江苏扬州市工商局关于促进民营企业转型发展的调查报告

第一篇：江苏扬州市工商局关于促进民营企业转型发展的调查报告

江苏扬州市工商局关于促进民营企业转型发展的调查报告

2010年08月30日来源：江苏省扬州市工商局

为认真贯彻落实国家、省、市有关加快经济转型发展的政策意见，日前，江苏扬州市工商局组织力量围绕民营企业落实科学发展观，实现转型发展进行了广泛、深入的调研。

一、扬州市民营企业现状及转型发展中存在的问题

2009年扬州市新增民营企业注册资本金543．1亿元，增长35．1％。新发展私营企业15007户，增长19．4％。新发展个体工商户29560户，增长2．6％。至目前，全市非公企业上交税收占全市税收的50％以上，实现工业增加值占全市的60％以上，实现总产值占全市的70％左右，从业人员占全市就业人数的80％左右，非公企业占全市企业总数的99％以上。尽管扬州民营经济取得了迅猛发展，但企业在转型发展中也暴露出一些不容忽视的问题，据调研分析，主要包括以下几个方面：

一是理念制约。民营企业在转型发展过程中表现出来的一个较为普遍的问题是常常“小富即安”，转型发展动力不足，对转型发展的风险趋向于回避。

二是企业文化制约。企业文化是企业转型发展的根基，每一个优秀的企

业都有一套完整、持续的理念。但不少扬州民企转型发展过程中缺少文化支撑。

三是人才制约。企业转型，人才是保证。对于扬州民营企业来说，人才资源相对比较稀缺，存在着总量不足、高素质人才缺乏等问题，制约了民营经济的转型发展。

四是信息制约。信息已成为民营经济在市场竞争中越来越重要的生产力要素，特别是在信息爆炸的今天，面对铺天盖地的信息，很多民营企业不知如何下手，这使得很多民营企业的转型发展错失机遇。

五是创新制约。创新是企业发展的动力，只有不断的创新，才能推进企业的不断发展。对民营经济来说，创业是基础、创新是关键。但同时创新也存在着高投入性与高风险性的特点。扬州大部分民营企业规模相对偏小，资金人才缺乏，这些因素致使民营企业的创新能力严重不足。

二、扬州民企转型发展过程中的突出做法

扬州一批民营企业在应对金融危机过程中成功地实现了转型发展，每一个企业的转型成功都有着不同的路径，归结起来较突出的有以下几个方面：

一是抢抓政策机遇。2009年国家出台了一系列扶持民营企业发展的政策，给企业转型发展带来了难得机遇。扬力集团抢抓国家、省装备制造产业振兴规划的机遇，向打造“百年品牌、百亿企业”的战略目标迈进。荣能集团依据国家对环保要求的提高，先一步研制产品，满足市场需要，推动企业成功向科技型企业转型。

二是创新提升层次。“只有创新，中国制造才能改变“世界工厂”的形象，走向‘中国智造’。”在调研中发现成功转型企业谈到如何转变发展方式最常提到的一个词就是“创新”。大洋造船进行了流程再造，着力打造像汽车一样的总装造船模式，从而减少了吊装次数，大大提高了生产效率。在华富集团，创新已经成为自上而下的意识，成为全集团的自觉行动。集团先后出台了《华富创新奖管理办法》、《关于对引进人才奖励住房的管理办法》等规定，鼓励员工参与重大技改项目的攻关，有力保证了企业在同行业抢得先机，领跑电池工业的发展。

三是强化人才基础。人才是企业的最大财富，也是企业转型发展的重要保障。牧羊集团变金融危机为契机，先后从日本引进了研发人员1名、优秀生产管理人员3名，从美国引进了拥有自主专利的高端技术人员1名，另外，还从欧洲和澳大利亚引进员工，从而使牧羊外籍高端人才总数达到7人。牧羊集团每年花费近300万元，用于员工培训。最近三年，先后将100余名一线工人送往日本、美国、德国、意大利、英国等国进行培训。这些员工回国后，详细向全体员工介绍国外企业的情况，并采取多种措施提高工作效率、提高产品品质，推行精细化生产方式。同时，牧羊集团还聘请江苏最大的咨

