韩山镇花木产业发展工作实施方案

第一篇：韩山镇花木产业发展工作实施方案

韩山镇2012-2013花木产业发展工作实施方案

各村（居）、镇直各单位：

为了确保我镇花木、苗木产业持续健康发展，结合我镇2012年农业工作重点和花木、苗木产业发展现状，制定本实施方案。

一、指导思想

以打造沭阳县全国花木产业示范县和围绕324省道景观绿化走廊为目标定位，因地制宜、统筹兼顾，创新经营机制，优化资源配臵，促进全镇花木苗木产业又好又快发展

二、发展目标

2012-2013年，全镇沿主要道路两侧发展花木面积10000亩，2012年沿324省道两侧新增花木种植面积1200亩（单一企业规模不低于200亩，单一品种成片栽植面积不低于50亩，沿省道两侧各50米范围内栽植米径5公分以上高杆大规格苗木），新增花木规模企业3家，新增高效设施花木面积2000平方米，培训花木人才100人次。

三、工作重点

一是以324省道两侧为花木产业发展重点，打造景观绿化走廊。沿石平、韩西、韩山、孤山、农科、大吕庄等村，在道路两侧200米范围内新拓植花木面积1200亩，共栽植大规格乔木30000株，引进栽植面积300亩以上企业3家，新增高效设施花木面积2000平方米，总投入约1000万元。二是巩固老园区，培育新基地。充分发挥原有设施花木园区的优势，加强技术指导，最大限度地发挥经济效益和对全镇花木产业发展的引领带动作用。同时，要结合大田作物结构调整，在全镇各村大力发展以高杆大规格苗木为主的露地花木。三是壮大龙头企业，加快品牌打造。一方面，要以现有的韩山、大吴、尚庄等花木有限公司为重点，建立“公司+基地+农户”的新型花木发展机制，推动全镇花木产业健康发展。另一方面，要进一步培育和发展花木流通服务组织，鼓励农户、种植大户积极与龙头企业组建专业合作社，市场共享。以引进、培训、劳务输出等多种形式吸纳和培育一批专业人才不低于200人的经纪人队伍。

同时，借助我县大力发展花木产业的有利时机，全镇每个村（居）要带动发展苗木产业500亩以上。

四、时间安排

（一）组织发动阶段（8月下旬）：党委、政府召开花木产业发展专题动员会，各村（居）、相关部门采取各种有效形式开展宣传发动，对2012年度花木产业发展任务进行安排部署。同时各村（居）要层层召开动员会，积极向农户宣传我县花木产业发展扶持政策，鼓励农户带头种植花木和引进花木产业企业来我镇发展。

（二）规划设计阶段（8月底9月初）：根据各村花木拓植任务，由农技中心组织技术人员分赴各村开展规划，将任务落实到具体地块，并由村填写建设意见表和备案表。

（三）产业建设阶段（9月上旬至9月中旬）：各村根据花木拓植任务及规划设计，抽调专门人员，成立工作组，对规划区内各个地块进行认真排查，认真落实产业建设，进村入户进行点对点的帮扶督促，随时汇报产业建设进度。

（四）检查验收阶段：财政局、林业局和乡镇验收小组根据各项产业建设的实际情况，随时进行验收，确保年度任务顺利完成，农业转型取得实效。

五、保障措施

（一）加大政策扶持。花木方面：一是加大资金补贴。对10亩以上设施花木园区基础设施予以补贴支持；鼓励散户

建棚；鼓励农民专业合作组织、大户投资建设保鲜库二是提供质押贷款。拓宽农村商业银行的信贷领域，优化信贷结构，提高信贷资产质量。同时，利用县政府提供的贷款担保基金，让农户到农村商业银行办理小额信贷，推进全镇花木产业发展。三是加大奖惩力度。镇财政专门拿出部分资金用于花木产业发展的“以奖代补”，对完成任务达到100%以上的村奖励3万元，完成任务95%奖励2万元，完成任务100%奖励1万元，对工作进展缓慢甚至完不成年度任务的，除在年终考核时扣减分数外，还要在全县进行通报批评

（二）强化组织领导。全镇上下必须真正把花木苗木产业作为农民增收致富的新兴产业来抓，各村（居）要成立专门领导小组，细化实施方案，做好组织发动。对花木苗木生产任务实行目标管理，层层签定目标责任书，进一步明确工作职责，做到主要领导亲自抓，确保抓出成效；各相关部门要明确具体负责人，专门负责帮扶村（居）发展花木苗木产业。

（三）加大宣传力度。镇政府将定期组织召开专题会议，认真分析和解决产业发展中存在的一些突出问题，总结成功经验和失败教训，为产业发展提供强有力的支持。各村（居）、相关部门要充分利用广播、电视、集市等媒体媒介，大力宣传县政府对花木苗木产业的扶持政策、花木苗木在促进农业增效，农民增收中的重要作用，让广大农民群众主动接受这项产业，并积极投身到花木苗木产业中来。

