配合公安机关交通管理部门整治拖拉机无牌无证、无证驾驶、违法载人等严重违法行为。四是突出责任查纠。继续落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，坚持“谁主管，谁负责”的原则，定期不定期检查各县（市）区农机监理站、乡（镇）机站开展安全宣传、安全检查和专项整治工作的进展和安全措施落实情况，坚持“四不放过”的原则，严肃查处屡治不改的违法行为。五是严格按照市委、市政府和主管部门的要求，层层落实农机安全目标管理责任制，签订农机安全目标管理责任书和机手安全保证书，做到了市不漏县、县不漏乡、乡不漏村、村不漏机手，通过层层签订农机安全生产目标管理责任书和安全保证书，使农机安全管理的措施进一步落到实处。上半年市监理所与县监理站签订责任书10份，达100％，县级与乡（镇）签订120份，乡（镇）与机手签订安全保证书16863份，市、县、乡三级农机监理部门与职工个人签订了369份农机安全目标责任书。

五、充分发挥农业系统职能职责，积极参与新农村建设

（一）加大农业项目整合力度，踊跃投身新农村建设。今年，为积极探索切合我市实际的新农村建设的有效途径和方法，推进全市新农村建设，我局制定并下发了《曲靖市农业局关于新农村示范点建设的实施意见》，各县（市）、区农业局围绕“主导产业 强村、科技人才兴村、龙头企业帮村、生态家园建村、支部组织带村”的思路，选择一个新农村示范村，充分整合村容村貌整治、壮大集体经济、强化农村财务管理、发展农民专业合作组织、新型农民培训、国债沼气等各种农业项目，进行重点扶持，目前已整合项目6个，到位资金70万元。市农业局直属事业单位深入各自挂钩示范点，认真调查研究，广泛征求意见，围绕产业发展规划、科技培训、举办样板、整合项目等方面积极开展工作，努力把试点村建设成样板村，真正发挥示范作用。

（二）积极争取项目资金，加强农业基础设施建设。进一步做好农业基本建设项目的申报争取工作，实施好高稳产农田建设、国债沼气建设、村容村貌整治等项目。今年上半年，全市已认真筛选124个具有区域特色的农业项目进行申报。目前，已到位资金2184万元。通过项目资金的争取，为我市的农业基础设施建设增强了发展后劲。

（三）稳步推进农业产业化经营。全市固定资产50万元以上的龙头企业共144个，其中市级以上重点龙头企业共64个。通过农业龙头企业的辐射带动，我市的一批优势特色产业的商品化、集约化、产业化程度正逐步提高。通过对66家龙头企业监测，今年上半年共实现销售收入56219.6万元、利润总额9245.8 万元、上交税金1070万元；投入原料基地建设17423.2万元、与农户签订35384.4万元原料收购订单，涉及种植面积931543亩、牲畜养殖量492813头、养殖水面12250亩，其中建设无公 害、绿色、有机产品原料基地729398亩，带动153.7万农户，预计可促使农户户均增收60－6500元；加工龙头企业实现加工产值33854.3万元，同比增3983.5万元。目前，全市已有各类农业产业化组织322个，发展各种中介服务组织近200个，种养殖大户达12万多户，共建成农产品生产专业乡50个，专业村200个，农业产业链条中的产、加、销环节得到有机联系，农产品的市场竞争力有所提高，全市累计培育了176个农产品品牌，其中省级著名商标5个，原产地保护产品1个。

