高家营镇无措并举狠抓农村财务管理工作

第一篇：高家营镇无措并举狠抓农村财务管理工作

高家营镇五措并举狠抓农村财务管理工作

为进一步规范农村财务管理，充分发挥“村财镇管”的积极作用，使农村财务逐步走上规范化、制度化，科学化管理轨道，高家营镇采取五项措施狠抓农村财务管理工作。

一、审计核账

为了准确了解掌握各村的财务收支情况，做到对农村财务底数清，情况明，今年4月份，聘请崇礼县会计事务所会计审计人员，深入到高家营、乌拉哈达、南窝铺等38个村，对2006至2008年三年账务收支情况进行全面摸底审计，并依据《审计报告》，将账务审计结果以开会宣读、广播宣传、张榜公开以及明白卡等多种形式，及时向村民公开，为新旧村干部交接，化解村级矛盾，密切干群关系起到了积极有效作用。

二、配强人员

为将村财务规范化管理工作落到实处，我镇于8月12日召开党政联系会，安排部署具体工作，成立农村财务委托代理服务中心领导小组，并抽调了一名专业会计，聘请一名专职出纳，专门从事农村财务管理工作，弥补了农经站财务人员薄弱环节，增强了财务管理人员队伍建设。

三、健全制度

为使财务管理工作有规可循，有矩可依，我镇制定了《高家营镇农村财务规范化管理的实施方案》、《高家营镇农村委托代理服务领导小组办公室工作职责》、《高家营镇农村委托代理服务中 1

心工作职责》、《农村财务定期报帐制》、《村级报账员奖惩制》等一系列规章制度，做到了按程序办事，靠制度理财。

四、规范程序

制订了农村财务管理工作程序，规定村级财务预算在经村民会议或村民代表会议审定后，预算范围内财务开支实行两委审批，五人签字制，即：村“两委”负责人审批，村民监督小组审核，镇主管领导审批；每张票据须有村书记、主任、村民监督小组组长、报账员、镇主管领导签字方可入账。严禁审批不合格的票据入账报销，严把程序关。

五、量化培训

向全镇各村大力宣传上级有关农村财务规范化管理工作的文件精神和镇党委、政府制定的相关规章制度，同时对镇农村财务委托代理服务中心会计及各村报账员进行定期与不定期培训，以进一步提高财会人员业务水平，更好地投身于农村财务管理工作当中，为使镇村干部了解掌握农村财务管理办法和有关规定，采取专题讲座，以会代训、政策宣传等形式先后6次对村干部和村会计进行了培训，提高了农村财务管理人员和村会计的政策水平和业务能力。

高家营镇农经站龚秀森2

第二篇：XX镇农村财务管理工作自查报告

XX镇农村财务管理工作自查报告

XX镇位于XX市东南部，全镇总面积323.86平方公里，辖10个行政村，41个自然屯，1个社区，5个居民小组，总人口30,470人，其中农业人口14,610人，耕地面积4810公顷。近年来，我镇农村财务管理工作在市农业局的精心指导和镇党委政府的大力支持下，因地制宜，立足实际，以创新规范为核心，从健全财务制度、规范帐务处理程序、完善民主理财机制、加强财会队伍建设、强化财务公开与监管力度以及会计档案管理等方面，在全镇积极开展农村集体财务管理规范化建设工作。现将我镇农村财务管理工作的一些做法汇报如下： 一、四部委文件落实情况

我中心以《农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（农经发„2013‟6号）文件为指导，开展了一系列的落实活动：一是深入学习领会四部委文件精神，采取研讨会、业务培训、座谈等多种形式，做好政策的宣传工作，统一各方认识；二是积极协调各方力量，做到“既有分工，也有协作”，形成合力；三是积极宣传四部委文件精神，下村到户。通过贯彻落实四部委文件精神，明确了我镇新阶段农村财务管理工作的目标,强调了我镇农村财务管理工作的重要地位和作用,明确了我镇

有关工作职能,提出了今后一段时期我镇农村财务管理的工作重点和要求。未来，我中心将继续深化贯彻落实四部委文件精神，及时调整机构管理体制，严格管理农村财务管理工作，不断加强农村财务人员管理，继续规范农村财务管理行为。

二、强化管理，形成体系

为了切实推进我镇农村财务管理工作，我镇依据相关财务制度，结合工作实践，分别制定或完善了财务档案管理制度、票据管理制度、计算机会计电算化管理制度等十多项单项财务制度，并统一规范上墙。