（四）强化技术支撑。要继续加强与花木产业先进乡镇的交流合作，探索建立“基地+农户”相结合的花木苗木科技生产体系；采取短期培训和专题讲座、发放技术明白纸、播放录像等形式，推广花木苗木标准化生产，提高农民栽培技

术水平；加快农林技术推广体系建设，让懂技术、善经营、会管理的农林技术干部深入基层一线，深入田间地头，彻底解决广大农民发展产业技术缺失的突出问题。

(五)实行部门、企业帮扶村（居）。继续实行部门、企业帮扶村（居）设施花木生产，镇内所有企事业单位要积极帮扶村（居）发展设施花木园区。

（六）严格督查考核。由各相关部门组成联合督查考核组，对任务完成情况进行实地考核验收。坚持每周督导一次，以利于及时、有效、准确地掌握进展情况，随时解决各种问题。对工作上位、认识程度高、工作进展快、完成任务的村（居）进行表扬并加大奖励力度；对工作进展缓慢的村（居）进行通报批评；对完不成任务的村（居），主要领导年终不允许评优评先。

韩山镇人民政府

2012年8月20日

第二篇：青州花木产业30年发展之思考

青州花卉产业30年发展之思考

从1978年中国改革开放的大幕拉开以来,至今已走过了30年波澜壮阔的历程,中国的经济社会发生了翻天覆地的变化，我国花卉业实现了从无到有，从小到大，取得了举世瞩目的成就。青州市作为全国最为重要的花卉主产区和花卉集散中心，紧紧抓住开革开放30年花卉产业发展的黄金时间，立足市情，把花卉作为主导产业培育，坚持三十年“一贯制”，常抓不懈，使花卉业规模不断扩大，市场体系逐步增强，产业档次不断提升，花博会展会效果明显，农民收入不断增加，有力促进了社会主义新农村建设，先后被评为“山东省仙客来之乡”、“中国花卉之乡”。

一、青州花卉业30年发展历程及现状

青州市位于山东半岛中部,是古“九州”之一,是全国著名的历史文化名城。青州市地处南北气候过渡带，花卉资源丰富，花卉种植历史悠久，长期以来民间就有养花赏花的传统习惯。改革开放以来，青州花卉业迅速发展壮大，开始由传统花卉业向现代花卉业迈进。回顾青州花卉业的发展历史，大致经历了四个阶段。

第一阶段，从1978年至1989年的十二年时间，为起步阶段。政府抓住农村家庭联产联包责任制改革的重大机遇，积极发动引导，鼓励群众大力发展花卉生产。这一阶段我市的花卉生产主要以农户零散种植、传统培育、集市销售为主，品种单一，规模较小；第二阶段，从1990年至2000年，前后历时十一年，为发展阶段。该阶段以万红花卉有限公司成立和建立青州花卉市场为标志，花卉种植业户越来越多，以转包、转租、反租、联包等多种形式的土地转流开始形成，花卉种植面积迅速扩大，陆续出现了一批花卉专业村、专业户和龙头企业，花卉生产开始由小而散向专业化、由分散种植向集中种植转变；第三阶段，从2001年至2006年，共七年时间，为产业化发展阶段。从2001年开始举办花卉博览交易会为标志，以坚持每年举办一届花博会为平台，以打造青州花卉品牌为目标，以打造产业集群为中心，加大扶持和引导，强化组织程度，使全市的花卉形成了生产、科研、销售、流通、服务较为齐全的产业体系。到目前，全市花卉生产专业村达到 1

136个，专业户16000多户，花卉栽植面积达到10万多亩，年交易额达到25亿元，花卉业已成为全市的支柱产业之一。第四阶段，从2006年以来，以举办第四届山东省花卉博览会和申办筹办第七届中国花卉博览会为标志，花卉产业开始向现代花卉业发展阶段，花卉业发展趋向专业化区域化，生产设施和管理水平明显提高，市场分工日趋明确，社会化服务体系日趋完善，产品质量控制体系进一步完善，青州花卉业的品牌效益越来越突出，被誉为“山东花卉第一县”和“江北花卉第一县（市）”。

二、青州花卉业发展的几点体会

回顾青州花卉业改革开放30年以来的发展历程,主要有以下六点体会:

(一)发展花卉业离不开党的惠民政策

改革开放三十年，党的一系列对农村发展的支农、便农、惠农政策，解放了农村生产力，激发了农民自主生产的热情，有力促进了花卉业的快速发展。从青州发展花卉的实践看，首先，家庭联产承包责任制的推行，把农民从土地禁锢中解脱出来，使农民有了高度自主权。政府及时加以引导，花卉传统种植开始恢复，为花卉业的大发展注入了活力。其次，随着花卉业的发展，土地问题成为产业规模化发展的瓶颈。为此，我们在农民自愿基础上，引导农民进行合理的土地流转，使土地向大户集中，向龙头企业集中，有力地促进了花卉产业向专业化规模化发展。第三，在花卉产业发展过程中，资金问题一直是困扰产业进一步发展的难题。为此，我们抓住国家贷款向农、林倾斜的政策，积极协调金融部门，实行“三户联保”、“五户联保”等惠农信贷措施，有效解决了花卉业发展的资金问题，从而为花卉业的快速发展奠定了坚实的基础。

