文化产业与旅游产业互动融合的三大要点

第一篇：文化产业与旅游产业互动融合的三大要点

文化产业与旅游产业互动融合的三大要点加快文化、旅游产业的互动融合，首先是要承认二者产业的独立产业地位，在完善二者融合的顶层制度设计的同时，加强政府的引导功能，确立企业在融合进程中的主体地位。唯有如此，才能更大力度地促进二者的融合、更宽领域地促进二者融合，也才能更大限度地发挥文化旅游产业在构建社会主义核心价值体系、促进社会主义文化大繁荣大发展中的作用。

□邵琦

近来，文化与旅游产业的‚融合‛成为一个‚热点‛词语，频频出现于各种场合。从已有的研究成果来看，得出的基本判断就是：一是文化产业与旅游产业能融合，而且在一些地区和领域融合得还比较好；二是文化与旅游产业具有广阔的融合空间，而大部分的地区和领域在融合方面还做得很不够；三是对于二者的融合，还有不少疑问甚至担心，需要解决。本文仅想就旅游产业与文化产业融合谈几点自己的认识，以求方家指正。

产业融合的前提是必须首先承认二者的独立产业地位

当前，文化产业是国家着力推动的‚国民经济支柱性产业‛，旅游业是着力培育的‚战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业‛，由此可见，二者的发展都已经上升为国家战略，重要性、必要性和紧迫性不言而喻。

产业融合，是处于对等独立地位的产业之融合。但目前的现状是，对于‚文化产业‛，其定义已经基本得到厘清，内涵和外延也比较明晰，在理论和实践界都已基本形成共识；而对于‚旅游产业‛的定义还众说纷纭，模糊不清，内涵和外延也是莫衷一是，在理论、实践界还存在许多‚纠结‛。最明显、最直接的表现就是：2003年国家统计局印发的《三次产业划分规定》的通知（国统字[2003]14号）中，在第三产业R门类中有‚文化、体育和娱乐业‛，并且还有‚88：新闻出版业；89：广播、电视、电影和音像业；90：文化艺术业；91：体育；92：娱乐业‛等大类，而号称世界第一大产业的‚旅游产业‛并未列入其中。不可忽视的是，旅游作为一种休闲方式、旅游业作为一个产业，它们是确确实实存在着的，并对一国经济、社会和文化发展发挥着重要作用。在今天，随着

经济社会的发展进步，旅游已经越来越成为人们的一种消费时尚、生活方式，并已成为人们一种常态化的休闲方式，旅游产业也成为国民经济中一个举足轻重的重要产业。首先是，对于旅游产业的广泛影响和强大作用，在社会各个层面也早已形成共识。我国早在改革开放之初的1979年《中华人民共和国国家统计局关于一九七九年国民经济计划执行结果的公报》中就第一次出现了‚旅游外汇收入‛的字眼，并且从2001年起，此后一年一度的《国民经济和社会发展统计公报》中都有人们常说的旅游统计‚五大指标‛（即入境人次数、旅游外汇收入、国内旅游人次数、国内旅游收入、出境人次数）。其次是，从2009年国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》（国发“2009”41号）可以看出，凝全民之智，举全民之力发展旅游产业已经上升为一种国家战略。尽管理论界对于‚旅游能否成为产业‛拟或‚是一个什么样的产业‛还存在诸多疑问，但从国家层面这种‚搁置争议‛的处理办法来看，丝毫没有影响我们国家的旅游产业发展。可以看到的现实情况是，在我国从来就是实践超前于理论的‚旅游产业‛，不仅发展得很快，而且旅游作为一种生活方式也日益渗透到广大国民的内心深处，成为一种人们割舍不了的生活情怀。

必须正视的一个现实是：这种模糊认识直接造成的后果就是，大家在‚融合共识‛的号召下，涉及融合的具体层面却打起了说不清的‚嘴仗‛：有人说‚文化产业是凌驾于旅游产业基础之上的‘高层产业’‛，有人说‚旅游产业本来就属于文化产业的一部分‛。如此种种，给旅游与文化产业的融合人为地设置了障碍。其实，文化产业就是文化产业，旅游产业就是旅游产业，二者融合就是利用现代科学技术作媒介，寻找文化与旅游产业的交集区域，形成新的文化旅游发展业态。因此，要实现二者的充分融合，实非易事，它需要从产业界定、产业设置和产业划分等诸多方面给予权威性的厘清，找准二者融合发展的‚理论统摄点‛。也因此，首先承认二者的对等独立地位实在是太重要，也唯有确立二者对等独立的产业地位，才能真正放在同一个层面进行融合。相反，如果不承认二者的对等独立地位，那二者融合必然是顾虑重重，难以推动。近日，有学者针对‚产业融合‛撰文指出：‚融合发展是平等交互的关系。融合发展是两个产业的平等借势与优势互补，不是以自我为正统、以其他为旁系，或以自我为主干、对其他‘笼

