11 财经违纪现象及其治理对策

第一篇：11 财经违纪现象及其治理对策

财经违纪现象及其治理对策

近几年，财经违纪案件频频发生，种种财经违纪和贪污腐败现象成为广大人民群众深恶痛绝和广泛关注的焦点。如何有效遏制财纪违纪现象的泛滥和贪污腐败的滋长？如何从源头对财经违纪现象实施有效监控？是当前一项迫切需要解决的问题。

一、当前财经违纪现象的主要表现形式

从目前基层财政监督检查工作的实际看，财经违纪现象表现为下列形式：

（一）隐瞒收入，私设“小金库”，进行挥霍和私分。

（二）公款请客送礼，大吃大喝。

（三）乱收费、乱摊派、滥罚款。

（四）违规使用发票和收据，偷逃国家税收。

（五）挤占、挪用国家专项资金，如水利资金、救灾专项资金等。

（六）违规购置。

（七）扩大开支范围，提高开支标准。

（八）伪造、变造会计凭证，原始资料失真。

（九）任意处置国家财产，国有资产大量流失等等。

二、财经违纪现象的成因

财经违纪现象屡禁不止的症结何在？据笔者了解的情况，主要有以下几个方面的原因：

（一）经济利益驱动，法制观念淡薄

监督的越深入，发现的问题越严重。目前，我国社会分配不尽合理，一些部门和单位受经济利益驱使，哪里能捞钱就在哪里下手、哪里有漏洞就在哪里侵入，相当一部分单位和个人铤而走险，违纪违法，查了认罚，罚了再犯。甚至某些执法机关虑及自身的经济利益，与违纪违规部门达成默契，放纵此行为的发生。

（二）经济体制不健全，思想观念误导

目前，我国正处于经济体制发生深刻变化的时期，旧的思想观念已经打破，原有法律、法规相对滞后。如预算法等，有的虽然一改再改，仍然跟不上形式的需要，因而相当一部分单位充分运用合理不合法的“同情”牌保护伞，用足用活政策，采取踩线不越线的办法，肆意妄为。同时各单位之间相互攀比，你行我效，使得违纪违规愈演愈烈。

（三）执法环境差，监督管理流于形式

许多单位和部门靠“费”养人，往往一触及自身的经济利益，便千方百计阻挠，或运用职权报复，或讨价还价，以求大事化小，小事化了。往往查出了问题，却很难处理，即便是处理下来，也被大打折扣，规范和整治经济环境也就成为一句口号。

三、财经违纪现象的治理对策

财经违纪现象已到了非治理不可的地步了。笔者认为，监控财经违规，必须追根溯源，从源头抓起，以严密的法律法规和严肃的财经纪律作为武器来约束和规范经济行为。

（一）建立健全法律法规，切实做到有法可依

执法的前提是有法可依，市场经济是法制经济，一切经济活动必须在法律允许的范围内进行，否则就会出现偏差。目前，我国与市场经济相配套的法律法规还不健全，有相当多的单位和部门采取种种方法，超标准发放，这种合理不合法的现象，法规之帚难以扫尽。国此，必须加快财政监督立法进程，出台《财政监督法》或《财政监督条例》，从法律上明确财政监督的地位。唯有建立健全法律法规，用法律来规范经济活动，才能改变财政监督部门无法可依的局面。

（二）改变传统的财政监督方式方法，实现事前、事中和事后相结合的科学监督方式

长期以来，我们在财政监督的方式上，一直沿用传统的计划经济体制下的事后监督

模式，即消防救火式的模式。对各种违纪问题，不能及时发现、及时制止，只能以一种亡羊补牢的方式，减少种种经济损失，或者打击经济犯罪。随着经济改革的逐步深入，迫切需要一种新型的财政监督方式予以取代，即财政监督方式的科学化。笔者认为实施事前参与、事中监控、事后稽查的新型财政监督方式是经济发展的需要。它解决了传统监督模式上的不足，克服了上述的弊端。事前参与，从源头控制，把种种违纪违规现象从源头就予以封杀。事中监控是必要手段，保证财政资金在运行的过程中不发生偏差，发生偏差也可及时纠正。事后绩效监督重点对资金使用效果进行检查。这样实现财政资金的龙头、龙身、龙尾一条龙的科学化的监督方式，它不仅最大限度地保障了财政资金的使用效果，而且符合财政监督职能要求，还提高了财政监督效率和水平。

