进一步解放思想,更新观念,以营销体系建设 促邮政业务发展

第一篇：进一步解放思想,更新观念,以营销体系建设 促邮政业务发展

进一步解放思想，更新观念，以营销体系建设 促邮政业务发展5月10日，**局长赴**调研该局对4月23日全市邮政局长暨金融业务座谈会精神的贯彻落实情况。

**局长充分肯定了**局在工作思路和业务发展上取得的成绩，认为该局整体面貌很好，谈困难的少，谈思路的多。随后，石局长站在全市邮政发展的角度，并结合**局经营工作特点和管理中存在的薄弱环节，对**局下一步工作提出了六点意见。

一是要进一步解放思想、更新观念。2005年全市邮政业务发展取得的成绩充分体现了全市邮政员工解放思想的成果，但是还不够到位。2006年，市局对集邮、报刊零售、信息等市县一体化经营管理的专业，从收入、收支差、用户欠费率和库存商品等几个方面进行考核，对邮政广告部实行模拟法人考核，对速递、物流专业实行收入、收支差和用户欠费率考核，力求规模与效益的同步发展。**局要根据本局实际，解放思想，更新观念，创造性地开展工作，对函件和广告业务可以尝试按照市局的模式调整经营机制。要切实提高执行力，严格执行各项规章制度，**局在储蓄资金管理上存在的问题，关键是规章制度执行不到位。

&nb（来源于新世纪范本网)sp;二是加强营销体系建设。营销体系建设是2006年全市邮政工作的重重之中。要通过营销体系建设促进全年邮政业务的完成。加强营销体系建设是一项战略任务，是企业资源的重新整合，体现了体制和机制的转变，对企业发展具有长远意义。全市邮政营销体系建设还处在摸索阶段，营销方式的转变、县局专业营销资源的整合等工作都是新课题，值得进一步探讨。**局要因地制宜，创造性地开展工作，在实践中摸索自己的路子。

三是切实抓好项目营销。在配合做好市管项目营销工作的同时，要结合实际研究制定本单位的营销项目，以项目营销带动业务发展。要通过营销项目的实施，实现邮政业务

向木本业务的转变，形成邮政文化，锻炼营销队伍。

四是加强管理。加强资金管理，严格执行各项制度；加强收入管理，如实上报收入情况。加强成本费用管理，加大财务监督检查力度，防止跑冒滴漏。在用工上，按照“总量控制、结构调整、减员增效”的原则，在严格管理的基础上，体制和机制上注重灵活。要处理好“管”和“放”的关系，该“放”的一定要放到位，该“管”的一定要管住。

五是切实加强效能建设，提高服务水平。部门之间要加强协调沟通，管理部门要主动为基层服务，为生产经营服务，切实转变机关和管理部门的工作作风。同时要提高服务水平，窗口服务要标准化，收投服务要规范化，营销工作要形象化。

六是积极开展“创争”活动。“创争”活动是市局党委提出的长远的战略活动。宣传发动阶段是提高认识、统一认识的过程。通过进一步实施，形成长效机制。开展“创争”活动，领导带头是第一原则，全员参与是关键。**局不能落后，要通过深入开展此项活动，逐步形成共同愿景。要加强员工的业务培训，积极开展好岗位练兵活动。

第二篇：解放思想 更新观念以区域经济社会

解放思想 更新观念以区域经济社会

“和谐、创新、发展”的实践正确诠释科学发展观

一个区域发展到一定程度，尤其是在经济转型期，必须要针对已经发生变化的现实状况，以冷静的头脑重新谋划发展思路。这是与时俱进的要求，是加快发展的要求，也是科学发展观的要求。针对呼玛县如何加快发展谈几点意见。

一、坚持和谐创新发展

和谐、创新、发展，是我们总结了近几年来的工作实践得出的结论。我们认为，和谐是基础更是条件，创新是手段更是灵魂，发展是途径更是目标。和谐、创新、发展是一个有机统一的整体，三者之间互为因果，相互依存。社会的和谐、工作的创新可以推动经济发展，而经济的发展又可以促进社会的和谐，并进一步推进工作创新。我们呼玛县把2008年确定为“和谐、创新、发展年”，不仅是落实科学发展观的需要，也是对地委提出的优化经济发展环境，加快经济发展这个核心问题所采取的一项具体细化落实的措施。坚持和谐、创新、发展，可以影响和转变人民群众的思想观念，时刻做到与时俱进；坚持和谐、创新、发展可以加强党的各级组织执政能力建设，促进党的各级组织焕发生机和活力；坚持和谐、创新、发展，可以使我们在意志上下定决心，敢于打破僵化思想，突破一切封闭落后的束缚，正确把握机遇，从容面对挑战；坚持和谐、创新、发展，可以促进经济发展环境进一步优化，推动区域经济社会又好又快发展；坚持和谐、创新、发展，可以让全体人民共享改革成果，进一步激发人民群众强烈的参与意识，形成全社会奋发有为、昂扬向上的精神合力；坚持和谐、创新、发展，能够做到班子调子齐、队伍作风硬，为发展提供有力的组织保证。坚持走和谐、创新、发展之路，具体要做到“四个进一步”、“五个统一”、构建“六大和谐”，四个进一步就是思想观念进一步解放，工作思路进一步创新，发展环境进一步优化，经济社会进一步发展。“五个统一”就是真正使思想和行动统一到发展这个第一要务上来。统一到执政为民、富民兴县的实践上来。统一到正视县情、居安思危上来。统一到破解难题、真抓实干上来。统一到开拓创新、争创一流、加快发展上来。“六大和谐”就是生态和谐、发展和谐、政治和谐、公益和谐、文化和谐、人际和谐。

