第一篇：让老干部当独董发挥
让老干部当独董发挥“余热”，其实是企业更注重他们的“余威” 有一些国企把独董当福利发给特权阶层，安置他们的“余热”
“发挥余热”，常来形容人退休后依然活跃于社会工作中，虽然“热”不多了，但还是要照亮这个世界。老干部退休后如果闲不下来，除了去人大去政协，去国企当独董更是顺利成章——在任时，不少官员就曾因机构改制、人事安排等原因被组织派至国企任职，来往关系密切。
《人民日报》就曾刊文称，有一些国企把独董当福利发给特权阶层。而这些案例中，有三个特点可以佐证这一点：1，高龄——干不动了也要干。例如中国石油的独立董事刘鸿儒，曾任证监会主席，年龄已达83岁，根据中石油年报，刘鸿儒的任期要到2014年5月；2，高薪——既然是发给特权阶层的福利，至少要拿得出手。例如曾任福建银监局党委书记的刘南园，在平安银行当独立董事的年薪就是37万；多兼职——忙不过来也要当。例如，原新疆自治区政协副主席王友三，在八一钢铁、金风科技、啤酒花和天富热电等四家新疆上市任公司（其中两家为国企）任独董。
这由此引发了一个担忧，就是权力期权化。即官员先替企业做事，不要好处，等我退休之后，你总得表示表示吧，给个独董当当，既体面又实惠。
更多的公司看重退休老干部的“余威”
自1982年《关于建立老干部退休制度的决定》始，中国打破干部终身制已30多年，但不少官员在退休之后，依然能够发挥余热。一位温州前官员这样解释企业聘任他们的目的：“主要是发挥我们的„四余‟：余热、余权、余威、余网。”
其实“余权、余威、余网”都是一个意思——老干部人虽然走了，但茶还未凉。官员退休后，仍可以仗着前领导的身份在另一个领域“呼风唤雨”，这无疑也是很多人期待的“公务员价值”的一个重要部分。大部分企业都是经济理性的，他们很看重这一点。上海一家上市公司的董秘曾表示，企业之所以聘用退休高官担任独董，看重的是他们在经济活动中或是行业内的“影响力”以及“协调能力”。
中国官员退休后很少“人走茶凉”有两个原因。其一是，官当得久，自然脉伸得广，如果是像国外官员一样走马灯地换，根基自然不扎实；其二是，人事任免权的高度集中。很多一把手，虽然自己是退下来了，但在这个领域内放眼望去，都是自己提拔上来的，我有事来找你，你不卖我个面子？
著名经济学家邹恒甫将独立董事形容为官商学结合的“走狗代言人”
这就又带来一个权力磁场的问题。就是指虽然官员已经退休，但“余威”仍在，可以利用其固有背景和人脉网络，为企业牟利，向相关政府机构施压，权力如同“磁场”并未消失，严重干扰正常的市场竞争秩序。关键是，这种利用“从政背景”为企业行便利的做法，还能难定性，到底是利用“个人能力”呢，还是“以权谋私”呢，很难说得清。
总的来说，企业需要依赖退休老干部（同理红二代）的余威（势力），无外乎三种原因。第一，多拿项目，降低审批成本。这典型地体现在房地产企业；第二，企业本身有问题，需要人罩着。这集中体现在一些会污染环境的企业，比如深陷“污染门”的紫金矿业，其公司独立董事就有原地矿部前总工程师、中国地质科学院院长陈毓川，福建省资产评估中心原主任、福建省国有资产管理局局长林永经；第三，一个政策下去，就能置你于死地的行业，比如互联网金融。
第二篇：独董试题
一、单选题
1、董事确实无法亲自出席董事会的，可以书面形式委托（）按委托人的意愿代为投票。A、其他董事
2、董事连续（）次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。
B．两次
3、股份有限公司（）的产生方式是全体监事过半数选举产生
C.监事会主席
4、以下关于上市公司股票终止上市的条件，哪项是错误的？（）B.公司对财务会计报告作虚假记载，可能误导投资者的
5、上市公司在一年内购买、出售重大资产或担保金额超过公司资产总额 30％的，应当由作出决议。
D股东大会
6、上市公司和公司债券上市交易的公司，应当在每一会计的上半年结束之日起()内 以，及在每一会计结束之日起()内，向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送中期报告和报告，并予公告:（）B.二个月
四个月
7、公司的（）不得用于弥补公司的亏损
A.资本公积金
8、公司的资本公积金不得用于（）：
A.弥补公司的亏损
9、依照《证券法》，下列哪项属于上市公司临时报告中应披露的“重大事件”：
A、公司的经 营方针和经营范围的重大变化
10、依照《证券法》，下列哪项属于上市公司临时报告中应披露的“重大事件”: C.公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定
11、依照《证券法》，下列哪项属于上市公司临时报告中应披露的“重大事件”:（）A.公司涉嫌犯罪被司法机关立案调查
12、下列哪项不属于股份有限公司召开临时股东大会的法定情形? A.董事长认为必要时
13、股份有限公司董事会成员的人数应为（）。D．5～19人
14、董事任期由公司章程规定，但每届任期不得超过（）。董事任期届满，可以连选连任。
B．3年