（二）发展花卉业离不开政府的大力支持和引导

花卉产业是朝阳产业，在花卉业发展过程中，政府的支持和引导对于推进花卉业的迅速发展起到举足轻重的作用。回顾我市三十年花卉发展的实践，我们按照政府引导、市场主导、重点突破的原则，一是抓产业规划，理清发展思路。在花卉业发展的初期，我们就敏锐地察觉到花卉产业的发展潜力，从规划入手注重培育产业，聘请中国社科院、中国林科院和大专院校、科研机构专家经过广泛的调查研究，规划论证了占地35平方公里的“青州花卉博览园”，规划建设占地4000亩的“青州花卉高科技园”。二是抓基础投入，搞好服务。花卉生产的通水、通电、通路、通讯等基础设施建设，是一家一户办不了、办不好的，必须由政府来投入，只有这样，才能为花卉业的发展解除后顾之忧。据统计，仅花卉核心园区道路建设，各级政府就累计投入3.6亿元，使花卉园区全部实现了道路网格化。三是抓重点扶持，典型带动。在发展花卉生产的过程中，我们紧紧抓住万红花卉公司等一批大户，重点扶持，使之迅速膨胀，以这些企业活生生的例子带动花卉业户发展。截止到目前，青州市已建成了万红花卉种植园区、桂花盆景栽培基地等六个较大的专业花卉生产区，初步形成了“一片（黄楼镇花卉片区）”、“四区（城区花卉种植区、东高花卉种植区、王坟花卉苗木区、云门山花卉种植区）”的种植格局，年产各种盆花3亿盆，花卉品种有3000多个，使青州花卉生产成为全国最重要的花卉产业主产区。

（三）发展花卉业离不开完善的市场体系

市场是生产的导向标，完备的市场硬件、健全的信息和流通体系是发展花卉业的必要前提。青州花卉业发展之初，在抓基地的同时，市委、市政府适时从抓生产转到抓销售上来，把精力转到花卉市场建设上来，从1992年开始建市场，到现在已先后经历了16年，建设了六代累计15万平方米的市场交易大厅。在市场建设过程中，我们坚持走多元化投资的路子，一是政府投资。花卉业发展初期，花卉产品以本地消化为主，为满足花卉业的发展需要，由政府投资建设了初期的交易市场。二是政府与从业者合作投资。随着花卉产业规模的不断扩大，初期的花卉交易市场已不能满足日益增大的花卉产品交易，为此，我们采取了政府和从业者合资方式建花卉市场，既扩大了市场规模，又解决资金短缺问题。三是招商投资，多形式并存。近几年通过招引客商投资建设的花卉交易大厅就达到8万多平方米。经过十几年的努力，青州市建成了占地260亩中国北方花卉交易中心，形成了“十里花街，百户经营，千家营销公司”的格局，成为南花北运，北花南移的集散中心。四是以专业批发交易市场为依托，大力培植花卉专业营销队伍。截止到今年十月底，青州已有花卉经纪人已有1200人，专业运输车辆1600余辆，在全国设立了130多处销售点，销售网络覆盖全国20多个省、市、自治区，市场流通体系日益成熟，初步建成了覆盖面广、批发量大、集散力强的中国北方花卉苗木批发中心。青州市也因此被山东省林业局、山东省花卉协会确定为山东省花卉交易会永久会址，成为全国三大花卉集散地之一。

（四）发展花卉业离不开科技的支撑

发展现代花卉业，必须着眼增强科技自主创新能力，加快科技成果转化应用，只有这样才能实现花卉业的高效益。在花卉发展过程中，我们一是加强与科研机构的合作。先后与北京农业大学、山东农科院等大专院校和科研单位建立了长期稳定的技术合作关系。目前，已合作研究成功了日光温床扦插育苗、无土栽培杜鹃等60多项技术，其中有5项获国家专利；专门建设了花卉苗木试验基地，成立了山东省仙客来研究所、青州兰花研究所；开发了三大系列260多个花卉苗木新品种，引进培育成功国内外名、优、稀、特花卉苗木品种230多个，推广自动化滴灌、喷灌、二氧化碳气体施肥等花卉苗木生产技术30多项。二是加强科技人才引进。积极培养、引进专业技术人才。到目前，我市从事花卉苗木生产的大专院校毕业生达1000多人。去年，我们又面向全国招聘了10名硕士研究生以上学历的花卉专业技术人才。三是加强对花卉业从业者的素质培训。先后举办各类培训班120多期，培训人员12000多人次，8000多人次获得“绿色证书”，为花卉苗木产业的健康快速发展打下了坚实的基础。