在实际工作中，我们在进一步深化收支管理改革。首先，规范“村账镇管”财务代理行为，年初由农经中心与各村签定规范的代理协议，用政府文件形式明确双方的权利的义务，保证村级资金的 “三权”不变，做到互相监督，互报财务信息资料。其次，村级财务全面实行收支两条线“双代”管理模式。取消村级所有银行帐户，由农经中心统一在银行分别开设代管资金帐户和转移支付专户，对村级所有财务收支款项实行分别核算。做到村一切收入先入代管金专户，一切支出通过支出户核算。第三，规范支出管理，村级所有支出实行预算管理，执行“收入与支出配比、以收定支”、定项、定额、配比的原则。同时做到“三个不支”即无预算（审批）的项目不支；手续不规范的票据不支；收入专户无余额 的不支。另对单笔支出过千元的工程性项目支出必须附报“六部工作法”，并对农村一事一议全面实行项目化管理，否则不予报支，严禁借村帐户套现等违纪事件的发生。第四，强化收入管理，明确村级财务管理重心，由支出管理偏向收入管理。一是强化收入票据管理，村级所有票据统一由农经中心会计保管，村限人、限量、分类领用，并按月报送“村票据使用情况月报表”，并做好各类票据的领、发、核、销工作，村领用实行以旧换新，确保从财务源头上促规范，二是村级相关收入一律实行“年初入帐”制，随时有收入随时由报帐员报到农经中心帐户代管，严防收入体外循环或流失，三是定期核查村级收入执行情况，督促村级收入序时收缴，严格收入考核，否则一律停止相应的支出，并适时实行收入专项审计。

三、固定程序，确定流程

根据村级财务资金流向及财务事项发生的特点，将村级财务的账务处理按其流程，进行格式化、固定化，并全面推开。首先是村级账务处理程序：一是村级所取得的一切收入由村会计统一开据，收入款项原则上实行非现金结算，直接汇转农经中心收入专户，特殊情况收取的现金必须在三个工作日内缴存专户，严禁截留挪用、坐收坐支；二是村级一切支出必须取得或填制有效的原始凭证，并履行“三签、两章”手续，“三签”即由经手人、证明人和审批人签名，“两章”

一是由村定期组织村务监督小组和民主理财小组成员理财后，由理财组长所盖的审核章，二是村总报帐员集中汇总好支出凭证报农经中心审核而加盖的审核章。同时分清预算内和预算外，预算内是先审批后理财，预算外是先理财后审批。其次农经中心账务处理程序：村报帐员将收入凭证和完善了“三签、两章”的支出票据报给会计复核，同时登记好债权债务及资产变动的两个台账，统一编制记账凭证，记账后电算化会计打印好相关财务帐册和报表，交档案员进行审核监督，并由其送审到村、实行财务公开、存档。

四、加大监管，搭建平台

规范农村集体财务管理，加大财务监审力度是财务管理规范化不可缺省的重要一环，我们把开展财务内部审计、强化监管工作作为关键来抓，积聚并扩大监审对财务管理规范化的辐射效应。一是积极开展村级财务日常审计，明文规定除一些专项性、突击性审计外，做到每两年对村财务实行专项轮审一次，并按规范要求，及时报出书面审计报告。二是推行送（回）审制度，即实行村账镇管后，做到每半年将村级财务帐册、原始凭证等送回到村，由村组织村干部、民主理财人员和群众代表再进行逐一回审，并填报书面材料，记录回审意见及整改情况。三是开展村组财务“推磨”式互查活动。每年由农经中心牵头两次，组织村会计参与分片进行 “推磨”式的财务检查，将检查结果量化打分，并以政府文

件的形式通报，年终作为村会计工作考核和村目标考核依据，与工资挂钩；四是建好用好村级民主理财组织，做到监督委员会、村级财务公开监督小组和民主理财小组成员姓名、照片等信息资料公布上墙，与村委会换届同时进行推选，产生过程记录在册。同时我们按照上级主管部门要求，对民主理财人员进行定期培训，凭证理财。理财活动按月定期（每月２５日）进行，并做好理财记录。五是加强档案管理，为财务监审构建好平台，各村总账会计为村级报帐员，平时分别收集资料，次年三月底前整理归档。村级会计帐簿、凭证等资料统一归档在农经中心。会计报表、财务计划、合同、契约等分镇、村两级同时分类归档，基础资料和文书资料由村归档，并不断加大档案管理的硬件投入力度。