15、下列监事会会议符合《公司法》规定的是：（）
D、每六个月至少召开一次会议
16、股份有限公司召开股东大会会议，应当于会议召开（）日以前通知全体股东。
C ．20
17、股份有限公司持有公司股份（）以上的股东请求时，应当召开临时股东大会。
B．10%
18、以下不属于《证券法》所称之内幕信息的是:（）A.已公开的公司分配股利的计划
19、申请证券上市交易，应当向（）提出申请，由其依法审核同意，并由双方签订上市协议。
B、证券交易所
20、下列股份有限公司申请股票上市的条件中，哪项是正确的？（）
C.公开发行的股份达公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上
21、依照《证券法》，符合以下哪种情形时，证券交易所可以做出暂停该公司股票上市的决定 ？（）D.公司有重大违法行为的
22、上市公司董事、监事、高级管理人员、持有上市公司股份百分之五以上的股东，将其所持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司所有，公司应当收回其所得收益。公司董事会不按照前款规定执行的，股东有权要求董事会在多少日内执行？()
C.三十
23、根据上题,如果公司董事会未在上述期限内执行的,股东可采取以下哪项措施?（）C股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼
24、根据《公司法》规定，股份有限公司设立后，发起人股份在（）年内不得转让
.A．1年
25、上市公司在一年内购买、出售重大资产或担保金额超过公司资产总额30％的，应当由作出决议。
D股东大会
26、上市公司在股东大会上进行换届选举9名董事会成员，如果采用累计投票制，那么拥有100股甲公司股票的股东（）。
D.一共投900票，可以投给其中一个或几个董事
二、多选题
1、股份公司在下列情况应当召开临时股东大会（ABCD）。
A、董事人数不足公司章程规定的三分之二
B、公司未弥补的亏损达股本的三分之一以上
C、持有公司股份10%以上股东请求
D、监事会提议召开
2、上市公司在股东大会上进行换届选举，共计需要选出9名董事，如果采用累计投票制，则持有该上市公司100股股票的股东：（BCD）。
A、一共可投100票，只投给一名董事候选人
B、一共可投900票，只投给一个董事候选人
C、一共可投900票，每个董事候选人各投100票
D、一共可投900票，可以投给董事候选人中的几个
3、股份公司经理可行使下列职权：（ABC）。
A、组织实施公司经营计划和投资方案
B、拟订公司内部管理机构设置方案
C、拟订公司的基本管理制度
D、制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案
4、下列有关股份有限公司监事会或监事的说法正确的是（ABC）。
A、股份有限公司监事会成员不得少于三人
B、监事会中应有公司职工代表，且其在监事会中比例不得低于三分之一
C、监事会设主席一人，可以设副主席
D、公司财务负责人可以兼任监事
5、上市公司有下列（ABCD）情形之一的，由证券交易所决定暂停其股票上市交易。
A、公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件
B、公司不按照规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，可能误导投资者
C、公司有重大违法行为
D、公司最近三年连续亏损
6、按照《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》要求，上市公司应充分发挥独立董事 的作用，上市公司应赋于独立董事以下特别权利（ABCD）。
A、重大关联交易（300万元或高于净资产5%比例）应由独立董事认可后，提交董事会会讨论
B、向董事会提议或解聘会计师事务所
C、向董事会提请召开临时股东大会
D、提请召开董事会
7、下列哪项属于股份有限公司召开临时股东大会的法定情形：（BCD）
A.董事长认为必要时 B.单独或合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时
C.公司未弥补的亏损达实收资本总额三分之一时
D.董事人数不足公司章程规定人数的三分之二时
8、按照《公司法》规定的要求，股份公司在下列情况应当召开临时股东大会：(ACD)
A、董事人数不足公司法规定人数或者公司章程所定人数的三分之二
B、公司未弥补的亏损达股本的三分之二以上
C、持有公司股份10%以上股东请求
C、监事会提议召开
9、召开临时股东大会的法定情形不包括（ABC
A．董事人数不足公司法规定人数或者公司章程所定人数的三分之一时；
B．公司未弥补的亏损达实收股本总额五分之一时；
c．单独或者合计持有公司百分之五以上股份股东请求时；
D．董事会认为必要时；
E．监事会提议召开时