（三）走财政专业监督、社会舆论监督和单位内部监督三位一体的路子，完善监督体系

当前，社会财经违纪日趋隐蔽，通过正常监督渠道往往收效甚微，而采取“中西医相结合”的方式，即专业监督与社会舆论监督、群众举报及单位内部监督相结合的方式，往往能收到很好的效果。

（四）加大处罚力度，把处理事与处理人结合起来

目前，财经违纪现象屡禁不止的另一个突出现象，就是处罚力度不够，往往是个人违法得利，国家受损，而无关违纪违法责任人痛痒。笔者认为，惩治违法违纪是一项复杂的社会系统工程，单靠一个部门的力量无论如何是不够的，必须由各职能部门配合，形成合力。只有把处理事与处理人结合起来，让违法违纪者没有存在的市场。不仅仅停留在经济处罚这一个层面上，必要时让他丢帽子、失位子、出票子，使其不愿以身犯险，只有这样才能真正斩断违纪者的财路，达到根治的目的。

第二篇：浅谈高校学生宿舍违纪现象的治理

针对部分高校对学生宿舍违纪现象的治理方式往往流于治膘，疏于治本，从而使治理工作效果不佳的情况，本文提出了以下三个观点：

一、对学生宿舍违纪现象的治理要治膘，也要治本，查处、建设要并行。

二、光顾查处可能会造成两个方面的问题。

三、治本有难度，费时费力，但必须得做。根据上述认识，本文最后提出了相应的工作思路和措施。

[关键词]高校学生宿舍，违纪，治理

高校学生宿舍由于违章使用电器或点蜡烛而引发火灾的事件近来时有耳闻。而我们的治理方式往往流于单一的查处，效果不佳。本文拟从治理方式的角度谈一下要使我们的治理工作富有成效，就必须查处、调查并行，处理、研究兼施，两手抓，两手都要硬。

一、查处建设要并行

从客观上讲，高校大学宿舍的每一起违纪事件都有其背后的物质动因在里面。比如说，同学们之所以要使用热得快，是因为打开水不方便；之所以要使用电饭煲，是因为食堂的饭菜质量太差，价格太高，等等。类似这些问题，不是光靠加大处罚力度所能解决得了的，而必须从改善物质设施和物质条件方面下工夫，如新建锅炉房、提高食堂的饭菜质量等。显然，这不光是公寓管理科和学院两个单位的事，而涉及到开水房、食堂、校园规划与建设处、计划财务处等各个单位或部门，必须统筹规划、协调一致地开展工作，才有可能全面地、彻底地解决学生宿舍违纪的问题。否则，我们只是在治膘，而不能治本。治膘只是一时一地，不是长久之计；要从根本上解决问题，只能治本。

当然，膘也要治。治本和治膘要结合起来。光治膘不治本，就不能从根本上解决问题；但光治本不治膘，更会出问题。因为治本所花的时间总是要比治膘长得多，如果我们不先采取果断的措施，先控制住局势，而任由这些违纪现象滋长、发展、蔓延，一旦发生火灾，其后果不堪设想。亡了羊就得先补牢，如果我们不去补牢，而是想等到造好一个钢筋混凝土的建筑再把羊放进去，从而再也不会发生丢失羊的问题，那时候我们已经没有羊可丢了，因为羊早就已经丢光了。我们不能犯这样的错误，也犯不起这样的错误。所以，对学生宿舍的查处依然是必要的。

但是，如果我们光顾了去查处学生宿舍，而不去做细致的调查了解，不去想办法从根本上采取措施，消除学生违规违纪的原因，不去改善我们的物质设施和物质条件，只会使我们的工作变成日复一日的重复劳动，劳命伤财的、低效率的重复劳动，而不能从根本上遏制这些违规违纪现象。只要我们一放松监督、一放松管理、一不查处，这些现象立刻又会死灰复燃。——“野火烧不尽，春风吹又生。”所以，结论是：必须治膘、治本同时着手，查处、建设同时并行。只有这样，才能既控制住局势，又能从根本上解决问题。