（五）发展现代花卉业离不开展会的强势拉动

基地、市场和展会是推动花卉业快速发展的“三驾马车”。为促进花卉产业的快速发展，提高花卉产业影响力，从2001年开始，青州市先后成功举办了八届中国（青州）花卉博览交易会，承办了两届山东省花卉博览会，成功申办第七届中国花卉博览会。八年时间，青州花博会实现了由县级到国家级的飞跃。通过八届青州花博会和两届山东省花博会的举办，青州花博会先后吸引了国内外5000余家知名花卉企业参展交易，合同交易额39.6亿元，373万人前来参观交易，为青州花卉业走向全国、走向世界搭建了信息及科技交流的平台，提高了青州花卉在国内知名度。

（六）发展花卉业离不开舆论宣传的积极引导

舆论宣传是花卉产业快速发展的必不可少的条件和前提。积极的舆论宣传，能够让花卉行业更有效、更直接、更广泛地接触广大群众，贴近日常生活。我们在抓花卉产业的过程十分注重发挥舆论的引导推动作用，一是充分利用市内的新闻媒体阵地。开辟了青州花卉旅游频道和报刊花卉专栏，编辑出版了青州花卉系列丛书。保持高强度、高密度的宣传，为花卉业的发展营造了良好的社会氛围。

二是积极开展科技下乡活动。定期组织人员深入田间地头，向花卉业从业者宣传新政策、新技术、新品种，免费赠送《中国花卉报》等专业报纸报刊。三是积极争取上级各级媒体的大力支持。多年来，国家、省、潍坊市等各级主流媒体和专业报纸报刊一直高度关注支持青州花卉业的发展，对青州花卉业发展给予了充分肯定和正面的宣传报道，特别是《中国花卉报》从多角度、多层面、深层次的对青州花卉业发展取得的成绩给予了大力宣传，对促进我市花卉业发展做出了很大贡献。

三、以筹办举办“七博会”为契机，大力推进现代花卉业发展

（一）坚持错位办会、突出产业的办会指导思想，把“七博会”筹办重心放在发展现代花卉业上。中国花卉博览会是目前中国规格最大，档次最高，影响最广的花事盛会，被誉为中国花卉界的“奥林匹克”，每四年举办一届，已举办了六届，效果越来越好，影响越来越大，对产业的推动作用越来越明显。第七届中国花卉博览会能够在青州举办，是青州百年不遇的机遇，千载难逢的良机，这对于促进青州花卉业的快速发展必将产生巨大的推动作用。我们坚持立足山东和青州的实际，从申办开始，提出的口号就是“办好一届盛会，壮大一个产业，富裕亿万百姓”，要把“七博会”办成一届农民的花博会。省委、省政府在研究“七博会”筹办工作时明确提出，“要错位办会，突出产业，扩大影响，拉动经济”，这为我们筹办举办“七博会”指出了正确的方向。我们在筹办过程中始终坚持省委、省政府确定的这一工作思路和要求，把壮大花卉产业规模、提升花卉产业科技含量，增加农民收入作为工作目标，通过筹办举办“七博会”，进一步做大做强花卉产业，拉动经济发展，促进社会主义新农村建设。

（二）突出抓好“青州花卉博览园”的规划和实施，打造集花卉生产、科研、销售、休闲、娱乐于一体的现代花卉基地。青州市委、市政府为进一步促进花卉产业发展，规划论证了占地35平方公里的“青州花卉博览园”，从2008年至2020年十三年时间，分近期、中期、远期三个阶段。围绕实施这一规划，我们坚持政府投入、经营业户投资、招商引资等多元投资机制加大投入，做好水、电、路、通讯等园区公共设施建设。加大科技投入，优化现有种植布局和产品结构，加快科技创新，提高种植栽培水平，利用科研院所和高校的人才、科技优势，强化“产、学、研”相结合的花卉创新团队建设，促进花卉生产的标准化、现代化发展，打

造江北一流的现代花卉基地。

（三）集中抓好青州花卉开发区建设，打造花卉高科技示范园。为进一步促进青州花卉业发展，提升花卉科技含量，市委、市政府研究成立了青州市花卉开发区，为正科级事业单位，规划面积10000亩，作为青州花卉产业的核心和“硅谷”，参照各类经济开发区的做法，完善园区基础设施配套建设，把花卉开发区打造成花卉业招商引资的重要平台。研究出台了一系列招商优惠政策，面向国内外花卉龙头企业，吸引知名花卉龙头企业入驻，带动青州现代花卉业的发展。面向全国招聘优秀科技人才，完善专业服务队伍，为花卉业从业人员提供全方位的服务，推动现代花卉业发展进程。

（四）进一步做大做强“中国北方花卉交易中心”，打造中国花卉界的“中国义乌小商品城”。在现有的基础上，一是逐步建立起立足山东，面向全国，面向全世界的花卉营销体系，建设现代化的花卉大市场。二是建设花卉物流，打造中国花卉物流中心。加快物流体系建设，规范市场管理和市场服务，建立花卉物流行业标准，逐步实现电子商务与现代物流有机结合，加强对市场的规范性管理和有效监督。三是努力打造花卉界的“中国义乌小商品城”。整合种苗、花肥、花械、花药等各种市场资源，拓展花卉外延市场，规划建设拍卖市场，逐步形成花卉销售、信息、服务于一体的现代化花卉交易模式，加快现代花卉市场建设进程。

