第一篇：农贸市场超市化改造对农产品流通的影响
龙源期刊网 http://.cn
农贸市场超市化改造对农产品流通的影响 作者：周洁红 金少胜
来源：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2004年第03期
[关键词]农贸市场超市化改造；生鲜超市；农产品流通
[中图分类号]F721．7
[文献标志码]A
第二篇：重庆农贸市场超市改造案例
重庆农贸市场超市改造案例
文章关键字:易初莲花作者:发布时间:2006-1-9 23:25:29
------------------
农贸超市这一零售行业的新型物业形态被看作是商业地产的突围之作。从去年下半年至今，越来越成为业内外各界关注的焦点。它的出现，解决了以往百姓“菜篮子”市场脏、乱、差的问题，改变、美化了城市的整体形象，满足了市民对食品安全、品质的需要。“五一”到了，到以下的农贸超市走走，你会“零距离”感受到它的变化和发展。
龙寰连锁·枇杷山农贸超市
地点：位于渝中区观音岩枇杷山后街半岛利园商住楼临街一层
特点：建筑面积约3000多平方米，定位为现代大型生鲜+日用百货卖场。该市场在以后的经营过程中，将实行五个统一的管理方式，即“统一采购、统一配送、统一经营、统一收银、统一管理”。现正常营业，并将为市民提供更新鲜的肉类食品。
大溪沟农贸超市
地点：渝中区大溪沟人民路61号（大溪沟车站旁）
特点：精装修的农贸超市，设有不锈钢柜台，地面铺大理石，卫生间装品牌洁具。另外，还采用多种照明、通风方式，让整个超市改变以往菜市阴暗、潮湿的问题。目前，该超市按重庆样板工程装修的三楼蔬菜摊位已基本竣工，第一批产权证已经办理。
沙区南开农贸菜市
地点：位于沙坪坝区渝碚路向乐村149号
特点：3月15日正式开业，该菜市凭借专业的管理和“一对一”的供货渠道、高档次的装修和周围南开中、小学和重庆大学B、C区等单位居民总计约10万人的优势，为南开中、小学片区居民买菜提供舒适、清洁的购物环境，市场反应热烈。
龙运·武陵路社区商业中心
地点：位于渝北武陵路
特点：武陵路社区商业中心正处于渝北板块最具潜力的龙溪商业位置，为重庆首家星级装修社区商业中心，专业化、标准化、统一经营管理，实行先招商，后销售，再加上龙运·武陵路社区商业中心两证合一，有充分产权保障。
宝圣金府农贸超市
地点：位于渝北工业园区西南政法大学对面
特点：该农贸超市为当地居民设置的配套服务。同时，针对校园消费配备了美食一条街和精品一条街。另外还将设置一些休闲娱乐产品如水吧、酒吧、网吧。
龙寰连锁·观音桥农贸超市
地点：位于江北区观音桥商业步行街俊豪名居负一层
特点：毗邻金源大酒店、不夜城和北城天街，地处江北区商家必争的绝佳商业地段。观音桥农贸超市是龙寰集团投资开发的第12家连锁店，建筑面积4500平方米左右，定位为现代大型生鲜+日用百货卖场，并在重庆市同行业中率先实行24小时营业。
龙运·五黄路连锁农贸超市
地点：位于江北区五黄路
特点：本超市是率先推出实行先行赔付、价格公约制度的农贸超市，也是星级装修连锁农贸超市，专业化、标准化、统一经营管理，以及超市的两证合一、产权保障，都将给投资者和消费者以很大的信心保障。
天生杨家坪农贸市场
地点：位于杨家坪中心繁华地段，正面杨家坪商业步行街
特点：天生杨家坪农贸市场分水产类、蔬菜类、肉类、干副食类、家电类四个销售区域。市场四周常住人口密集，交通便捷，使杨家坪综合市场成为九龙坡区最繁华的综合市场。不仅在产品供应链上能够得到保障，还会有组织机构、人力资源、经营管理等多方面的服务和支持。
五星农贸超市
地点：位于九龙坡区石坪桥片区
特点：整个项目和金色港湾融为一体，致力于在九龙坡片区营造一个具有健康、生态、舒适的购物场所，既有丰富的菜品，洁净的环境，还能享受热情的服务以及低廉的价格，满足周边社区的日常生活需要。
兴恒·石桥铺连锁农贸超市
地点：位于石桥铺转盘万昌国际商业大厦负一楼，特点：4月1日正式试营业。是该区域核心地段唯一的高档次、精装修的大型菜市，营
业面积4600多平方米，铺位近600个，市场配置设施齐备。据了解，在五一黄金周期间凡一次性付款购买铺位的客户可享受8.8折优惠，租赁该菜市摊位／网箱的经营户可享受8折优惠。
将“农改超”进行到底
宽敞明亮的农贸超市，消费者络绎不绝上午9时18分，杨阿姨准备出门买菜，同往常一样，她要先换上“买菜专鞋”———菜市场地面湿滑，为防跌倒，杨阿姨准备了防滑布鞋。刚穿上一只，杨阿姨突然想起已与几个老伙伴约好，今天要到附近开业不久的农贸超市看看，“听说那里跟百货超市差不多，干净整洁，当然就用不着专门换鞋了。”
我们无从统计，近两年来，有多少人像杨阿姨一样收起了她们的买菜专用鞋。我们只得到了这样的数据，从2003年底我市第一家新型农贸超市面世至今，已有40余家农贸超市相继营业，“农贸超市”已逐渐取代菜市场成为人们备足“菜篮子”的“大市场”。
在近几年“农改超”大军摸索前进的过程中，重庆有了自己的模式。如今，“大军们”开始思考起新的问题：重庆的农超市场潜力到底有多大？该选择哪种经营模式？