二、只顾查处可能会造成的问题

如果我们只顾查处，不顾建设，只管处理，不去研究，一手比较硬，一手比较软，就有可能会造成问题。那么，光顾查处学生宿舍，而不深入细致地了解同学们之所以违规违纪的原因，可能会造成哪些问题呢？

第一，侵犯学生个人权利的问题。公寓管理人员查得细是好事，这也是为同学们的生命财产安全着想。但是，如果我们查得太细，以至于连学生的私人抽屉、衣柜等都要去搜的话，就可能走向了极端，太过了一点。这涉及到是否违法的问题。现在的学生法律意识大大增强，如果他们提起诉讼，那就麻烦大了。现在已经有一些同学对检查人员擅自打开学生宿舍并在里面翻箱倒柜的行为表示出极为不满了。不管怎么样，我们的检查必须在法律许可的范围内进行，否则，很可能会殃及自身，适得其反。

第二，检查走向误区或歧途的问题。对学生宿舍搜查得严一点，紧一点，是为同学们好。但是，如果为显示自己的“工作业绩”，检查人员就拼命地搜查学生宿舍的每个角落，以至于连学生自己都从来没有注意过的某些角落，以查到学生违纪为荣，而不以查不到学生违纪为荣，不是为了学生不违纪，而是希望学生有违纪行为，不是希望学生的违纪行为越少越好，而是希望学生的违纪行为越多越好，这就不好了，这就使整个检查工作走向了歧途，走向了反面，一味地查、查、查，起不到任何建设性的作用。其结果就是，查出来的违纪宿舍越来越多，查得越来越细，越来越离谱，甚至是为了找东西而找东西，为了查宿舍而查宿舍。试想一下，如果检查人员都要费尽心机才能从某个落满灰尘的地方找到那么一丁点烛泪，那么宿舍的同学又怎么会知道呢？很多同学压根就不知道自己宿舍还有这些东西。我们必须记住，检查宿舍的目的不是为了处罚学生，而是为了保护学生；不是为了千方百计地挑学生的毛病，而是为了使学生更健康、更安全地成长；不需要拿显微镜去找学生的缺点，而只需要指出学生的明显缺陷。这并不是说我们的检查人员做得不对，而只是从可能性的角度提醒我们的检查人员必须要注意到这些方面，不要偏离了方向。

三、治本费时费力，但必须得做

深入细致地调查了解同学们之所以违规违纪的原因，这是一件相当费

第三篇：“为官不为”现象的治理对策

“为官不为”现象的治理对策

作者：张志杰

领导干部履职，作为是本分，不为不做是怠政，在其位不谋其政只会贻害无穷，长此以往将会动摇“有为就有位、有位更有为”的价值导向，淡化为民服务的宗旨意识，损害党和国家的形象，甚至动摇党的执政地位。①尤其是在经济发展进入新常态的形势面前，必须清醒认识“为官不为”对各项改革所带来的严重危害，必须探寻有效的治理之策，提出有针对性的治理措施，以营造出清明、正义、有为、高效的良好政治生态环境。

党内领导干部“为官不为”的主要表现

领导干部“为官不为”的现象表征多而复杂，但从其本质上归类基本包括三个方面，即态度上的、行为上的和方式上的，从领导干部为官时的态度、行为及方式选择即可看出其“不为”的种种表现和性质。

一是事前不主动。人在官位，手握官权，却不愿意去主动履职作为，表现出十足的慵懒与惰性，这在本质上是一种态度使然。作为领导干部如果没有一个正确的、端正的为官思想与态度，在行政上不主动是再正常不过了。有害的、是为官者怠惰不仅表现在工作的过程当中，而且表现在工作的开端，甚至表现在工作的初始规划阶段，这就更易导致行政工作的荒废。

二是事中不作为。“为官不为”在一些领导干部消极怠惰的心态支配下，必将表现为事中不作为。不作为在狭义上就是身在其位而不谋其政；广义上则是领导干部由于思想态度、利益相关度及自身能力等原因，而不能及时有效、保质保量完成本职工作的现象。②可见，事中不作为应是领导干部在履职过程中的渎职行为，集中表现为公职履行不及时，拖沓缓慢；履行结果没效果，无质无量。而换一个角度看，一些领导干部在职期间也并非无所事事、无所“作为”，并不是彻底地做“甩手掌柜”，而是避实就虚、避难就易，空喊口号、假做样子，甚至是见风使舵、行瞒使骗，这比什么都不做还要可怕。