第三篇：吉安县花木产业现状及发展规划

吉安县花木产业现状及发展规划

一、基本情况

吉安县位于江西中部,紧邻吉安市中心,吉泰盆地的北边.地理位置东径114°25′—115°5′，北纬26°50′—27°38′。东边为青原区，南接泰和，西连永新、安福，北毗吉州区、分宜县、峡江县。总面积2096.22平方公里，辖19个乡（镇）。地形以低丘岗地为主，南、西、北三面环山，逐渐向东倾斜。西南罗霄山脉延伸主峰龙山为全县最高点，海拔728.7米。全县地貌构成低山丘陵分布在西、北县界上，平原低丘岗地主要分布于县城周围、赣江西岸。地处中亚热带，属亚热带季风湿润气候区。受东南季风影响，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明、春夏多雨，伏秋常旱。年平均气温18.3℃，极端最高温度40.6℃，极端最低温度-8℃。年平均降水量1458毫米，平均日照时间1814小时，无霜期281天。辖19个乡（镇），315个村委会，2814个村民小组。全县总人口432292人，其中农业人口348870人。农村劳动力155683人。县内公路纵横、水系密布，水陆交通比较发达。赣江自南向北穿越县境，过境21公里；105国道、京九铁路和赣粤高速公路穿境而过，县内基本实现乡乡、村村通公路。

二、花卉苗木产业现状

全县现有苗木花卉生产基地形成规模的经营单位有湘

赣苗木绿化有限公司、澧田苗圃、江西吉安隆回生态园林有限公司、吉安金泰苗木基地四个经营单位，主要分布在梅塘、澧田、敖城及凤凰几个乡镇，总面积共3800亩。主要培育树种有樟树、桂花、玫瑰花、红豆杉、杜英等树种，苗木年产量有45.6万余株，年产值达到4560万余元。都是以公司或个体的经营模式建立，给农民提供就业机会近千个。目前企业经营情况良好。其经营成本（包括亩均基地建设投入1800元/亩、年租地费100元/亩、管护费100元/亩、其它费用70元/亩）。

三、发展目标

到2015年我县花卉苗木面积达到5100亩，企业增加到10个，年产量达到68万株，产值达到10219.5万元，提供就业岗位3000个。到2020年我县花卉苗木达到7600亩，年产量达到100万株，年产值达到20022万元，提供就业岗位6000个。

四、政策保障及科技支撑

我县领导对发展花卉苗木发展非常重视，成立了以县政府分管领导为组长的花卉苗木产业领导小组。县政府出台了大力发展花卉苗木产业的优惠政策，县财政对连片200亩以上的花卉苗木基地给予每亩200元的补助，并成立了县林业科学研究所为主的花卉苗木产业科技协会。对苗木花卉生产提供技术服务。

第四篇：沭阳花木产业现状及思考

沭阳位于全国南北过渡地带，气候温和，四季分明，光热资源充裕，日照充足，雨量丰沛，土壤肥沃，适宜多种属花木生长。沭阳花木栽植历史悠久，在引种驯化、系列栽培、选种育苗、盆景制作等方面积累了丰富的经验。近年来，我们凭借得天独厚的自然条件和良好的群众基础，大力实施“花木兴县”战略，引导农民进行农业产业结构调整，积极发展花木产业，使花木产业逐渐成为我县农村经济的主导产业。全县花木种植面积达31万亩，花木从业人员18万人，年花木销售收入20亿元，产值9．37亿元。颜集、新河、庙头三乡镇成为远近闻名的花木基地镇。

一、花木产业现状

沭阳县花木栽植在上世纪80年代初就开始花木的商品化生产。近年来，我县瞄准城市化、工业化、生态化的国家发展战略，大力开拓市场，扩大生产规模，提升产品档次，花木业在规模、效益和科技水平方面都处于领先地位，在全省特别是苏北抢得了发展先机，并具备了明显的产业优势。

一是产业规模逐渐壮大。围绕“提升老花区，拓展新花区，着力打造全国第一品牌”的总体思路，我县立足传统优势，坚持科学规划，强力推进，全力扩大花木产业规模，扎新路和324省道花木新区发展迅速，扎下、庙头、龙庙等乡镇新扩花木面积近6万亩，新建500亩以上的花木生产基地15个，高速公路和国道沿线已拓植花木面积10万亩，建立花木生产基地10个，全县形成了“两区一带”的花木生产新格局，花木种植面积达31万亩。颜集镇花晏村成为“全国面积最大的金叶女贞之村”，新河镇新槐村实现了“人均十棵果，户均两亩花，家家万元户，全村园林化”的目标。