二、调整理清发展思路

近几年我们认真总结工作中的经验，并在积极推动发展的探索中逐步确立、完善了“生态建设立源、三农工作固本、产业体系立县、财源建设兴业、招商引资强基、特色经济富民、建设新型农村、构建和谐呼玛”的总体发展思路。立足于大兴安岭、呼玛县得天独厚的生态优势，把生态建设作为县域经济社会全面协调可持续发展的不竭力量源泉，进一步巩固三农工作的基础地位，努力培育各类新兴产业，通过积极开展财源建设和招商引资，不断壮大发展规模，坚持以呼玛所独有的种植、养殖业等特色经济增加农民收入，从而达到建设新型农村，构建和谐呼玛的目标。这一发展思路充分考虑了我县拥有的发展优势，真正做到了扬长避短，是符合呼玛县情实际的。这一发展思路在实践中不断得到深化，更加具体。同时我们还强化五个坚持，确立了十大产业体系。五个坚持即农业稳县、工业富县、矿业强县、项目活县、口岸兴县。十大产业体系为农副产品加工体系、矿产开发体系、绿野产品采集加工销

售体系、传统地方工业体系、林副产品及林木资源采集加工体系、口岸外贸产业体系、特色养殖扩繁加工销售体系、交通运输产业体系、基础设施建设体系、水利水电及其产品加工体系。同时提出了“用3―5年时间，建设大兴安岭经济强县”的阶段目标和“打造中国最北高寒生态农业之乡”的战略构想。2008年进一步具体化，提出了“建设更具发展内涵的新呼玛”，并确定其目标和内涵是：经济总量强大，更具拉动力；结构质量优化，更具发展力；特色优势鲜明，更具竞争力；城乡统筹发展，更具承载力；更加文明开放，更具成长力；生态环境优良，更具吸引力；政治社会安定，更具亲和力。这一发展思路及其细化的各项措施，始终紧紧围绕发展这个主题，对呼玛的定位极其精准，“打造中国最北高寒生态农业之乡”、“用3―5年时间，建设大兴安岭经济强县”作为呼玛调整思路所努力追求的奋斗目标，已经成为全县广大干部群众的共识。

三、始终坚持科学发展

对于我县来说，一方面要进一步解放思想，更新观念，加快发展。以大发展、快发展来改变和解决我们面临的问题，包括发展的问题，民生的问题以及百年老县产业转型、升级的问题。思想观念的解放要体现在敢闯敢试上，体现在加快发展上。要打破旧有条条框框的束缚，破除各种体制机制性障碍，创造性地开展工作，创造性地推动发展。要发挥呼玛本地的优势，特别是要发挥省委提出的四大经济板块之一的沿边经济开放带的优势，抓住对俄开放的有利契机，积极打造外向型经济。要充分调动和激发我县广大干部群众全民创业的意识，加快经济发展速度，增强经济发展实力。另一方面要加快招商引资的步伐，使更多的项目能尽快落户呼玛，做大做强。重点要突出大项目带动战略，项目的选择要和我们提出的十大产业体系建设配套进行，力争建成一个项目，带动一项产业。在招商、亲商、安商、富商的理念基础上，特别是结合大兴安岭地处偏远、交通闭塞、对外界影响力不很强的情况，应该积极打造“五地”招商引资新理念。一是强化招商项目“绿色通道”建设，努力打造招商引资政策“洼地”。二是健全招商企业跟踪服务制度，努力打造招商引资服务“高地”。三是提升法制环境保驾护航能力，努力打造招商引资安全“宝地”。四是全面树立呼玛文明诚信形象，努力打造招商引资信用“佳地”。五是积极搭建真情沟通桥梁纽带，努力打造招商引资情感“热地”。坚持这种打造“五地”的招商理念，能够有效化解地处偏远、交通闭塞等诸多劣势和弊端。要通过大力宣传大兴安岭的发展现状和发展前景，逐步引起一些名列国内500强大企业的关注、认可和重视，相信一定能够招来大商。尤其需要注重的是招商以后的服务工作，要善于利用现代化服务业的意识和手段，为招商企业做好服务，使企业充分认识到大兴安岭的人文优势、地域优势、资源优势、沿边优势以及旅游生态优势，并下决心来此投资，开发这些独特资源，期于异军突起的发展效应。近几年来，我们围绕桃园峰水电站建设项目，通过招商、嫁接、改组，使该项目焕发生机，逐步向观赏农业、生态旅游景点和水电产业发展，2007年为我县提供利税150万元。招进朝阳矿业集团建设兴安桥铁矿，2006年一期投资3000万元，累计投资近1亿元，目前已为呼玛财政贡献税金1100万元，也成为了全区纳税大户。实践证明，加快招商引资步伐，实施大项目带动战略，是为呼玛发展注入生机活力最有效的途径。