一家“领跑”众人追
龙寰可以说是重庆农贸超市的“领跑者”。2003年底，龙寰地产在其下“世纪龙寰”项目推出“农贸市场+现代超市+商铺房产”的新型模式，迈出重庆“农改超”进程的第一步。
“龙寰模式”的诞生源于一次偶然的发现。其项目负责人到广州考察时，发现当地出现了农贸超市这一全新业态，但当时广州地区的“农超”还纯粹是政府行为，没有进行产业化操作，经营成本较高。这个职业地产商敏锐地嗅到了市场先机，把一种全新的业态贯以商业地产的操作模式，“龙寰模式”的农贸超市就这样诞生了。
龙寰第一个“吃螃蟹”后，洋河、天生、嘉和、龙运、五星、大泽等十多个商家也看准了“农改超”市场的巨大潜力，一部分作为专业的农贸市场运营商，一部分作为地产投资者，在借鉴“农改超”新模式的同时，根据市场作出相应调整。而今这些商家已取得了较大的成功，总结出了一套适合自己的农贸超市模式。
四种经营模式共存
记者在采访过程中发现，在“农改超”大道上阔步向前的众商家已清晰认识到，现有的“龙寰农超模式”不能一律照搬。每个区域的消费水平和现实条件各不相同，应该因地制宜选择不同模式经营农贸超市。由此，重庆商家孕育了以下四种经营模式。
模式
一、将传统的农贸市场进行环境改良，改良后的市场依然由个体摊贩经营，市场进行统一规范的管理和维护，对菜品质量进行监管控制。
模式
二、由个体摊贩自主经营，但由市场统一收银，市场不仅能对每一种进场货品的品质进行控制，而且在价格上也起到调控作用。
模式
三、将农贸市场完全超市化，除了货品不一样以外，同现代百货超市没有什么区别，统一的进货渠道和整体规划，使消费者更加方便和放心，但它同时需要一支强大庞杂的管理队伍，运营成本相对提高。
模式
四、市场内既有个体商贩的零售摊位，也有统一经营的现代超市，根据不同需要灵活选择。
在这四种模式中，什么样的模式最符合发展的需求？这有待市场的考验，但我们相信那句老话：不论黑猫白猫，抓住耗子就是好猫。
探索“一条龙”式发展
“农改超”与农贸市场最本质的区别是，超市采取统一采购、统一配货、统一定价的连锁超市的经营方式，比农贸市场更加注重产品的质量、品牌、声誉。对所出售的每一份商品都以一个大型市场整体的身份向消费者负责。从以往农贸市场“卖商品”，转变为农贸超市卖“商品+服务”。为保证货品优质新鲜，许多超市都不断整合，加大产业链。著名的超市易初莲花开起了自己的生猪养殖基地，这就是超市运营下产业链条加长的最好例证之一。
据专家介绍，农贸超市发展到一定规模，为了最大限度地压缩成本，保证市场商品最低价，商家走起了产、供、销一体化道路。然而，走产、供、销“一条龙”的发展道路，对运营商的实力是一个巨大的考验。目前，我市龙寰、天生等大型连锁农贸超市，已经开始探索这条发展途经。
前进路上困难重重
“农改超”作为农贸市场向现代连锁超市转型的过渡产物，是在中国消费市场现实中的一种探索，就难免出现这样那样的问题。因此，在我们关注农产品进超市的过程中，对“农改超”及相关问题进行积极探讨就不可回避。
目前我市的农贸超市大多采用分销返租的模式融合社会闲散资金，但返租回报率多少才算合适？多少才能既保证小业主的投资利益又保证商家的利益？这些都成为目前阻碍我市“农改超”更好发展的拦路虎。如果商家没有钱赚，整个系统便难以维护，小业主的利益也就无从得到保证了。虽然每家公司都在作市场调查，但给出的回报率却从6％~14％不等，除了受区域影响外，营销策略也影响着其回报率的制定。另外，返租年限多长最为合适？是否应该实行回购？业主能否以摊位入股？投资担保是否可行？这些也是商家在不断思考的问题。
我市将出台“农超规范”
据了解，南京市已专门针对新建和改造农贸市场颁布了《南京市农贸市场规划建设管理实施办法》。我市农贸超市管理又是遵循怎样的原则呢？
记者从市商委了解到，目前我市正制定相关办法，规范“农改超”市场。就农超的开设
范围而言，由于重庆是山地环境，很难以直线距离圈定一个农贸市场的辐射范围，所以办法的制定相对复杂。同时，农贸超市的入行门槛被进行了限定，如果要新开一家农贸超市，商家首先要通过商委严格的资质考察，只有实力强大的公司才有资格入行。
第三篇：绿色贸易壁垒对农产品贸易的影响
绿色贸易壁垒对农产品贸易的影响
中文摘要
随着世界经济快速发展，我国自加入世贸组织以来,农产品出口大幅度增长,贸易顺差不断扩大,但是,我国农产品的出口形势依然严峻。其中最突出的问题是发达国家利用绿色壁垒对我国农产品的出口进行制约和限制。因此,提高我国农产品的质量和卫生水平,灵活运用WTO规则突破和跨越农产品出口中遭遇的绿色壁垒,乃我国农业的当务之急。
本文主要阐明了绿色贸易壁垒及绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响进行了分析,在此基础上提出中国农产品出口应对绿色贸易壁垒的主要对策,旨在降低绿色贸易壁垒对现行我国农业的不利影响,并推动我国农业朝着可持续性的绿色农业方向发展。
关键词：绿色贸易壁垒，农产品，出口
目录
