如何提高政协专题调查研究的新水平[精选五篇]

第一篇：如何提高政协专题调查研究的新水平

如何提高政协专题调查研究的新水平

调查研究是人民政协十分重要的工作，也是政协建言立论的重要载体，更是人民政协的“谋事之基，成事之道”。政协各专门委员会的工作，是人民政协整体工作的重要方面，而专委会的专题调研则是人民政协知情明政、建言献策的重要保障，是委员深入实际、联系群众，了解党和国家方针、政策的落实情况，收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员履行政协职能的重要基础性工作。因此，做好调查研究工作，对于提高政协建言立论水平和参政议政的层次十分重要。尤其是在全面建设小康社会的伟大实践中，人民政协要在围绕中心，服务大局，促进发展方面发挥更大的作用，作出更大的贡献，就必须重视和加强调研工作，进而为建务实之言，献有识之策奠定坚实的基础。那么在新的形势下如何提高政协专题调查研究的新水平，关键要从四个方面下功夫：

一、选题要准。专题调研首先面临的就是如何选题。强调选题要准，有两层意思：一是要围绕中心，服务大局。只有了解全局、把握全局，才能在服务大局中做到视野开阔，重点突出，选题准确，进而为政协与党政之间形成“建言”与“纳言”、“献策”与“求策”良性循环的协商议政格局奠定基础。所以，要按照“围绕中心，服务大局”的要求，既要围绕本地党政工作的大

局和重点，有针对性地选题，又要着眼全国发展大局的重点及趋向，有前瞻性的考虑；既要选准小中见大的课题，又要注重选择对全局有普遍意义或决策相关有启示性、警示性的课题。今年初，党中央、国务院召开了2004年中央农村工作会议，研究和部署了农业和农村工作，充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的战略意图。可见选择关注“三农”方面的调研课题就是一个很好的围绕中心服务大局的课题。二是要言当其时，有的放矢。去年，我们选择农村卫生工作这个课题，应当说时机把握得很好。党中央、国务院作出了《进一步加强农村卫生工作的决定》，省政府及时出台了贯彻意见，新型农村合作医疗试点正在积极进行。调研协商过早，有可能引起不重视；如果等工作全面铺开，又为时已晚。因此，时间选择一定要适时。选好调研课题还要体现三个要求。一要体现“把工作做到党政最关心的地方”的要求。在全面建设小康社会的伟大征程中，各级党政面对的大事多、难事多，但政协的选题不是也不应该是面面俱到，而应做到量力而行，重点突出。一方面，应从“党政最关心的是什么”出发，组织专门力量分门别类地研究、排列和确定重点调研课题；另一方面，要切实把握好调研课题的切入点，即考虑党政的急需，又兼顾政协的能力和各方面的条件，选择党政最关心的某一个侧面作为调研的切入点，把问题研深搞透。如我们1999年关于“发展我县非公有制经济存在问题”的调研，2000年关于“我县文化、体育事业如何发展”的调研，2001年关于“我县非公有制经济党建情况”的调研以及2002年关于“我县红枣产业化”问题的调研，都是经县委、政府主要领导决策后，以政协出面进行调研，及时反映委员的意见建议以及社情民意，为县委决策当好参谋和助手。二要体现“把工作做到社会最需要的时候”的要求。随着改革开放的深入发展，出现了经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，各种利益群体的要求多样化等新情况，这种新的变化和情况对人民内部矛盾和其他社会矛盾带来诸多复杂因素，有些问题处理不好还可能激化矛盾，影响社会稳定。如1999年国企改革中，下岗工人多，待遇不落实，成为社会不安定，群众反响大的热点问题。我们进行专题调研，使下岗工人的待遇及时得到解决，缓解了矛盾。三要体现“把工作做到人民群众最满意的程度”的要求。要按照“三个代表”重要思想的要求，以“群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”为标准，自觉坚持对党政负责与对人民群众负责一致性的原则，确定调研课题、制定调研方案、组织调研活动，切实反映和维护人民群众的根本利益。同时，选定调研课题也要坚持走群众路线、采取走访、座谈、印发征集调研题目卡等形式，广泛征集调研课题，并把群众的呼声与要求作为确定调研课题的“第一信号”。

二、调研要深。专题调研贵在深入细致。只有树立强烈的为民意识，坚持经常深入群众，自觉和群众打成一片，了解民情，反映民意，集中民智，才能掌握参政议政的第一手材料，全面、准确、客观地反映问题。如去年“关于我县农村医疗卫生工作状况”调