10、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，(AB)，可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼.A.有限责任公司的股东
B.股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东
C.股份有限公司连续一百二十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东
D.股份有限公司股东
11、股份有限公司设经理,由董事会聘任或者解聘。经理对董事会负责,行使下列职权（AD）
A、主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议
B、向监事会、独立董事汇报相关工作情况
C、提请股东大会聘任或者解聘公司副经理、财务负责人
D、拟订公司的基本管理制度
12、股份有限公司设经理,由董事会聘任或者解聘。经理对董事会负责,行使下列职权（ABCD）
A、主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议
B、组织实施公司经营计划和投资方案
C、提请董事会聘任或者解聘公司副经理、财务负责人
D、拟订公司的基本管理制度
13、下列有关股份有限公司经理的说法错误的是：(ABC)A.经理由股东大会决定聘任或解聘
B.董事会成员不能兼任经理
C.公司可以通过子公司向经理提供借款
D.经理负责拟定公司的基本管理制度
14、下列有关股份有限公司监事会或监事的说法正确的是(BCD)A.监事会成员不得少于六人
B.监事会中应有公司职工代表，且其在监事会中比例不得低于三分之一
C.公司财务负责人不得兼任监事
D.监事会决议应当经半数以上监事通过
15、下列有关股份有限公司监事会或监事的说法正确的是：（ABD）
A.监事会成员不得少于三人
B.监事会中应有公司职工代表，且其在监事会中比例不得低于三分之一
C.公司财务负责人可以兼任监事
D.监事会决议应当经半数以上监事通过
16、股份有限公司申请股票上市，应当符合下列(ACD)条件：
A：股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行
B：公司股本总额不少于人民币五千万元
C：公开发行的股份达到发行后公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四 亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上
D：公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载
17、应该在上市公司的定期报告、招股说明书上签字的人员包括：（ABC）
A、董事长
B、财务总监
C、董事会秘书
D、证券部主任
18、有下列哪些情形之一的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员（ABCD）
A、无民事行为能力或者限制民事行为能力
B、因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期
C、监事会设主席一人，可以设副主席
D、公司财务负责人可以兼任监事
第三篇：被架空的独董制度
被架空的独董制度
8月30日，福建南纺(600483.SH)公告称，独立董事陈少华由于个人原因，请求辞职。陈少华同时兼任三五互联、美亚柏科的独董，而几乎在去年同期，陈少华是中兴通讯辞职的三位独董之一。
独董的不断离职和身兼数职是当前A股独立董事制度的真实写照。而事实上，经过近10年的实行，我国独立董事制度已经演变成教授、学者，企业高管，退休官员和会计师等中介专业人士，兼职捞取外快的工具，而上市公司也多半将其当做利益输送的通道。高薪养闲的背景下，被架空的独董制度将何去何从？
四类闲人
万德统计显示，A股上市公司目前共有独立董事7410位。这些独董主要由四类人员构成，其中，来自各大科研院校的教授、专家、学者是绝对的主力，并有为数不少的教授身兼多家上市公司的独董，被称为独董专业户。
万德统计的2010薪酬最高的前50名独董中，排名最靠前的民生银行5位独董就有秦荣生和王松奇两位博导；中国银行的黄世忠、工商银行的钱颖一等也都属于教授体系。这几位教授每年都从相关银行拿到104.5万元到49万元的年薪，成为独董中薪酬顶尖者。其余，兼职上市公司独董的教授们，虽然收入略少，但更多的教授选择了在多家上市公司兼职。根据2009年年报，A股市场有23位独立董事同时在5家公司任职；还有一人在6家上市公司同时任职，即中国人民大学商学院教授和博士生导师宋常。资料显示，宋常在大恒科技（600288）、东华科技（002140）、金风科技（002202）、首开股份（600376）、双良股份（600481）以及天地科技（600582）多达6家公司任职。