一、绿色贸易壁垒义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（一）绿色贸易壁垒的产生„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）绿色贸易壁垒的概念及其表现形式„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）绿色贸易壁垒的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
二、绿色贸易壁垒对农产品贸易的影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（一）绿色壁垒限制了我国农产品的出口范围 „„„„„„„„„„„„„ 5
（二）绿色壁垒加大了我国农产品开拓国际市场的难度„„„„„„„„„„„„„6
（三）绿色壁垒降低了我国出口农产品的竞争能力„„„„„„„„6
（四）加大了发达国家对我国农产品贸易的控制„„„„„„„„„„„„„6
三、农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策措施„„„„„„„„„„„„„6
（一）积极推行农业标准化工作,完善我国农产品质量标准体系„„„„„„„7
（二）改善农产品出口经营方式，大力开发农产品绿色营销„„„„„„„„„7
（三）加快提高中国农产品贸易在国际市场上的竞争力„„„„„„„„„„7
（四）提高我国农产品的质量,加快技术创新„„„„„„„„„„„„„„„8
（五）认真实施农业可持续战略，重视发展环保农业„„„„„„„„„„„8 参考文献.„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 致谢 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
加入世贸组织以来,我国农产品出口大幅度增长,贸易顺差不断扩大,但是,我国农产品的出口形势依然严峻。其中最突出的问题是发达国家利用绿色壁垒对我国农产品的出口进行制约和限制。
一、绿色贸易壁垒的含义
（一）绿色贸易壁垒的产生及产生的原因
国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒,传统的贸易壁垒主要是关税壁垒。但随着世贸组织的推动和经济全球化的发展,以及贸易自由化的需要,关税壁垒的作用日渐减弱。于是,各种非关税壁垒开始兴起,针对农产品的绿色壁垒就是其中一种。绿色壁垒又称环境壁垒,是指在国际贸易领域,一些国家以保护环境、维护生产和消费安全以及人类健康为目的,通过立法或制订严格的强制性法规,对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。
绿色壁垒的产生,主要有两方面的原因:一方面,随着全球环境的日益恶化,环境保护问题越来越引起人们的重视,各国政府对包括贸易在内的各个邻域的环境保护措施不断加强。另一方面,随着经济全球化的加深,贸易自由化的呼声越来越高。乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低,同时传统的非关税壁垒也逐步拆除,因而,用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地已经很少,有了环保原因作前提,绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒便应运而生。
（二）绿色贸易壁垒的概念及其表现形式
所谓绿色壁垒,是在现代国际贸易中,商品进口国以保护人类健康、自然资源和生态环境为名,通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环保技术标准,使国外产品无法进入或进入时受到一定限制、以保护本国产品和市场的一种强制性的非关税措施。绿色壁垒是贸易壁垒的一种，又称为环保壁垒、生态壁垒。“绿色”，是指环境安全与生态保护。绿色壁垒是指一个国家以可持续发展与生态环保为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍，它不仅具有存在的合理性，也有国际条约的支持。但在实践中，一些国家往往以生态环境保护为借口，以限制进口、保护贸易为目的，对外国商品进口专门设置某些带有歧视性的或对正常环保本无必
要的贸易障碍，以达到保护本国产业的目的。
绿色贸易壁垒表现形式多种多样,主要包括以下几种：绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴制度等多种形式。
（三）绿色贸易壁垒的特点
1.虚假性。绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子,貌似合理,实则是限制进口的不合理的制造贸易障碍的贸易保护主义行为。