而统之’，否则，便失去了产业融合的基本前提‛，我非常赞成这个观点。正因为如此，笔者认为，承认两者的对等独立地位是二者融合的前提。

产业融合的关键是要建立和完善促进融合的顶层制度设计

建立和完善产业融合的顶层制度设计是产业互动融合的根本保障。众所周知，文化是旅游的灵魂，旅游是文化拓展的有效载体。没有文化的旅游是没有核心竞争力的旅游，同样，没有旅游的文化也是没有长久生命力的文化。但长期以来，文化产业和旅游产业都是在其包括管制规则、法律和政策等制度框架内独立发展，存在着大量的行政垄断和部门分割现象，产业管制的高度集中产生高度集中的产业壁垒，不仅给产业融合渗透造成了极大的难度，而且同时也加大了产业融合的‚边际成本‛。而要放宽产业管制，破除产业壁垒，恰恰正是实现产业融合依赖于顶层制度设计的客观需要。

目前，尽管文化与旅游部门在‚应该融合‛方面达成了共识，在实践中也探索出了一些成功的经验，在个别地区、个别领域甚至取得了二者互动融合发展的良好效果，但总体上来说，文化旅游两大产业融合的体制机制还很不完善，制度化的设计还停留在‚浅尝试‛阶段，还存在着融合领域不宽广、融合机制不顺畅、政策扶持不到位等问题，文化旅游发展现状与当前日益增长的市场需求还不完全适应。这些问题的解决，迫切需要政府加强对文化和旅游结合工作的领导，迫切需要在管理组织层次为二者的充分融合创造出共融共兴、融合发展的有效平台，迫切需要构建文化部门与旅游部门协作配合的长效工作机制。

具体来说，一是要建立产业融合机制。旅游、文化管理部门要进一步增强融合意识，改革因传统产业分立而形成的多重管制体制，通过放宽行业限制、破除行业壁垒，走向管制框架的融合，采取单一管制，为产业融合和企业发展提供宽松的宏观环境。要加强沟通协作，对旅游与文化产业的发展规划、投资项目、扶持政策、宣传推广和人才培养等方面要建立起相互支持、互动发展的工作机制，逐步开拓旅游与文化融合发展的工作路数、实际举措和市场空间。二是要转变政府职能，在积极调控市场的同时，重在引导旅游、文化企业的生产经营活动。在鼓励支持文化、旅游企业间的合作，共同开发高端旅游文化产业项目，帮助解决旅游文化结合发展中的具体问题和困难上多下功夫。继续深化文化、旅游企业体制改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。三是

要加强区域产业规划整合，坚持‚互通有无、互为利用、互相促进、共同繁荣‛的原则，研究制定旅游文化一体化发展规划，共同做好文化、旅游产业融合发展的空间布局和功能区定位，共同谋划一批带动性强、综合效益明显的旅游文化重点项目，共同打造兼具旅游、文化品位的复合型产品。因此，做好产业融合的顶层的制度设计十分关键。

实现产业融合必须确立企业的市场主体地位

企业是市场的主体。市场经济活动中如果缺乏企业的参与，市场就成了无源之水、无本之木。同样，文化、旅游产业要实现产业的充分融合，如果没有众多的文化、旅游企业主动参与，产业融合也如同空中楼阁，缺乏坚实的产业融合基础。产业融合需要政府的激励，政策的引导，但最为重要的还是要确立企业的市场主体地位。因此，笔者的基本认识是：承认、确立和尊重企业的市场主体地位，与发挥政府、政策的导向性作用同等重要。

承认企业的市场主体地位，就是要摒弃旧观念，树立新理念，切实从思想上认识到企业在促进产业融合中的市场主体地位；确立企业的市场主体地位，就是要将企业置于产业融合的第一线，围绕企业需求，为企业自主发展提供健康的、良好的发展环境，为市场配置资源提供持续的、稳定的政策保障措施；尊重企业的市场主体地位，就是要规范政府和行政主管部门的行为，做到在产业融合中既不失位，也不错位，更不要越位，履职尽责，切实发挥好政府的引导作用，尊重企业的自主发展权，鼓励企业通过自主创新，开发具有自主知识产权的文化旅游产品，提高文化旅游企业的核心竞争力。

笔者以为，从市场化的角度看待旅游、文化两大产业的融合，有三大要素必须考虑：一是要有融合的空间，二是要有融合的主体（理应包括文化企业、旅游企业），三是要有融合的主动性，当然还需要政府的强力引导，甚至主导，但这不是市场的范畴，只是属于保障的内容。依笔者看，确立融合过程中的企业的市场主体地位，就是要充分发挥市场对经营性文化旅游资源配置的基础性作用，放手让市场和社会去办经营性的文化旅游产业，同时建立多元化投资机制，引入竞争机制，确立文化旅游企业在文化旅游产业发展中的主体地位。唯有这样，才能不断提升文化旅游企业在发展全局中的能级，催生出具有强大影响力、竞争力的文化旅游龙头企业。唯有这样，才能使越来越多的文化旅游企业走向市场，改

