第一篇：破解四个难题实现四个转变建立五项机制
破解四个难题实现四个转变建立五项机制 市财政局创新活动载体部署学习实践活动
发布：xuguoyun
3月20日上午，市财政局及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面动员部署了学习实践活动。市财政局从推进财政工作科学发展的实际出发，注重实效、创新载体、突出特色，在全局深入开展“一访两扶三谈四问”主题实践活动，引导广大党员干部立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效。同时要求在学习实践活动过程中努力破解“四个难题”、实现“四个转变”、建立“五项机制”，确保学习实践活动取得实效。
开展“一访两扶三谈四问”主题实践活动。“一访”即：访重点财源建设项目遇到的困难和问题。结合财政工作实际，对市委、市政府确定的重大财源建设项目进行走访调查，与项目建设方、投资业主进行座谈或发放征求意见表，了解掌握具体项目在建设中需要财政部门帮助协调解决的问题。“二扶”即：支部扶村、党员扶户。以“贴民心、解民困、帮民富”为主要内容，局机关6个党支部分别挂钩帮扶一个村，同时，每个党员必须帮扶一户贫困户。了解村情民情，宣传党的各项强农惠农政策，帮助挂钩联系村、户制定经济发展
1规划，帮助解决实际困难和问题。“三谈”即：“难题破解大家谈、财政改革大家谈、作风转变大家谈”。“难题破解大家谈”，即围绕“破解经济社会发展融资难题，着力构建融资平台”开展讨论，围绕“破解财政增收节支难题，不断培育和挖掘新税源”开展讨论，围绕“破解基本民生保障难题，不断加大社会事业投入”开展讨论，围绕“破解教育绩效工资保障难题，推进教育事业发展”开展讨论。“财政改革大家谈”，即围绕以建立县级基本财力保障机制为主的县级财政体制改革、推进县乡国库集中支付改革、推进“乡财县管乡用”深化改革、扩大绩效评价改革试点、扩大农村财务代理记账改革试点范围、深化政府采购和投资评审管理改革等财政改革开展讨论。“作风转变大家谈”，即围绕建设效能型、学习型、服务型、廉政型、和谐型机关，贯彻落实行政问责制、限时办结制、服务承诺制、首问首办制和阳光政务“四项制度”（重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制）等开展讨论。“四问”即：一问工作举措是否创新；二问责任落实是否到位；三问服务质量是否提升；四问基本技能是否过硬。
破解“四个难题”。即：破解经济社会发展融资难题，着力构建融资平台；破解财政增收节支难题，不断培植和挖掘新税源；破解基本民生保障难题，不断加大社会事业投入；
破解教育绩效工资保障难题，切实推进教育事业发展。
实现“四个转变”。即：转变财政职能，充分发挥好公共财政在稳定经济、资源配置和收入分配方面的职能作用；转变理财观念，牢固树立科学理财、民主理财和依法理财的观念；转变财政增长方式，不断增强财政发展后劲；转变财政工作作风，树立和维护财政部门“为民、务实、清廉”的良好形象。
建立“五项机制”。即：建立重大问题及项目推进分解落实机制、财政便民为民服务长效机制、财政改革与发展重大事项决策机制、重点难点热点问题服务保障机制、做一流服务强一流管理创一流业绩树一流形象综合考核机制。
第二篇：实现四个转变 提高领导水平
实现四个转变 提高领导水平
2010年6月，省委书记卢展工在《人民日报》刊发专题文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，明确指出：破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。而加快发展方式转变必须依赖于领导思想的解放、领导方式的改进、领导作风的转变。其提出的领导方式转变的八大切入点，不仅仅是党员领导干部践行先进和优秀的基本标准和要求，更是新形势下保持党的先进性的重要目标和任务。
一、必须实现思想观念的转变