询公司，协助其成立了牧羊商学院，从而为公司发展培养大批量定制化人才提供了保障。

四是转变管理模式。用现代信息技术实现从粗放经营到精细管理，降低成本、提高效率、减少风险。因此，“练内功”，精细化管理是企业转型升级的必然选择。扬力集团推进信息化建设，深化ERP应用领域，运用现代管理手段融合资源，形成严密的产品研发、物料采购、加工装配、仓储运输计划和调度，确保生产经营的高效、节约和有序运行，以优质的管理实现企业发展方式转型。

五是提升品牌意识。当前国际市场生产力已经处于过剩状态，所有开放市场经济国家都不同程度地进入了买方市场，在这种新情况下，企业取胜的主要手段已不再单纯以产品本身来竞争，还包括品牌的竞争。在企业的发展过程中，品牌与企业产品价格有着十分密切的关系，产品价格始终影响到企业的销售收入及利润。扬州民企中制造业居多，自身品牌缺乏，可喜的是在调研中发现多家企业已经开始提升品牌意识。日利达成功运用国家送家电下乡项目，通过央视新闻联播的影响力，打响了品牌的知名度。扬州凯尔斯迈电动轿车则通过联合国气候变化大会，直接将品牌送上国际舞台。

三、推进民营经济转型发展的建议

转型发展是民营企业在发展过程中的必然选择，现结合民营经济转型发

展的实践及制约因素分析，提出以下几点建议：

一是进一步加强政策引导。企业在转型发展中承担着巨大的风险，需要政策的引导与扶持。这就是要进一步完善政府的引导机制，发挥政府在转型升级中的引导作用。具体来说，包括制定转型升级的指导意见，发挥财政资金的扶持作用，扩大政策投人规模，围绕经济转型升级的重点领域优化配置等。

二是进一步为企业提供智力支持。智力支持是企业在科学发展中迫切需要的，在调研中发现，企业对专家到企业指导十分欢迎，很多中小企业由于财力的限制，对聘请专家有心无力。由政府组织或给予专家更多的补贴，推动企业与专家的联姻，将有助于中小企业的转型发展。

三是进一步深化企业管理培训。过去的管理模式已发生蜕变，信息化、流程化、一体化已成为现代管理的主旋律。在调研中发现，不少的企业管理还停留在过去的模式中，企业文化缺乏，即使一些企业已经开始了管理变革，但成功率不高，企业需要现代管理理论的培训，需要帮他们如何将管理理论与管理实践相结合，以推动企业向精细化管理转型。

四是进一步推动企业人才培养。企业高端人才在企业转型发展过程中发挥着重要作用，但在企业实际运作中，很多流程优化、工艺改进、乃至一些技术创新是由一线员工来实现的。政府对高端人才的引进给予了大量的政策

支持，而对企业中一般员工的培养投入的政策支持相对不够，建议研究相应政策措施，促进企业加大培养普通员工的力度，形成企业自身的人才库，为企业转型发展、可持续发展提供保障。

第二篇：2012年民营企业转型发展大洗牌

2012年民营企业转型发展大洗牌

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第三篇：树新风扬正气 促进转型发展

树新风扬正气促进转型发展

“十二五”规划是我市建市以来的第五个五年规划，2011年作为“十二五”的开局之年，当有新思路、新举措、新风气。要坚持“科学发展观”，坚持以人为本，全面协调可持续发展并统筹兼顾，站在全省全国发展大格局中，承接“十一五”所取得的阶段性重大成就来谋划盘锦的未来，实现向海发展，全面转型。

胡锦涛主席曾指出：“良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，能够产生扬善抑恶的重要作用”。“风气”，是社会文明程度的重要标志，是社会价值导向的集中体现。风气对于党、对于机关单位以及领导干部而言，是至关重要的。“风气”正，则容易形成积极向上、共创辉煌的氛围，可以走向成功；“风气”不正，会腐蚀人的思想，扭曲人的信念，最终走向衰败。因此树新风扬正气，显得尤为必要。