三是事后不担责。在一些领导干部看来，为官清廉已经让他们“难以接受”，为官担责就更加让他们“心生畏怯”，但出于某种幻想又不会轻易下位让贤，明哲保身也就成了“为官之道”。为了不担当，他们面临重任可以撂下挑子，面对问题可以视而不见，面对责任可以上推下卸；只要事不关己、非不缠身、责不在己、祸不临头，哪怕碌碌无为、欺世盗名，哪怕欺上瞒下、弄虚作假，也在所不惜。

党内领导干部“为官不为”现象的治理对策

“为官不为”现象作为党政建设中的一颗毒瘤和改革发展中的一大障碍，必须坚决予以清除和治理，必须坚决采取多种措施，从加强宗旨意识、提高执政能力、完善制度法规及提升个人修养等方面入手来综合治理“为官不为”现象，使全体党员领导干部都能成为“必为、愿为、能为、有为”的好官，成为人民群众心中的优秀公仆。

一要完善制度法规，让为官者“必为”。“为官不为”从行政上讲是一种腐败，是渎职、亵职、怠政、懒政行为；从法律上讲则是一种违法行为。“为官不为”现象之所以能够滋生，之所以拥有存在的土壤，之所以有蔓延之势，与法制的不够健全或治理不力有很大关系。思想是行为的先导，制度是行为的保障，对于老百姓深恶痛绝的“为官不为”之象必须通过完善相关制度法规，才能让为官者为官“必为”。首先，要强化执纪监督，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。其次，要加强绩效考评，给干与不干者、干好干坏者以优劣区分，不仅要评出荣誉等级，还要和奖惩、评优、评先和晋级结合起来，让考核工作成为促进干部履职尽责、担当作为的一把标尺和调节杠杆。再次，要完善管理制度，建立“在位有为、必须作为”的长效机制，对“为官不为”者要根据实际情形作具体的界定，对问责对象、方式、程序等作出明确具体的规定，要让任何一个“为官不为”者都要为自己的不作为付出代价。最后，还应全方位建立开放的监督机制，融执纪监督、群众监督、社会监督和舆论监督为一体，让“为官不为”现象失去滋生、存在和蔓延的每一寸土壤和空间。

二要强化宗旨意识，让为官者“愿为”。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是每一个党员领导干部安身立命的根本。一些党员领导干部之所以会有思想问题，之所以会出现“为官不为”的现象，就是党的观念淡薄、宗旨意识缺失的结果。问病先探源、治病要除根，要杜绝党员领导干部“为官不为”恶风的蔓延，就要从源头做起。首先，要为一些党员领导干部的精神“补钙”，要通过思想政治教育树立宗旨意识，要打牢以人为本、执政为民的思想基础，要深入基层真切了解广大人民群众的利益诉求和心理愿望，真心实意为人民服务。其次，要从心里接受并认同党的宗旨观念，要形成以人为本、执政为民的精神意志和情感体验，要将之升华为党员领导干部的政治理想和境界追求，否则，就下位让贤。再次，要将党的宗旨意识化作具体行动，体现为执政行为，要在为官“必为”的制度约束下培养出为官“愿为”的自觉意识和积极主动精神，做一个有理想、有追求、有作为的好党员、好领导、好干部。

三是提高执政能力，让为官者“能为”。在新的历史时期，党员领导干部肩负的担子会越来越重，面临的困难会越来越多，身心的压力也会越来越大，仅仅拥有为官愿为的心理愿望是远远不够的，还要有为官“能为”的工作能力和过硬本领。随着改革的不断深化，未来前进道路上的各种困难、风险和挑战还会不断出现，关键要看是否拥有克服它们的勇气、战胜它们的能力、驾驭它们的本领。面对复杂的国际国内形势和改革发展稳定的重要目标要求，党员领导干部首先要有较强的辩证思维能力，要对国际国内形势、经济社会发展、各种矛盾问题以及社会变化发展规律有清醒认识和准确研判，避免在纷繁复杂的局势面前迷失方向、束手无策。面对各种问题与困难，党员领导干部必须从容不迫，既能找出应对之策和解决的办法，又能做出整体部署与决策安排，并通过对各种人才的合理任用而付诸实施。除此以外，党员领导还应具有大局观、统筹观和善于反思的优势特征，一步一个脚印地做好每一项工作。