去年3月，因苏州恒久事件，南京财经大学副校长兼会计学院教授王开田独董专业户的身份被质疑。王开田同时身兼云海金属、南纺股份、苏州恒久、科远股份、网宿科技独立董事。另据不完全统计，从2002年至2010年，王开田先后在国电南自、欣网视讯、茉织华(后更名为九龙山)等8家上市公司担任独立董事。此外，王开田还于2007年接受江苏开元集团外部董事职位，去年年初，王开田获任雨润食品的非执行董事。
2010年年报则显示，西南财大成独董摇篮。统计发现，四川上市公司中有268个独董(含独董兼职)，与西南财大有渊源的独董就有53位，这53位独董或是曾在西南财大学习、或是在西南财大执教。出自西南财大的独董占到四川上市公司独董总数的近两成。而身兼东方电气、五粮液、成发科技、中铁二局四家知名四川上市公司独董职位于一身的彭韶兵，现任西南财经大学会计学院院长。
独董中第二类是一些企业或者上市公司的高管互相兼任独董。比如，薪酬最高的独董王联章，从民生银行获得111万元的年薪，现任恒基中国地产有限公司董事会董事、恒基兆业地产集团副主席暨恒基中国地产有限公司董事长。建设银行的彼得.列文现任Lloyd's的董事长，General Dynamics UK Limited和International Financial Services London的董事长，并且是上市公司TOTAL SA及Haymarket Group Ltd.的董事。中国船舶的池耀宗曾任国家航空航天工业部财务司司长，中国航空工业总公司总会计师，中国航空工业第二集团公司党组副书记，副总经理。
律师、会计师、审计师等中介专业人士也成为独董的主要构成力量。中煤能源的张克、民生银行的王立华和韩建旻都属此列。在这些专业队伍中新近还出现了券商分析师的身影：隆平高科独董毛长青为中信证券农业行业首席分析师；此外，申银万国的医药业分析师罗鶄为片
仔癀独董；国泰君安研究所常务副所长谭晓雨为科力远和湖南投资的独董；中信证券研究部质量总监杨治山为粤电力独董等；海通证券人力资源部培训主管顾青任广电信息独董；国泰君安销售交易总部董事总经理李质仙则兼任鲁泰、申达股份、孚日股份三家公司独董。分析师独董的独立性备受诟病，而退休官员独董则更耐人寻味。据此前媒体调查，2010年全部A股上市公司中聘请的前官员总数达到1599人，其中有467人目前在上市公司的职务是独立董事。而在目前市值排前50位上市公司挂职独董的34位政府退休高官中，包括有中国证监会原主席刘鸿儒；保监会原主席马永伟；国家税务总局原副局长、全国人大财经委委员崔俊慧等人。更有中国银行的梁定邦和工商银行的梁锦松两位香港特区的前任高官。从上述独董构成来看，缘起于完善公司治理的独董制度实际上已经演变成教授不务正业的兼职，企业同行间、中介机构乃至行业分析师的互相关联，以及离退休官员的养老行为。而近年来的运行情况也表明，教授、企业高管、会计师等中介人士并未起到监督并提升上市公司治理水平的作用，尤其是退休官员独董的出现，在一定程度上反而成了上市公司某些灰色地带天然的保护伞。
高薪养闲
至于上市公司，则每年需要付出累计数万元乃是数百万元的独董薪酬。根据万德数据，2010年年报有记录的独立董事一共是7411位。其中有薪酬记录的是5940位，累计从上市公司获得3.56亿元的年薪，平均年薪高达5.97万。其中，薪酬最高的独立董事是民生银行的王联章，年薪资高达111万元；三泰电子的独立董事周友苏薪酬最低，每年只有1100元。从行业上看，银行独董薪酬摇摇领先，民生银行5位独立董事占据前五，平均年薪97.7万元。占据前十名后五个位置的是中国银行梁定邦、黄世忠，工商银行的梁锦松、钱颖
一、黄钢城，其独董年薪也分别高达55万元、55万元、50万元、49万元、47万元，超过了绝大部分上市公司董事长的年薪。
此外，年薪达到10万的董秘有647人（没有包括一人同时担任几家公司独董的情况），其中大部分人是大学教授。这些兼职独董的教授们，从上市公司获得了远远超过其教授本职薪酬十数倍的年薪，兼职独董使得部分教授“不务正业”成为可能：这些年薪可以确保其衣食无忧。
比如，教授级高级工程师邵世伟分别就职于华能国际、置信电气、乐山电力、上海电力四家公司，年薪达到27.08万；上海财经大学会计学院教授朱荣恩同时从申能股份、华域汽车、外高桥、海立股份四家公司获得年薪总计达23.34万；西南财经大学会计学院院长彭韶兵从五粮液、中铁二局、成发科技获得的年薪分别是6万元，5万元，5.95万元；南京大学商学院教授冯巧根任职鼎立股份，年薪12万元；上海财经大学会计学院教授朱荣恩担任申能股份独立董事，年薪11.34万；浙江万里学院商学院副院长楼百均同时担任工大首创和维科精华两家上市公司的独立董事，年薪合计8.96万；而独董专业户王开田每年仅从雨润食品方面拿到的年薪为10万元。
独董们大部分拿着数万乃至数十万，上百万的年薪，但现实情况却是很少有人对其任职的上市公司负责。近年来，只有寥寥数起独董因承担自身责任而被上市公司罢免的事件。最著名的当属2004年伊利股份罢免独董**。而更多的独董离职事件则主要体现在独董无法正常履职或为规避风险的主动或被动放弃。
制度反思
独立董事的制度设计目的在于防止控制股东及管理层的内部控制，损害公司整体利