变区域文化旅游产业格局，才会使‚被动喂养型‛文化旅游单位减少、‚主动觅食型‛文化旅游企业增加，才会增强文化旅游产业发展的内生动力，才会促进文化与旅游产业的融合力度和广度。现在来看，融合空间不成问题，参与融合的企业主体地位和融合的主动性还有待发挥。现在的融合更多的是在以政府为主导、以政府推动代替企业的市场主体地位，这是越俎代庖，是政府行为越位；如果离开市场的主体地位来谈融合，采取行政化的手段，依靠‚硬拉郎配‛式的‚被动融合‛，其效果必定不佳。因此，把握产业融合的内在规律，提高企业在二者融合发展中的主体地位，是产业融合的必经之路。

（作者单位：山西省社科院旅游经济研究中心）

第二篇：关于盐都旅游产业与文化产业融合发展的思考

文化产业发展

工作研讨会材料

关于盐都乡村旅游与乡村文化

融合发展的启示

旅游产业是经济、社会、文化发展一定阶段的产物，旅游与文化总是融合一体。文化产业是旅游产业的先导，旅游产业又反作用于文化产业。近年来，我区紧紧围绕新农村建设，贯彻落实市委关于盐都区在全市率先突破乡村旅游的战略部署，坚持用先进文化引领乡村旅游的可持续发展，着力打造以“湖荡湿地、民俗风情、生态农业、名人故居”为支撑的乡村旅游产品，从而为乡村旅游与乡村文化融合发展提供了经验，得到了启示。

一、建立乡村旅游规划体系，是两者融合发展的内在要求 今年以来，我们先后编制了全区、仰徐村、郝荣村、杨侍村、朱升墓、重庆啤酒等旅游规划，初步建立了全区乡村旅游规划体系。这是全区乃至各乡村旅游示范点经济、社会、文化发展的必然结果。我区地处江淮之间、里下河腹地，是盐城市西部里下河湖荡湿地和民俗风情旅游带的核心，湿地资源丰富，历史传承悠久，文化底蕴丰厚，民俗风情淳朴。有华东地区少见的大纵湖湖荡湿地，有正在发展的步湖路生态农业景观轴，有众多的历史文化遗存，有全市唯一的全国文明村仰徐，有名人郝柏村出生地郝 1

荣，等等，从而为乡村旅游业的发展提供了前提条件，并提出建立乡村旅游规划体系的内在要求。在区委、区政府的正确领导下，我们开展了全区旅游资源调查，聘请东方智业集团编制全区乡村旅游发展规划，启动一批乡村旅游示范点旅游规划的编制工作。在规划编制过程中，我们基于经济、社会发展成果，依赖文化旅游资源的挖掘，从而大大提升了规划质量。

二、抓好乡村旅游项目建设，是两者融合发展的重中之重 大纵湖旅游度假区是全区乡村旅游业发展的希望所在。为了建设这一龙头项目，凸显湖荡湿地和里下河民俗风情两大文化元素，区委、区政府启动了东晋城重大项目建设，拉开了旅游新城建设的序幕。同时，潘黄街道仰徐村旅游点6个项目、葛武郝荣村旅游点4个项目、郭猛农业生态园8个项目、龙冈华都森林公园游客接待中心、鞍湖“三胡”陈列馆、北龙港朱升文化园等项目也全面启动。现代农业示范园既是乡村旅游的重要业态，也是乡村文化的新兴载体，现已呈现出蓬勃发展的态势。台湾农民创业园、郭猛现代农业示范园、潘黄仰徐高效农业园、张庄农业科技示范园、禾嘉生态园、路路生态园等园区建设初具规模。此外，泾口村龙文化旅游区、杨侍村温泉旅游区、王庄葡萄休闲庄园、盐渎水墨农庄、冈中醉农庄园、沈拱山智慧农庄等也在不断发展之中。旅游项目的加快建设，两者融合发展的态势日新月异。

三、创建乡村旅游品牌，是两者融合发展的市场业态

今年以来，我区加快了乡村旅游品牌的创建步伐，大幅度促进了两者的融合发展，11月份是收获的时刻。根据《江苏省乡村旅游示范点等级的划分与评定》的要求，仰徐村、郝荣村创建江苏省四星级乡村旅游示范点工作通过评审。评定组在现场检查、抽样调查、座谈讨论、翻阅台账、听取汇报、观赏演出的过程中，对这两单位的硬件建设、线路编排、标牌标识、解说体系、台账资料、文艺表演等进行了全面评价，结果令人满意。同时，市旅游局也组成评定组，对醉农庄园、杨侍村、泾口村创建二星级乡村旅游示范点工作进行了检查，现正在评定之中。农产品深加工企业重庆啤酒创建盐城市工业旅游示范点工作也取得成效，已于11月18日举行了揭牌仪式。乡村旅游品牌的加快创建，现已在全市率先突破乡村旅游规划体系的建设，率先突破村级四星级乡村旅游点的创建，率先突破将乡村旅游示范点推介到台湾市场，率先突破现代农业示范园向现代农业景观带过度，率先突破工业旅游示范点的挂牌。商品需要包装，旅游也要包装。“五个率先突破”，就是高层次包装。包装的过程，既加速了两者的融合，又促进了市场业态的形成。