五、农村财会队伍建设情况

会计人员的素质，直接决定着财务管理规范化的质量与层次。目前我镇共有十个行政村，会计年龄参差不齐，但多数是参加工作多年的老会计，经验足。

以上是我镇在农村务管理中的一些做法，虽然取得了一定的成效，但还有一定的差距，我们将不断学习，高举创新大旗，进一步提高我镇农村财务管理规范化的层次，努力构建可行的农村财务管理新机制，为建设社会主义新农村作出贡献。

第三篇：农村财务管理工作情况汇报

**县农村财务管理工作情况汇报

农村财务管理是农村经济管理的一项重要内容，也是当前农村工作的热点和难点之一。它事关农村经济的和谐发展，事关农民群众的切身利益，事关党在农村执政地位的巩固强化。近年来，我县从农村改革、发展和稳定的大局出发，充分认识农民财务管理工作重要性和必要性，把农民财务管理当作新农村建设的一件大事来抓，切实抓紧抓好。

一、当前我县农村财务管理基本现状

**县地处浙皖赣三省七县交界处，县域面积2236平方公里，辖18个乡镇和1个工业园区，255个行政村（村规模调整前449个）。2010年村级集体经济总收入达到5160万元，比上年增长7.1%；村级集体总资产38124万元，比上年增长8.3%。自2002年全面推行会计委托代理制以来，紧紧围绕“四不变、五统一”原则，不断深化会计委托代理制改革，农村财务管理进一步完善，农村财务公开进一步规范，农村集体经济进一步发展壮大。

1、制定了一套健全完善的农村财务管理制度。我县在2002年推行会计委托代理制时就专门制定了《**县农村财务管理制度》（县委办[2002]74号文件），近年来，又结合多年实践经验和发现的问题，研究制定了《关于进一步加强农村财务管理的补充规定》（县委办

[2011]48号文件），对原有财务管理制度中的漏洞和空白点进行了补充完善。同时，县纪委、组织部、财政局等部门也在2010年结合我县实际，制定了《关于加强村级非生产性开支监督管理的意见》，明确提出对村干部报酬、办公会务支出、通讯费用、报刊订阅、招待费 1

差旅费等村级非生产性开支实行“定性、限额、分类”管理，实现非生产性开支管理的规范化、制度化、科学化。

2、建立了一套规范运转的农村财务管理体系。通过全县上下的共同努力，目前，我县已建立起一套以农村会计委托代理制为核心的农村财务管理体系，全县18个乡镇和工业园区全部建立了会计代理中心，共配备了43名代理会计及出纳，255个行政村的帐目全部进入了代理中心，实行规范化管理。华埠、村头、苏庄、长虹等7个乡镇还实现了村级财务会计电算化管理。2011年还结合村经济合作社换届选举，对村级集体资金帐户进行更新，全面实行支票户管理，对村级集体资金往来进行监管，逐步实现帐目、资金双代理。使我县农村财务彻底告别了原来的“袋袋帐”、“包包帐”，农村财务管理逐渐走上规范化轨道。

3、构建了一套周密完善的农村财务监管机制。一是随着会计委托代理制的不断健全和完善，农村会计由乡镇会计代理中心代理，代理会计不受村干部约束，有效地发挥了会计监督作用。二是近年来农村基层民主进程不断进步，由村民代表会议选举产生的村务监督委员会发挥民主理财作用，有效实现了村民自治、民主理财、民主监督。三是全县各乡镇都成立了农村财务审计小组，配备专兼职审计人员，对各村财务制度执行、集体资产保值增值、收支及分配等情况进行全面审计，实行“三年一轮审”，充分发挥了审计监督作用。近三年来县乡镇共组织农村财务审计464个，查出违纪单位45个，违纪金额115万元。

4、培养了一支忠于职守的乡村财会人员队伍。农村财务管理工作能否真正落实到位，关键是有没有一支专业高效的财会人员队伍。

多年来，我们通过各类会议、培训班和现场指导等，不断对我县的乡村财会人员进行业务知识培训和思想道德教育，打造了一支专业、敬业、实干的农村财会人员队伍，正是通过他们的默默耕耘、埋头苦干，确保了各项财务制度的贯彻执行，保障了农村集体资产的安全和保值增值。今年，我们又结合全县村规模调整，通过公开招考、组织考察、能力测评等多种方式，淘汰了一批年龄偏大、文化水平低、工作能力差、群众影响不好的村财会人员，选拔了一批文化程度高、工作能力强的人才充实进农村财会队伍，使农村财会人员队伍整体素质和能力水平进一步提高。