思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。没有思想上、观念上的转变，就不会有发展思路、发展方式的转变。只有使自己的思想和行动更加符合科学发展观和加快转变发展方式的要求，才能有更大的作为、更好的业绩。实现思想观念的转变，就要冲破传统发展观的束缚，牢固树立和落实科学发展观。一是由“以物为本”向“以人为本”转变，二是由“单一经济”向“全面发展”转变，三是由“比例失当”向“统筹兼顾”转变，四是由“只顾眼前”向“持久永续”转变，五是要由“按部就班”向“又好又快”转变。如果把思路想清楚了，把措施想妥当了，问题的解决和任务的完成，就是水到渠成的事情了。正如国外的一句谚语所说：“用脚走不通的路，用头可以走得通。”
二、必须实现手段方法的转变
领导工作千难万难，方法对头就不难。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风。实现手段方法的转变，就要坚持“三具两基一抓手”的科学方法。要抓具体、具体抓，要着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，要围绕项目形成合力、围绕项目推动工作。坚持“三具两基一抓手”，就是要提高“抓落实”的能力，就是要努力提高“执行力”。一是用正确的人，就是要用会执行的人；二是做正确的事，就是要做应该做的事；三是把事做正确，就是做事要精益求精；四是科学地做事，就是要用聪明代替拼命。再好的政策和思路，不落实、不执行，就等于是一纸空文；落实不力、执行不力，实效也会大打折扣。
三、必须实现体制机制的转变
体制机制的创新，能够催生领导方式的创新。体制机制真正构建好了，也是推动科学发展的新优势。实现体制机制的转变，就要着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。创新决策机制，必须做到依法决策、科学决策、民主决策；创新评价机制，必须对政绩进行全方位综合考核；创新用人机制，必须坚持提高选人用人公信度；创新监督机制，必须增强监督合力、提高监督实效。科学合理的机制，既要具有很强的针对性和适用性，又要体现奖惩分明的绩效原则；既要有利于简便操作，又要体现效果的公平性。各级领导干部必须牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
四、必须实现工作作风的转变
省委书记卢展工最近指出：“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，我认为，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。这就需要转变领导作风。”实现工作作风的转变，就要大力弘扬党的优良传统和作风。大兴服务群众之风，就要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；大兴艰苦奋斗之风，就要始终保持昂扬向上的精神风貌，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；大兴求真务实之风，就要通过实实在在的工作，取得实实在在的效果，让老百姓获得实实在在的好处；大兴知难而进之风，就要不怕困难，迎难而上，永不退缩，不言失败；大兴敬业奉献之风，就要把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。
领导方式转变的效果靠什么来检验？要看两个方面：一看是否推进了科学发展，二看是否实现了为民惠民。各级领导干部一定要立足于做、立足于实、立足于效，在“做”上下工夫，在“实”上做文章，在“效”上求突破。因此，实现“四个”转变应着重从以下六个方面入手：
一是要保持先进性，始终保持党同人民的血肉联系；
“基础不牢、地动山摇”。作为执政党，要固其本、疏其源、积德义，必须全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，尤其是要加强领导干部队伍建设，进一步增强党员领导干部的使命感和责任感，始终保持党同人民群众的血肉联系，提高执政力、保持先进性，确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为人民群众的主心骨，在推进科学发展进程中始终成为坚强的领导核心。对于执政党来说，什么是根本？民生就是根本，民生问题解决好了，国家就能长