良好风气是党的政治优势。是我党从立国执政到当今建设中国特色的社会主义的精神力量。正是因为良好的风气，党和人民才打成一片，同甘共苦，无忌那不催，取得了一次又一次的胜利。

良好风气是雄厚资源。人间正道贵正直，千金难买好风气。文明的标准，党风、政风、民风的纯洁度，人与人之间的友情、诚信、关系度，以及领导干部的作风、情操、品位，都受着“风气”的影响、制约、限制。所以说，优良风气是巨大的、雄厚的、持久的、永生不败的精神支柱、资源。良好风气是促进科学发展的力量。胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调：“进一步加强党的作风建设，努力营造深入贯彻落实科学发展观的风清气正环境。”这一重要论述，深刻揭示了良好风气与贯彻科学发展观的内在联系，为营造风清气正环境提供了理论依据和现实指导。我们在着眼科学发展中，要从端正“风气”入手，切实把“风气”搞正，从而去更加自觉、更加深入地贯彻落实科学发展观，积极投身加快经济发展方式转变的生动实践，形成推动科学发展的不竭动力。

良好风气是贯彻以人为本的保证。胡锦涛主席提出的“以人为本、执政为民”的理念，体现了执政的本质要求，反映了为民服务的宗旨，说明了“权为民所有、利为民所谋、情为民所系”的执政责任。风气，是机关、单位以及部门思想政治素质反映的“晴雨表”，只有风气正才能做到以人为本，风气正才能人心齐事业兴。

我市作为资源枯竭型城市中唯一的沿海城市，决定“转身向海”寻求可持续发展的未来。在经济建设转型发展的同时，也要加强新风正气的弘扬。实现“十二五”宏伟发展蓝图，关键在党，关键在人。让我们紧紧团结在市委市政府的正确领导下，以万众一心谋转型的强大气势，把方方面面的力量凝聚到向海发展、全面转型，建设滨海新盘锦的工作上来，以实际行动推动科学发展、创新发展、和谐发展和跨越发展，开创盘锦转型发展的新天地，在渤海之滨再造一个新盘锦！

于媛媛

第四篇：长治市转型跨越发展优秀民营企业典型材料

长治市转型跨越发展优秀民营企业典型材料

延伸循环经济链条 谋求转型跨越发展

长治市霍家工业有限公司

长治市霍家工业有限公司，位于长治市郊区西白兔乡霍家沟村。公司创建于1993年，十几年来，以霍松勤董事长为代表的公司领导班子，坚持与时俱进，开拓创新，积极带领广大职工群众艰苦创业，稳健发展，现已发展形成集发电、化工、PVC等生产经营为一体的循环经济产业格局。公司产品及规模：年发电量达5亿千瓦时；年产聚氯乙烯16万吨，离子膜烧碱16万吨；年产国标一级电石6万吨。现有企业员工1650人。公司多年来曾先后被国家、省、市、区工商行政管理局授予“守合同重信用企业”，获“长治市十大民营企业集团”，获国家农业部乡镇企业局，中国乡镇企业协会“全国新农村建设百强示范企业”等荣誉称号，近三年来连续跨入了“山西省100强企业”行列。

近几年来，在山西省委、省政府和长治市委、市政府的正确领导下，公司领导班子认真落实科学发展观，坚持大胆解放思想争一流，勇于更新观念开先河，依靠科技进步促发展，霍家工业经济通过三次转型发展，公司已从资源型企业走向创业型发展的良性循环快车道。即：由地下向地上转化，机焦生产在郊区首开先河；由粗放型向集约型转化，循环经 济在长治市名列前茅；由黑色产业向白色产业转化，填补了区域化工产品空白。

2008年以来，面对国际金融危机的严峻形势，以霍松勤董事长为代表的公司班子，坚信“剩”者为王，居危思进，处变不惊，按照山西省转型发展、安全发展、和谐发展新思路，认真贯彻落实长治市“四位一体”战略，主动适应形势、科学决策，坚持“三个坚持不动摇”发展战略，紧紧围绕“增收节流”等“四句话十六字”经营管理方针，通过“抓中间带两头”等策略，向精细化管理要效益，企业的生产成本得到了有效控制，经营费用显著下降，经济效益取得了显著成效。