四、加强农业基础地位

呼玛县历来就是一个农业县，虽然历史上有过木材和黄金生产。从国家政策和生态文明角度出发，现在和将来还要大力发展矿产、口岸以及旅游等一系列产业，但农业的基础地位无论如何都不可以动摇，还要进一步加强，重点有三个方向。一是加快土地产权制度改革，使农业向规模化、集约化的方向发展。要按照市场化运作的方式，通过土地置换、重新整合和产权改制，促进土地合理流转，逐步向大户集中，实现集约化发展。依托全省农机合作化项目的拉动作用，进一步优化资源配置，提高农业机械化、现代化的作业水平，降低成本，增加收入。二是大力发展绿色食品。依托呼玛纯天然、无污染的自然环境，依托清华大学在呼玛建立的绿色食品基地，扩大绿色食品种植面积，包括大豆、小麦、马铃薯等。此外还要进一步加大以袋栽黑木耳为重点的食用菌产业。要提高绿色食品加工能力，扶持壮大一批绿色食品加工企业，增加产品附加值，不断扩大绿色食品在国内外市场上占有的份额，促进产品效益最大化。三是向生态农业方向发展。坚持山、水、林、田、路综合治理，种植、养殖配套发展，以冷凉型作物、冷水鱼养殖、寒带毛皮动物养殖为重点，积极落实“打造中国最北高寒生态农业之乡”的战略构想。

五、大力发展口岸经济

呼玛至俄罗斯阿穆尔州乌沙阔沃口岸现已基本具备开通条件。按照建成一个项目，带动一项产业的发展方向，口岸的开通将对呼玛的经济产生积极影响，特别是对木材加工、旅游及贸易产生巨大的推动作用。我们将全力把口岸打造成呼玛对外开放的前哨，打造成大兴安岭对外开放的窗口，打造成省委提出的沿边开放带的桥头堡。通过口岸建设，努力促使呼玛成为省内外对俄贸易的商品集散地，拉动全县、全区乃至全省经济的发展。

六、强力推进水电事业

呼玛河干流梯级水电站规划已经通过专家评审。目前工作重点是积极做好三间房水利枢纽工程的争取和开发建设。三间房水电站得到省相关部门科学论证，得到国家、省、地水利部门及发改委的高度重视，立项报告已通过省有关专家的评审，并得到了中广核能开发有限公司关注，与呼玛签订了开发框架协议。三间房水电站预计投资60亿元，在其上游还有一个计划投资20亿元的白哈桥电站。两个项目将用3年左右时间建设，投资建设前期即可以拉动交通、运输、汽修及服务业等一系列产业的发展。建成投产后，将产生3―4亿元的利税。不仅仅是对经济的拉动，对呼玛和大兴安岭地区的气候调节改善、防火以及国家定位的生态功能保障区建设都会作出巨大的贡献。届时呼玛将形成一江一河两湖（桃园峰水库、白哈桥和三间房水库）的经济及生态格局。对呼玛的振兴起到巨大的助推作用，界时我县必将成为大兴安岭的经济强县，并会迈入全省中上游发展的水平。

七、全力抓好矿业开发

呼玛县境内蕴藏着丰富的矿产资源，尤以煤铁突出。2008年初，我们引进了辽宁省虹京钼业集团，该集团将投资7亿元在呼玛和塔河开发钒钛磁铁矿，目前已到位资金1.2亿元。为使该企业安心落户在此，县委、县政府专门成立一个工作推进组帮助该企业办理注册、登记，取得合法经营手续，并将韩家园镇原政府办公室全面维修后无偿提供给该企业作为样本提炼试验车间，为该企业提供两处办公地点，解决了筹建工作人员宿舍和食堂。此外在选址和厂区建设上也做了大量有益的助推工作，前后仅用一个月时间，就使企业在全区的工作有了很大进展。该矿业公司目前已在呼玛周边探明3000万吨可采储量。计划投资7亿元，建两座高炉，高炉使用期15年以上，预计年产值可达15亿元，生产优质钢100万吨。采矿、选矿、加工成为一条龙。该企业投资建设将对大兴安岭的钒钛磁铁矿开发形成强有力的集聚效应，形成矿产开发冶炼业的龙头。企业到位资金1.2亿元，约占一季度大兴安岭招商引资

到位资金3.9亿元的三分之一。建成投产以后，稳定产值15亿元，税金将达到3——4亿元，按照与塔河各占50％计算，也将为呼玛带来2亿元以上的财政收入。我们尚有储量1.3亿吨的大煤田，每年开发100万吨，可以开发100年。其他一些矿产资源，如岩金、硅镁等也正在组织开发。在计划建设的十大产业体系中，矿产资源开发必将成为我县经济发展最重要的启动点、亮点和新的经济增长点。