四要提升境界修养，让为官者“有为”。俗话说：心底无私天地宽。心底无私是一种境界，党员领导干部如果能够修身养性、自我提炼到较高境界，就会感觉到天之阔、地之宽。无私者无畏、无欲者刚强，如果党员领导干部为官无私、为官无欲，又怎会感觉到“为官不易”，又怎会滋生出“为官不为”？正因为过去太过于降低要求、太过于放松自己、太过于权力至上，因而在新的发展要求面前才会感到力不从心，在新的制度规范之下才会觉得危机四伏。头上的空间狭小，是因为一些党员领导干部总想跳出制度的笼子；地上的路子变窄，是因为一些党员领导干部依然还像过去那样不按规矩走路。如果党员领导干部没有私心杂念，剔除权力私欲，仅仅抱着一颗全心全意为人民服务的诚挚之心，将他的全部理想和追求都归于党和人民，那他就不会感觉到做官的风险，也不会感觉到做官的辛苦，更不会身在官位不做官事，那他就会成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人。

第四篇：浅析保安队伍违纪违规现象及对策

浅析保安队伍违纪违规现象及对策

近年来，国内保安服务企业认真学习贯彻《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）精神，紧紧围绕“正规化建设、专业化服务”的保安队伍管理目标，规范招工用人标准，狠抓职业道德教育，强化在职培训力度，优化执勤服务流程，保安员的专业素质和社会形象都上了一个新台阶。但不容否认的是，保安队伍中的违纪违规现象屡禁不止、时有发生，严重损害着保安行业的整体形象和企业的经营发展，因此必须下大功夫研究保安员的违纪违规行为，找出发生此类现象的特征和原因，积极探索行之有效的应对措施，促进保安服务企业的持续稳定发展。

一、保安队伍违纪违规现象及特征

1、服务形象不规范。即保安员在上岗执勤时的精神面貌不佳、仪表装束不规范。如不按规定着装，肩章、胸徽和帽徽等标识符号的佩戴不正确，不注重个人卫生和服装整洁，工作时精神不振、文明礼貌意识差、上班吃零食、玩电脑和手机游戏、或大声喧哗等，这些现象将直接导致客户单位对保安员产生负面影响，进而质疑其所属保安服务企业的服务水准。

2、工作玩忽职守。即保安员不遵守规章制度或违反服务流程标准，未能正确履行岗位职责。如无正当理由的迟到早退、上班打瞌睡、无故脱岗或串岗、对进出人员和物资的登记检查不细致、违章用电或使用明火、对消防安全或治安隐患的警惕性不高等，容易诱发各类安全责任事故，给客户单位造成不必要的经济损失。

3、队伍管理渎职。即保安队（班组）长忽视队伍管理工作的重要性，疏于对基层工作的督促指导，或是利用职务便利，带头违反相关管理规定，为自己或他人谋取非法利益。如不深入基层了解实际、纪律检查不到位、业务练兵走过场、人事任免搞“暗箱操作”、收受礼品或“好处费”、故意向竞争对手泄露业务信息、骗取或挪用加班费等，此类现象对广大保安从业人员的负面影响面较大，长此以往必将严重败坏保安队伍的风气。

4、违反法律法规。即保安员违反国家法律法规的相关规定，做出有害社会或公民人身财产安全的行为。如监守自盗、内外勾结抢盗客户财物、充当“黑打手”或“黑保镖”、无证或酒后驾驶机动车（摩托车）等，这些现象从表面上看是保安员的个体行为，实质上却反映了保安服务企业在队伍教育和管理上的漏洞。