研，委员们深入到我县10个乡镇、以及多个行政村走访农户，掌握了大量的第一手资料，全面了解了乡镇卫生院、伊旗新街镇卫生院和伊旗卫生局的工作，形成了极有分量的调研报告，由于报告主题明确，观点鲜明，符合客观实际，反映群众愿望，县委、政府对这项调研高度重视，解决了许多实际问题，促进了我县医疗事业的健康发展。

三、建言要实。政协要多建肺腑之言、多立发展之论、多献务实之策。要做到建言要实，提高建言献策的质量和水平，就要注意把握四点：一是了解实情、敢讲真话。政协位置超脱，较少受局部利益、部门利益的影响，可以了解实情，听到真话，关键是能不能深入，敢不敢深入。二是发扬民主，畅所欲言。政协是发扬社会主义民主的重要场所，在常委会议专题协商的过程中，一定要充分发扬民主，使各种意见充分发表出来。无论是调查还是协商，方方面面的意见都要听，特别要注意听取不同的意见，不然就不叫协商讨论。三是要学习借鉴，推行“拿来主义”。要组织委员外出学习考察，目的就是为了学习借鉴别人的经验和教训，把成功的东西拿来为我所用。四是要精心研究、集思广益。政协是人才荟萃的“智囊团”，各种意见都发表出来之后，就要分析、比较和综合，进行一番加工、提炼，形成集体的意见和建议。只有这样，才能提出切实可行，操作性强的对策建议。政协专题调研是一项实践性很强的工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，进一步增强专

题调研的力度，拓展专题调研的广度，加强专题调研的深度。坚持“突出重点、注重精品、量力而行”的原则，充分发挥政协委员的专长，在“求真、求实、求精、管用”上下功夫，不断在实际工作中总结经验，根据不断变化的形势，大胆探索。只有这样，我们才能把这项政协履行职能最基础性的工作抓实抓牢，抓出成效。

四、转化要速。调研成果的转化是调研工作的目的所在，因此要重视质量、注重实效，努力加速成果转化，突出实效性与时效性。如1999年初，县政协在调研县城建设与管理中，就影响县城人民生命财产安全的过境农田灌渠——云惠渠这一隐患的消除向县上提出了具体意见和建议。县政府当即责成城建局、水保局等有关部门分期分批用3年时间将人口密集区的渠段覆盖完毕。至目前，灌渠6.18公里的危险段覆盖工程已全部 完成，使调研成果得到了真正意义上的转化。再如，去年“关于我县农村医疗卫生工作状况”调研既得到落实，又不断深化。今年县上进一步加强农村卫生工作，下大力气改善农村人口的就医条件和卫生水平。今年已决定，把卫生工作纳入全县经济和社会发展目标任务中，从8个方面落实县政府给乡镇下达的《2004年神木县乡镇卫生工作任务书》，实现了实效性与时效性的统一，做到了建言准确，参政有效。

政协委员专题调研应注意的几个问题

人民政协的专题调研，是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况、收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员履行政协主要职能的必要准备和重要的基础性工作。政协委员参加专题调研，应当注意以下几个问题：

一要发挥专长。委员参加专题调研活动，一般应根据本人的专业特点，选择自己比较熟悉的领域或课题，充分发挥自己的特长。二要注重宣传政策。委员在调研过程中，能够广泛接触各方面的人士和群众，应当帮助群众加深对党和国家方针政策及重大举措的理解，增强贯彻执行的自觉性。

三要反映社情民意。委员专题调研要深入工作实际，深入群众之中，掌握反映实际的第一手材料，了解平时难以听到的群众呼声。这些情况上达后，有利于党和国家制定和调整符合群众意愿的政策措施。

四要注重调研成果。对调研材料要认真地进行加工整理，形成有份量的意见、建议，并为政协就某些专门问题形成建议案作准备，以便转化为政协履行职能的成果，这有利于促进党政部门决策的民主化、科学化。