2010年以来，我公司认真贯彻落实好全国“两会”和山西省“两会”精神，认真学习省委书记袁纯清《以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话和贯彻落实全省领导干部大会精神，按照市委、市政府的“四位一体”战略部署，着力转变经济发展方式，确立了安全生产年、环保创优年、效益提升年和狠抓落实年的目标任务。全面落实科学发展观，坚持以实现循环经济为目标，加快2×300MW煤矸石综合利用发电项目筹建进程，加大投入力度，适时扩大PVC生产规模，力争建成山西最大的PVC产业基地，做大做强资源型和传统型产业链，坚持盘活和利用好资源，不断拓展财路，强基固本，努力打造具有市场核心竞争力的霍家工业企业，努力向“全国500强企业”迈进。2009年，聚氯乙烯产量达到10.63万吨，烧碱产量达到9.39万吨，发电量4.2亿度，电石生产量4.65万吨。全年实现工业总产值12亿元，固定资产达到13亿元，上缴国家各种税金5000万元。截止目前，2010年已实现工业总产值11.5亿元，实现销售收入11亿元，上缴各种税金4500多万元。

我公司近期发展规划是：认真贯彻落实好全省领导干部大会精神，按照市委、市政府的“四位一体”战略部署，2011年，继续扎实开展“安全生产年、环保创优年、效益提升年和狠抓落实年”活动，为全面完成“十二五”规划奠定一个良好基础。

1、安全生产年。要坚持做到眼睛向内，进一步加强企业安全工作，绝不要带血、带泪的效益，不具备生产条件，存在不安全隐患，不能保证绝对人身安全，要坚决停产整改。

2、环保创优年。要着力转变经济发展方式，强化环保工作，维护好环保设施，保障正常运行，绝不要污染人居环境的经济效益，坚决做到不超标排放任何污染物，严防和杜绝有害气体的泄漏。

3、效益提升年。要坚决淘汰落后生产工艺，要由“量”向“质”转化，要与实现效益最大化挂钩，没有效益的指标不干，不挣钱的产品宁愿停产检修技改，决不赔钱生产，在生产成本控制上，要参照同行业能耗标准定目标，做到生产成本低于同行业消耗指标，向精细化管理要效益。

4、狠抓落实年。企业各项工作目标确定之后，关键的就是落实执行问题。一定要高度负责，严格监管，考核兑现，优胜劣汰，在落实执行上不得含糊，谁出问题就处理谁，决不能姑息迁就。

2011年—2015年长远发展战略规划是：

1、要加快联合发展的步伐，投资28亿元，早日使2×300MW煤矸石综合利用发电项目全面开工建设并投入运行，为实现循环经济目标，推进企业科学持续发展打下一个扎实的基础。

2、要坚决淘汰PVC原隔膜落后生产工艺，投资7500万元，技改新上先进的离子膜生产工艺，确保节能减排目标的实现。

3、要加大PVC项目不断向新型化、科技化和规模化发展的力度，适时扩大PVC生产规模，建成山西最大的PVC产业基地，力争做大做强资源型和传统型产业链，强基固本，提升市场核心竞争力。

4、要坚持盘活和利用好资源，着力形成一个“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程，让有限资源实现无限利用，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”的闭环式循环经济发展，努力向“全国500强企业”迈进。

2010年12月

第五篇：工商局促进少数民族个体工商业发展工作总结

那坡县工商局促进少数民族个体工商业发展

工作总结

我县共约20万人口，除了汉族，还聚居了壮、瑶、苗、彝等少数民族。在大力发展本县非公有制经济中，那坡县工商局结合辖区实际，从维护民族团结、构建和谐社会的大局出发，贯彻落实民族政策，积极引导少数民族群众从事个体工商户和私营企业经营活动，切实履行市场监督管理职责，加强市场正常秩序维护，积极服务少数民族地区经济发展。