二是产业特色日益明显。目前我们先后引进了比利时杜鹃、马褂木等150多种国内外高档名贵花木，全县花木品种已发展到5大类3000余种，基本适应了市场的不同需求，形成了自己的特色优势。新河镇周圈村的胡玉珊从上世纪八个年代开始从事盆景的制作，在其带领下周圈很快形成一个初具规模的盆景制作和销售市场，周圈村已成为全省闻名的盆景生产和销售基地。

三是科技含量逐渐提高。早在1997年，我县就与扬州大学农学院联合建立了花木示范基地和实践基地。2000年，与上海园林学校联合办学，培养园艺人才；与南京农业大学联手，投资500多万元创办了虞姬花木学院。近年来，我县又主动与中科院、南农大、南林大、中山植物园等科研机构联系，及时吸收和转化他们前沿、实用的花木科技成果；与中科院遗传研究所等部门合作，投资数百万元建立了两个花木组培实验室，年可繁育150万株珍稀木本花卉幼苗和150万盆高档盆景及鲜切花。我县花木龙头企业苏北花卉有限公司在其花卉生产规模不断扩大的同时，注重花木新技术的引进和应用，他们在全县率先引进了大规格花木的容器苗培育技术，去年又投资500万元引进建设了占地2万平米现代化的温室，实现了花木种苗繁育的周年化和无土化。

四是产业化进程不断加快。启动龙头带动战略，已建立了苏北花木盆景公司、花卉林果总公司、绿苑花木集团公司、虞姬园林绿化工程有限公司，有力地带动了我县的花木生产。目前，我县已拥有国家二级资质花木企业2家，三级资质花木企业42家，公司资产百万元以上的花木企业50余家。实施品牌战略，为了提高花木知名度，促进花木生产，我县申请注册了花木商标8个，虞姬商标系省著名商标，虞姬牌花木是市名牌产品，产品畅销全国

28个省市和地区。颜集花卉建成高级农业标准化示范区，年产花木20亿株。实施市场化战略，建成了205国道沿线庙头20里花木市场、虞姬花木市场、新河盆景市场和沭阳花木大世界等花木交易市场。其中花木大世界是全省最大的综合性花木交易大市场，总投资8000万元，市场年交易额15亿元，提供近5000多人的就业岗位。

五是营销手段多种多样。全县有近两万名花木产业经纪人活跃在花圃苗地。在多年的花木营销中，他们的花木销售手段和方法不断更新和进步，已经从一张嘴二条腿转变为依托花卉协会网、沭阳农业信息网、花乡沭阳等网站，收集、整理全国乃至国际市场的花木信息，宣传推介沭阳花木，发布相关广告，建立网上市场。新河镇新槐村的张九大是全国闻名的花木销售经纪人，在许多城里人都不知道网络的九十年代初就在互联网发布花木信息，并建立了自己的专业网站。

二、花木产业发展中存在的主要问题

近年来，我县的花木产业虽得到了长足发展，花木已成为农业增效、农民增收的主导产业，但在花木业发展中还存在着一些问题。一是新技术推广滞后。彩叶花木的推广力度不够大，引进新品种、先进技术和实用科技成果的转化周期比较长，标准化生产程度低。二是产业化程度不高。全县仍有相当部分的苗圃处于零散杂乱状态，花农仍沿袭传统的“小而全”种植模式，造成一个田块中品种杂乱，花木质量良莠不齐，管理成本大；设施花木种植面积小，棚栽花木数量少，抗御自然灾害能力还较弱，生产专业化程度较低，组织化程度不高，应对市场变化能力有待加强。三是品牌建设正在起步。目前，全县只有一个省著名商标，一个市名牌产品，一个市级标准化示范区，无论从品牌和商标的质量和数量看，都很难参与全国乃至世界的花木市场的竞争。四是花木产业外向度低。全县仅新河有少量的干花出口，还没有自营出口的花木企业，花木产业的外向发展还需要不断的加强引导和扶持。

三、着力打造花乡的思考

以科学发展为主题，以市场需求为导向，以质量、效益为核心，以科技进步为保障，以增加农民收入为目标，按照品种特色化，布局区域化，产业规模化，生产标准化，服务社会化的发展思路，强力推进花卉苗木产业大发展。

（一）以招商引资为抓手，着力突破产业发展瓶颈

花木产业是一项高投入、高产出的产业，资金投入始终是产业发展的瓶颈。我县将采取切实有效措施，调动多方面的积极性，努力建立投资主体多元化、资金来源多渠道的新型投入机制，加大对花木生产的投入力度。一是坚持以花招商。积极实施“引进来”战略，加强

招商引资载体建设，创新招商方式和手段，改善投资环境，加快招商引资步伐，鼓励和引导外商资本投入花木产业。充分利用外资企业的国际市场优势、技术优势、管理优势、资本优势，促进花木产业经营体制和机制创新，增强产业发展活力。二是积极对上争取。充分利用我县农业开发扶持资金广泛挖掘花木产业资源，精心编报项目，加大对上争取力度。三是整合支农资金。对现有财政支农资金加大整合力度，在“渠道不变、管理不变”的前提下，集中向花木产业倾斜，确保做大规模，做出效益。