（四）持续推进农业结构调整。今年，各县（市）区立足资源优势，深入推进“双六”工程建设和优势农产品开发，在继续抓好粮油种子、薯类、茧丝绸、蔬菜花卉水产和水果等农业主导产业的同时，大力培育魔芋、万寿菊、油菜、生姜、食用菌、中药材等优势特色产业，形成了主导产业和特色产业同步发展的良好局面。全市主要经济作物种植196万亩，同比增10%，其中：蔬菜种植93万亩，蚕桑种植20万亩，生姜种植18.7万亩，魔芋种植14.1万亩，万寿菊种植11.1万亩，芭蕉芋种植4.7万亩，中药材种植2.7万亩，花生种植1.7万亩。麒麟区以茧丝绸、花卉、蔬菜、优质稻米为重点，推动设施农业和观光农业的发展；陆良县以茧丝绸、蔬菜、优质米、秋冬马铃薯和地方鲇鱼作为开发重点；宣威市加快以马铃薯、优质饲料玉米、蔬菜、食用菌等产业发展；会泽县着力发展马铃薯、优质饲料玉米、优质干水果、辣椒及名特优鱼类；富源重点抓好了魔芋和大白芸豆种植；沾益 以发展优质稻米、万寿菊、蚕桑、啤酒大麦和中药材为主；师宗重点抓好特色蔬菜、优质米“云恢290”、热区蚕桑、花卉及雪莲果等优势农产品的开发；马龙重点发展加工型马铃薯、万寿菊、食用菌、优质小杂粮和无公害蔬菜；罗平重点发展生姜、油菜和淡水养鱼产业，把农业带动旅游、旅游促进农业产业做大做强。1—5月份，全市渔业总产2.7万吨，完成全年计划4万吨的67.5%。全市稻田养鱼计划面积10万亩，现在落实面积6万亩，完成全年计划的60%。特别是被农业部批准云南省挂牌成立的唯一一家水产品交易中心——云南新海丰食品有限公司，计划总投资1.29亿元，目前已在罗平建成年产万吨规模的罗非鱼养殖基地，日冻产量20吨，冷藏量200吨的国际标准水产品厂，水产品急速加工生产线已建成投入使用，占地67亩的加工基地和研发中心正在建设中，计划2007年8月投产，产品出口率达95％。项目完成后，公司将成为云南省水产品出口大户。

（五）加快农业科技措施推广步伐。全市推广种植冬早马铃薯33.69万亩，举办样板7万亩；完成马铃薯免耕种植示范100亩；推广靖麦系列17万亩，举办样板5000亩；完成了优质啤饲大麦基地建设42万亩，举办示范样板4.9万亩；推广菜用鲜食蚕豆14.28万亩，举办示范样板1300亩；推广小春作物生物多样性优化种植技术21.58万亩，举办核心样板0.785万亩；推广优质“双低”油菜66.6万亩，举办样板1.55万亩；开发冬早玉米5.035万亩，举办样板0.81万亩，超计划0.75万亩。完成优 质专用饲料玉米良种推广150万亩，举办样板2万亩。完成优质水稻良种推广60万亩，举办样板2万亩。完成大春脱毒马铃薯种植150万亩，举办样板2万亩；推广马铃薯垄作高产栽培技术推广80万亩，举办样板2万亩；生产原原种600万粒。完成马铃薯杂交实生籽二代种推广2万亩；开展农业生物多样性控制病虫害应用技术研究，完成旱作多熟立体栽培技术推广130万亩。

（六）加大农业科技培训力度。全市农业部门把抓好春耕生产与开展作风建设活动结合起来，深入开展“下基层、促春耕”活动，积极组织了形式多样的送科技下乡、科技入户等活动，广泛开展农业技术讲座、咨询和服务，深入田间地头帮助指导春耕生产，现场解决群众存在的问题和困难，保证了春耕生产的有序推进。全市共举办各类培训班、科技宣讲2960多场次，培训农民达到18.5万人（次），发放科普资料5万多份。

（七）加速农业机械化进程。积极争取农机购臵补贴项目。今年已争取到中央财政购机补贴资金620万元，占全省的六分之一。通过项目实施，充分调动了农民购机的积极性，带动各级财政和农民投入2000万元，购臵各类农业机械1000台（套），极大地提高了全市农机装备水平和优化了农机装备结构，为发展现代农业提供了重要的装备保障。目前，全市农机总动力达20.4亿瓦特，大中型拖拉机达2126台，排灌机械达10112台，随着农机专业户、协会、合作组织等新型农机服务组织的涌现，农机服务的组织化得到了提升，春耕期间全市共完成机械耕耙面积 158万亩（其中跨区作业12万亩），机收面积31000亩，机电灌溉面积39万亩，机械植保面积15.5万亩。农业机械的充分运用，为农业生产的精耕细作、精量播种、高效收获、节肥节水和争节令、抢农时、节本增效发挥了重要作用，为农业生产在最佳节令完成提供了有力保障。

以上是我局落实评议意见和建议整改的主要工作，我们所做的整改工作还只是初步的，在今后的工作中，我们将以这次评议为动力，抓好已经制定的各项措施的落实，不断纠正工作中存在的问题和不足，以便改进我们的工作，确保整改工作取得实效。我们衷心希望市人大常委会和各位委员、代表一如既往地重视、关心、支持农业工作，加强对农业工作的检查和监督，促进农业工作的全面发展。我们有信心、有决心在市委、市政府的领导下，在市人大的监督下，坚持改革创新，开拓进取，把我市的农业工作提高到一个新的水平。