益。我国从2001年8月开始引进独立董事制度，并获得新《公司法》的认可。与国外独立董事能够真正独立，对公司形成很大的外部约束力不同的是，引进10年来，A股独董制度甚至已经成为一项福利制度。
究其根源，北京师范大学公司治理研究中心主任高明华教授指出，一方面，证监会规定，独立董事只需要占到董事成员的1/3，这导致即使是全部的独立董事对公司某个议案表示反对，也并不能产生任何效果；另一方面，我们的独立董事不是大股东找来的，就是经理人找来的。这决定了他们必须是服务于大股东和经理人的。而同时，独立董事们的身上担着很大的风险：当他们发表反对意见的时候，就是他们要离开岗位的时候。比如2004年伊利独董罢免**之后出现的辞职潮。
记者也了解到，今年上半年，江浙一家上市公司独董因反对公司的某项非主业投资，在与上市公司董事长理论后被当场罢免。
高明华认为，要想要让独立董事制度发挥作用，最根本是发展资本市场，完善相关法律。其次，要从外治和内治两个方面把握。所谓外治，就是一种会对经理人形成约束的外部的监控。比如经理人能力不行导致业绩不好、股票下跌，那么就可以离开这个岗位了——这是独立董事制度存在和发挥作用的一个支撑。而内治就是加强和完善公司的内部管理机制。
就目前来看，高明华强调，“我们必须提高独立董事的比例。同时，为了集中精力以发挥最大效用，一个人最多担当2—3家公司的独立董事便可以了。”而实际上，“专家学者之类并不适合做独立董事。”高明华认为，“他们做的是理论研究，对行业和企业其实都并不太了解，身兼数职的教授们还要做他们的本质工作。”
高明华同时指出，其他企业高管兼任独立董事其实是很好的，经理人能够通过这种方式证明自己在市场上的能力，公司也能在更好的监督下获得发展。这种关系是相互的，并不存在利益冲突。而最适合做独立董事的人是财务专家、法律专家和企业家。但是，如果身兼数职是违反职业道德的，比如即是独立董事、又是分析师，则必须舍弃一个。
第四篇：发挥老干部作用
八十年代初，我国建立了干部离退休制度，实现了干部制度的重大改革。二十多年来，成千上万的干部离开工作岗位，形成了令人显眼的“白发浪潮”。大多数老干部老骥伏枥，志在千里，在改革开放和现代化建设的舞台上再展雄风，实现了人才的第二次开发。然而也出现了部分老干部人才流失现象，引起了社会的关注。在新时期充分发挥老干部作用，对于维持社会稳定和促进经济发展具有重大的现实意义。
我县是一个革命老区，现有离退休干部4000多人。据调查统计，约有70%以上的老干部仍在社会上积极发挥作用，主要活跃在加强基层组织建设，宣传党和政府方针政策，做好群众思想政治工作维护社会稳定，参与经济建设发展公益事业，培养教育青少年等工作领域。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部，在社会建设的各个领域具有独特的优势，是社会稳定和发展的一支重要力量。尤其是他们中的先进人物，胸怀崇高的奉献精神，壮志不已，雄风不减，在现代化建设浪潮中敢闯能博，用实际行动续写人生华丽的篇章。老干部张积钧同志发动老年人自己筹资，自己规划设计，建设了总投资800多万元，占地面积23亩，建筑面积9000平方米，集居住、学习、疗养、娱乐、游览于一体的瓯北康乐山庄，被中央老龄委誉为“中国康乐第一村”。他还筹建了园林式新型公墓百姓陵园，为社会节约土地37亩，节约资金140多万元。他因此也获得了全国老有所为奉献奖。柯永乐同志退休后带头组织农民对罗浮100多亩杂草丛生的滩涂和沙地进行改造开发，形成农业试验基地，成功种植栽培绿色农产品和水果，并创造较高的产量和效益。他还详细撰写了20多个有关水资源保护、农业开发的建议与提案。去年他身患癌症，仍不忘事业。出院后，不顾身体虚弱，又立即下乡上山搞农业效益基地试研开发。对挑战性工作充满激情的徐学钱同志退休后被温州市联通公司聘任为永嘉办事处主任，成功地把联通业务引入永嘉通讯市场，在一年多时间内建立基站18个，完成传输网络160公里，发展用户6000多个。联通业务顺利开展以后，他又被太平洋寿险温州中心支公司聘请担任高级顾问，成功地在永嘉开辟业务市场，打破了永嘉保险独家垄断的局面。另外他还筹建兰协，连任会长，发展会员300多人，开发了永嘉的兰花资源。
老干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长，缺乏全面系统的经验，目前仍存在许多问题，主要有：⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足，没有较好地组织引导老干部发挥作用。⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位，对老干部缺乏感情，影响老干部发挥作用的积极性。⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓，并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。⒋部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性。⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面都有较大的限制。⒍当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。