一、个私经济发展基本情况

截止2015年4月，全县登记注册私营企业累计481户，投资人数630人，雇工人数3940人，注册资本累计48724.00万元；今年1-4月新增21户，投资人员新增27人，雇工人数新增127人，注册资本金新增7230万元。个体工商户累计5816户，从业人员11156人，资金数额累计35882.3万元；今年1-4月新增210户，从业人员新增413人，资金数额新增1611.6万元。二、四个举措促发展

一、强化窗口功能，提高服务质量

1.安排专人指导，提供多语服务。为方便少数民族群众办理工商执照，解决语言的障碍、文字书写障碍和民族习惯等问题，我局在县政务服务注册大厅和工商所服务窗口安排了少数民族工作人员，提供壮语、瑶语和汉语、客家语等多语服务，专人指导和帮助少数民族群众了解办照程序、主动辅导企业填写登记表格、办理前置许可证和申领营业执照，通过“绿色通道”、导向服务、承诺服务、跟踪服务、贴身服务、保姆式服务等个性化服务支持服务少数民族个体私营经济发展。

2.畅通办事渠道，落实“四通”举措。我局结合实际，从推行“一个窗口许可”入手畅通登记注册渠道；从制定《联系企业制度》入手疏通企业困难障碍；从部门联动入手强化部门沟通；从学习法律法规入手实现合法性变通；从制度入手规范服务行为，坚持“以人为本”原则服务地方经济发展。

二、宣传民族政策，落实优惠措施

1.加强宣传教育，营造和谐工作氛围。一方面加强工商干部、职工内部民族平等政策的宣传教育，坚决杜绝出现歧视、刁难少数民族群众的现象；另一方面，积极向服务对象宣传民族政策，特别是对少数民族群众的优惠政策，使少数民族政策深入人心，提高少数民族群众经商办企业的信心。

2.开展定期调研，研究制定帮扶措施。定期组织学习民族工作有关文件精神，提高对民族工作重要性的认识，深入瑶、苗等少数民族山区各村寨，对本辖区内少数民族聚居地分布情况和经济发展状况进行认真调查摸底，充分了解少数民族群众的实际需求，有针对性地制定鼓励支持少数民族地区经济发展的各项帮扶措施。

3.落实民族政策，促进少数民族地区经济发展。结合本县实际情况，用活用足少数民族各项优惠政策，加大对少数民族同胞创业的帮扶力度，对少数民族下岗人员、高校毕业生和退伍军人申办个体工商户优先办理，对少数民族群众申办个体工商户和私营企业提供高质量服务，鼓励、支持和引导少数民族地区经济发展。

三、开展经纪人培训，提升少数民族群众农商意识 我县现有农村党员4815人，农村基层党组织130个。经过大量的前期准备工作，9月17日，那坡县2014年农村经纪人培训班（龙合班）在龙合乡政府会议室顺利举办。我局精心准备了培训讲义，由培训人员生动地讲解了农村党员经纪人经营管理知识、农产品经纪技巧、市场推广经验等知识，鼓励农村党员充分发挥其连接农业生产与市场的特殊桥梁作用，转变思想观念，服务好社会主义新农村建设。

四、支持特色产业，打造民族品牌

我局立足职能定位和特色资源，强化帮扶指导和监管服务，有力地促进了全县特色产业经济的健康发展。

一是提高对民族地区企业的服务水平。我局从工商职能入手，加强对少数民族地区企业的帮扶：充分发挥动产抵押登记职能，提供融资服务, 2014年共办理企业动产抵押合同3起，抵押值2177万元，贷款总金额6500万元，为企业、地方产业结构调整提供有力的支持；充分发挥合同监管职能，积极开展合同帮农工作，促进订单农业健康发展。

二是加强对少数民族特色产业的引导扶持。我局大力支持和鼓励少数民族群众兴办特色产业，积极引导少数民族农民兴办或参与农民专业合作经济组织，扶持壮大桑蚕、水果、八角、茶油四类农业产业项目,引导建立 “农户+合作社+企业”的产业化经营模式，积极引导合作社、企业申请具有民族特色的商标品牌，进一步推进我县的农业产业化发展。目前，我县共有农民专业合作社168户，主要涉及种植、养殖项目。三、四个途径抓监管

一、红盾护农行动

二、无照经营查处

三、格式合同整治

四、侵权商标查处