四、加强旅游宣传促销，是两者融合发展的形象展示

旅游节庆活动，是旅游宣传促销的高级形态，我们比喻为“经

贸搭台，旅游唱戏”。这个促销，就是宣传旅游品牌；这个唱戏，就是文化展示。春节期间，我们组织旅游企业参加了“迎新春”和春季旅游广场宣传咨询活动，发放宣传资料5000余份。3月份，派出强大阵容出席了“盐台旅游活动周”。春节和端午节期间，大纵湖旅游度假区先后举办了“快乐采购，欢乐新年”旅游节、端午赛中华龙舟等活动。4月份，全区组成代表团参加了市政府在建湖县弘宇生态园举办的乡村旅游启动仪式。5月18日，葛武镇在台湾农民创业园举办香瓜节。11月份，举办了星级乡村旅游示范点评定、工业旅游示范点揭牌、全区乡村旅游规划评审以及参与盐城市丹顶鹤国际生态旅游节等系列活动。同时，还制作了旅游宣传画册和宣传光碟，汇编了《盐都导游词》，举办了乡村旅游示范点讲解员培训班，组织旅游企业出席全国有关国际、国内旅游交易会。持续不断的旅游促销活动，推销了我区旅游品牌，展示了我区文化形象。

盐都区旅游局

二〇一一年十一月二十九日

第三篇：2010年促进河南省文化产业与旅游产业融合发展的建议

2010年促进河南省文化产业与旅游产业融合发展的建议

中国行业咨询网 http://[打印] [收藏] [繁体中文] 核心提示：

当今时代，文化对经济社会发展的作用越来越重要。充分发挥文化对经济社会发展的作用，推动文化产业与旅游产业的融合发展，促进文化、旅游资源的资本化与产业化，成为展示区域文化内涵与魅力、塑造区域旅游品牌形象、实现文化经济价值的重要途径。

1986年，联合国教科文组织公布了文化统计框架，主要包括文化遗产、出版印刷业和著作文献、音乐、表演艺术、视觉艺术、音频媒体、视听媒体、社会文化活动、体育和游戏、环境与自然十个方面。其中，文化遗产、社会文化活动和环境与自然三个方面与旅游产业核心业务联系紧密。另外七个方面，正是旅游业与文化产业融合发展过程的交叉领域。文化产业与旅游产业之间存在着密切不可分割的关系。

2009年9月23日文化部与国家旅游局联合发出了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，2010年4月8日，中央宣传部会同中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会等九个部门，出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，国家旅游局以“文化旅游、和谐共赢”为主题，推出了2010中国文化旅游主题年系列活动，都进一步预示着文化产业和旅游产业将进入融合发展的快车道。

根据国务院2009年4月22日通过的《文化产业振兴规划》，文化产业发展面临着体制改革和产业化发展两大历史任务。经过30多年的发展，旅游产业发展已经进入到转型升级和全面提升产业素质的关键时期。河南省委书记卢展工指出“旅游业是河南发展的一大优势、一大支撑、一大后劲，要加快旅游产业发展方式的转变，促进河南旅游业又好又快发展”。河南省旅游产业发展必须正确处理文化产业与旅游产业发展的关系，促进文化与旅游紧密结合，以文化提升旅游内涵，以旅游扩大文化传播和消费，加速河南省文化旅游产业的转型升级。

为把旅游产业打造为国民经济战略性支柱产业和人民满意的现代服务业，必须保持文化产业与旅游产业的高度融合发展。为此，从产业融合、产品融合、组织融合、市场融合和人才融合等角度，提出几点促进河南省文化产业与旅游产业融合发展的建议。

（一）产业融合根据产业融合发展理论中产业生命周期模型，技术变革将引发产业边界的重新界定。由此，文化产业与旅游产业的高度融合发展，就必须关注文化和旅游产业相关新技术、新手段和新方法的应用，明确产业边界，提升产业素质，优化产业结构。例如：加快文化产业和旅游产业的信息化进程，将3G、移动互联网、云计算和激光技术应用到产业升级转型和产业素质提升过程，丰富和拓展旅游产业的文化内涵，满足游客更高层次的精神需求，并借助旅游市场助推文化产业快速发展。