二、当前农村财务管理存在的主要问题

虽然我县的农村财务管理正在不断的发展和规范，但随着村民群众民主意识不断增强，农村经济形势不断变化，各种新的财务问题层出不穷，财务公开不到位，收支没有预决算，非生产性开支急剧增加等等，这些都引起了村民群众的强烈不满，信访、集体上访时有发生，造成党群、干群关系紧张，严重影响了我县农村经济的健康发展和农村社会的安定团结。概括来讲，目前我县农村财务管理存在的主要问题有六个方面：

一是部分财务管理制度执行不到位。在贯彻落实农村财务管理制度上，乡镇村各级均存在“重管理、轻监督”的现象，总认为只要抓好代理记帐工作，把村里的帐目管好就行了，而忽视了各项监督制度的落实。如收支预决算制度各村基本没有实行，使村级开支不能做到“量入为出、量力而行”；又如财务审批制度，限额审批制没有执行到位，大额支出不经集体讨论；还有财务公开制度也没有真正落到实处，公开程序是能省则省，公开内容是能不公开尽量不公开或模糊公

开。

二是非生产性开支急剧增加，缺少监管。随着党中央和各级部门对农村扶持力度的不断加大，我县农村集体经济也不断发展壮大，但由于村干部开支随意性大，造成近几年来我县农村非生产性开支急剧增加。从监测情况看，2007年招待费、礼品、差旅费三项开支合计1400万；2008年招待费、礼品、差旅费三项合计1980万元；2009年招待费、礼品、差旅费三项合计2255万元；2010年招待费、礼品、差旅费三项合计达3179万元，已经是2007年的2.27倍，增长幅度远远超过集体经济收入增长幅度。还有从每年村级招待费礼品前1-10名的支出数额也可以看出来，2007年村级招待费1-10名最高14万，最低9.2万；2008年达到最高19.24万，最低13.1万；2009达到最高26.85万，最低13.47万。2010年更是达到最高82.98万元，最低33.53万元。而面对这一现象，县乡村各级却缺乏有效的监管办法。

三是财务公开流于形式，内容单一。主要是公开时间不及时，不少村没有做到定期公开，有的村甚至一年半载也难以公开一次；还有公开内容不规范、不全面、不详细，公开的形式单一，有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公布，更有甚者把一些重要的收支内容隐瞒不公开，搞假公开。还有公开硬件设施差，全县还有不少村没有建成规范的村务公开栏，甚至还有少数村，连财务公开栏都没落实，根本谈不上财务公开

四是村务监督委员会监督作用发挥不大。虽然我县每个村的村务监督委员会都已经建立，但民主理财、民主监督的工作机制还不健全，工作职责还未细化，没有解决“该监督什么”、“如何去监督”和“监督成效好不好”等问题，再加上村务监督委员会成员整体素质不高，容易受村主要干部制约，只会做“老好人”、“人形图章”，难以真正发挥民主理财、民主监督作用。

五是农村财会人员队伍建设滞后。县乡村各级对农村财会人员队伍建设的重视程度还不够，农村财会人员职能逐步被削弱，工资报酬也与村主要干部距离不断拉大，目前，我县村文书报帐员工资普遍只有村书记主任的8折左右，甚至还有林山乡村文书报账员的工资报酬只有村主要干部的50%，严重影响了他们的工作积极性。

六是我县的农村财务管理体系已较为落后。目前我县的农村财务管理体系以农村会计委托代理制为核心，各乡镇建立会计代理中心接受村级报帐并代理记帐，保障村级财务正常运转。但由于深化力度不够，农村财务帐目、资金“双代理”还未完成，会计电算化管理也未能全面普及，“三资”监管网络系统也没有建立，跟不上时代需求，再加上各乡镇会计代理中心硬件设施老化、代理会计待遇差、不稳定等，这些都限制了我县农村财务管理部门对农村财务的监督管理作用。

三、下一步加强农村财务管理的打算

针对不断出现的村级财务管理方面的新情况、新问题，下一步，我们要根据上级文件精神，结合我县实际，研究制定加强和改进财务监管的对策措施，促进农村财务管理的民主化、制度化、规范化。