第二篇：如何提高政协专题调查研究的新水平

如何提高政协专题调查研究的新水平

调查研究是人民政协十分重要的工作，也是政协建言立论的重要载体，更是人民政协的“谋事之基，成事之道”。政协各专门委员会的工作，是人民政协整体工作的重要方面，而专委会的专题调研则是人民政协知情明政、建言献策的重要保障，是委员深入实际、联系群众，了解党和国家方针、政策的落实情况，收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员履行政协职能的重要基础性工作。因此，做好调查研究工作，对于提高政协建言立论水平和参政议政的层次十分重要。尤其是在全面建设小康社会的伟大实践中，人民政协要在围绕中心，服务大局，促进发展方面发挥更大的作用，作出更大的贡献，就必须重视和加强调研工作，进而为建务实之言，献有识之策奠定坚实的基础。那么在新的形势下如何提高政协专题调查研究的新水平，关键要从四个方面下功夫：

一、选题要准。专题调研首先面临的就是如何选题。强调选题要准，有两层意思：一是要围绕中心，服务大局。只有了解全局、把握全局，才能在服务大局中做到视野开阔，重点突出，选题准确，进而为政协与党政之间形成“建言”与“纳言”、“献策”与“求策”良性循环的协商议政格局奠定基础。所以，要按照“围绕中心，服务大局”的要求，既要围绕本地党政工作的大局和重点，有针对性地选题，又要着眼全国发展大局的重点及趋向，有前瞻性的考虑；既要选准小中见大的课题，又要注重选择对全局有普遍意义或决策相关有启示性、警示性的课题。今年初，党中央、国务院召开了2004年中央农村工作会议，研究和部署了农业和农村工作，充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的战略意图。可见选择关注“三农”方面的调研课题就是一个很好的围绕中心服务大局的课题。二是要言当其时，有的放矢。去年，我们选择农村卫生工作这个课题，应当说时机把握得很好。党中央、国务院作出了《进一步加强农村卫生工作的决定》，省政府及时出台了贯彻意见，新型农村合作医疗试点正在积极进行。调研协商过早，有可能引起不重视；如果等工作全面铺开，又为时已晚。因此，时间选择一定要适时。选好调研课题还要体现三个要求。一要体现“把工作做到党政最关心的地方”的要求。在全面建设小康社会的伟大征程中，各级党政面对的大事多、难事多，但政协的选题不是也不应该是面面俱到，而应做到量力而行，重点突出。一方面，应从“党政最关心的是什么”出发，组织专门力量分门别类地研究、排列和确定重点调研课题；另一方面，要切实把握好调研课题的切入点，即考虑党政的急需，又兼顾政协的能力和各方面的条件，选择党政最关心的某一个侧面作为调研的切入点，把问题研深搞透。如我们1999年关于“发展我县非公有制经济存在问题”的调研，2000年关于“我县文化、体育事业如何发展”的调研，2001年关于“我县非公有制经济党建情况”的调研以及2002年关于“我县红枣产业化”问题的调研，都是经县委、政府主要领导决策后，以政协出面进行调研，及时反映委员的意见建议以及社情民意，为县委决策当好参谋和助手。二要体现“把工作做到社会最需要的时候”的要求。随着改革开放的深入发展，出现了经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，各种利益群体的要求多样化等新情况，这种新的变化和情况对人民内部矛盾和其他社会矛盾带来诸多复杂因素，有些问题处理不好还可能激化矛盾，影响社会稳定。如1999年国企改革中，下岗工人多，待遇不落实，成为社会不安定，群众反响大的热点问题。我们进行专题调研，使下岗工人的待遇及时得到解决，缓解了矛盾。三要体现“把工作做到人民群众最满意的程度”的要求。要按照“三个代表”重要思想的要求，以“群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”为标准，自觉坚持对党政负责与对人民群众负责一致性的原则，确定调研课题、制定调研方案、组织调研活动，切实反映和维护人民群众的根本利益。同时，选定调研课题也要坚持走群众路线、采取走访、座谈、印发征集调研题目卡等形式，广泛征集调研课题，并把群众的呼声与要求作为确定调研课题的“第一信号”。

二、调研要深。专题调研贵在深入细致。只有树立强烈的为民意识，坚持经常深入群众，自觉和群众打成一片，了解民情，反映民意，集中民智，才能掌握参政议政的第一手材料，全面、准确、客观地反映问题。如去年“关于我县农村医疗卫生工作状况”调研，委员们深入到我县10个乡镇、以及多个行政村走访农户，掌握了大量的第一手资料，全面了解了乡镇卫生院、伊旗新街镇卫生院和伊旗卫生局的工作，形成了极有分量的调研报告，由于报告主题明确，观点鲜明，符合客观实际，反映群众愿望，县委、政府对这项调研高度重视，解决了许多实际问题，促进了我县医疗事业的健康发展。