（二）产品融合随着旅游业的快速发展，旅游产品已经由供给导向转变为需求导向。高质量、高效益的旅游产品开发在规划阶段，就必须遵循科学定位、市场导向、可持续发展的原则，应结合“以文促旅、以旅养文”，实施“中华文化再造工程”，开发“伏羲八卦文化、黄帝姓氏文化、河洛文化、殷商甲骨文化、老子道德文化、释源祖庭文化、三国忠义文化、北魏改革文化、儒学集成文化、武学圣地文化”等中原文化旅游精品，并以“游河南、知中国”为主题，提升河南省整体文化和旅游形象，提高中原文化吸引力，促进文化和旅游产业的繁荣，促使文化形象与旅游形象有机统一，形成文化交流与旅游宣传相互促进，文化产业与旅游产业相互融合、共同发展的良好局面，提升河南省的区域竞争力。

（三）组织融合企业是经济发展的主体，是文化产业与旅游产业融合发展的重要载体。随着分工劳动和工业化社会的发展，知识经济展露端倪，企业组织纵向的层级结构面临消费需求多样化、企业环境复杂化和弹性、柔性、分权的挑战。企业的组织形态开始由传统的锥形向扁平发展，横向一体化、混合一体化和虚拟一体化的网络组织和战略联盟等开始成为文化产业与旅游产业“高度融合、共赢互动”发展的重要支撑。

（四）市场融合文化旅游产业升级转型与素质提升需要将文化传播渠道及网络传递方式应用到旅游产业，使旅游产业产品销售模式、文化产品的消费方式，通过市场运作、市场营销创新、品牌整合与培育、资本运营等方式，整合和利用好文化产业和旅游产业相关的生产性服务业的支撑作用，结合节庆会展、影视创作促销、主题推介促销、宣传促销、网络促销等传统方式和新型营销方式，加强对文化旅游产品和旅游目的地品牌的宣传促销力度。另外，培育适合行业融合发展的软环境，兼顾各方相关者利益，做到“近悦远来”。

（五）人才融合工业化后期和知识经济的典型特征就是知识和技术固化在人才载体上。因此，培养适合文化产业和旅游产业融合发展的复合型、创新型和应用型人才，成为河南省文化旅游产业升级转型和产业素质提升的关键。根据河南省人民政府《关于支持省级文化改革发展试验区建设的实施意见》，河南省教育厅公布了第一批河南省文化改革发展人才培养基地。其中，郑州大学旅游管理学院定位于文化旅游产业经营管理和文化创意与品牌传播复合型创新型和应用型人才培养，将为河南省文化产业与旅游产业融合发展提供人才保障和智力支撑。

第四篇：推进旅游与文化产业紧密融合共同繁荣

推进旅游与文化产业紧密融合共同繁荣

——国家旅游局局长邵琪伟访谈

班若川

□本报记者班若川

我国是文化资源大国，丰富灿烂的中华文化拥有持久弥新的魅力，每年吸引着数以千万计的海外游客前来参观旅游。伴随我国经济的持续快速健康发展，我国居民生活水平日益提高，文化旅游消费需求不断释放。今年是国家旅游局推出的“中华文化游”主题旅游年，国家旅游局局长邵琪伟日前在接受中央电视台、中国旅游报等媒体采访时，专门就旅游与文化的关系、旅游与文化的融合发展等问题发表谈话。他表示，在发展旅游业的过程中，一定要引入大文化理念，在推动文化产业发展过程中，可以借助旅游这一特殊载体，推进旅游和文化两大产业密切融合，共同繁荣。

“没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。”

【背景】良好的自然环境和珍贵的历史文化是旅游业赖以生存和发展的资源基础。旅游业的发展使我国数以千计的古城、古镇、古村焕发青春和活力，使宝贵的文化遗产走入人们视野。统计数据显示,目前我国已有A级旅游景区5000多家,优秀旅游城市339座,农家乐已超过150万家。文物、文化型旅游景区点由“十五”末的约4000家增加到“十一五”末的约6000家，五年累计接待国内外游客10亿人次，旅游成为国内外游客了解和认知博大精深中华文化的渠道。

邵琪伟：从产业角度上讲，旅游和文化是密不可分的。经过多年总结，我感觉这两句话是比较好的，那就是：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。

我说的这个文化是我们中华的大文化，是我们社会主义大文化。我们有28处世界文化遗产，有7万多家文物保护单位，有那么多古镇、古村落，有那么多博物馆、文化馆、艺术馆，绝大部分都进行了旅游开发利用。我观察，一个没有文化内涵的景区，对游客的吸引力就不那么强，无非是“齐天大圣到此一游”拍张照而已。而一个有文化内涵的景区，只要导游讲解好了，游客、老百姓就会流连忘返。随着文化素养和知识水平的提高，人们越来越追求文化上的享受。中国有句古话：“读万卷书，行万里路。”行万里路也是在读书，但读的是活书，很多知识可以在旅游过程中获得。