八、加快铁路环线建设

交通问题一直就是制约我县经济发展的最重要问题。呼玛目前仅有呼塔、呼黑两条公路连通外界，加快交通能力建设成为当前最紧迫的任务。依托口岸外贸物流需要、钒钛磁铁矿原料和产品运输需要以及可以预见的原煤外运需要，由韩局至呼玛，由呼玛至黑河的铁路建设已经引起地委、行署的高度重视，行署发改委已将铁路环线建设纳入大兴安岭发展规划。铁路建设也引起了黑河方面的关注，随着口岸开通、矿产资源开发、大型水利枢纽工程建设项目开工以及其它经济项目的开发，铁路建设势在必行。建设韩局至呼玛，呼玛至黑河的铁路环线，不但呼玛可以一举突破多年来制约经济发展的交通瓶颈，大兴安岭的交通运输能力也将得到极大加强，形成铁路交通两翼齐飞的态势，即一条翼走齐齐哈尔，一条翼走黑河。这条铁路的建设也将使全省实现北部环线的贯通，有效促进省委、省政府提出的北部沿边经济开放带的建设。

九、积极打造文化品牌

鄂伦春民族作为大兴安岭自古以来的土著居民，其风俗文化具有浓郁的北方少数民族特色，是我国民族文化中的一朵艺术奇葩。鄂伦春人被誉为兴安岭上的雄鹰，自古以来就是呼玛这块神奇土地最典型的代表。近年来，县委、政府一直致力于鄂伦春民俗文化品牌建设，使这朵民族文化百花园中的艺术奇葩走出兴安岭，走出黑龙江，走向全国，走向世界，绽放异彩。在今后的工作中，我们要以鄂伦春民族文化服饰展演、鄂伦春手工艺产品加工和鄂伦春生活风俗文化为基础，按市场规则运行，与塔河、漠河联合建设，在漠河的北极旅游中重点打造鄂伦春生态园。在北京的中华民族园中建设呼玛县鄂伦春民族风情园，使鄂伦春文化不但能成为呼玛的文化品牌，也能成为大兴安岭内涵丰厚的一个文化品牌，以此提升全区在省内外、国内外的知名度，拉动经济发展。

十、强化农林联防联建

防火工作历来是林区的头等大事，特别是在国家把大兴安岭定位为重点的生态功能保障区以后，抓好防火工作的意义更加重大。大兴安岭的防火重心在东部，核心在呼玛。解决了东部的防火问题,在很大程度上就解决了大兴安岭的防火问题。防火工作要采取重兵预防、靠前预防、疏导结合的原则，建立健全管护机制，看人管火。在防火工作中，呼玛坚持与韩局、十八站局开展农林联防联建，把防火工作与经济发展相结合。具体做法是把闲散分布在防火责任区的农民和周边企业组织起来，共同参与森林管理和林下资源开发，使农民、企业和林业部门成为利益共同体，让农民把森林作为自己经济效益的一个重要来源，激发农民对青山的感情。使防火工作达到责任落实，确保不出现任何人为火情火险问题。在此基础上引申一步，实现东部区域的经济和谐也作为呼玛发展的一个重心，要打破县局之间的封锁界限，形成你中有我，我中有你，合作共赢的区域共同发展的局面。在矿产开发、资源管理、林下资源开发、森林资源管护、林权制度改革等各方面加强联合，真正与韩局、十八站局形成经

济共同体和利益共同体，为长远防火打下最坚实的物质基础和经济利益基础。

十一、找准县域经济定位

围绕省委、省政府提出的发展县域经济和加快新型工业化进程两个方面，准确定位呼玛的经济发展方向。一是省委、省政府提出了哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、对俄沿边经济开放带、大小兴安岭生态功能保障区四大板块，以实现哈大齐绿色走廊，实现东部绿色煤电化基地，实现对俄沿边经济开放带的生态圈，实现大小兴安岭生态功能保障区的生态植物园为目标，重点是突出生态建设。因此，我们要把建设生态经济作为坚定不移的发展方向。二是加强新型工业化进程。首先，是加强生物科技开发与应用，特别是北药开发，要大力发展生物制药。加快新型能源开发和矿产资源开发速度。依托口岸开通，大力开展外贸，合理利用外资，使呼玛的经济能够走出国门，逐步摆脱沙金禁采、林业停采以及传统农业改造所带来的种种问题。其次要加强对传统工业的改造、升级、上规模，促使传统工业重新焕发生机与活力。第三是加强林下资源开发，按照深加工，市场化的需求以及适销对路的原则搞好综合开发，培育新兴产业体系。第四是迎合国内外市场对畜牧业产品的需求，充分利用呼玛的草场资源，大力发展特色养殖及加工产业，在一村一品、一乡一业的基础上，使区域经济有更大发展。

第三篇：解放思想促教育更新观念求创新

解放思想促教育更新观念求创新

-----《解放思想大讨论》学习心得

农英明

如何做一名合格的教师，这是值得我们每一个教师思考的问题。合格的教师不是终身的。过去是“不进则退”，现在是“慢进则退”，不进将会很快被淘汰，昨天的合格教师，今天不一定合格。只有与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，努力提高自己的业务水平，不断的学习、探索，才能成为一名合格的教师。

通过大讨论活动使我认识到解放思想，更新观念就是使自己的思想认识，随着不断发展的客观实际变化而变化。所以作为我们个人就要敢于探索、勇于实践、打破习惯思维和主观偏见的束缚，不断解放思想，更新观念，研究新情况，解决新问题。我们要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！

首先教师必须做到爱岗敬业，加强师德修养。学校是培养人才的基地，学生只有具备完善的人格，勇于面对压力，才能成为适应社会需求的合格人才。这就要求教师不仅要有扎实的专业知识，还应具备良好的道德修养。由于教师所从事的职业特殊，是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，我们时刻注意自身道德情操的修养，通过言传身教，在传授知识的同时渗透做人的道理，帮助学生完善人格。