2.不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。而发达国家无视发展中国家的现实情况,以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准,把发展的不平衡导入国际贸易领域,引致更多的不平衡。
3.隐蔽性。种种绿色贸易壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中,成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。
4.广泛性。绿色保护的内容非常广泛,不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产。销售方面的规定和限制,而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力。
5.坚固性。绿色贸易壁垒抓住人们提高消费质量关注生态环境的心理,根据本国市场和消费者的情况超高标准制定,先入为主,制造进口品的消费障碍,具有坚固的限制进口的堡垒作用。
二、绿色贸易壁垒对我国农产品的影响
我国已加入WTO,根据非歧视原则,各成员国原来针对我国农产品出口的歧视性规定已经取消,市场进一步对我国开放,但与此同时我国农产品出口更加频繁地遭遇技术性贸易壁垒,特别是绿色贸易壁垒。绿色壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍,它正在削弱或部分抵消我国传统出口产品的优势,使我国丧失加入WTO后可能赢得的贸易机会。绿色贸易壁垒对我国农产品出口的制约作用主要体现在以下几个方面:
（一）绿色壁垒限制了我国农产品的出口范围
现阶段,我国农产品的重要出口市场是美国、日本、欧盟等发达国家及一些新兴的工业化国家,而这些国家恰恰又是实施绿色壁垒比较严重的国家。它们凭借先进的技术优势,制定了严格的卫生及动植物检验检疫制度、农产品生产和加工技术标准、农药及有毒物的残留量和对产品包装及包装废弃物的处理要求等。这些复杂、苛刻的标准和制度,严重地影响我国农产品的出口范围,许多农产品因不合这些规定和要求而不能出口。
（二）绿色壁垒加大了我国农产品开拓国际市场的难度
实行绿色壁垒的国家和地区,不仅制定了严格的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准,而且实行严格而又繁琐的进口检疫制度。比如,美国在进口管理上,除了坚持实行原有的注册认证制度外,近年来又实行ISO9000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度,许多指标数据要求精确到小数点二三位,技术欠发达国家很难达到其要求。又如日本,对进口大米的检测有一百多道程序。2003年1月末,欧盟国家以食品安全为由对我国的动物源性食品出口进行封关,仅此一项就使8万多山东农产品和加工出口企业大幅减收,使山东省减少创汇3亿美元。欧盟此举还引起了挪威、匈牙利等国对我国的动物源食品进行封关,日韩、沙特等国相继提高了对我国的动物源性食品的检疫标准。
（三）绿色壁垒降低了我国出口农产品的国际市场竞争能力
1.绿色关税方面。近年来,西方国家以保护环境为名,对农产品的进口不断收取环境补贴和进行环境倾销调查,对污染环境或影响生态的农产品课以进口附加税,甚至限制、禁止进口。
2.市场准入方面。进口国要对出口国的生产设备进行检查,从而保证进口的产品能够满足本国环保标准的要求。这样,出口商将额外付出资金、技术和人力资源,增加产品成本,恶化出口国。
3.绿色环境标志制度方面。目前,发达国家都已建立了绿色环境标志制度,要将产品出口到这些国家,必须在申请和审查合格并取得绿色环境标志以后方可进行,没有环境标志的产品要受到数量和价格方面的限制。可见,绿色壁垒使得我国农产品出口的费用大大增加,直接增加了出口产品的成本,削弱了在国际市场上的竞争力,影响了效益,减少了出口。
（四）加强了发达国家对我国农产品贸易的控制
发达国家凭借贸易大国的地位和先进的技术优势,制定了严格的环保法规和相对苛刻的技术标准,对发展中国家的农产品出口实行控制,加之世贸组织目前对国际贸易中的环境问题并未做出明确规范,致使发达国家成员利用这一“灰色区域”,打
“擦边球”,借保护环境之名对发展中国家实行贸易歧视,我国在这方面深受其害。
三、我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策措施
（一）积极推行农业标准化工作,完善我国农产品质量标准体系
实施农业标准化,既可提高农业科技成果的转化率,推动我国农业增长方式转变,又可以促进农产品优质化,增强我国农业的国际竞争能力。因此,应加强对国际农业标准的研究,根据农产品国际市场的需要,不断更新农业标准,并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准相配