（二）以科技推广为动力，大力实施科技兴“花”战略

花木作为人们精神享受的产品，必须蕴含一定的观赏价值和文化内涵，因此，增加科技含量，大力推广先进技术，引进花木新品种，提高花木质量，提升花木档次是我县花木产业升级的必然选择。一是抓科技推广。加大新技术和新品种推广力度，实施花木种子种苗工程，引进和推广优良、绿色、环保花木品种，提升花木档次，提高经济效益。二是抓新品种开发。充分发挥我县南北花木过渡驯化理想中转站作用，加快花木品种的驯化和选育，开发具有地方特色的花木新产品，打造地方品牌。三是加强科技合作。加强与农林院校、科研院所的联系和合作，把我县花木基地作为他们的社会实践基地和实习基地，邀请专家教授来沭阳开办讲座，讲授先进技术，选送一批优秀技术人员去学习培训，提升我县花木行业的内在品质。花木协会将创造条件组织会员“走出去”，经常与发达地区开展花木技术交流，借鉴和学习外地先进的技术和管理经验。四是抓典型引导。因地、因村、因户制宜，以点带面，提升花木盆景传统工艺，不断适应市场需求。重点发展园林绿化苗木和商品盆景，实现规范化、标准化、无土化生产。建立健全园林绿化苗木繁育体系，积极开展苗木标准化生产，提高产品质量。

（三）以规模生产为重点，全力提高花木产业化水平

实践证明，有规模才能形成集聚效应，取得规模效益。一是优化区域布局。以市场为导向，加快农业结构调整，优化区域布局，积极发展名特优新花木，扩大基地规模，构建优势产业带，增强市场竞争优势。二是加强花木基地建设。加快标准化、专业化基地建设，尽快建设花木育种基地、试验基地和种植基地，带动整个花木产业的发展。从自己的资源优势及生态特点出发，因地制宜，重点扶持有竞争力的拳头产品，逐步形成标准化、规模化、产业化、集约化和优质化的生产格局。三是强化利益联结机制。创新龙头企业与花农的利益联结机制，大力发展农民专业合作经济组织，引导花木龙头企业通过订单、股份合作等形式，与农民结成“利益共享、风险共担”的利益共同体。积极探索资金、技术、产品和农民；土地使用权等要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，使龙头企业与农民建立比较紧密的利益联结机制，实现互利双赢。四是打响花木品牌。以花木协会为龙头，以企业为载体，以区域特色、名特优产品为重点，以技术创新、质量管理为手段，全面实施花木品牌战略，加大花木品牌创建和整合力度。

（四）以市场需求为导向，提高花木产业外向度

世界花木业近年快速增长，远远超过世界经济发展的平均速度，作为传统花木生产区的沭阳，外贸出口才刚刚起步，必须引导花木生产企业和生产者抓住当前发展机遇，多了解国际市场、提高产品档次、拿出特色，抢占国际市场，增加出口创汇。大力发展新的花木流通网络，我县以建设“沭阳花木大世界”项目为契机，鼓励花木龙头企业到国外建立销售网点，拓展国内外销售渠道，促使我县花木业适应国际化大市场的要求。

（五）以做大做强为目标，尽力健全产业服务体系

围绕花木产业发展，积极转变政府职能，健全服务体系，为花木产业发展创造良好的外部环境。一是完善优惠政策。创新土地流转机制，加大流转规模，扩大规模种植面积，鼓励花农走出去，种植大户到外乡镇承包土地从事花木生产的，在税费等方面给予特殊的优惠政策。二是加强基础设施建设。对花木发展重点区域铺设村村相通、组组相连的黑色路和砂石路，改变花木产区交通困难、花木滞销的问题。同时，加快花区农田水利、电力建设，切实解决了花农的实际困难。

第五篇：核桃产业发展实施方案

***2012年核桃产业发展实施方案

（意见稿）

核桃是我县传统特色产业。近年来，县委、县政府立足生态优势，坚持以市场为导向、以农民增收为目标，大力发展核桃产业，取得了显著成效。******（2010）2号《关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》将我县列为全省核桃产业发展重点县，同年，**市政府为贯彻落实省政府意见，以//发（2010）60号文件印发了《关于做大做强***核桃产业的决定》,给予我县核桃产业多项支持。为了抓住这一难得的历史机遇，做大做强核桃这个特色产业，特制订本方案。

一、现状与问题

截止2011年底，全县核桃面积发展到38.46万亩，其中挂果面积达到12万亩（良种面积达10万亩），产量达10000吨，产值1.6亿元，农民人均4.7亩，人均核桃收入1600元，占到农民人均纯收入的35％，山区主产乡镇达50-60％，棋盘镇高达60-80%，核桃已经发展成为全县农民增收的重要支柱产业。主要存在以下问题：

1、管理水平较低

全县核桃园管理水平参差不齐。现有良种园10万亩，占总面积38.46万亩的26%，但良种园中能达到规范化管理的不足1万亩，占总面积的2%左右。管理粗放较为普遍，品、一村一品（一个主导品种）”的思路，逐步纯化良种园，嫁接改良实生园，实现核桃产业的良种化、品种化及商品化。