其次教师要适应发展更新观念。思路决定出路。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。“太阳每天都是新的。”时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，我们的教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，勇敢地接受新事物。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，去除外在约束之后，更需要的是心灵的准绳，这种准绳，对于不同的时代、不同的职责而言，不能一概而论，但我认为，无论时代如何发展，有一点是不变的，1那就是我们只有将个人的发展与国家、社会、党的发展紧密联系在一起，树立民族意识、社会意识、责任意识，这样个人才不会迷失方向。而今天，我们要认真学习“三个代表”重要思想，理解和把握其深刻内涵，并贯彻到教学工作中去。为党和人民的教育事业信而有做出自己的贡献，是其先进性的具体体现和要求。

三要有不断创新的精神。创新是一个民族的灵魂、发展的不竭动力，也是永葆生机的源泉。教师要想不被淘汰做合格教师，还要有创新精神。而其创新的基础就是教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉坚持接受继续教育，始终站在知识的前沿。

我们要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！

第四篇：解放思想更新观念发展现代农业(心得体会)

解放思想 更新观念

大力推进现代农业发展

——解放思想大讨论心得体会

近日，我县开展了以“坚持科学发展，推进富民强县”为主题的解放思想大讨论活动。在大讨论活动中，我结合自身教学研究，深入思考了加快现代农业发展的问题。通过思考，我深刻体会到：我县作为农业大县，从传统农业向现代农业转变，加快推进现代农业的发展，必须坚持以科学发展观为统领，从根本上冲破一切束缚农业发展的思想观念和体制机制障碍，才能实现农业又好又快的发展，实现富民强县。

一、破除传统落后思想，树立发展现代农业新理念

思想观念的落后是最大的落后。加快发展现代农业，必须破除一些传统落后的思想，树立新的发展理念，引领现代农业发展。

1、要破除小农狭隘意识，树立规模经营理念。当前，我县农业仍处于一家一户“单打独斗”、“小打小闹”的传统式零散经营，这种经营模式，不仅不利于农业机械化的使用,而且在无形当中限制了科技推广，经济效益不明显，农民增收缓慢。世界农业发展经验表明：发展现代农业，就必须走规模化、集约化路子，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，进一步增强农业可持续发展后劲。

2、要破除传统经营意识，树立现代经营观念。要用发展工业的理念来经营农业，管理农业，不断推进农业产业化。首先，要坚持以市场为导向，调优产业结构。其次，要做大做强农业龙头企业，拉长产业链条，提高附加值，实现从单纯的原料生产到终极产品上市。第 三，积极培育农产品经纪人队伍，组建农民专业协会，实现分散的家庭经营与大市场的对接。

3、要破除粗放生产意识，树立品牌竞争观念。农业标准化生产是发展现代农业的基本要求。要克服传统的粗放生产方式，牢固树立品牌就是效益的意识，提高农产品的竞争力。一方面，要按照防治污染、优化生态的要求，大力推广应用环保节能农业新技术，大力发展节约型、环保型农业。另一方面，要引导农民树立和增强品牌意识，学会打造品牌，把品牌优势转化为经济优势，充分培育、挖掘一批上档次、上水平的农产品品牌。

二、消除传统落后模式，探索现代农业发展新路子

1、推动土地合理流转，鼓励发展规模经营。土地承包经营权流转，实现土地适度规模经营，是现代农业发展的必由之路。在稳定家庭承包经营的基础上，以市场为导向，坚持“依法、自愿、有偿”原则，通过租赁、转包、入股、互换等方式出让承包权，积极鼓励农民将承包的土地向农业公司流转。探索建立土地承包经营权流转机制，抓住中央政策支持的机遇，选择一个乡镇或几个村，积极探索农村土地合作社等形式，建立土地流转市场，推动土地规模流转。同时应尊重农民群众的发展需求，让农民自主选择流转的对象、方式和条件，把土地流转权真正交给农民。

2、推行公司市场运作，实施政府购买服务。农业公司经营是现代市场行为，如何将市场行为与政府行为结合起来是发展现代农业的重要因素。通过创办农业公司和专业合作社，采用“公司化经营、市 场化运作”模式，就是找准了市场行为和政府行为的结合点，并通过自我发展，自主经营，自负盈亏，走出一条市场化运作的新路子。要进一步转变政府职能，变“以钱养人”为“以钱养事”，创造性地推出“政府购买服务”项目。所谓“政府购买服务”就是政府把本应给予公益性服务的经费按一定价格标准拨付给相应类型公司或竞标成功的公司，这些公司按照政府要求完成生产或技术服务任务，接受政府监督和指标考核，实行合同制管理。通过 “政府购买服务”项目的推行，促进了公司的发展壮大，从而加快推进农业现代化。