治久安。要使国家长治久安，领导干部必须做到卢书记讲的“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把人民群众最关心的事情办好。
二是要竭尽诚意、善待属下；
目前，我国社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的阶段，利益协调难度大，社会矛盾交织复杂，如何维护好各群体的合法利益，代表最广大人民群众的根本利益，是一个巨大的能力考验。以“6.28”贵州翁安事件为例，从表面上来看，直接导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是该县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，屡屡侵犯群众利益，处置矛盾纠纷和群体事件中，干部作风粗暴、工作方法简单，工作不作为，最终导致群情激愤、矛盾激化。只要我们党的领导干部切实做到了卢展工书记提出的“了解基层、理解基层、相信基层、体谅基层、支持基层、深入基层”，为基层排忧解难，就是真正转变了领导方式。
因此，我们的领导干部要牢记四句话：“别把自己当领导，要把下属当兄弟，不把下属当兄弟，自己迟早被孤立。”
三是要自警自醒、提高修养；
现实中，我们的某些失德官员不懂得自警自醒，谨言慎行，其言行震惊四座。原深圳海事局党组书记林嘉祥猥亵11岁女孩，还大骂群众“算个屁”，“你知道我是谁吗？敢跟我斗，看我怎么收拾你们”。原“河北第一秘”李真违规闯红灯，交警拦住，上前敬礼，车窗打开后，朝其脸上吐了一口痰后，驾车扬长而去。
领导干部的道德行为具有放大效应和示范效应，一言一行都受人关注，一举一动都有导向作用。特别是在网络发达的今天，个别领导干部的失德言行(你是替党说话还是替人民说话)，在网络上迅速“窜红”，引起社会舆论的一片哗然。从深层次讲，看似群众对其个人的声讨和反感，实则对全体党员领导干部的反感，不仅疏远了党同人民群众的距离，而且严重败坏了党的形象。
四是要执政为民、对下负责；
卢展工书记在回答如何用领导方式转变加快发展方式转变问题时，用了两个词来高度概括——一是发展；二是为民。我们党始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的。值得忧虑的是，我们的个别领导干部抛弃了全心全意为人民服务的宗旨，媚上压下，好大喜功，为了个人的政绩，大兴土木，大搞形象、政绩工程。而对陷入尘肺病痛苦之中的农民工，某些官员面无表情，推三阻四，不理不睬，无奈之下，病人只好“开胸验肺”。
因此，要把转变领导方式转到执政为民上，上对党负责，下对民负责，更主要的是对民负责。因为只对上负责，不对下负责最终是负不了责的。
五是要虚心纳谏、赏罚分明；
“虑壅蔽，则思虚心以纳下”。作为领导干部担心受蒙蔽，就要坚持走群众路线，善于听取不同的意见。只相信自己，不相信群众是领导者的大忌。领导干部要确立群众智慧最珍贵的思想，避免进入三个误区：一是经验主义的误区。领导者个人阅历再丰富，都是有限的，群众在实践中取得的经验是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的领导尤其要警惕被经验所禁锢。二是高高在上的误区。放不下架子，不能真心实意拜群众为师。甚至怕失身份，明知不对，为了顾全面子而不加改正。三是官大水平高的误区。个人水平再高，也是有限的。不要以为自己水平有多高，别人都比不上我。尺有所短，寸有所长。领导干部对自己要有一个清醒正确的认识，做到“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无论智愚勇怯，兼则用之”。