套,通过逐步完善,形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系,使农业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化和程序化。此外,还应加强对世界产业技术发展和环境保护及标准趋势的长期跟踪和预测研究。当前,特别是要加强对我国具有发展潜力、市场容量大的农产品技术领域的环境标准国际化研究,如茶叶的农药残留限量检验标准。政府要部署未来20年内新兴农业技术领域的技术法规与标准及相关技术手段的应用性研究,建立具有国际先进水平的环境标准检验机构,提高我国环境技术标准的研究与创新能力。
（二）改善农产品出口经营方式，大力开发农产品绿色营销
目前我国农产品出口生产、经营比较分散，生产、加工、销售相互脱节，带来的恶果:一是经营企业争闯国门，产品品质和经营质量良芳不齐，影响了我国出口产品声誉;二是信息不灵，产品适需能力差，缺乏竞争力;三是经营规模小、成本高、效益低。要改变这种状况，必须改善农产品出口经营方式。主要措施:一是加强出口经营企业的经济联合。通过股份制改造建立专业化集团公司，使农产品出口经营实现专业化、集团化、规模化，以增强其经济实力和开拓国际市场的能力;二是建立出口创汇农业体系。以农产品加工企业为骨干，采取“公命基地农户”的模式，实现农产品加工、出口一体化，以提高农产品质量，降低出口农产品经营成本。三是开展农产品绿色营销。牢固树立环保意识，积极采用国内外先进环保技术进行农产品生产、加工、包装、运输，“绿化”产品价值链，并尽可能地争取国际标准化组织的质量认证，冲破发达国家设置的绿色壁垒，赢得农产品的国际市场和对外贸易效益。
（三）加快提高中国农产品贸易在国际市场上的竞争力
中国加人世界贸易组织后，中国农产品贸易的前景十分看好，为减少我国农产品贸易的风险，扩大出口机会，提出以下建议:(1)力争尽快建立农产品贸易信息中心，建立专门为解决农产品贸易紧急情况的部门，如农产品贸易行业协会以及农产品贸易谈判专家组，这一方面可以防范在世贸组织中被提起诉讼事件的发生，另一方面可以通过世贸组织谈判，减少农产品出口的贸易壁垒。(2)农产品加工企业应努力提高自身产品质量，降低成本，开发和研制适应消费的多样化的农产品品种。(3)充分发挥和利用媒体的广告效应和多种促销手段，提高国内农产品品牌形象，促进国内农产品的销售和提高市场份额。(4)逐步转变以低价促进出口为以高质量和高附加值产品出口的方式，特别是对保鲜农产品的出口应该加强等级规格管理，从强调“量大”向“重质适量”的方向发展，让农产品进口国无可挑剔。
（四）提高我国农产品的质量,加快技术创新
提高农产品质量,不仅是加入WTO后我国农产品出口的要求,更是我国社会可持续发展和人类身体健康的必然要求,我们要充分发挥科学技术在防止绿色壁垒中的作用,培育符合可持续发展和环保要求的农作物新品种。面对绿色壁垒的存在,技术创新至关重要。首先,应重点加强现代生物技术、作物栽培技术、育种技术、病虫害监测预报和综合防治技术在农产品生产方面的技术创新。其次,加快农产品储藏、加工、运输和包装等方面的技术创新、尽快改变我国在这些领域技术落后、瓶颈制约因素突出的现状,不断提升我国农产品的档次。
（五）认真实施农业可持续战略，重视发展环保农业
农业可持续发展也称为可持续发展农业，按照1991年联合国粮农组织的定义，是一种能够保护和维护土地、水和动植物资源，不会造成环境退化，同时在技术上可行，经济上有潜力，能够被社会广泛接受的农业。实施农业可持续发展战略的实质是要保护环境，节约资源，既讲经济效益，又讲社会效益，既考虑当代人的利益，又考虑到后代人的利益。其特点:一是重视生态环境建设，建立良性循环的农业生态环境系统;二是重视对种植业、养殖业等进行全面规划，合理配置，节约利用能源，保护自然资源;三是重视采用有机农业技术，实行合理轮作、间作、套作、精耕细作和施用有机肥。这些特点，有利于组织绿色农业产品货源，对提高出口农产品质量也具有十分重要的作用。因此应该把发展环保农业作为一项重要的战略措施来抓，充分利用已经有的基础，建立环保农业基地，促使我国绿色食品生产的开发。
最后，在提高我国农产品国际竞争力的同时，还应该重视对于日、韩等国周边市场以及欧洲市场的开拓。具体来讲，向日、韩及周边国家的农产品出口，一方面，应该加强政府间
关于农产品信息的交流，争取建立稳定的贸易关系;另一方面，加大从日本引进各种新品种，引进栽培技术以及推广品种的力度，重视农产品种植前的国际市场预测，力争对日、韩的出口实现定单种植。在开拓欧洲市场方面，国内农产品加工应该努力争取获得欧洲农产品加工质量规格的认证，这也是开拓欧洲市场的最重要的一步，是农产品走向世界的关键所在。
参考文献
[1]郭晖(中南民族大学经济学院,湖北 武汉 430074)[2]赖莉,曹繁有 我国农产品应对绿色贸易壁垒初探[J]·农村展望, 2003,(8)· [3]刘春煜 积极应对危及我国农产品的绿色贸易壁垒[J]·黑龙江对外贸易, 2003,(5)·