三、消除传统落后方法，搭建现代农业发展新平台

1、强化科技支撑，提升发展水平。科技是发展现代农业的动力源泉。推进现代农业建设，必须坚持用现代科学技术改造农业，用培养新型农民发展农业。一是搞好农业科技推广，加强信息化建设。积极支持现有农业龙头企业、农民合作经济组织参与农业技术推广服务。加强与大专院校、科研单位的技术合作，搞好对农业生产的技术指导。同时，加强农村信息化示范体系建设，把信息高速公路到农村，让农民享受高效便捷的信息化服务。二是加强农村人力资源的开发。利用农广校、技工学校、县委党校等教育网点，开展多种形式的农业科技培训，通过举办培训班、发放技术资料、举办大型科技下乡活动等方式，带动促进农民科技种养。

2、融资平台，加大金融支持。发展集约高效农业，必须要有充足的资金作保障。农村金融支持服务体系建设是创新为农生产服务方式的重要内容，要进一步突出农村金融支持服务体系建设方案的实用性 和可操作性。在信贷支持农村建设方面，成立城市建设投资和农业发展等两家公司，为农村城镇化建设和农村公路、水利、教育等基础设施建设建立融资平台。同时，建立担保、农村资产抵押、农户信用评价和推广公务员工资担保贷款投资农业，争取邮政储蓄银行开办小额贷款，推行林权、土地押贷款等服务创新平台。

3、积极搞好园区建设。现代农业园区是发展现代农业的重要载体和主要突破口，在推动农业科技创新、示范、推广，产业结构优化调整以及农业产业化发展，实现传统农业向现代农业转变中发挥着重要作用。要从总体上规划好园区，形成布局合理、定位科学、分工明确、错位发展的园区体系。另外，在建设园区过程中，除了要摆布好已有的项目外，还要积极到外地招商引资，通过规划引导、政策吸引外来投资者，使他们看到园区的集聚效应。

总之，思想新，一新百新；观念变，一变百变。现代农业是今后农业发展的方向，只要我们更新观念，振奋精神，真抓实干，努力开拓思想解放的新境界，就会不断创造科学发展的新业绩，实现传统农业向现代农业的转型，走出一条符合县情实际的现代农业发展之路。

第五篇：解放思想 ,更新观念,进一步繁荣文化事业发展文化产业(马平讲话)

解放思想，更新观念，进一步繁荣文化事业发展文化产业（马平讲话）

宜宾市人民政府副市长马平

（2003年3月14日）

同志们：

连日来正在召开的“两会”，对先进文化的前进方向谈论热烈，解放思想、更新观念、进一步繁荣文化事业、发展文化产业成为会上热门话题，今天我们在这里召开全市基层文化工作暨2003全市文化、新闻出版工作会议，旨在全面深入学习贯彻党的十六大精神，加快建设西部文化强省，大力推进宜宾经济社会跨越式、追赶型发展，加快小康社会建设。这次会议是经市委、市政府同意召开的一次研究部署我市文化事业和文化产业繁荣发展的重要会议。会上，政军同志将对去年全市文化、新闻出版工作进行工作总结，对我市贯彻落实全国、全省基层文化工作会议精神，加强基层文化建设和今年全市文化、新闻出版工作进行安排部署，国华书记、燎原部长还将作重要讲话。在此，我就今年的工作讲几点意见：

一、进一步认识解放和发展文化生产力的重要意义

解放思想、更新观念，就是要求我们要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，纵观当今世界，在国际上还没有哪个国家的执政党把代表先进文化的前进方向作为自身的立党之本之一，我们中国共产党是第一个，亦是仅有的一个。

我们所讲的发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来，民族的、科学的、大众的社会主义文化。

马克思早年就指出，生产力包括物质生产力和精神生产力两种。遗憾的是，多年来我们对此未能给予全面的理解和足够的重视。实际上大生产力观和精神生产力理论是马克思主义经典作家的一个极为重要的理论发现。

1992年成立联合国世界文化与发展委员会认为，脱离人和文化背景的发展，是一种没有灵魂的发展。所以，发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标，文化的创造性是人类进步的源泉，文化的多样性是人类最宝贵的财富，未来世界的竞争必将是文化的竞争。

解放和发展文化生产力，是推动文化创新的根本出路。怎样在实践中去探索解放和发展文化生产力，我在这里提出个思路，首先要加快文化行政管理体制的改革，消除束缚文化生产力发展的体制性障碍。第二要加快文化领域的结构调整，按照社会主义精神文明建设的特点和规律，着眼人民群众多层次、多方面的文化需求，逐步适应社会主义市场经济的发展要求。第三要扶持和发展文化公益事业，维护公民的基本文化权利。第四要深化文化投融资体制改革，进一步调整文化产业资本结构，发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，调动整个社会力量办文化。第五要调整文化产出机制，政府不应介入具体艺术创造过程，而是要给这个创造过程营造自由轻松的艺术创造环境，大力促成高附加值的文化产品的产生。总之，解放思