《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。为什么一些人官升到一定级别后就出了问题，从根本上讲，就是德不称位，能不称官，个人的人品官德承载不了这样的财富和地位。“恩所加，则思无因喜以谬赏；罚所及，则思无因怒而滥刑。”警示我们要坚持依法行政，建立运行科学、公正的激励约束机制，不因领导干部个人喜好而赏赐不当、滥施刑罚，营造公正公平、风清气正的社会环境。
六是要防微杜渐、廉洁自律。
“诚能见可欲，则思知足以自戒”。见了想要得到的东西，就想到知足以警戒自己。自律是领导干部能否廉洁的第一道防线，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，领导干部要有经得住一万次诱惑的免疫力。“千里之堤，毁于蚁穴”。领导干部要想不为名利所惑，不为声色所迷，只有防微杜渐、严于律己。
当前全市“用领导方式转变加快发展方式转变”学习、研讨、实践活动正在轰轰烈烈地开展。守土有责，贵在落实，作为公安机关，我们将立足于为经济社会发展大局保驾护航的重要使命，充分发挥公安机关打击各类违法犯罪行为的职能，以领导方式转变促进经济发展方式转变，努力将领导方式转变服务于社会科学发展和公安工作大局，为维护社会稳定、创造良好的经济发展环境作出积极贡献，为我市实现“十二五”发展目标提供坚强保障。
第三篇：建立四个机制 强化民主监督
建立四个机制 强化民主监督
民主监督是人民政协的一项重要职能，是政协工作有形有效的表现形式。近年来，我们坚持把民主监督贯穿于政协各种例会之中，渗透到视察、调研、提案等各项活动之中，体现在社情民意的反映之中，建立完善了四个工作机制，强化民主监督工作。
建立完善民主评议工作机制。每年初，紧扣全县工作大局，围绕群众关注的热点行业、重点工作和难点问题，由政协提出民主评议计划，征求政府意见，报送县委同意后组织实施。先后开展了对财税系统、劳动保障系统、政法系统、灾后重建项目所涉单位的民主评议工作，所形成的评议意见，报送县委、政府，通报有关部门和单位。相关单位按照评议意见积极整改，并将整改情况及时向县委、政府、政协报告和反馈。在政协全委会期间，都要组织政协委员开展对“一府两院”工作报告进行满意度测评，对县委、政府主要领导履职情况进行民主测评，对县级部门主要负责人进行信任度测评等工作，进一步拓展了民主监督的范围。
建立完善政协提案办理工作机制。在总结过去提案办理工作的基础上，进一步建立完善提案办理评价体系，从机制上强化委员提案监督。一是领导挂包督办重点提案。选择影响全县发展和事关群众切身利益的提案作为重点提案，分别由政协主席会成员挂包督办。二是专委会协作指导提案办理。政协各专门委员会负责对口联系部门提案办理工作的指导和督查，指导办理部门抓住提案的主要内容和办理重点，监督办理部门克服避重就轻、敷衍应付的办理形式，提高办结满意率。三是民主评议提案办理。对领导督办提案和受理5件以上提案办理部门的办理结果，交由政协委员和群众代表进行民主评议，提案承办单位主要负责人汇报办理工作情况，提案委员现场提出问题，面对面交流、沟通，对办理不满意的提案限时办结，有效解决了委员“说了也白说”的问题。四是目标考核提案办理。将委员提案办理工作纳入全县工作目标，实行量化考核，对提案办理好的单位和个人，由政府、政协联合予以表彰奖励。
建立完善特约监督员工作机制。加强与人大、纪委、司法、新闻媒体和民政等职能部门的合作，抓好对热点难点问题的立体监督和具体事项的专项监督。共向纪检监察、司法机关和政府部门提名推荐36名政协委员担任特约监督员。政协注重对特约监督员的学习培训和管理，规范建立了特约监督员的工作程序、工作内容和工作要求。同时，加强与聘用单位和派出单位的沟通和联络，着力营造政协委员担任特约监督员开展民主监督的工作氛围，对特约监督员提出的监督意见和建议，督促相关单位认真研究办理，并及时将办理情况反馈给政协和特约监督员。在灾后重建中，我们专门出台了《关于对灾后重建工作进行民主监督的通知》，组织政协委员切实加强对灾后重建对象评定，灾后重建资金、物资分配、使用，倒房重建建筑质量等情况进行全程监督，收到了良好社会效果。