二、保安队伍违纪违规的原因分析

纵观当前保安队伍出现的种种违纪违规问题，既有个人思想和素质的主观原因，也有制度缺陷和市场环境影响的客观原因，具体分析有以下五个方面：

1、思想教育滞后。随着国内保安服务行业的全面开放和市场竞争力度的加大，一些保安服务企业在狠抓服务质量、拓展业务领域的同时，对保安队伍思想政治教育工作不够重视，理论学习流于形式，往往只是照本宣科地读一遍上级文件、政策法规，或者观看一段警示教育视频就算完事，在思想引导上以行政指令代替“一对一”的耐心开导，出了问题就采取“以罚代管、以管代教”方式来解决，这种“填鸭式“的空洞说教和教育方式，没有立足于工作实际，造成保安员产生曲解和腻烦心理，保安员的思想觉悟并没有从根本上得到提高，政治敏锐性和分辨力不强，缺乏对企业经营方针政策的正确理解，很容易受到社会上一些不良风气和思想暗潮的侵蚀。

2、盲目追求私欲。面对社会灯红酒绿的诱惑，一些保安员人生观和价值观急剧蜕变，一心追求个人享乐和物质享受，当薪金收入无法满足他们的虚荣心时，就会在思想上逐渐放松警惕，以保安工作的特殊性为掩护做一些损公肥私的行为，有的甚至监守自盗，或者从被动到主动接受不法分子的贿赂，为他们偷盗客户单位财物提供便利，从此走上了违法犯罪的不归路；有的保安队长利欲熏心，失去了应有的职业道德和理想目标，不把职权用在如何管好队伍和创造性开展工作上，反而将上级领导的信任异化为谋取个人私利的工具，在调配工作岗位或班组长任免时公然收受礼品现金，骗取或私自挪用保安员加班费，最终为一己贪欲付出了惨重的代价。

3、专业素质不强。近年来，国内保安服务企业按照《条例》要求，各自开展了勤务大练兵、应急处突训练、职业道德教育、职业资格认证培训和考核等行之有效的岗位培训教育活动，但一些保安员文化功底浅，接受能力弱，其整体素质与专业服务需求仍有一定的差距，如不会使用电脑打字和制表格等基本操作应用，不懂基本的礼仪服务，不能熟练掌握岗位执勤技能、有的甚至不会讲流利的普通话；有的保安员自以为经验丰富，凡事都凭“直觉”来进行主观判断，工作变得麻痹大意，给了不法分子可乘之机；还有的保安队长个人素质过硬，但协调和管理能力跟不上，如不善于随机应变地处理各种问题、不善于同保安员打成一片、不懂得与客户交流沟通等，这些素质不够专业的保安员虽然只占队伍中的极少数，但由此造成的工作被动和负面影响却不容忽视。

4、经济待遇偏低。当前国内社会经济处于高速发展时期，不同岗位的经济收入差距较大，而国内保安服务企业受运营成本上涨和市场价格竞争等不利因素的影响，绝大多数保安员的工资收入水平与其他行业相比仍然偏低，有的企业甚至没有为保安员按期缴纳社会保险，许多保安员直接面临着住房还贷、家庭生活、子女教育、赡养老人等经济压力，这种不平等的待遇造成了一些保安员心理失衡，在客观上造就了他们不安心本职工作、兼职捞“外快”、甚至寻机谋取非法经济利益。

5、监督管理缺位，绩效考核不力。一些保安服务企业对人员素质、服务质量的监管和考核体系的不到位，同样也是造成保安队伍违纪违规行为的外在条件。如有的企业违反《条例》中对保安从业人员招收环节的要求，未经政审、体检和上岗培训等程序就直接上岗，导致有不良记录、精神障碍、身体病残或年龄偏大的不合格者混入保安队伍中；有的稽查人员在检查保安队工作时，因情面、老乡关系或怕得罪人的缘故，抱着“大事化小、小事化了”的敷衍态度处理违纪现象；有的保安队因为驻点服务地点较远，就靠保安员的自觉性来确保工作质量，这就难免出现个别人钻空子；同时，一些保安服务企业的奖惩标准不清晰，考核机制不细致，对脏、累、苦的岗位也没有政策性倾斜，保安员做好做坏一个样，严重打击保安员的工作积极性，如此一来，不但保安队伍的违纪违规现象难以得到控制，保安服务企业自身的生存和发展也只是一句空话。

三、保安队伍违纪违规的应对措施

保安员违纪违规虽然只是队伍管理中的个别现象，却严重侵蚀着保安服务企业的健康肌体。保安服务企业必须坚持“以人为本、标本兼治”的工作原则，采取切实有效的应对措施，坚决遏制和预防上述违纪违规现象的发生，维护企业的经营发展和社会形象。