第五篇：人大审议意见整改报告

关于区人大常委会对我区就业再就业

工作审议意见的整改报告

2009年12月28日，区十五届人大常委会第十三次会议听取了我区就业再就业工作报告并提出审议意见后，区政府高度重视，责成区人劳局和相关部门对报告和审议意见中提出的问题进行认真整改。在区政府及有关部门的共同努力

下，区人大常委会提出的意见和建议，目前已基本落实到位。现将有关整改落实情况报告如下：

一、领导高度重视，确保整改工作落到实处

区政府高度重视审议意见的整改落实工作，刘印生区长立即作出批示，责成区人劳局会同有关部门按照区人大常委会的审议意见认真抓好整改。区政府领导先后多次听取区人劳局工作汇报，针对目前就业再就业工作中存在的问题，专题研究推动整改事项的落实，要求全区上下，特别是就业工作部门要把抓好整改工作作为当前和今后工作的重点，把抓好整改工作、做好促进就业和扩大就业作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要任务，落实好就业再就业的各项政策措施，确保整改落实到位。区人劳局牵头召开了就业工作联席会议，通报区人大常委会的审议意见，研究整改方案，对人大提出的意见和建议坚持做到“三个落实”、“四不放过”。即逐条落实责任人，逐条

1落实整改措施，逐条落实整改时间和具体要求；情况不查清不放过，整改不落实不放过，问题不处理不放过，群众不满意不放过。切实把区人大常委会的监督意见落到实处。

二、全面贯彻实施《就业促进法》，不断完善促进就业

长效机制

一是尽快制定《区政府关于进一步做好促进就业工作的通知》。为了全面贯彻《就业促进法》和国家一系列积极的就业政策，区政府要求区人劳局牵头制定我区就业工作的具体政策措施，区人劳局正在调研之中。二是规范了农村劳动力转移培训机构的管理。对全区农村劳动力转移就业培训机构实行认定和授牌，定点确定农村劳动力转移培训机构，为提高培训质量、确保培训效果、提升劳动者素质、缓解结构性矛盾，提供了有力保证。三是实行农村富余劳动力转移就业培训鼓励措施，对积极参与农村富余劳动力转移就业培训的培训机构、接收企业，结合我区实际给予适当的补贴。具体规定是：对推荐介绍和培训农村劳动力在本地企业就业并签订一年以上劳动合同的职业介绍机构、培训机构，按实际人数一次性给予人均300元的补贴；对50周岁以下的有就业能力和就业愿望的本地农村劳动力提供一次500—800元标准的职业技能培训补贴。四是进一步深化扶持政策。今后，在我区劳动力密集的用工单位中建立一批就业基地，给予政策重点扶持，并逐年发展扩大。同时，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，进一步扩大自主创业，发挥小

企业大就业、小贷款大效果的作用。

三、坚持以人为本，不断完善各类就业困难人员的援助措施

一是落实对零就业家庭的援助。把解决零就业家庭作为政府部门促进就业的一项公开承诺加以落实推进，确保零就业家庭动态为零。二是加快信息化建设步伐。进一步完善金保工程网络，加强现有信息服务资源的整合管理，定期更新网站内容，滚动播放宣传标语、创业就业政策、用工信息，方便群众查阅。推动公共就业服务向社区延伸，促进职介用工信息与社区就业需求的结合，提升就业工作的实效。三是继续开展创业就业“四进四送”活动，把创业项目和就业岗位送到群众家门口，使创业、用工信息与社区就业需求相结合，提高职业技能匹配程度，提升创业就业工作的实效。四是创新就业援助方式。认真选择帮扶就业困难人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，举办项目招投标活动，抓好项目建设，扩充吸纳下岗失业人员的容量。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法，对镇办、社区公益性岗位出现空缺和新增岗位，实行用人申报制度，确保优先聘用就业困难人员。五是加强就业困难人员日常管理。研究制定就业困难人员的调查摸底、申报认定、登记造册工作，进一步完善制度，规范就业困难人员审核认定程序，建立就业困难人员确认和退出机制，完善就业困难人员信息网络体