广东的同志总结得好：没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。这是一个非常形象的说法，很有道理。对文化产业来讲，就是要找到容易为人们所接受的载体，才能“让地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来”，旅游就是这样的载体。因此，文化抓住了旅游，就抓住了一个巨大的市场。

“除了以自然资源为基础的生态旅游、森林旅游、沙漠旅游、草原旅游、高山旅游、海洋旅游，人们还需要文化的享受。”

【背景】“十一五”末我国国内旅游人数为21.5亿人次，比“十五”末增加近10亿人

次，我国连续7年保持世界上规模最大的国内旅游市场。五年来，国内旅游人数年均增长12%，入境过夜旅游人数年均增长3.5%，出境旅游人数年均增长19%，全国旅游业总收入年均增长15%，旅游直接就业达1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。

邵琪伟：去年，我国居民国内出游人均超过1.4次。随着老百姓生活水平的提高，对旅游的需求也越来越大。这就提出了一个问题：面对人民群众日益增长的旅游需求，给他们提供什么样的产品？除了以自然资源为基础的生态旅游、森林旅游、沙漠旅游、草原旅游、高山旅游、海洋旅游，人们还需要文化的享受。而我们推出的古村、古镇、古城旅游就能带给人们这样的享受。比如平遥古城、丽江古城、凤凰古城，还有安徽的西递、宏村，浙江的乌镇，都是很受游客欢迎的文化类景点。这些地方都能带给游客丰富的文化体验。

“发展红色旅游也是文化工程，这是一件非常有意义的事情。”

【背景】随着《2004-2010年全国红色旅游规划发展纲要》的实施和民族地区旅游业的蓬勃发展，生活在革命老区、民族地区的民众也享受到了旅游发展带来的实惠。据统计，“十一五”时期，中央财政共投入30亿元专项资金，改造和提升了100多个全国重点红色景区。

邵琪伟：我国的红色文化底蕴非常丰厚。从2004年中央提出发展红色旅游这六年多来，我们开发出30多条精品线路、120多个景区景点，累计接待游客14亿人次，给当地居民带来1000多亿元的收入。大量的红色旅游景区景点在老区、边疆民族地区、山区农村。旅游开发使很多老百姓脱贫致富。

发展红色旅游是政治工程、富民工程、民生工程，也是文化工程，是一件非常有意义的事情。红色旅游景区景点文化内涵丰富，非常值得去参观。很多年轻游客甚至国外游客也喜欢去参观红色旅游景区景点。我们希望通过旅游这种寓教于游的形式让更多的百姓特别是青年人受到爱国主义教育和革命传统教育。《2011-2015年全国红色旅游规划纲要》即将印发，预计到2015年，红色旅游出游人数将突破8亿人次，年均增长15%，占国内旅游总人数比重提高到1/4，综合收入突破2000亿元，年均增长10%，累计新增直接就业50万人，间接就业200万人。如何贯彻落实好红色旅游规划纲要，将成为我们下一步的工作重点。

“旅游促进了不同文化间和不同文明间的交流。”

【背景】旅游业的发展使数以亿计的游客感受并了解到中华文化的博大精深。“十一五”末，我国文物、文化型旅游景区点累计接待国内外游客达10亿人次。长城、故宫、秦始皇兵马俑、敦煌莫高窟、布达拉宫等成为国内外游客的旅游首选，也成为国内外游客了解和认知博大精深中华文化的首选。

邵琪伟：党的十七大报告提出要推动社会主义文化大繁荣大发展。旅游是文化繁荣发展的一个很好的载体，也是一个很好的领域。旅游所带来的人流、文化流等，促进了不同文化间和不同文明间的交流。如很多外国游客和港澳游客因为到广西阳朔旅游而在当地定居，融入当地生活；2010年的上海世博会使更多的海外游客更加全面深刻地了解了中国和中国文化，也使更多国内游客“零距离”地了解了外国和外国文化。

在出境游方面，我们要注意提高游客的文化修养。例如，国内一些游客到法国巴黎，可能在博物馆、艺术馆里呆两天不出来。也有一些游客出国以后，走马观花，然后拍照留影。最后总结出国的收获，除了几张照片什么都没有。

当然，游客文化素养的提高需要一个过程。我们建议出国旅游之前，提前做一些准备工作。例如，一些成熟的旅游者，无论是在国内旅游，还是去境外旅游，先做大量功课，查阅很多书籍和资料，去了以后可以跟导游对话，这才能实现真正的文化交流和互动。

“通过旅游和文化这两大产业的结合，保护和开发好更多有文化底蕴的地区，把那里的文化挖掘、整理、提升，再通过旅游这个渠道实现传播、传承。”