建立完善情况通报工作机制。县委切实加强对政协工作的领导，出台了《进一步健全完善政协工作机制的实施意见》，推进政协“三化”建设，为人民政协知情明政创造条件，着力构建实施民主监督的良好环境。近年来，县委每年在政协常委会议上通报一次党代会、党委全会精神；县政府每半年在政协常委会议上通报一次经济社会发展、重要公共政策落实等重大情况，纪检监察机关每年向政协常委会通报一次党风廉政建设情况，人民法院、人民检察院每年在政协全委会上报告一次工作，并在常委会上通报一次工作情况，党委、政府有关部门根据工作需要适时向政协主席会、政协常委会或政协专门委员会会议就重大事项、提案办理等相关工作作专题汇报。通过坚持和落实这些制度，加强了沟通联系，畅通了知情渠道，把住了监督重点，收到了监督实效。
第四篇：破解四大难题坚持四个常抓（模版）
破解四大难题坚持四个常抓
当前，各地把推进新农村建设作为是搞好农业和农村工作主要抓手，创新思路，增添举措，比拼争先，农村经济社会呈现快速发展的良好态势。但是，我们要客观估价成绩，清醒认识问题，科学制定措施，扎实推进提升。
目前，新农村建设中还存在着一些突出的困难和问题，主要体现在“四难”：
一是建设资金筹措难。新农村建设中缺乏资金支撑是当前最大的难题，特别是贫困地区，主导产业规模不大，农民增收缓慢，村集体经济收入薄弱，县域经济发展后劲不足，对新农村建设的支撑和带动力不强。当前，新农村建设资金绝大部分是来自政府投资，主要依靠项目建设推动新农村建设。要彻底解决资金难题，最终还是要依靠农村自身的经济发展来化解新农村建设的资金困难。这是一项长期而艰巨的的任务，必须集中精力、下大力气，锲而不舍地抓好。
二是旧村改造推进难。旧村改造是各地新农村建设最普遍、最难解决的难点，也是群众最关心、最亟待解决的热点问题。我们不能把旧村全部拆除，依次建新房，搞硬化、绿化、美化，这些做法不切合实际，也不符合群众的经济承受能力。新农村建设要达到“村容整洁、设施完善”的要求，实施旧村改造是关键举措，也是彻底改变农村面貌的治本之策。目前，旧村改造涉及面广，情况复杂，全面推进的任务很艰巨，困难也比较大。加之各地情况不同、差异大，也没有统一的模式，也没有现成的经验，只能在实践中不断摸索和探索，全面推进旧村改造还需要很长的路要走。
三是主体作用发挥难。建设新农村，农民是主体，政府是主导。要使新农村建设取得实实在在的成效，最重要的是要充分发挥农民的主体作用，不断调动和发挥农民群众的建设新农村的积极性和主动性。当前，政府和各级组织出点子、想办法、攻难题，集中人力、物力、财力全力支持新农村建设，处在新农村建设的主导地位。但是，与之相反的是农民的主体作用的发挥远远不够，大部分还处在等待观望状态，等、靠、要的思想比较严重，这给新农村建设带来了不利影响。
四是长效机制监管难。建立有效的监管机制对于巩固新农村建设取得成效非常重要，群众的文明意识和环境保护意识不强，特别是农村环境卫生保洁难度非常大，前建设后破坏、前整治后反弹的现象比较突出。如何提高农民群众的文明意识，如何把广大干部群众建设新农村的积极性和主动性调动起来，这是农村各级组织需要认真思考和亟待解决地的现实问题。
要全面加快推进新农村建设步伐，必须抓关键、攻难点、树亮点，在薄弱环节和重点难点上实现突破。
一是要抓产业，发展农村经济。发展农村经济，是新农村建设的首要任务，也是解决新农村建设资金问题的关键举措。要把主要精力放在发展农村经济上，因地制宜，突出特色，发展壮大主导产业，积极培植稳定财源，全力发展农村经济，努力增加农民收入。大力发展县域经济，突出抓好工业园区和工业基地建设，积极构建以城带乡、以工补农的良性互动机制，为新农村建设提供强大的带动力和发展力。
二是要抓基础，改善生活环境。新农村建设最现实、群众最期盼的就是改善农村基础设施条件，让群众得到实实在在的实惠。要按照“因地制宜、科学规划、分类指导、典型示范”的思路，以农村水、电、路、渠、讯为重点，健全完善公共设施，采取规划一批、建设一批、见效一批的办法，制定相关奖补政策，积极稳步地推进旧村改造。要从解决环境脏、乱、差入手，清理“三堆”，治理“三乱”，美化“三口”，着力改善农村环境卫生和基础设施条件，引导新农村建设点、线、面全面提升和突破，建设环境优美的新农村。