针对存在的问题，经过深入的调查研究，我们认为发挥老干部作用要加强以下几项工作：
一、以加强老干部的思想政治工作为根本，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
⒈ 加强领导，不断深化政治理论学习。
要加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。
⒉ 结合实际，加强老干部党支部建设。
老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，要按照新时期党建工作的要求，把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，积极引导老干部深入学习党的十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们在各行各业继续发挥作用。
⒊ 加大力度，广泛深入开展宣传工作。
要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；要大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围；要大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
二、以丰富老干部的精神文化生活为契机，寓发挥作用于各类活动，创新老干部发挥作用的方式。
老干部离开工作岗位以后，负担相对减轻，愿意参加一些文体活动。我们要抓住老干部的这一心理特点，以活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展健康有益的各类比赛、展览和文艺联欢活动。要利用七一、十一等重大节庆日，组织老干部开展庆祝活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定改革开放和现代化建设的决心，营造喜庆的节庆气氛；要结合时势，组织老干部开展送戏下乡，广场文艺活动等，深入宣传党的路线方针政策，反映改革开放累累硕果的喜人画卷，弘扬社会新风尚，丰富广大群众的精神文化生活；要利用清明节、“八一”建军节等有特殊意义的节日，以缅怀革命先烈、回忆革命岁月为素材，组织老干部开展祭奠活动、报告会、展览等，弘扬革命优良作风，进行革命传统教育；要广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动，互相切磋技艺，交流经验，促进艺术的发展，推进文体活动的全民化；要不断创新活动的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。
三、以评选先进树立典型为手段，积极发展老有所为基金会，营造老干部发挥作用的浓厚氛围。
老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践经验，离退休后仍然投身建设之中，在所学、所乐、所为中，不断涌现出大量的先进人物和先进事迹，他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们每年要精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人，深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩，激发老干部发挥作用的积极性。要注意评选工作的方法，深入基层调查研究，倾听群众建议，发动老干部积极参与评选工作，使评选工作做到符合评选的原则要求，又顺合老干部的心意。要定期召开老有所为表彰会，安排适当的典型发言，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励，交流发挥作用的经验，努力形成老干部学先进、比先进的高潮。要办好老干部荣誉室，不断充实更新荣誉室的内容和形式，让先进人物和典型事迹公开展览。要充分利用老干部发挥作用的活资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力。要积极发展老有所为基金会，采取财政补助、社会募捐、老干部筹资等方法建立和发展基金会，使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断地发展。
四、以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。