3、目标责任考核中核桃园地管理比重较轻

县政府对乡镇政府的考核重点在栽植方面，在核桃园地管理方面考核力度较小，分值小，没有引起乡镇政府部门的足够重视。乡镇领导、干部根本无视核桃园地管理，不能有效地组织、督促群众开展有效管理。

4、小机构与大产业的矛盾

核桃产业办公室仅有7人，负责38万亩核桃生产的技术培训及服务指导；负责核桃产业建设的业务调查、信息服务、检查验收及档案管理；负责规范核桃供销市场管理；负责核桃良种引进、品种选育、产品开发、科技攻关及新技术、新工艺的推广工作，并对核桃产业化发展进行全方位的协调和管理；还负责核桃协会、专业合作社的日常管理工作。人员少、机构小，难以推进产业又好又快发展。

二、调整产业发展思路

紧紧围绕省政府“关于加快核桃等干杂果经济林产业发展的意见”及市政府“关于做大做强**核桃产业的决定”中思路，面对我县核桃产业的现状，今后，我们应适度控制新建园规模，重点抓园地管理、低产园改造，推广核桃生产六项关键技术和商品化处理技术，加强设施建设，提质增效，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。重点抓好四方面工作：

地上无杂草、地下肥力足，并配备必要的灌溉、病虫害防治设施，将示范园建成带动全县、辐射全省的高标准示范园。

四、目标任务

2012年建成新建核桃园15000亩，其中：新建示范园2000亩；全面推广良种建园；提质增效园20000亩，其中：提质增效园示范园3000亩。对列为示范园的给予连续三年的政策、资金支持，重点支持霜冻防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病虫防治、商品化处理。继续聘任50名农民技术员开展服务工作。

五、示范园的园地标准及申请程序

1、乡镇政府、村委会支持示范园建设；

2、群众积极性高，自愿建设示范园；

3、园地立地条件好，背风向阳，不易受霜冻危害，土层深厚，集中连片，面积在50亩以上，交通方便，宣传示范效果明显；

4、示范园各户劳力、经济实力好，有实力投入园地管理；

5、示范园要求管理规范，技术应用率高，其中30%的核桃园地已应用核桃园地六项管理技术。

6、示范园要求全部为良种，政策对示范园连续扶持三年，经过三年后的扶持有明显的示范效果。

7、申请示范园的户主以集体形式统一通过村委会向乡

七、投资概算

建设的示范园三年内总投资834.53万元，其中：财政补助643.42万元，群众自筹191.11万元。

1、新建园总投资268.4万元，其中：财政补助194.48，群众自筹73.92。（苗木费242万元，其中：财政补助176万元，群众自筹66万元；肥料费26.4万元，其中：财政补助18.48万元，群众自筹7.92万元。）

2、提质增效示范园连续两年总投资566.13万元，其中：财政补助448.94万元，群众自筹117.19万元。

﹙1﹚补栽补植平均按30﹪实施需投资178.19万元，其中：财政补助127.52万元，群众自筹50.67万元。补植的苗木费130.68万元（其中：财政补助94.25万元，群众自筹36.43万元）；肥料费47.51万元，（其中：财政补助33.27万元，群众自筹14.24万元）。

﹙2﹚提质增效示范园肥料费221.74万元，其中：财政补助155.22万元，群众自筹66.52万元。

﹙3﹚整形修剪90万元全部由财政补贴。﹙4﹚嫁接改良接穗费16.2万元全部由财政补贴。﹙5﹚烘干炉补助30万元（三年每年10万元）。﹙6﹚农民技术员服务补贴30万元（三年每年10万元）。

八、实施措施

（一）加强领导，健全机构。

建设取得实效。

(五)加强政策宣传，调动果农积极性。

各乡镇要将各项政策和县级方案宣传到广大农村中去，做到家喻户晓，让广大人民群众充分享受政策，从而调动农民发展和管理核桃园的信心和决心。过去，党和政府好的惠农政策被滞留、掌握在县、乡和村委会，被关系户、亲属所享受，应该享受政策的人民群众大多数不知晓、不能享受、阻碍了产业发展。实践和事实证明，广大人民群众和果农是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃产业发展政策要采取各种形式，宣传到群众中去，为我县核桃发展打好群众基础。

（六）加强督察，严格考核。

县委、县政府今后将加强对乡镇抓建核桃产业工作的管理和考核。县政府将核桃产业的各项目标任务作为乡镇工作考核的重点，适当提高核桃产业建设（尤其核桃的规范管理）在乡镇、部门全年目标任务中的分值，考核结果与乡镇、部门班子和领导个人考核挂钩。部门和乡镇要对包村干部加强管理和考核，将群众对各项惠农政策的知晓率作为包村干部的一项重要考核指标。

（七）创新工作方法。

一是林业部门要对对项目的管理和实施、政策的兑现、创新工作思路，使各类资金用到实处用出成效。二是乡镇要