1、抓好各项财务管理制度的贯彻落实。我县目前的农村财务管理制度已比较健全，但由于贯彻执行不到位，不能显现出良好的监管效果。为此，县乡各级部门要高度重视财务管理制度的贯彻落实工作，特别是乡镇政府，肩负着维护农村社会稳定的重任，更是要将贯彻落实农村财务管理制度列为重中之重来抓，派出专门的工作队伍进村入

户，帮助村级建立健全收支预决算管理、非生产性开支管理、工程项目管理、民主理财议事、村务财务公开等各项规章制度，并监督其正常运转。同时，县级主管部门也要经常下乡开展工作指导和督查，察看各项财务管理制度落实和运行情况。

2、推进农村民主理财、民主监督。县乡纪委部门要积极推动村务监督委员会深化改革，敦促各乡镇结合本乡镇实际，制定出台完善、可操作的村务监督委员会工作制度，积极引导村务监督委员会参与到农村财务管理方面的资金管理、报销审批、票证管理、帐前审计、财务公开等各个环节，实现对村级财务的全程监督，提高农村财务管理民主化、规范化水平。

3、严格控制农村集体非生产性开支。要根据县纪委、县委组织部、财政局、监察局等部门制定的《加强村级非生产性开支监督管理的实施意见》的要求，督促乡镇村抓紧制定切实本地实际的、具有可操作性的《村级非生产性开支监管办法》，对村干部报酬、通讯差旅费、村级招待、外出学习考察、报刊订阅等非生产性开支进行限额管理，强化非生产性开支监督力度，落实非生产性开支管理责任，控制我县农村集体非生产性开支过快增长，全面实现非生产性开支管理的规范化、制度化、科学化。

4、提高村务财务公开水平。要敦促乡镇村按照最新的财务公开制度，健全财务公开机制。一是完善内容，做到全面、真实。村级财务，该公开的都必须按规定公开，尤其是干部群众关心的热点问题，一定要详细具体；二是规范程序，做到严格、科学。村级财务在公开前必须经村务监督委员会审核，报镇农经站认可。三是落实时间，做到及时、按期。要根据内容确定公开时间，该即时公开的要即时公开，该定期公开的要准时公开，并保持相应的公开天数。四是加强公开硬件设施建设，各村要设立固定的、橱窗式的村务财务公开栏，保证公开内容不被撕毁或损坏，同时公开栏旁要设立征求意见箱，钥匙由村务监督委员会保管。

5、加快建设农村集体“三资”监管网络系统。要积极争取县委县政府和乡镇党委政府对农村财务管理工作的关心和支持，推进会计委托代理制深化改革，在我县全面实现农村财务帐目、资金“双代理”和会计电算化管理，并在此基础上，加快建设我县的农村集体“三资”监管网络系统。建成后，农村财务管理系统将由单机版转变为网络版，实现村级财务数据的共享、实时传递、查询与监控，对农村集体资金、资产、资源及其发包、出租的经济合同进行有效地管理和服务。

6、继续抓好农村财务审计工作。要健全审计机制和组织，加强审计监督。做到常规审计和专项审计相结合，定期审计与不定期审计相结合，委托审计和法定审计相结合，加大审计监督力度。针对非生产性开支激增现象，对每年非生产性开支在全县前十名的村要进行专项审计，并在一定范围内进行公布。同时，要结合浙农经发[2009]2号《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》文件精神，做好违纪违规责任追究事项，严肃查处各类违法乱纪行为。

20**年*月*日

第四篇：高家镇多措并举全面提升乡村旅游质量

高家镇多措并举全面提升乡村旅游质量

高家镇 李新峰

一是规划引领，推动乡村旅游可持续发展。近年来，高家镇先后编制完成了《高家镇乡村旅游近中期发展规划》、《高家镇乡村旅游总体规划》等一系列旅游发展规划，明确我镇乡村旅游资源结构优势、重点开发区域及项目、相关配套措施。

二是资金扶持，为乡村旅游提质升档。投资20万元，以创建“森林高镇”为重点，加大资源保护力度，旅游生态环境明显改善；投资15万元用于方斗山横梁主干路整修，旅游基础设施建设明显改善；投资25万元，新建、续建、改建游客接待中心6家，景区服务设施明显改善；投资2万元，加强全区旅游信息网络建设，旅游信息服务明显改善。三是产品营销，拓展乡村旅游客源市场。坚持“主攻丰都、拓展周边、面向重庆”的促销原则，不断挖掘乡村文化，制作专题片、编辑画册等系列宣传品，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，宣传方斗山村横梁乡村旅游品牌。有组织、有计划、有针对性地到重庆市区开展近中程旅游市场的专题促销，抢占乡村旅游市场的先机。