[4]李树.谈绿色壁垒下我国经济的“绿色”问题[J].经济问题,2001,(11):16 18.[5]冯宗宪,柯大钢.开放经济下的国际贸易壁垒[M].北京:经济科学出版社,2001.[6]王金南 :绿色壁垒与国际贸易[M].中国环境科学出版社,2003.[7]王学真 :中国发展外向型农业的思考[J].农业经济问题,2002 [8]卢授永、杨晓光 :国际贸易中的绿色瓶颈制约及其对策[J].国际贸易问题,2003(1).[9]《当代经济》2008年第3期(上)[10]冯德连,黄远友:浅析培育我国农产品对外贸易竞争优势,《国际贸易问题》, 2003年第12期。9
第四篇：张强同志对农贸市场改造和管理情况的点评
张强同志对农贸市场改造和管理情况的点评
2019年10月8日
一是领导重视。
为认真贯彻落实“县政协2019年民主监督工作动员会议”精神,更好地落实城区农贸市场建设民主监督工作，县商务局主要领导召开了专题会议，对城区农贸市场建设工作进行了安排部署，制定了《城区农贸市场建设民主监督工作方案》，并严格按照《方案》要求，一步一步抓落实。同时，组织专班人员深入农贸市场进行调研，广泛听取社会各界群众对农贸市场建设的意见，耐心与农贸市场商户进行沟通协调，稳步推进了城区农贸市场改造升级。二是措施有力。
一是按照标准化农贸市场的建设要求，完成了老城区水镜、徐庶两个农贸大市场改造工程，现已正式投入运营；二是对新、老城区建设改造中农贸市场建设规划问题，会同相关部门主要负责同志，进行了专题沟通研究。初步出规划城区农贸市场12个，用地面积6.12公顷。其中，城北新区规划农贸市场4个，即：金漳大道北端1个、凤凰大道北侧1个、丹阳大道东端1个、环城北路西端1个。三是严格按照县“双创”办检查督办工作要求，会同市场监管、城管执法等部门不断加强农贸市场环境卫生、出店经营等经营秩序专项整治，沿街叫卖现象明显减少，马路市场基本被取缔。三是机制健全。
一是建立了农贸市场建设规划先行机制。在农贸市场规划建设时，充分考虑超市、菜市场、专业特色市场、批发市场、标准公厕、停车场、消防设施、绿化、人居环境等要素，科学布局、合理有序，有力提升了现代城市服务功能。二是建立了农贸市场规范管理机制。参照《襄阳市市区菜市场管理办法》，制定我县农贸市场管理实施细则，对我县农贸市场进行科学规范管理，确保店铺整洁、市场干净、秩序良好。三是建立了联合执法机制。充分发挥商务局牵头和协调作用，与市场监管、城管执法、市场环保卫生等部门整体联动，进一步加大了对马路市场整治力度，打击了非法经营，整治了占道、出店经营，进一步提升了南漳城市形象。存在问题：一是改造升级后的两大农贸市场还需要进一步完善责任制度、食用农产品质量快速检测室等公共配套设施及服务功能；二是出店经营、占道经营、沿街叫卖行为还没有从根本上杜绝，还要进一步加大市场管理力度；三是城区农贸市场发展建设规划较为滞后，要学习借鉴先进单位、文明城市建设农贸市场的一些经验作法，重点是贴近老百姓生活实际。
第五篇：旧城改造对居住环境影响调研报告
最近几年，随着我国社会主义市场经济的逐步完善，土地的有偿使用，房地产业的发展，住房的商品化，第三产业的兴起以及大量外资的引进，使得旧城改造获得新的改造动力和契机，从而推进了旧城改造的发展。这对于旧城区的原生居民来说，无论是保留、改建还是新建住宅，其环境都发生了很大的变化，无异于一场新的变革和冲击，对其身心皆产生了较大的影响，既有积
极的也有消极的。
旧城改造的主导者通常是当地政府。实施旧城改造，根本目的是改善老百姓的居住条件，改善城市基础设施，改善城市环境面貌，是利国利民的实事好事。但旧城改造是一个复杂的系统工程，很容易出现这样那样的问题，个别地方出现偏差，就会影响这项工作的声誉，带来严重的负面影响。本文通过调查分析我市旧城改造中对居住环境产生的影响，提出相应的对策建议。
一、旧城改造与居住环境的基本概念
比较完整的旧城改造概念，当属1958年8月在荷兰海牙召开的第一届关于旧城改造问题的国际研讨会对旧城改造做的概括：旧城改造是根据城市发展的需要，在城市老化地区实施的有计划的城市改造建设，包括再开发、修复、保护三个方面的内容。
居住环境是指包括自然条件、设施条件和社会条件而形成的生活领域与生活环境，主要由周围条件、用地条件、公共设施条件和自然条件四个基本要素所构成。而生活环境是指以居住生活为中心的生活中有形或无形的外部条件，一般涉及气候、声光、空气和水等自然条件和各种人为条件两方面内容，后者除了包括道路、公园、交通、商店、医院等公共设施条件之外，还包括经济条件和社会条件（如人际关系、土地情况）。本文结合城市实际，着重调研分析旧城改造对居住环境的自然条件和设施条件方面的影响。
二、旧城改造对居住环境产生的主要影响及原因分析
（一）自然条件方面
居住环境的自然条件一般包括气候、声光、空气和水等因素。在一个城市中，旧城改造往往对居住区的通风、日照、空气环境及声环境产生影响，有时也通过改良居住区周边地形、地貌、绿化、河流等对改变其原生环境质量。在我市旧城改造中对居住环境自然条件的影响主要体现在以下几方面：
1、对通风的影响