三、建言要实。政协要多建肺腑之言、多立发展之论、多献务实之策。要做到建言要实，提高建言献策的质量和水平，就要注意把握四点：一是了解实情、敢讲真话。政协位置超脱，较少受局部利益、部门利益的影响，可以了解实情，听到真话，关键是能不能深入，敢不敢深入。二是发扬民主，畅所欲言。政协是发扬社会主义民主的重要场所，在常委会议专题协商的过程中，一定要充分发扬民主，使各种意见充分发表出来。无论是调查还是协商，方方面面的意见都要听，特别要注意听取不同的意见，不然就不叫协商讨论。三是要学习借鉴，推行“拿来主义”。要组织委员外出学习考察，目的就是为了学习借鉴别人的经验和教训，把成功的东西拿来为我所用。四是要精心研究、集思广益。政协是人才荟萃的“智囊团”，各种意见都发表出来之后，就要分析、比较和综合，进行一番加工、提炼，形成集体的意见和建议。只有这样，才能提出切实可行，操作性强的对策建议。

政协专题调研是一项实践性很强的工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，进一步增强专题调研的力度，拓展专题调研的广度，加强专题调研的深度。坚持“突出重点、注重精品、量力而行”的原则，充分发挥政协委员的专长，在“求真、求实、求精、管用”上下功夫，不断在实际工作中总结经验，根据不断变化的形势，大胆探索。只有这样，我们才能把这项政协履行职能最基础性的工作抓实抓牢，抓出成效。

四、转化要速。调研成果的转化是调研工作的目的所在，因此要重视质量、注重实效，努力加速成果转化，突出实效性与时效性。如1999年初，县政协在调研县城建设与管理中，就影响县城人民生命财产安全的过境农田灌渠——云惠渠这一隐患的消除向县上提出了具体意见和建议。县政府当即责成城建局、水保局等有关部门分期分批用3年时间将人口密集区的渠段覆盖完毕。至目前，灌渠6.18公里的危险段覆盖工程已全部 完成，使调研成果得到了真正意义上的转化。再如，去年“关于我县农村医疗卫生工作状况”调研既得到落实，又不断深化。今年县上进一步加强农村卫生工作，下大力气改善农村人口的就医条件和卫生水平。今年已决定，把卫生工作纳入全县经济和社会发展目标任务中，从8个方面落实县政府给乡镇下达的《2004年神木县乡镇卫生工作任务书》，实现了实效性与时效性的统一，做到了建言准确，参政有效。

政协委员专题调研应注意的几个问题

人民政协的专题调研，是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况、收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员履行政协主要职能的必要准备和重要的基础性工作。政协委员参加专题调研，应当注意以下几个问题：

一要发挥专长。委员参加专题调研活动，一般应根据本人的专业特点，选择自己比较熟悉的领域或课题，充分发挥自己的特长。

二要注重宣传政策。委员在调研过程中，能够广泛接触各方面的人士和群众，应当帮助群众加深对党和国家方针政策及重大举措的理解，增强贯彻执行的自觉性。

三要反映社情民意。委员专题调研要深入工作实际，深入群众之中，掌握反映实际的第一手材料，了解平时难以听到的群众呼声。这些情况上达后，有利于党和国家制定和调整符合群众意愿的政策措施。

四要注重调研成果。对调研材料要认真地进行加工整理，形成有份量的意见、建议，并为政协就某些专门问题形成建议案作准备，以便转化为政协履行职能的成果，这有利于促进党政部门决策的民主化、科学化。

第三篇：深化调查研究提高参政议政水平

深化调查研究 提高参政议政水平

调查研究是人民政协履行职能的一项重要的基础性工作，人民政协要在服务党政工作中有所建树，在履行职能中有所突破，必须把调查研究工作放在突出的位置。河南省登封市政协坚持把调查研究作为建言立论的切入点，努力提高调查研究的质量，进一步提高参政议政的水平和实效，为全市的经济和社会发展作出了积极的贡献。