系，逐步实现全区就业困难人员信息共享，对认定的就业困难人员实施就业动态管理和跟踪服务。

四、以创业促就业，帮扶失地农民和大中专毕业生创业就业

一是紧紧围绕全民创业计划，积极盘活闲置营业房、厂房、空地等资源，破解融资难题，营造独具特色休闲、购物环境，进一步充实玉泉东路“休闲购物商业街”、人民西路“家居建材商业街”、团结路“电子通讯商业街”、秦都科技产业园等创业就业基地，突出特色，树立品牌，增强创业载体平台孵化功能和集聚效应，发挥创业带动就业倍增效果。二是加快培育孵化初始创业者和中小企业，实现扩大经济总量与创业促进就业共赢发展。安排本级财政资金设立创业基金，重点扶持失地农民、军转干部、退役士兵、大中专毕业生等自主创业，最大限度的激发全民创业的潜能和活力，鼓励、支持自主创业致富。三是发挥全区人力资源市场网络的作用，开展求职登记、技能培训、职业介绍、创业指导、就业援助等“一站式”服务，集中开展有组织的就业服务。四是成立“失地农民创业者协会”、“大学生创业者协会”等社团组织，建设创业者沟通、交流、提高平台，不断提升创业者素质，提高创业能力，凝聚创业力量，打造我区懂管理、讲诚信、会经营的创业者队伍。建设秦都区创业明星宣传一条街，进一步扩大创业明星宣传力度，发挥示范引领作用，带动更多人创业致富。五是扎实做好就业扶持政策

对象的认定和管理工作，在财政投入、工商登记、税费减免、资金信贷等方面逐项落实、逐人兑现，促进各项优惠政策的落实。六是深入开展高校毕业生就业指导和就业见习活动，为毕业生送政策、送服务。

五、整合各类培训资源，提高职业培训的实效

一是深入基层，积极开展调查研究，建立和完善劳动力市场供求状况预测分析制度，针对市场需求及时设置和调整培训方向和专业、重点、时间及方式。使劳动者通过培训适应市场需求。在培训重点上，根据地域特点及劳动者年龄、文化层次、岗位技能、就业需求各有侧重，实行“三定（订）”培训，即定点、定向和订单培训，制定了《秦都区农村青年中长期培训计划》。对“4050”大龄下岗失业人员，积极实施“再就业培训援助工程”，尽量减小培训的盲目性。二是依托基层劳动保障服务平台，在农村、社区组织开办职业培训班，使有培训需求的群众能够就近就地参加培训，同时，可根据实际需要，增设晚班，最大限度地方便劳动者。三是加强跟踪服务，将培训后就业率作为今后选择职业培训机构的重要指标，督促、鼓励各类职业培训机构改善教学条件、提高培训水平，建立校企联合办学模式、提高培训实效性。四是推行大中专毕业生职业技能培训计划，对大中专毕业生进行6-12个月的职业技能培训，提高其就业能力。积极筹建秦都区大中专学生网店创业孵化园，组织有创业意向的大中专学生进行网店实体创业。认真解决沣东工业园和科技产

业工区高科技企业用工问题，按照辖区企业用工计划及工种和数量，尝试面向社会招工，以缓解其用工难题。

六、进一步规范就业创业环境，促进公平就业

一是通过日常管理和专项整治相结合方式，组织精干力量对辖区民办职业中介组织进行服务质量监督检查，查处各类非法职业中介机构，进一步完善职业中介管理，规范人力资源市场秩序。二是建立完善的公共就业服务网络，对城乡劳动者实行公平待遇，对登记求职的农村进城务工人员实行免费的信息咨询、职业登记和职业介绍。三是贯彻落实《劳动保障监察条例》相关规定，扩大监督覆盖面，加大对违法行为的惩处力度，充分发挥基层农民工工会依法监督、依法维权的作用，充分保障农民工合法权益。四是继续推进土地流转承包、农民进城务工落户培训、新型农村养老保险、农民工子女教育等公共服务制度改革，为农村劳动力持续转移和城镇稳定就业创造条件。

感谢区人大常委会多年来对我区就业工作的关心、支持和监督、指导。今后，在区人大及其常委会的依法监督下，我们将进一步巩固成绩、寻找差距、恪尽职守、努力工作，不辜负全区人民的期盼，为推动我区就业工作又好又快发展，为建设“三力秦都”作出更加积极的贡献。