三是要抓保障，优化服务体系。积极转变政府行政职能，变领导为引导，变管理为服务，不断优化服务体系，为农民生产生活、农村发展提供保证。要以村级公共服务中心建设为平台，以农民休闲园为拓展，突出医疗卫生、市场信息、文化娱乐、体育健身、物资供应、金融信贷等重点服务领域，积极开展政策宣传、科技培训、文化下乡的各类活动，让公共财政的阳光普照农村大地，让广大农民群众共享改革发展成果。
四是要抓管理，健全长效机制。新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程，需要一级一级抓、一届一届抓。要着力加强对新农村工作的组织领导，特别是要配好配强新农村负责部门人员力量，为新农村建设提供坚强的组织保证。要树立抓管理与抓建设同等重要的思想，积极探索新农村长效化考核管理机制，健全制度，严格考核，奖优罚劣，充分调动各级干部的积极性。要加快建立农村环境卫生治理机制，建立农村保洁员队伍，完善工作机制，巩固新农村建设成效。
第五篇：内蒙古阿荣旗引进人才实现“四个转变”
内蒙古阿荣旗引进人才实现“四个转变”
内蒙古阿荣旗在引进人才方面着力实现四个转变，从而使人才队伍规模不断壮大，人才队伍结构不断优化。
优化环境，由“物质吸引”向“事业感召”转变。一是鼓励企事业单位通过项目合作、参与技术攻关、提供技术指导、兼职等方式，引进拥有科研学术成果、掌握高新技术和紧缺专业知识的人才、实现人才资源共享。二是搭建人才、政府、企业间智力对接平台，定期组织人才对经济发展的重点、热点、难点问题进行研讨，为中小企业提供发展思路、技术服务、业务培训等全方位的服务。三是加大对高层次人才引进、高新技术产业扶持、高新技术项目资助力度。建立处级领导联系高级专业技术人才制度，为科技人才提供科研条件。建立农业科研基地，开展高技能人才评选，激发人才干事热情。几年来，表彰各类人才21人，引进人才117人，有力地促进了地方经济发展。
尊重需求，由“求高学历”向“岗位需要”转变。一是定期对人才资源进行深入调查研究，根据人才供需状况制定人才引进中长期计划、计划，按照具体岗位要求引进不同学历层次和相应能力素质的人才，针对岗位的工作性质要求，科学配备人才，使人才队伍建设在知识、能力、学历等方面形成高低互补，实现不同层次人才优化组合。二是积极探索建立以“岗位预约、乡情预约、产业预约”为主的人才引进预约模式，重点从大学生、科技人才、域外本旗籍企业家中预约引进人才。几年来，通过实施人才柔性引进、“绿色通道”、以协议的方式定期来我旗工作等形式，引进高校毕业生、科技人才、企业家47人，实现了引进人才与人岗相适的双向互动。
明确导向，由“近期效应”向“长远利益”转变。一是建立健全引进人才优化发展机制。着眼人才的潜能开发和长远发展，重点引进优秀、年轻、有培养发展潜力的人才，力求人才“升值”。几年来，引进大学生村官、“三支一扶”、西部志愿者等具有发展前途人才176名。二是建立以能力为导向的人才评价机制。把握高素质人才流动特点，完善人才评价机制，制定《专业技术人才联系农村实用人才考核办法》和以品德、知识、能力为标准的评价体系，定期进行考核和评估，优化人才资源配置，使人才资源向人才资本转变。
完善机制，由“广招多纳”向“培养重用”转变。一是建立完善保障和激励机制。制定《阿荣旗关于加强专业人才培养、使用和引进工作意见的实施办法》、《阿荣旗人才开发工作联席会议制度》，通过组织人才开展域内外参观考察培训、选派优秀且有发展潜能的人才到高校入读深造、到重点工业企业挂职学习等方式，加大对人才培养，形成“引进--培养--重用”的人才链。二是建立不同类型人才任用体系。充分发挥人才优势，根据本人特长，按照“群众公认、市场公认、学术公认”原则，合理安排相应岗位，避免出现岗位与特长不相称、专业与职位不对口现象发生，实现人才效益最大化。(蒋明才)
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