当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再说，老干部大多出生在旧社会，受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求，大力发展继续教育，构筑终身教育体系。要切实推进老年教育的发展，切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节。要不断发展基层老年教育，扩大老年教育的覆盖面，积极创造继续教育的有利条件。要以各地老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。
五、以建立老干部人才库为载体，根据因人制宜的原则，积极搭建老干部发挥作用的平台。
要深入基层，积极开展走访活动，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库。要积极保护老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织引导老干部充分发挥作用。对革命资历较深，有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，可以聘请担任特约研究人员或高级顾问，做好技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对长期从事党务工作，威望较高的老干部，组织宣传党和国家的方针政策，做好群众思想工作；对热心教育事业的老教师，聘请担任特邀辅导员或教员，帮助教育青少年；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请担任监督员或联络员，做好干部监督、行风监督工作；对长期从事科技、文教、卫生等专业技术的老干部，组织开展科学研究、技术开发、人才培训、艺术创作、讲学授业等活动；对安置在农村并对农业开发有钻研的老干部，组织开展种植业和养殖业的试验，帮助群众脱贫致富；对组织能力强，热心服务的老干部，组织参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。
第五篇：让学科整合独放异彩
让学科整合独放异彩
诸暨市店口一小蒋旭初
新课程改革正如火如荼地进行着，随着新一轮课程改革的进一步深入，“整合”已是现在教育领域中非常流行的词了，在很多书本、杂志中都已提到过。在教育领域，“课程整合”作为一种新的课程理念，受到不少人的追捧和崇信，课程的整合化是近年来课程改革的趋势之一，但是其含义至今尚无定论。有的学者将之定义为“各门学科通过互相联系、影响、渗透而趋向统一形成一个有机体的过程”。有人认为课程整合应该“强调各学科领域之间的联系和一致性，避免过早或过分地强调各个领域之间的区分和界限，从而防止各个领域之间彼此孤立、相互重复或脱节的隔离状态的一种课程设计思想或原则”。等等。这些说法都是指学科方面的整合。
《美术课程标准》有了“综合、探索”领域后，我们也经常可以看到教师在学科教学中体现“整合”方面所做的努力。许多教师为了体现好这一新理念，动不动就在美术课上用大量的时间安排跳舞、唱歌、游戏等“非学科因素”。殊不知，不恰当的“整合”，会失去美术课本来的学科特色，会让人觉得牵强附会。
我们都知道，美术课程具有其自身的特殊性质与价值，在“陶冶学生的情操，提高审美能力”、“引导学生参与文化的传承与交流”、“发展学生的感知能力和形象思维能力”、“形成学生的创新精神和技术意识”以及“促进学生的个性形成和全面发展”等方面有着其他学科难以达到的优势。当然，一个教师在一节美术课上，要想全面地体现《美术课程标准》指明的五个价值是很难做到的。但是这并不妨碍美术教师力图在美术课上充分地体现美术课程的价值，哪怕是一条——他认为最重要的。
《美术课程标准》推出来后，全市各地纷纷开展教研活动，我有幸听到了许多围绕新课程理念设计的课，有一些是非常有特色的美术课。可以看出很多教师都认真学习标准，改变传统，精心设计学习活动，花了不少的心思，从而轻松愉快地完成教学要求。但听完课后，作为旁听者的我们碰撞思想时，就有一些看法。当然我不是美术教育专家，但我愿提出自己的想法与同行们一起探讨，共同提高。
一、游戏的介入必须适度合理，不应偏离美术本身
课标中强调要“在美术游戏中体验美术活动的乐趣”，是把美术的“过程”和“体验”放到前台重要的位置上。这种对美术“身历性”的强调，目的在于通过美术的活动过程和身心的体验去达到陶冶心智和培养情感的目的。不可否认，美术本身就是游戏的一种，然而，我们也不乏看到一些游戏在课堂上被过多过滥地采用。在美术课上，不是吹喇叭、猜谜语，就是变魔术、演角色，而出现最多的就是竞赛性游戏。表面上看一堂美术课热热闹闹，气氛不错，然而实质上很多游戏与美术无关。当然，也不可否认一般性的游戏介入美术课的方式也可以增添课堂的活动气氛，但它必须是适度的。一堂美术课的时间非常有限，如果游戏过多，时间过长，往往将美术课异化成不伦不类的活动课。当前，美术课的游戏越来越多，越来越热闹，常常受影响于一些示范课和教学竞赛的活动之中，为了出奇制胜，执教者们是挖空心思地营造了热烈的课堂气氛，往往会过度强化课堂游戏以增加活动色彩。我们提倡的美术游戏目的是通过美术活动的娱悦去体验审美的快乐，而非仅仅是单纯游戏的快乐。因此，一般性的游戏的介入必须适度合理。