居住区内建筑的密度、长度、排列方式等因素直接影响到小区内部的通风状况。旧城改造中大多数用地中建筑密度或高度都有所提高，因地块形状所限，在多出面积的原因促使下，许多新建建筑长度也很大。如果许多小区中建筑密度较高、夏季主导风向上的建筑较长，则非常不利于通风。我市许多小区若干建筑长度在80米以上，有的甚至超过100米，且正处在其他住宅的夏季上风向。高层住宅小区建筑的排列中还容易出现有害的强风和旋涡，我们城市中高层建筑逐渐增多，也要对此加以关注。
另一个重要因素是近居住建筑外围的城市公共建筑，如多层以上的大型建筑，若处在城市主导风向轴线上，也会对小区内部通风产生影响。如金鼎世龙城项目中的公建布局方式，正处在住宅的上风向。作为北方城市，小区北部住宅相对长且紧凑，有利于挡住冬天的寒风，而夏季温度较高时，通风则变得重要。通风这一环境指标常常容易被忽视，但它对于居住小气候的改变却起着非常大的作用。
2、对日照的影响
我们通常在各种纠纷中接触到的多是日照方面的问题。旧城改造中有的是原来住宅日照不达标，通过改造符合了国家规范要求，但多数是降低了原有的日照标准才会引发纠纷。在多个旧城改造项目的公示中，居民前来查询的多是对日照的影响情况。即使日照标准符合国家规范要求，也会因标准比规划前降低而导致纠纷。
又如商场路与柳泉路夹角处某地块，在招商引资中土地局将一沿路的“银边”拍卖，开发商将其改造成高层商住，但却大大降低了北侧原有住宅的日照标准，比如由原来的最底层大寒日满窗日照6小时降为2小时，引起居民不断上访。该地块原有建筑层数较低，空间开敞，改造后建筑密度很大，楼也高了，空间压抑了不少，居民当然不满意。
其实居民尚不清楚的是，该地块的改造如不结合内部统一规划实施，则旧住宅这块骨头将很难再有改造机会。类似这种地块，日照不如以前的标准只是一个简单的表象，土地部门拍卖土地时应当肥瘦搭配，才能使旧城改造有序进行，规划部门则应在规划方案阶段充分考虑被动影响居民的切身利益，促进建设和谐发展。
3、声环境的影响
许多改造前的住宅区面积较大，分布均匀，只有少数与道路相邻，而在还迁时开发公司往往将还房安排在最不利地段，往往是临街楼座或底下几层混合设置公建，居民所受到的道路交通声音污染较前增加，因公建设置造成的潜在污染也较为严重，如音响店、卖场等的设立与声音广告的影响。因为这些楼座往往是最不好卖的，所以就用来还迁，好卖的有利地段的楼座则作为商品房销售。比如第一宿舍改造中开发公司计划将还房主要安排在最北侧两个临街楼座，或东侧临街并带公建的楼座。而内部较为安
静，绿化环境也不错的楼房，则作为商品房销售。不过该项目由于诸多原因，至今尚未实施。在许多小区中均存在类似情况，但居民选择往往较为被动，无法保证其应有的利益。
4、对空间的影响
旧城改造在我市主要体现在对旧的楼房改造，平房和棚户区很少。旧的楼区往往层数、密度较低，空间环境宽松，但由于将改造嫁于开发公司，他们为追求利益最
大化，则力争改造的容积率和建筑密度最大化，使规划后的居住空间较前紧张和压抑。如第一宿舍改造前后的图纸对比，空间格局变化很大；还有原大化纤生活区，在所有可以插建的停车场、活动场、绿地、楼头等地块上插建了多个楼座和单元，虽在第一次公示时引起轩然大波，上访频繁，在第二次公示中却不知因何故通过。明知其不合理、不合法而为之，这是规划部门迫于上级压力的一种无奈之举，但对小区内原有居民的影响却是几十年也难以消除的。
（二）设施条件方面
1、对中小学、幼儿园等教育设施的影响。
在旧城改造中，许多零星改建用地往往因为其规模不足以配建一处中小学或幼儿园，则就近使用现存教育设施，但其总量较大，给许多学校加大了压力。城区中许多规划配套的学校迟迟不建，如科技苑居住区里的中小学。有的甚至还被调整为其他用地，如北苑居住区里的规划中、小学依次被调整为住宅用地。有的规划配套学校规划服务范围较大，但却被包给民办经营，影响到周边配套不良，如世纪花园的小学，虽是公共资源，但仅有几个班是公办收费方式，绝大多数还是高收费的民办教育，不利于周边居民平等享用教育资源，也不利于学校划片。据说中润华侨城里配套的小学也要建成私立的，但在规划中它是作为配套的义务制小学。世纪花园的规划至今未批，因为其内部许多建筑退让用地距离不足，但最重要的原因则是其应配套的中学用地最终被占用了。近几年职业学院等学校合并迁址而产生的闲置教育用地，应当首先用于弥补教育设施的不足，但事与愿违，由于种种原因，百姓的切身利益并未得到重视。基于以上原因，许多家庭面临孩子入学困难，家长们被政府各个部门推来推去，久久得不到满意的答复，使得适龄中小学生入学问题已经成为一个严重的社会问题。
而幼儿园由于多是市场化管理，其招生班额大大超出国家规范要求，对幼儿的成长非常不利。幼儿园服务半径较小，所以其班数设计仅限于服务范围内人口指标，但由于许多零星改建用地规模不足以配建一处幼儿园而借用相邻的幼儿园，给其造成压力。为了在有限的资源基础上扩招，则将活动室改成普通教室，降低了幼教的环境水平。有的旧城改造项目为了满足住宅的用地需求，将规划幼儿园“挤”到位置和朝向均不利的位置。如城市风景小区中的幼儿园，被“挤”到小区西边东西向放置，其朝向符合国家规范要求的建筑面积根本达不到标准。
2、对交通、绿化设施的影响。