【背景】旅游业的发展使我国数以千计的古城、古镇、古村焕发新的生命力，使当地宝贵的文化遗产得到保留和传承，引起国内外游客高度关注。濒临消失的非物质文化遗产得到积极挖掘和展示，众多民间艺术、民间艺人进入旅游市场焕发了活力，如昆曲、苏州评弹、新疆维吾尔木卡姆艺术、安塞腰鼓、纳西古乐等已经成为一个地区的文化名片和旅游品牌。

邵琪伟：很多地方为什么要去开发古镇？虽然初衷可能不是去挖掘它的文化内涵，而是去发展旅游，但目的是为了增加老百姓的收入，提高当地的知名度。文化部门、旅游部门就有一个引导的责任。在这方面，有的地方做得非常好。例如，浙江的乌镇，安徽的西递、宏村，保护得原汁原味，让这些古村落保留了历史的厚重感和文化的内涵。有历史文化厚重感的地方和没有历史文化厚重感的地方是完全不一样的。如果你把古镇搞得到处是钢筋水泥或者现代装饰材料，就失去了文化内涵，也就没有游客愿意前往。

所以，建景区景点在开发建设中要考虑文化的因素，通过旅游和文化这两大产业的结合，保护和开发好更多有文化底蕴的地区，挖掘、整理、提升那里的文化，再通过旅游这个渠道实现传播、传承。有条件开发的文物、遗迹，包括工业遗存、农业遗存，少数民族地区各种文化遗存，一定要很好地保护开发。

“现代科技给旅游提供了新手段，这是一种新的文化。一个国家软实力的提升绝对离不开文化的发展。”

【背景】过去五年，邮轮游艇旅游、冰雪滑雪旅游、医疗保健旅游、体育文化旅游、滨海海洋旅游等新产品、新业态不断涌现，形成了一批旅游消费热点。“十五”末，我国面向海内外游客的较大规模的演艺项目不足200个，到“十一五”末，这一数字增加到600个左右，演出达12万场次，受众近2亿人次，印象刘三姐、长恨歌等一批独创性文化旅游精品进入市场。

邵琪伟：现代科技为旅游提供了新手段，这是一种新的文化。将来游客拿着一部手机，可以走遍天下。既可以订房、订票、订餐，又可以通过手机结算、投诉、紧急救援。还有就是旅游装备制造业，包括观光飞机、旅游房车，都要创造现代的先进文化。

一个国家软实力的提升离不开文化的发展。以宾馆饭店管理团队为例，现在49个国际品牌进来了，我国还没有一个品牌真正走出去。我们应该承认这个差距，更应该不断努力。我们所讲的文化是大文化，包括科技、教育、文化等，要把它们综合起来推动旅游业发展。

如果中国有类似迪士尼这样的主题公园品牌，实现了走出去，那我们的旅游与文化水平就迈上了一个新台阶。

“十一五”时期，我国旅游业的快速发展，既得益于我国丰富灿烂的文化遗产和文化资源，也极大促进了传统优秀文化资源的保护、传承和发展。“十二五”时期，我们将继续加大对老少边穷地的旅游投入，规范文化资源类的旅游开发，提升旅游开发的文化内涵，规划建设一批民族民俗文化旅游示范区，改造提升一批文化旅游精品演出项目，持续开展文明旅游和品质旅游活动，让中华文化通过旅游走向世界，让游客通过旅游走进中华文化。

第五篇：金融 金融与文化旅游产业的融合

金融与文化旅游产业的融合原标题：促进金融与文化旅游产业深度融合旅游既是一种经济现象，也是一种文化行为。文化旅游泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。近年来湖南省张家界市在推进旅游经济转型升级中，不断促进文化和旅游的深度融合，通过大力发展旅游演艺、策划文化创意活动，用高品质的文化产品吸引外界关注，以景观留人，以文化诱人，实现旅游人数和旅游收入的持续、稳定增长，被称为文化旅游产业的“张家界现象”。旅游经济转型中的“张家界现象”

得益于旅游经济的持续增长和地方深厚的民族文化资源，张家界文化旅游发展初期以旅游演艺产业为着力点，充分诠释了文化和旅游的相互融合，相互促进。早期的张家界旅游是“白天看山，晚上睡觉”的单一观光模式，旅游经济以门票收入为主，旅游产业单一。2006年该市旅游演艺产业开始兴起，目前该市有演艺剧场11个，演艺节目8台，其中最具代表性的3台节目分别是《天门狐仙·新刘海砍樵》、《张家界·魅力湘西》和《武陵魂·梯玛神歌》。2012年以这3台节目为主的张家界旅游演艺总产值超过4.5亿元，接待观众200万人。随着文化旅游产业的兴起，张家界“慕戏”而来的“回头客”占比近30%，游客的观光时间由1.8天延伸至2.8天，每年带来超过10亿元的旅游收入。产业融合中，张家界旅游由单一观光向休闲度假转型初见成效。