一、突出“准”字，在选题上动脑筋要使调研成果取得实效，选题至关重要。把握好选题的准确性，必须坚持宏观性、前瞻性、及时性、拾遗补缺的原则:要紧扣全局，大处着眼，又要充分发挥政协的优势与特长，有所侧重，做到服务大局与履行职能相结合；既要关注现实，想深一层，又前瞻思考，走一步，看两步，做到着眼长远与服务现实相结合；既要胸怀全局，把握规律，又要审时度势，紧扣时政，及时启动调研，争取调研成果在党委、政府决策之前发挥作用，做到科学性与时效性相结合；既要关注社会反映集中的社会“热点、难点”问题，又要选择那些政府顾及不到而政协有条件做、又能做好的“冷点”问题，做到建言立论与解决问题相结合。力求每一项调研成果都能为党政决策提供有价值的参考依据，起到促进工作、服务全局的效果。由于严把选题关，我们先后进行的“教育发展现状”、“新型农村合作医疗运行情况”、“交通运输行业发展现状”、“中小企业现状”等多项调研工作，都受到了市委、市政府及有关部门的高度重视。

二、突出“深”字，在调研上下功夫调查是调查研究的重要环节。搞好调查环节，要尽可能优化、完善调研方案，要多多收集各个阶层群众的意见呼声，力争把调研成果建立在广泛的信息收集和科学的理性分析的基础上，使调研工作成为宣传政策的过程，成为收集社情民意的过程，成为团结力量、凝聚人心的过程。

一要坚持“点”“面”的结合。在调研过程中，我们充分发挥人民政协的人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，坚持广泛、深入的调查研究。根据课题需要，组织各界委员组成若干调研组，分区域、分重点、分课题进行调查活动，争取获得更真实、更普遍的信息。在此基础上，要注重典型性，典型往往都是现实矛盾的集中体现，具有更强的代表性和说服力，发现典型、研究典型，更有利于问题的解决。二要坚持“上”“下”的结合。调研工作要沉下去，深入基层、深入群众、深入一线，可以使调研工作取得丰富的第一手材料，为调研论证奠定坚实的基础。同时，要浮上来针对有关问题进行研究论证，这样能使我们调查研究的成果更趋于理性和科学。实践中，我们利用多种形式，邀请有关委员专家、有关行业的代表人士进行座谈讨论，通过各种意见的交流，开阔视野、集思广益、取得共识，对于深化对策的研究，提高建议的质量，都起到了积极的作用。

三要坚持“长”“短”的结合。“短”是在本区域内调查研究，“长”是外出到一些先进地区学习考察，借鉴他们的先进经验，更有利于解放思想、更新观念、增长见识、提高解决问题和分析问题的立足点，更有利于提高调研的可行性和科学性。

四要坚持“政协”“党政”的结合。在调研工作中，要强调政协的“内功”，但也不能“闭门造车”，要加强与党政部门的交流与配合，这样不但可以实现政协与党政部门的优势互补，更有利于政协的意见和建议的转化和落实，进一步增强调研工作的实效。

三、突出“精”字，在建议上出质量调查研究的目的不仅是发现问题，而且要分析问题、解决问题。调查研究要出精品，不但取决于课题选择和调查的深入细致，更取决于建议的质量。工作中我们坚持从可行性、超前性和独到性三个方面来进行把握。一是可行性，可行性是我们开展调查研究的前提，没有这个前提，调研就失去意义，这就需要我们在调研过程中，不但要提出问题，而且要充分分析产生问题的主客观原因，往深处挖掘问题的症结所在，提出解决问题的最佳方案。而且，分析问题越深入，建议的可行性就越强。二是超前性，要有战略的眼光和超前意识，见微知著，未雨绸缪，从当地经济、社会发展的大局角度和宏观的层面来看待问题，努力提出一些较高价值的意见和建议，做到知之在先，思之在先，谋之在先。三是独到性，是指角度新颖、见解独到。调查研究是体现人民政协特色和优势的重要工作，是政协工作出彩、出亮点的地方。要充分发挥人才和智力优势，尽量超越职能部门的局限性，多角度、多渠道地分析问题，想人之所未想，发人之所未发，多献良策，多进诤言，避免人云亦云、重复工作。

第四篇：提高科学建设社会主义政治文明的新水平

提高科学建设社会主义政治文明的新水平

江泽民同志指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”标志着我们党把对社会主义的认识提高到了一个新水平，是对马克思主义的最新发展。深刻认识和准确把握关于社会主义政治文明的重要论述，切实推进我国的社会主义政治文明建设，对于全面推进中国特色社会主义的伟大事业具有重大而深远的现实和历史意义。