1、加强警示教育，坚持正面引导。针对当前个别保安员思想信念不坚定、缺乏自控能力的现状，保安服务企业应把思想政治教育纳入经营管理工作规划之中，贯穿于保安队伍的上岗培训、专业考核、提拔任免等各个管理环节，充分利用企业内刊、因特网站、黑板报、宣传橱窗、文化园地、工作简报等宣传载体，深入开展法律法规、规章制度、职业道德和违纪违规案例警示教育活动，大力宣传爱岗敬业、遵纪守法的勤廉双优典型人物和事迹，在对有思想波动或犯错的保安员进行思想教育过程中，要做到动之以情、晓之以理，帮助每一位保安员牢固树立社会主义荣辱观，增强遵纪守法意识和自我约束能力，筑牢保安队伍的思想道德防线，使保安队伍精神面貌变得焕然一新。

2、创新培训形式，提高服务技能。保安服务企业要以全面提高保安队伍的文化素质和岗位业务技能水平为目标，建立健全保安员岗位职业化培训教育体系，在认真做好新招保安员的入职培训、试用考核工作和全面推行全员持证上岗的同时，还要根据保安队伍的年龄结构、文化程度、服务质量等实际情况制定短期（以月、周为单位）和中长期（以季度、半年、为单位）岗位培训教育计划，对治安辅警、交通协勤、消防灭火、银行押运、随身护卫等特殊岗位的保安员要定期组织封闭式技能培训，邀请专业人士进行授课和考核，对违纪违规保安员统一组织下岗培训、经考核合格后才能再上岗；同时，企业应紧紧围绕落实标准化服务的要求，组织开展多种形式的岗位大练兵和技能比武活动，在保安队伍中选树和表彰一批管理骨干和岗位标兵，努力营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

3、解除后顾之忧，完善福利保障。保安服务企业要认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规要求，千方百计地提高保安员的经济待遇，建立保安员岗位薪金增长的长效机制，为保安员按期缴纳社会保险，条件许可的还要增购医疗和意外伤害等商业补充类保险，让保安员的薪酬待遇随着企业经营效益上升而逐年递增，缓解社会物价、房价等生活成本上涨带来的经济压力，真正解决他们的后顾之忧；同时，通过党团工青妇等条线组织做好人文关怀工作，对重病住院、家庭变故、因公负伤等困难保安员给予爱心慰问和经济补助，把企业大家庭的关爱和温暖送到他们心头，提高保安队伍的内部凝聚力和向心力。

4、完善监管体系，加大考核力度。保安服务企业要将严格的监督和考核寓于常态化管理工作之中，建立起“结构合理、程序严密、监管有力、制约有效”的内部监督管理机制，从制度执行、民主决策、管理使用、奖惩考核等环节全面遏制违纪违规现象，如：以政治审查、健康体检、职业技能认证为岗位就职准入标准，从源头上排除有不良行为或身心不健全者进入保安队伍中，牢牢把住预防违纪违规现象出现的第一道关口；以保安驻点队为单位推行队务公开制，定期公布上岗考勤、投诉事项、违纪处理、绩效考核、加班费发放等保安员普遍关心和涉及其切身利益的重要事务；对人事任免、岗位调配、奖惩考核等重要决策，必须按照民主集中制的原则，经公司、部门集体研究和保安队民主评议后作出决定，制约个别管理者滥用职权、违规操作的现象发生；建立健全勤务稽查和信息分析制度，组织专职稽查人员采用每天巡查和重点巡查的方法进行不定期检查，对检查发现的违纪违规情况需分析其成因、规律和危害，为今后制定遵章守纪的整改措施提供科学依据，对违纪违规者的处理结果应及时公布和记录备案；与保安员、保安队长分别签订工作责任状，明确其廉洁自律和规范管理的岗位履职要求，如发生违纪违规现象、或保安队长滥用职权则扣罚其考核奖，对问题特别严重，导致客户或企业经济损失的保安员实行下岗培训、降职降级处理，直至解除劳动合同，增大保安员违纪违规成本，从而形成强有力的管理威慑力。