第五篇：荫营镇联校财务管理办法

荫营联校财务管理办法

（试行）

为规范我镇教育财务行为，加强财务后勤管理和会计核算，提高经费使用效率，根据上级有关精神，实行“乡镇联校为基层小学（幼儿园）代帐”工作，经荫营联校校委会研究讨论，制订如下内部财务管理制度。

一、管理体制

联校成立财务管理办公室，为各小学及幼儿园统一代帐，各基层小学（幼儿园）作为独立的核算主体，基层校长（园长）对学校（幼儿园）财务核算负责。

二、管理范围

联校财务管理办公室具体管理各基层小学（幼儿园）教育经费工作。教育经费主要指教育经费拨款（公用经费）、捐赠收入、其他收入等。要对基层小学（幼儿园）所有的收支行为进行核算，统一基层小学（幼儿园）的预算和财务报表，加强基层小学（幼儿园）财务监管，透明运作，保证农村小学（幼儿园）经费预算到校（园）、资金到校（园）、核算到校（园）。

三、运行方式

1、按照“集中管理，分校核算”的原则，将小学的财务全部纳入联校财务管理办公室统一管理，由联校财务管理办公室人员为基层小学代帐，各基层小学经费收支独立核算。幼儿园大班经费由联校财务管理办公室代账，中班、小班经费仍由幼儿园自行代理。

2、各基层小学（幼儿园）财务的法律主体地位不变，资金的所有权、支配权与使用权不变（包括村、企业对本村学校及幼儿园的投入及捐资），基层小学（幼儿园）享有的债权和承担的债务不变。

3、联校财务管理办公室在银行统一开户管理，所有基层小学（幼儿园）的账务实行分校（园）管理。

4、各基层小学不再设立会计和出纳人员，只设立一名报帐员。其职责为：协同学校领导编制经费预算；负责预审票据、整理票据、填制报销单，向联校财务管理办公室报帐；负责登记学校固定资产帐簿。各基层幼儿园仍然设立会计和出纳，会计即为报账员，负责预审票据、整理票据、填制报销单向联校财务管理办公室报帐，负责登记学校固定资产帐簿。各基层小学（幼儿园）报账员的更换，需经联校批准，否则不得随意更换。

5、各基层小学（幼儿园）设立后勤做到购物报账不收钱，收钱管钱不购物，收支物品进出有监督，并依照要求及时报帐。

6、每年年初学校（幼儿园）应按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则编制收支预算，并上报镇联校，不得编制赤字预算。

7、联校财务管理办公室具体负责各小学财务管理工作和会计核算工作，对各小学经费收支实施监督。联校财务管理办公室要认真履行监督职责，严格遵守财务纪律，为基层小学（幼儿园）提供优质服务。

四、经费收入管理

1、义务教育阶段学生实行“四免一补”政策，即免杂费、免课本费、免住宿费、免作业本、补助困难寄宿生生活费；幼儿园实行学前一年免费教育，免费项目为管理费、保教费、保健费。

2、幼儿园中班、小班费用按物价部门规定的收费项目和标准收取，实行阳光收费。强化收费公示制，公示的具体内容包括收取的项目、标准、依据(批准机关及文号)、范围、计费单位、管理责任、举报电话等。公示的形式采取公示墙、公示栏与幼儿园收费通知单相结合。幼儿园在校内醒目的地方将公示的内容进行公示。

3、严格执行收支两条线，强化收缴管理。按规定使用从财政部门购买的专用票据，严格幼儿园收费专用票据管理，不得出现无票据收费。

4、学校（幼儿园）发生的收入必须合法，所有收入必须纳入学校（幼儿园）财务部门统一管理，严禁私设“小金库”、帐外帐。学校（幼儿园）不准利用学生食堂搞创收。

5、坚决杜绝学校（幼儿园）巧立名目向学生收取规定以外的各种费用，并杜绝其向学生推荐规定以外的报刊、书籍及学习生活用具。

五、经费支出管理

1、严格控制公用经费的开支范围。各学校（幼儿园）支出要以教育教学为中心，根据“重点突出，效率优先”的原则安排各项支出，要树立勤俭办学的观念，严格支出管理，杜绝浪费现象，提高资金使用效益。