一、社会主义政治文明建设任务的提出，揭示了社会主义社会的本质要求和内在属性

政治文明是人类社会政治生活的进步状态，从静态的角度看，它是人类社会政治进程中取得的全部成果；从动态的角度看，它是人类社会政治进化发展的具体过程。它是政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个组成部分构成的有机整体。其中，政治意识文明是政治文明之“魂”，是政治制度和政治行为的精神指导；政治制度文明是政治文明之“绳”，是政治意识的规则化和政治行为的具体规范。政治行为文明是政治文明之“形”，是政治意识和政治制度作用于环境的活动，也是政治意识和政治制度的具体体现。社会主义政治文明是人类政治文明发展史的一个崭新阶段，包括社会主义政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明等

内容，它体现社会主义制度的要求，代表着人类社会进步的发展方向，具有较高的自觉性、广泛的人民性和前途的光明性等特点，其核心和精髓就是建设高度的社会主义民主，保证最广大人民当家作主的理想目标得以实现。从政治文明与物质文明的关系看：1.政治文明为物质文明建设提供正确的政治方向。因为物质文明本身是无所谓价值目标的，但是作为人类意识的活动——政治文明建设 则是有着明确的价值目标的。不同时代、不同阶级所进行的物质文明建设都是围绕着一定的利益关系而展开的。2.政治文明为物质文明建设创造安定团结的政治环境。古往今来，凡是物质文明蓬勃发展的时代，必定是政治清明、社会安定的时代；反之，凡是政治腐败、社会动荡的时代，必定是物质文明衰落或倒退的时代。凡是有远见的政治家都十分重视安定团结的国内政治局面的维持与和平共处的国际环境的营造。总之，物质文明建设和精神文明建设与政治文明建设是密不可分的。脱离政治文明建设的物质文明和精神文明建设，不仅不会成功，反而会使物质文明和精神文明建设迷失方向和失去保障条件。因此，提出政治文明建设的任务，强调坚持“三个文明”一起抓，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”

二、社会主义政治文明建设任务的提出，是对人类政治文明发展经验的科学总结

综观人类政治文明史，大凡成功的政治改革，都是以政治建设的成果而载于史册的。如英法资产阶级革命的历史功绩主要不在于打破了欧洲的旧制度，而在于建立了代表社 会前进方向的新制度。历史反复昭示：凡是以建设为目标的改革，尽管改革看似并不彻底，但由于有建设的成果作保证，改革往往能够获得成功；反之，凡是以改革为目的的改革，尽管改革的成果可能十分显著，但由于没有建设的成果作保证，改革的动力一旦耗尽，就难免陷于失败。

推进政治体制改革，要从我国国情出发，坚定不移地走自己的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展。”这就是说，政治体制改革必须是建设性的，而不是破坏性的，政治体制改革的目标和终极追求是建立有中国特色的社会主义民主政治和社会主义法治国家。邓小平强调：清除腐败，“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。可见，对于政治体制中的种种弊端，单纯采取动手术式的“摘除”方法往往难以奏效，而如果是自己给自己开刀，更会因难以下手而放弃治疗。而放弃治疗，体制的弊端又会愈演愈烈，进而危及基本制度。出路只有一条，这就是：重新确定推进政治发展的途径。即将政 治体制改革与政治体制创新结合起来，从原来以政治体制改革推进政治发展的轨道转到通过政治体制创新带动政治体制改革进而推进政治发展的轨道上来。

三、提出“要着重加强制度建设”，揭示了社会主义政治文明的本质

物质文明、政治文明和精神文明具有各自的特质。物质文明的核心特质在于先进生产力，精神文明的核心特质在于先进文化，政治文明的核心特质则在于先进的制度，特别 是民主政治的制度安排。政治文明是社会关系和社会结构随人类社会实践而积淀形成的，反映了特定社会的物质文明和精神文明建设的制度化、规范化水平。一方面，政治文明建立在一定程度的物质文明和精神文明发展水平之上；另一方面，政治文明为社会的物质文明和精神文明提供民主和法治的制度保障，使之更加健康、稳定、持续地向前发展。因发展党内民主，才能真正有力地支持人民当家作主。我们党有6000多万党员，他们是政权机关、社会组织、经济组织的骨干力量，并且有许多人处于领导地位。只有他们模 范地按民主集中制原则办事，把在党内生活中培养起来的民主意识、民主作风、民主习惯带到各级组织中去，才能有效地推动整个民主政治的建设。在中国的现实条件下，充分发扬党内民主是需要继续探索的重大课题。但是，无论如何，以发展党内民主推动人民民主，将是发展有中国特色社会主义民主政治的必然选择。在新世纪的发展中，随着党的建设不断发展，党内民主也得到不断的发展，形成一套切实可行的民主制度和民主规范，党员在党内的民主权利得到充分体现和保障，并把这种民主的制度、民主的方式、民主的作风带到执政实践中，进而增加公民在国家政治生活中的有序参与，全面推进社会民主的发展，提高政治文明建设的层次。总之，作为现代政治生活的核心力量和实际政治权力中心的中国