第五篇：庸懒散软现象及治理对策

庸懒散软

为认真贯彻落实县委、县政府关于在全县开展治庸问责工作的部署和要求，有效治理学校工作中存在是“庸懒散软”现象，我校在做好宣传动员、理论学习、走访调查、自查自纠等工作的同时，于2014年11月21日召开全体党员会议，开展问卷调查，广泛征求意见和建议。本次调查发放问卷42份，从我校党员干部存在“慵懒散软”现象的具体表现，主要原因，整改措施等三个方面着手，收集到大量宝贵的意见和建议。根据问卷调查结果和群众评议、个人自查收集的意见和建议进行梳理汇总，制定本整改方案。

一、意见和建议

1、主要表现

一是学习意识不强，不主动，不积极；二是会风较差，存在会上接电话、打瞌睡、迟到或者中途退会现象；三是不履行岗位职责，工作质量不高；四是担当意识不够强。

2、主要原因

部分党员干部责任意识，争先意识，担当意识等不强。

3、整改措施

主要是要完善岗位责任制，做到定岗定责任人，加强学习，加强对干部的考核力度。

二、整改目标

以解决上述问题为突破口，标本兼治，进一步转变我校干部及教职工的思想和工作作风，加强学校管理，提升办学质量，办人民满意教育，为推动我校发展提供了有力的组织保障和作风保障。

三、整改措施

根据以上意见和建议，结合学校工作实际，本阶段治庸问责工作将围绕以上突出问题集中整改，狠抓落实。使我校教学管理工作更加规范、有效，师德师风、工作作风更加端正，教风学风明显好转。

1.提精神，鼓士气，加强学习，提高能力 党员干部要带头加强学习，在做好教学、管理工作的同时，多阅读教育教学方面的报刊杂志和L理论书籍，把握国内外教育动态，了解最新教育理念，提高管理工作的科学性和前瞻性。利用例会等时间像职工多读书，读好书，使读书做学问成为习惯，形成氛围，全面提升我校教职工的业务能力。

精神是人的支柱和力量所在，没有精神就干不好本职工作。在加强学习的同时，重点解决精神之庸，努力改变得过且过，不思进取，精神不振的现状，进一步振奋精神，解决精神贫困。让教职工找到对学校的归属感、荣誉感、价值感，增强集体荣誉感和团结协作意识。

2.抓教研，提质量，健全机制，激发活力

针对我校部分党员干部及教职工责任事业心不强，缺乏争先意识，工作不积极，不主动，安于现状的问题，从制度和落实两方面着手来激发活力，解决动力不足的问题，做到能者上，庸者下，激发教职工队伍。进一步完善教师评领导，学生评老师，家长评学校的制度，把评教情况作为年终考核、职称评定，岗位设置的重要依据，提高党员干部和教职工的争先意识。以提高教学质量为抓手，增强教职工的质量意识。围绕教学质量，加强教学研究，结合“课内比教学“活动，把质量放在心上，抓在手上，落实到行动中。

3.抓作风，严纪律，强化考勤，端正校风

针对极少数党员干部和教职工工作时间观念不强，坐班不按时，会上接电话，打瞌睡，迟到或者中途退会现象，学校要统一要求，严格考勤纪律，完善坐班开会签到制度，值周干部和值周班主任不定期督查，做好记录，作为年终考核标准之一。教育全体教职工进一步明确纪律的重要性，进一步把严明教师到岗、学生到课纪律作为切入点，用良好的纪律促进学校的和谐发展。

4.狠抓落实、严管理，强化责任，加强考核

严格按照上级和学校规章制度的要求，建立和健全岗位责任制。明确各职能部门任务和责任，以任务定岗，以岗位定责任人，责任落实到人，各尽其责，达到事事有责任人的目标。柑橘各岗位的工作性质和业务特点，明确职责，权限，健全考核及奖惩制度，将考核结果和干部选拔任用、培养教育和评选先进挂钩，增强干部责任意识。

5.抓督查、重过程、落实整改，抓出成效

学校治庸问责工作领导小组成员要分年级，处置包干，针对存在的庸懒散软的现象，加强督查，发现问题处理一起，不留死角，敢于担当，敢于直面问题。通过整改落实，达到师德师风明显加强，工作效率明显提高的效果。