二、在扩散学生思维的同时，要把握好美术课的实质
再如，一堂以“春天”为题的绘画课，教师往往会在与春天有关的文学素材，如诗歌、散文、词汇上大做文章，也会在课堂上教学生唱一些有关春天的歌曲，甚至还会讲授许多在春天发生的动植物知识和自然现象等等。也不可否认，这些内容对于“春天”的美术课内容能够起到非常有效的导引和扩散作用，可以让学生很快感受到春天的氛围，对春天发生正面的兴趣。但是，当这些环节完成之后，老师仅仅是简单地让学生看一些绘画作品，然后就说：“同学们，下面请大家用画笔来描绘自己心目中的春天。”这话说完，也算是布置了课堂作业，一堂美术课的讲授就算完成了。我认为，这种做法常常把一些美术课导化为是一堂文学欣赏课或是一堂自然常识课，虽然看起来他把文学、音乐等和美术整合了，但并没有在教学环节中真正涉及到美术本身，脱离了美术课的实质。如果这位教师最后通过总结、归纳，把学生拉回到美术上，再讲春天的作品的时候，学生就好发挥了。
我们许多教师认为，只要通过很多话题“带出了美术”，就算是讲授了美术。我们说，让学生在“在广泛的文化情景中认识美术”，是要教给学生怎样通过视觉艺术去观察、记录、描述和表现“春天”。这里，对“春天”的兴趣并不等于
是对“美术”的兴趣，“广泛的文化情景”不是美术本身，只是认识美术的一种手段，而美术本身的认知才是美术课程的基本教学目的。如果不能达到这一目的，从根本上说这堂课已经偏离了作为美术课的基本意义。
美术的本质是视觉的。美术课的任何一项任务的完成，都离不开视觉。你让学生做一个面具，学生就拿出一个有造型、有色彩、用各种材料做成的实体。你想培养学生的创新精神，其实是指他们在视觉上的创新。创新精神，虽说是观念的东西，但在美术课上，观念的创新最终要落实到视觉的创新上，没有色彩、造型、材料上的出新就不是美术上的创新。也许教室里听不到音乐，听不见掌声，没有游戏，没有表演，甚至有时连课件都没有。整节课朴实无华，不去追求课堂教学中的“花架子”，没有轰动效应，但却是扎扎实实、实效性很强。如果空搞噱头，花费很多的时间在听觉、表演上下功夫，结果，学生美术语言的学习反而被削弱。
但课程如果各方面的因素处理得好，“整合”得好，那么它带来的良好效应是彼此隔离的单一学科所远远无法与之媲美的。比如，在某刊物上看到，一位教师上了一节课《花边的节奏》，课的开始是她带领学生排成一排跳舞。对这样的安排，没有人认为做得过分，因为大家明白，她是为了更好地让学生理解什么叫节奏。这种做法有利于学生下一步理解花边的节奏。可见，真正为了美术语言学习而跳舞，大家并不反感。大家反感的是那些牵强附会的整合，为了整合而去整合，因为这种整合使美术迷失了自我。
现代社会，美术已经介入到社会生产和社会生活的各个方面，尤其是后工业时代，信息技术的飞速发展，使图像信息成为了最普遍、最直接的信息形式。今天的信息，一旦通过视觉艺术的方式将其转换为审美、直觉和效能的信息，人类的二十一世纪就不可避免地进入了“读图的时代”，因而也成为了视觉艺术的时代。因此，视觉艺术也成为了最社会化和平民化的信息形式和文化样式。从这个意义上看，学校美术教育就应该让美术更贴近社会、贴近生活、贴近每一个人，让学生在周围生活中用眼睛去观察感受体验，让每个学生能够通过美术教育养成如何选择生活方式的观念，形成个人的情意品质和完善、健全的现代人格。
同样的一个教学课题，如果我们能够充分挖掘出它相关的美术资源或文化资源，我们就一定能够从多个角度的形式介入，我们既可以把单一课题中所包含的多向学科知识整合而成，举一反三；也可以将单一知识，由多向的角度予以展现；而成为“举三归一”的状态。例如设计·应用中的“渐变”概念，既可以在形态上去描述，也可以在色彩上予以表现；既可以从自然生活的形象中去观察，又可以从数理逻辑上去演绎；既可以在中国传统的哲理上加以举证，又可以在世俗文化和日常的生活中去找寻。最终能够让学生将“渐变”这个既有复杂理性逻辑又充满直觉感性的现象通过过视觉艺术的形式予以呈现。并能够让学生学会掌握渐变的表现形式，如将重复渐变、近似渐变、梯度渐变、分解渐变等等形式转化为直觉化的视觉语言。
正是由于美术课程的多样性呈现和活性的强化，那么美术课程的教学内容就必然要整合，是可发散的、多界面的。但是，不管教师在课堂上的学习活动是怎样安排的，是怎样把一些其他学科的内容组织过来的，他都必须要紧紧扣住美术课程自身的特殊性质与价值。
《美国国家艺术课程标准》在谈到整合时也指出：“在学习中，无论是相关、综合还是其他类似的方法，它们的基础首先是各门艺术学科本身的知识和能力。艺术学科本身的知识和能力的教学必须充分、完整、透彻。”这些都提示我们不管在什么情况下，都一定要回归美术课程本质，让学科整合独放异彩！
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