共产党，它对国家政治制度民主化具有决定性的主导作用，而执政党只有通过党内民主的健全和发展，才能首先完成自身的制度化过程，使党具有与时俱进的发展能力和创新能力，从而为人民民主的发展做出有效的示范和带动作用，为推 进社会主义民主政治建设做出应有的历史贡献。正因为如此，所以，党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”

第五篇：提高公务员调查研究能力的现实意义

提高公务员调查研究能力的现实意义

1．提高公务员调查研究能力，是适应新形势、新任务、新要求，不断推进改革发展稳定的迫切需要随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和加入世界贸易组织，我国正处于经济结构战略性调整和完善社会主义市场经济体制的重要时期，对外开放也进入了一个新阶段。新时期、新任务、新问题和新情况更需要调查研究，在认识国际、国内的有利形势的同时应清醒地看到，我们是在肩负完成工业化、实现信息化和迎接新工业文明三重任务的重负下，是在与发达国家的经济特别是技术和知识差距还在继续扩大的情况下，加入新一轮国际竞争的。就国内经济发展形势来看，我国在改革与发展上存在着一些沉积多年的深层次问题。这些问题已对我国经济保持长期、快速、稳定的发展形成障碍，亟待解决。而解决新问题是没有现成的公式可套的，为适应新形势、新任务的要求，公务员必须深入到社会中、自然中和科学研究领域中，去调查、去研究，了解新情况，研究新问题，采取新举措，寻找解决问题的新办法。唯有这样，才能把握新形势下经济社会发展的规律，不断增强工作的预见性、系统性和创造性，从而做到成竹在胸，全局在握，牢牢把握工作主动权，把各项事业不断推向前进。

2．提高公务员调查研究能力，是实现决策民主化、科学化的必然选择从调查研究和科学决策的关系来看，没有调查研究就没有发言权，就没有决策权，也就没有指导权。正确的决策活动必须以调查研究为前提与基础。这是由决策本

身的特点所决定的。当主观与客观一致的时候，决策就是正确的，否则就是错误的。特别是随着形势的发展变化以及新情况、新问题的不断出现，决策所需的信息量增大了，影响决策的变量增多了，决策的时效性增强了，这就更要求必须大力推进决策的民主化和科学化，做到决策前充分听取各方面的意见和建议，掌握全面、系统、真实的决策依据；决策中，提出多种方案，分析比较，优中选优；决策后，跟踪决策的实施，不断修订完善。政府各项工作的第一步，就是了解情况，搞调查研究，按照实际情况制定路线、方针、政策。调查研究工作做得越深入、越细致，制定的路线、方针、政策就越能接近实际，就越能指导革命、建设和改革事业向前发展。总之，要正确地认识世界，要使公务员的思想、理论、方针、政策、计划具有科学性和正确性，避免主观随意性，就离不开科学的调查研究。

3．提高公务员调查研究能力，是提高公务员素质的有效方法

公务员的素质在一定程度上决定着政府的行政能力、管理水平、效率和形象。公务员深入实际进行调查研究就是积累和学习的过程。调查研究不仅仅是了解情况的过程，也是国家公务员向民众学习的过程。通过集中民智，开发智力资源，也是提高公务员素质的过程。从调查研究与公务员队伍建设的关系看，调查研究是公务员锻炼成长的有效途径。学习是公务员成长的必由之路。读书是学习，实践是学习，而调查研究是一种更重要的学习。通过实际的调查，用所学的理论去分析解决问题，这样理论才能被自己所掌握，理论政策水平、分析解决问题的能力才能不断提高。所以，国家公务员要想卓有成效地执行公共政策，必须进行调查研究，只有通过调查研究这种实践活动，公务员才能不断提高自己的素质。