2、各基层小学（幼儿园）财务实行报帐制度，资金实行备用金制度（幼儿园不设立备用金），用款实行申报制度。基层小学备用金为1000元，各基层校在规定的时间到联校财务管理办公室核算票据，补充备用金，并申报用款计划。原则上超壹千元支出需转帐。每周星期二为幼儿园报账时间，每周星期三为小学报账时间。

3、国家投入的教育补助经费，各小学（幼儿园）支出在1000元以上应由联校校长审批；10000元以上大型支出需报请区教育局审批；村投入（企业捐赠）资金大型支出由村（企业）领导和学校校长商定，可以直接以实物形式进学校固定资产账，并报联校，联校汇总后报区教育局，作为村对教育的投入备案。

4、幼儿园学前一年免费教育经费主要用于日常公用经费，设施设备购置、体检等。

5、严格支出审核制度

（1）、经费支出必须做到日清月结。报帐员应及时将票据及报帐单整理粘贴，交联校财务管理办公室记帐。（2）、支出票据必须填写完整，有经手人签名，校长审批后填制报销单，收款人签字后支付，并于报帐时将发票及报帐单整理粘贴，超权限的票据由联校校长审批签字，然后交联校财务管理办公室记帐。（3）、严格票据管理。所有支出发票必须是统一税务发票。自制原始票据必须加盖学校公章，学校校长及经办人签字后方可有效。（4）、同时购置多种物品一票支出，票上栏目无法写清必须附上清单，清单上必须盖有与发票相同的公章，并有经办人、验收人签字。

（5）、一般票据支出应有收款人和校长签字，购置设备、仪器、教具生活用品、基建、维修、招待费等必须再加上核准人签字，核准人为相应主管。

（6）、招标项目和非招标协定工程支出，须附上协议合同，预决算单、竣工验收书等。

六、物品采购及其它

1、物品采购必须做到勤俭节约，不买人情货，不付人情钱，做到货比三家。千元以下教学用品购买，由各校校长审批，同意后方可购买，并有验收核实签证方可报销。千元以上教师福利、纪念品及办公用品购买必须由2人以上一起购买。校长负责监督审批（不购物），所购货物在同类标准下，明显高于市场价的不予报销，由经手人负责处理。

2、基建维修超千元项目必须事先有预算有报批手续，报销时有经办人签名，校长核准，有关人员证明，各校校长批准后转帐支付。

3、固定资产先批后购置，先验收后入册，再使用，如有遗失或损坏依照有关规定赔偿。所有固定资产总务处应及时登记造册，每年定期核对，教师调动时由总务处核查，损坏丢失的，照价赔偿。

七、资产管理

设备、设施的管理，任何组织和个人不得侵占学校的财产，如发生侵占学校财产的行为，学校（幼儿园）应及时制止，并向上级主管部门报告。

（2）新增的固定资产应及时入帐，坚持做到与会计核算同步。

（3）固定资产的核减（报废、报损）必须报有关部门批准后方可调整帐户。

（4）各学校（幼儿园）要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用签字制度，明确责任，严格管理。

八、严肃纪律，健全制度

1、任何学校和个人不得私设小金库，不能无据收费，不得 “坐支”，不得巧立名目乱收费，凡发现有违反上述财经纪律现象的，按有关规定对校长、总务主管人员作出严肃处理，直至免职。

2、实行财务民主，加强财务检查和监督，报帐员每月底前应把学校收支余额与联校财务管理办公室核对，并按月向主管领导汇报经费收支情况。各基层学校不能因实行“乡镇联校为基层学校代帐”而放松学校内部财务监督管理，应通过学校内部有关人员职责分工进行牵制，对物品的购进、入库、领取严格管理；同时加强对固定资产的管理，确保基层学校固定资产的安全性和完整性。定期公布帐目，按受教师、群众监督。

阳泉市郊区荫营联校 二0一一年九月二十九日

（1）学校（幼儿园）必须有独立的财务室，并建立财产管理制度，加强对校舍、场地、荫营镇联校基层小学（幼儿园）

第一步：第二步：第三步：

报 账 程 序

各基层校领取备用金。

千元以上支出提前一周申报、审批。（壹千

元以上壹万元以下联校审批，壹万元以上教育局审批）

按规定时间报票，补充备用金。（幼儿园每周星期二，小学每周星期三）