金融服务创新中的“政银联动”举措

在这些数字背后，政银联动+金融创新的举措无疑成为了“张家界现象”如火如荼发展的引擎。

湖南省委、省政府明确表示：出台对旅游地文化节目的扶持政策，首先向张家界倾斜，并将大湘西文化旅游融合作为一项重要决策写入省政府工作报告。张家界市政府制

定了《张家界市文化产业发展规划2010-2020年》，确立了文化旅游产业的发展方向和目标，并进一步加大文化旅游产业基础设施投入。

近年来，为推进文化旅游产业融合发展，人民银行长沙中心支行出台了《加大金融支持力度 助推大湘西文化旅游产业融合发展》的指导意见，提出大湘西文化旅游产业的发展需要金融业的深度介入，同时也为银行机构调整优化区域资源配置结构、拓展业务空间和寻找新的利润增长点提供了有利契机。张家界中支出台了《金融支持旅游经济的若干意见》，把旅游和文化产业的有机融合作为地方经济发展和信贷投放的增长极和着力点。特别是张家界成为国家综合旅游改革试点城市后，张家界市中支联合市金融办出台了《关于加大信贷投放支持旅游综合改革试点工作指导意见》，从加大信贷支持、创新信贷管理服务机制、完善信贷风险补偿机制等方面，为文化旅游业发展规划了一个多方联动、政策倾斜、服务高效的金融体系。

文化旅游产业项目发展初期，在获取银行信贷支持时往往面临有效抵押不足、授信额度偏低等问题。自2008年以来，张家界市金融机构结合文化旅游企业自身特点，通过景区经营权质押、股东担保等方式，化解“担保”难题，累计发放贷款近3.5亿元，满足了25家旅游文化企业的融资需求。在缺乏足够土地房产抵押的情况下，农业银行(601288,股吧)市分行推行景区经营权质押，以黄龙洞景点45年经营权为质押物，为黄龙洞生态文化广场项目授信1.5亿元。该市中小企业担保公司首次将景区经营权这一无形资产纳入反担保范畴，为张家界老院子旅游文化有限公司提供800万元贷款担保。大型山水实景音乐剧《天门狐仙·新刘海砍樵》项目发展初期缺乏足值的固定资产抵押。为疏通项目贷款融资瓶颈，农行积极争取项目大股东天津宁发集团和广西张誉集团提供担保，贷款2250万元，同时以委托贷款方式获取大股东低息借款2300万元，为项目的成功推出提供足额的资金扶持。农业银行利用审批便捷、额度灵活的小企业简式贷款，近五年累计为张家界军声画院、张家界大剧院等小型旅游文化企业提供8000万元贷款扶持。此外财政扶持降低了融资成本。《张家界·魅力湘西》项目被市政府纳入西部大开发项目库，每年贷款贴息200万元。

使旅游产业与金融业互惠双赢

大湘西地区不仅是武陵山经济协作区主体区域和中部地区唯一享受国家西部大开发配套政策的地区，也是湖南省生态文化旅游资源赋存最高的区域。在2013年5月召开的第九届中国（深圳）国际文化博览交易会上，张家界、怀化、湘西州联合签署了《推进大湘西文化旅游融合发展合作宣言》。要把握文化旅游发展的大好政策机遇，通过发展连锁品牌、联动营销，有效整合区域文化、旅游资源，建立文化旅游融合发展共同体，在大湘西打造国家级文化旅游融合示范区。

金融机构要针对文化旅游企业不同发展阶段，量身打造品牌化、多元化、全方位的金融服务产品体系，大力拓展文化旅游融资渠道。一是创新内部信用评级和授信审批机制。结合文化旅游产业特色，综合考虑无形资产价值以及企业家信用和企业未来成长性等非财务因素，合理设置评级要素和指标，优化审批流程，提高审批效率。二是创新信贷产品和服务方式。探索开办无形资产质押贷款，对文化旅游产业集群提供供应链融资、联保联贷等信贷产品和服务方式，对大型实景演出等重大项目提供项目融资、银团贷款等产品。三是创新融资方式。由于文化旅游企业价值增长难以确定，要在寻求银行继续加大信贷扶持的基础上，鼓励和引导中小企业担保公司为文化旅游企业担保融资，积极引进战略投资者，探索建立“文化产业创业投资基金”、股权投资基金、风险投资基金投资于文化旅游产业，多渠道地支持文化旅游企业的成长。

文化旅游产业发展要避免同类主题的重复开发和恶性竞争，发挥旅游资源和文化产业的共生效应，提高文化旅游产业发展的广度、深度，集中政策、资金、土地等资源，扶

持优势项目、优质企业，提升张家界文化旅游产业在国内外的知名度。金融支持文化旅游产业要自觉遵循社会主义核心价值体系，以市场为主导，合理配置资源，优化信贷结构，利用信贷手段，减少重复建设和无效、低效的文化旅游项目，按照市场化导向，助推文化旅游产业做大做强，实现文化旅游产业与金融业互惠双赢。（来源：金融时报）