在旧城区改造规划中，常常因城市经营的利益所驱，不仅无法实现老城区居住环境提升，还会对交通、绿化等公共设施造成很大影响。张店城区中原总规中规划的社会停车场用地逐渐被占用为其他用地，如美食街两端的社会停车场用地、金帝广场北侧的社会停车场用地均被调整用地性质。许多招商引资项目存在规划停车场地不足等问题仍被批复，如荣宝斋。有的项目直接吞吃了城市道路，如中润华侨城吞并了三条城市道路；**某工厂改造为住宅项目吞掉了一条城市支路。诸如此类，不胜枚举。这些行为使得城市路网结构合理性大大降低，且留下了交通隐患，为将来城市交通问题的解决设置了人为的羁绊。
绿化方面的影响也令人担忧，城市建设量大增，但公共绿地面积增长缓慢。如张店老城区的绿地，多年来只有三处公园、两个广场，两条沿路绿带，其中东部只有一处公园和一条较窄且短的沿路绿带。近几年老城区内改造项目很多，住宅建筑、商业建筑面积增加速度较快，但公共绿地面积并未增加，配套设施也没有明显改善。同时，许多规划的居住区级公共绿地却被调成住宅用地，如凯瑞居住区、莲池居住区、华瑞园居住区等控规中均规划了与居住区相应等级的公共绿地，但在随后的修规审批中却逐渐调整位置、减少面积，有的甚至就不见了。
3、对其他设施的影响。
在旧城改造中商业、医疗、娱乐等设施方面尚未引发较多矛盾，但问题方面也不容乐观。如张店老城区没有与其地位相适应的文化娱乐中心，文化娱乐设施匮乏。仅有的几处设施规模偏小，设施简陋，档次低，无法满足日常活动和市民健身需求。图书馆自上世纪七十年代建设至今未再改建，规模小，设施落后，已几乎停止使用，仅有的一处体育场也因经营不善而几近停业。目前来看，高档次的居住区层出不穷，单在引导居民健康消费、丰富文化生活等方面还有欠缺，居民还有待社会提供更多更好的服务项目和设施，以科学的消耗他们的时间和金钱，比如提供更多开放性强的图书馆、便民体育设施等。
三、建议和对策
从以上分析可以看出，政府在旧城改造中起着主导作用，许多问题的引发也是政府决策不当引起的，因此解决旧城改造中的诸多问题，应当主要依靠政府部门的力量。同时居民作为城市的主人，应当积极参与城市建设，监督规划执行，提出合理化建议，保护自己生存的环境，促进社会和谐发展。综上提出以下建议和对策：
1、对于政府而言，应在旧城改造中扮演好自己的角色，避免成为强势群体的代言人。
因为政府往往想通过旧城改造谋取部分差价或是尽量减少投入，将成本转嫁到开发商头上，其实最后还是转嫁到被改造的市民身上。还有“经营城市”、“招商引资”的借口也时常成为偏袒强势一方的客观依据。
基于旧城改造中涉及到不同人群的利益，其合法利益都应受到保护，就资格和能力而言，首先，政府应当扮演人民利益保护者的角色，尤其对于一些社会中的弱势群体，其自身力量难以保证自己的合法权益，迫需政府提供大量保护。其次，针对旧城改造中公私利益间的冲突，政府应当扮演协调者的角色，较好的进行沟通，慎用手中的强制权力，尽可能的弥补利益损失，做到公私兼顾。第三，政府应当做好旧城改造规划的指导者角色，预先编制系统的规划，批复后用于指导建设，并严格执行，避免规划任意调整行为。最后，政府还应做好旧城改造的监督者角色，加大公众参与力度，对旧城改造中行为的合法性加以严格监督。
2、对于居民而言，循序渐进、多层次的参与规划制定、执行与监督是十分重要的。
这不仅是捍卫城市利益的需要，更是保护和优化自身生活环境，提高社会文明程度的需要。但由于我国长期的中央集权思想根深蒂固，且公众受教育水平相对较低。因而城市规划公众参与的范围和深度需逐步扩大和增加。
在目前公众参与的初期阶段，重点应放在规划知识的普及和传播上，让公众、开发商和政府官员真正了解规划的实质。公众参与的主体应以专业人士为主，尤其是高校和研究机构的相关专业教师、研究人员和学生。他们作为学者，能用比较理性的眼光分析规划的利弊。同时注重调动媒体舆论的力量，这往往能使决策者或开发商的个人利益让位。
当公众对规划有一定认识时，可以尝试扩大公众参与的范围，由公众选出社区代表，参与规划的编制和决策。规划师组织各种座谈会、展览会，编制各种手册、目录等方便公众参与。
当公众参与达到成熟阶段时，可将公众参与规划进行立法，要求规划的审批应有规划对公众意见的处理目录。公众参与方式多种多样，有讨论会议、图形模拟展览会等，参与的深度也从规划的编制阶段过渡到规划决策和实施的阶段。在这一阶段，公众参与的组织也多种多样起来，可以是社区特别小组、居民顾问委员会等等。
四、结语
社会高度的物质文明和精神文明呼唤高质量的城市环境，优美的物质环境、舒适的居住环境、美好的社会环境和宜人的生态环境，是每个文明城市的追求和向往，也是人类对美好生活的理想。
旧城改造是为人服务，而其机理则是通过市场行为实现的，在任何时候只有坚持人和市场两个主题，才可能有成功的旧城改造，并且可能为长时期的可持续繁荣和发展打下基础。在“效率”与“公平” 的关系处理上，首先必需明确政府是代表广大人民利益的，政府的收益最终是让市民受益，这一点是不容置疑的。在经营城市过程中，城市功能的完善和市民生活质量的改变，应当是政府追求的最终目标。
点击咨询 