想不是一句口号，是与时代相联的鲜活的具体内容，只要我们对大局、对时代有个清醒的认识，我们就能把握与时俱进，适应社会主义市场经济发展的要求，推动先进文化建设。

二、转变职能，深化改革，为繁荣文化事业发展文化产业创造良好的制度环境

进一步转变政府职能，从“办文化”向“管文化”转变，实行政事、政企分开，管办分离，通过宏观调控、舆论引导、政策扶持、法规规范等措施，对不同性质的文化组织实施分类指导，把文化建设变成群众自觉追求的有意识行为，调动群众兴办文化事业的积极性和创造性，确立群众在文化消费中的主人翁地位，逐步形成政府主导，社会各方面力量广泛参与的文化建设格局，建立繁荣文化事业与发展文化产业的市场机制，整合文化资源，培植文化力。以事业单位改革为契机，着力推进专业艺术表演团体改革，通过结构调整，重组艺术生产力要素，优化配置资源，建立适应市场经济体制和艺术发展规律的文化运行机制；进一步深化文化企事业单位内部改革，全面推行全员聘用合同制，建立单位与个人之间以合同管理为基础的平等人事关系；要变身份管理为岗位管理，充分调动职工的积极性；扩大单位内部收入分配自主权，实行灵活多样的内部收入分配，通过改革逐步建立和完善人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机活力的用人机制和科学合理的人事管理制度；探索建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。试行文化资本运作的方式，将文化单位所拥有的有形资产和无形资产转变为可以经营的价值资本，通过对文化资本的重组、参股、控股、租赁、收购、兼并等多种运行方法进行有效的经营，实现文化资本的增值。通过改革，建立健全文化体制和运行机制，整合文化资源，为文化资源合理开发利用，将文化资源转化为现实生产力创造良好的制度环境。

三、加强文化基础设施建设，为繁荣文化事业发展文化产业提供良好的物质条件

文化基础设施建设是人民群众享受文化生活，进行文化创造的载体，加强文化基础设施建设是文化工作的重要内容，也是市委、市政府长期以来下大力气抓的一项工作。按照全国、省基层文化工作会议精神，要把文化基础设施建设纳入城乡建设整体规划，把群艺馆、文化馆、图书馆、文化站作为重点列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化部门，按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定和有关要求，在城镇建设中，统筹规划城镇文化设施建设。城市新建居民小区和经济开发区必须规划和配套建设相应文化设施。新建符合当地经济发展水平的非经营性文化设施所需用地，可以划拨供地的，地方人民政府应优先划拨；采用有偿方式供地的，应在地价上适当给予优惠。城镇建设确需征用文化设施用地，必须做到先建后拆，或建拆同时进行，重建的文化设施规模不低于原有的规模。加强社区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所。要在现有公共服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动场所，建设老年文化活动中心、老年大学(学校)、青少年校外文化活动设施和场所。继续加大力度抓好市图书馆工程建设，加快屏山县、珙县、兴文县、长宁县、宜宾县文化馆（文化中心）建设。推进“宜宾文化信息资源共享工程”建设，加快文化信息化建设。要充分利用现有文化设施，实现资源共享，各机关、团体、学校、文化单位的文化设施、场地等资源，要根据自身特点，发挥优势，凡有条件对社会开放的，要采取多种方式开放内部文化设施，为群众开展文化活动提供方便。要加强对城镇大型露天文化活动场所的管理和使用，各级文化部门要搞好活动的组织和安排。要加强现有文化设施和新建文化设施的管理，文化设施建设要坚持“以点带面，点面结合，重点在面”的思路，加强重点文化设施建

设，尤其是文化馆、图书馆等基本设施的现代化建设，将其建成标志性工程，完善文化服务功能，更好地满足群众的文化要求，起到文化活动中心的职能。高度重视农村文化阵地建设，实施广播电视“村村通工程”，抓好乡镇宣传文化服务中心建设，抓好农村乡镇“两站三校”建设，提高文化设施的覆盖率，城乡文化基础设施建设协调发展。同时，应注意到文化设施建设是一个不断扩大和提高的过程，一定要从当地的社会经济发展的实际出发，从群众的文化需求出发，因地制宜，充分考虑其可行性及充分利用。

四、加强文化队伍建设，为繁荣文化事业发展文化产业提供人才支持

文化队伍是文化建设事业的主体，繁荣人民群众文化生活发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。专业文化和群众文化是文化建设不可缺少的两个组成部分。首先必须加强文化事业单位职工队伍建设，建立健全文化工作机构，落实人员编制，不断完善文化单位工作职能，充分发挥专业文艺团体在文化建设中的作用。其次，大力培养和发展业余文艺队伍，派出专业干部深入机关、学校、厂矿、街道、社区和村社开展各类群众文化活动，积极鼓励民办社会文化团体、民办文化非企业单位和文化经营户兴办文化事业。支持和引导他们采取多种形式，拓宽文化服务渠道，开展健康的文化活动。再次，要加大对现有人员的培训力度，健全在职人员继续教育制度，不断提高从业人员的思想、业务素质和工作能力。一方面提高他们的思想水平，保证基层文化工作的方向，另一方面要提高他们的业务素质，促进基层文化的繁荣。要加强培训基地建设，建立市、县基层文化骨干培训网络，充分发挥各级各类艺术培训机构的作用，采取多种形式，不断培养造就一批文化建设所急需的管理人才、专业人才和复合型人才。通过立足培养新人与引进人才相结合的方式，改变文化机构人员老化，素质参差不齐，结构不合理的状况。积极探索在基层文化单位实行从业资格制度。要引导优秀人才投身于基层文化事业，遵循“三个留人”的原则，一要靠事业，要给文化艺术人才提供一个充分发挥作用、施展才华的空间，为他们提供一个能够为繁荣基层文化事业献身的舞台和事业；二要靠感情，要营造一个尊重人才、爱护人才、关心人才的环境，让他们工作起来心情舒畅；三要靠改善待遇，要在政策允许的范围内，为基层文化人员创造良好的工作、生活条件，为他们解除后顾之忧，改善他们的待遇。

五、创新文化活动内容和活动方式。群众文化活动必须与时俱进，不断创新，形成鲜明特色

要充分发挥文化的优势，围绕“科教兴国”战略和“依法治国”、“以德治国”方略的实施，突出抓好时政宣传、法律、科技与卫生知识普及和寓教于乐的思想道德教育活动，加强公民道德建设。充分利用现代科学技术推动先进文化传播，采用卫星通讯、互联网等现代科技手段，整合现有文化资源，推动文化信息资源共享。加强群众文化理论研究，进一步抓好民族民间文化的保护，继承和创新工作，繁荣文艺创作，大力开展特色文化艺术之乡的创建活动，继续建好“书画之乡”、“民间歌舞之乡”、“蜡染之乡”，继续办好“竹海艺术节”、“古镇文化节”、“苗族踩山节”、“苗族风情节”等文化艺术节，因地制宜，突出个性，努力打造地方文化名牌。城市社区要根据经济发展状况，加强演出、娱乐、音像、网络文化等文化市场的建设与管理，引导家庭文化健康发展，举办广场文化、专题文艺晚会、音乐会、电影周等活动，满足不同层次群众的文化生活需求。农村文化活动要结合农业发展特点和群众生产、生活实际，利用农闲、集市和传统节日，举办群众喜闻乐见的群众文化活动，发展和引导集市商贸文化、乡村假日文化。

六、培育文化市场，为繁荣文化事业发展文化产业营造良好的环境

社会主义文化市场是社会主义先进文化事业的重要组成部分，也是传播弘扬先进文化的重要阵地，要“按照一手抓繁荣，一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。” 坚持不懈地深入开展“扫黄”“打非”“禁盗”斗争，坚持集中整治与日常监管相结合，探索建立标本兼治，打防结合，预防为主，齐抓共管，上下左右联防联动的“扫黄”“打非”工作机制，不断净化和规范文化市场，维护社会政治安定和社会稳定，保证先进文化前进方向。新闻出版必须坚持正确导向，通过整合现有资源，做大做强《宜宾日报》、精美印刷、新华书店等，推动我市新闻业、出版业、发行业的发展；通过扶持连锁、专营、超市、电子商务等新型经营方式，不断开拓文化市场。加强法制建设，保护知识产权，保护创新，努力多出精品，丰富群众精神文化生活。加强政府监管的同时，进一步加强文化市场的社会监督和文化市场的行业自律。各级文化行政部门要进一步强化市场监管，加大打击违法经营行为的力度，鼓励扶持合法经营、文明经营，保证市场的健康、有序发展。各区县要按照有关规定，认真解决文化行政执法队伍的编制和经费问题，不断提高执法队伍依法行政的水平，切实加强对文化市场的管理。建立文化市场监察员队伍，建立市、县（区）、乡镇、社区、村的全市文化市场监督体系，使文化市场的经营活动置于整个社会的监督之下。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，鞭笞落后，鼓励先进，形成良好的社会舆论环境。积极建立文化市场经营者行业组织，加强行业自律，共同建设健康有序的市场竞争环境。

积极引导文化市场的经营活动和群众的文化消费倾向，扶持大众化、民族化的文化经营场所和健康有益的文化经营活动，促进文化市场的繁荣与发展。积极培育农村文化市场，继续开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，进一步落实农村电影放映“2131工程”，充分利用好现有放映设备，创新思路，通过影企联姻，出让冠名权，股份合作等形式，探索社会主义市场经济条件下农村电影放映的新途径和新方法，鼓励和支持个体、企事业单位开拓农村电影市场，培育和发展电影个体放映户，创新农村电影放映收费办法，探索农村电影有效运作的机制，繁荣农村电影市场。

七、加强领导，狠抓落实，发展文化事业与文化产业

我们要从国民经济与社会事业协调发展，增强综合竞争力和全面建设小康社会，加快建设西部文化强省，实现宜宾“三个美好”的高度，充分认识发展文化事业与文化产业的重要意义，切实加强领导，认真贯彻落实国务院、文化部、省委省政府关于支持文化事业发展若干经济政策的通知精神，确保各项文化经济政策落到实处，结合自身实际，制定文化事业与文化产业发展的具体规划和实施方案，建立相应的目标考核责任制，把目标落实到具体部门、单位和个人，做到有部署、有措施、有检查、有考核、有奖惩，形成上下配合、横向联动、共同促进的工作局面，推动我市文化事业与文化产业的进一步繁荣发展。

同志们，繁荣文化事业发展文化产业是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是全面建设小康社会的重要内容，是经济发展的新领域、新空间。各级领导干部和文化工作者要解放思想，更新观念，牢固树立先进文化意识和创新的文化观念，以加快文化事业发展为主题，以文化事业的战略性调整为主线，以文化体制改革为重点，以发展文化产业为主攻方向，以改革开放和科技进步为动力，加快文化基础设施和队伍建设，活跃城乡文化，满足人民群众日益增长的文化需求，提高全市人民的文化生活质量，努力实现宜宾文化的追赶型、跨越式发展。