关于印发《衢州检验检疫局八项服务承诺》等的通知[大全五篇]

第一篇：关于印发《衢州检验检疫局八项服务承诺》等的通知

华 人 民 共 和 国 中文件 衢州出入境检验检疫局

衢检办[2008]73号

关于印发《衢州检验检疫局八项服务承诺》等的通知

本局各处室、直属单位：

现将《衢州检验检疫局八项服务承诺》、《衢州检验检疫局促进外向型经济发展举措》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年八月二十二日

衢州检验检疫局八项服务承诺

1、深化政务公开。通过宣传栏、局网站、触摸屏等载体，实行收费标准、检验检疫程序、工作时限、岗位职责、服务标准、廉政纪律“六公开”，接受社会监督。

2、“急事急办、特事特办”。实行24小时预约服务，对装运时间紧迫的商品，经预约审批可提供“全天候、无假日”办理检验检疫和签证通关业务。

3、业务“一口对外”。报检单位和报检员注册、入境货物报检、检验检疫签证、单证更改、实验室检测样品接收等所有业务的对外办理手续，统一由一个窗口受理、发放，工作流程全部内部流转。

4、快速签证放行。对手续齐全的报检、签证随到随办；对实施电子监管企业2小时完成检验签证，对实施无纸化报检企业进行网上签证、即时验放。

5、设立普惠制签证专窗。普惠制签证和区域性优惠原产地证签证实施随到随签，对于申请原产地证登记注册的企业，符合条件的在两个工作日内完成书面审核、实地调查和注册发证工作。

6、行政审批及时。企业提交申请，当天内给予答复。出口食品、罐头生产企业卫生注册、出口工业产品质量许可证考核工作在上报材料齐全的情况下一周内完成考核工作。

7、咨询服务到位。设立8小时免费咨询点，随时解答各种检验检疫业务的问题。面向社会有针对性组织开展报检员知识、技术 — 2 —

性贸易壁垒、行业管理法规等各类业务培训。通过信息、网络等平台广泛普及检验检疫业务知识。

8、严格遵守纪律。严格遵守质检系统行风建设“十不准”、“八严禁”，虚心接受社会监督，做到为检清廉，营造优良经济发展环境。投诉电话：0570-3071532。对投诉问题，5个工作日内给予答复。

衢州检验检疫局促进外向型经济发展举措

为深入贯彻落实衢州市委“创业创新、富民强市”的总战略和《中共衢州市委关于深化工业立市战略推进工业经济新飞跃的决定》，更加有效地发挥检验检疫服务地方经济的作用，促进衢州经济又好又快发展，根据国家质检总局、浙江检验检疫局服务地方经济发展的总体要求和工作部署，结合衢州检验检疫工作实际，特提出如下服务措施：

一、扶优扶强，促进外向型经济产业结构优化升级

1、大力扶持衢州市重点支柱产业和具有高新技术、自主知识产权的产品出口，对我市列入浙江检验检疫局100家优秀出口企业中的5家出口龙头企业进行重点扶持，通过优先推荐对外注册、实施绿色通道制度、实施一类管理、列入免验企业培养对象等扶持措施，提高企业质量管理水平，降低企业生产贸易成本，促进衢州地区外向型经济产业结构优化升级。

二、发挥信息和技术优势，积极帮助企业应对国外技术壁垒

2、广泛收集并及时通报国外有关技术法规、标准及相关的风险预警信息，大力引导出口生产企业采用国际标准，主动帮助企业应对日本肯定列表制度和欧盟REACH法规、WEEE和RoHS指令等技术贸易壁垒。加强普惠制产地证和自由贸易区等区域性优惠原产地证书的宣传、咨询和签证工作，帮助企业用足用好国外关税优惠政策。

3、加强实验室建设，积极争取省局的资金支持，加大对实验 — 4 —

室的投入，努力扩大检测项目，满足衢州地区主要出口产品的检测需求，实现检得出、检得准、检得快，为突破国外技术壁垒提供强有力的技术支持。

三、促进农产品出口，服务社会主义新农村建设

4、大力推行“公司＋基地＋标准化”的农产品生产经营模式，加强种植养殖基地有毒有害物质的防控力度，对备案基地实施分类管理，扶优汰劣。指导帮助农产品出口企业建立和完善质量安全卫生管理体系，推广良好农业规范（GAP）、HACCP体系、有机产品认证，积极帮助企业申报国外卫生注册，努力扩大农产品出口。

5、减免农产品检验检疫费用。对列入农、兽药残留年度监控计划的部分检测项目免收检测费，对出口活畜、活禽、水生动物和免验农产品全额免收检验检疫费，对其他出口农产品减半收费。

四、推进“大通关”建设和检验监管模式改革，加快验放速度

6、大力实施“绿色通道”、“直通关”放行制度，使更多企业在口岸享受无需查验、直通放行的便利待遇。扩大电子监管的实施范围和数量，推广集中审单和无纸化报检，进一步加快放行速度，减少企业往返次数，节省企业费用。

7、对诚实守信、有效管理的企业，积极推行分类管理、过程检验等新模式，降低抽检比例，提高监管效率。对已获得一类管理资格的企业其抽检比例减少到5%，并重点培育帮助其获得出口免验资格。

8、试行“先放行、后出证”放行模式。对管理体系健全、质 — 5 —

量有保证、企业信誉好、产品可召回的，在风险评估和企业承诺的前提下，有条件地临时试行“先放行、检测合格后再出证”的放行模式。

五、加强协作配合，共同构建产品质量安全管理网络

9、与县（市、区）政府联合，按照“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的要求，探索和培育出口产品区域化监管示范区，切实发挥示范区提升产业作用，促进区域经济发展。

10、通过与海关、质监、经委和外经贸局等部门合作，加强信息沟通，实现资源共享，形成合力，齐抓共管，共同构建产品质量安全管理网络。

六、强化服务措施，为出口企业提供更多便利

11、按照市委、市政府“深化主战略、服务主战场” 的活动要求，通过召开座谈会、举办培训班和赴企业现场办公等形式，向进出口企业宣传检验检疫有关政策法规，帮助企业解决实际困难。

12、进一步加大服务承诺措施的落实力度，坚持特事特办、急事急办、“5+2”工作模式、24小时值班等行之有效的做法，努力为企业提供便利快捷的服务。

主题词：举措服务通知

抄送：省局综合业务处，本局：局领导，存档。

衢州检验检疫局办公室2008年8月22日印发 录入：徐立群校对：程水平— 6 —

第二篇：衢州检验检疫局2006年工作总结.

衢州检验检疫局2006年工作总结

2006年，我局坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实浙江检验检疫局和衢州市委市政府的一系列部署和要求，紧紧围绕服务经济、促进发展这个中心任务，认真履行检验检疫职责，严格执法把关，深化业务改革，完善内部管理，服务地方经济，各项工作都取得了明显成效。

2006年1-10月，共完成出入境货物检验检疫8082批、2.4亿美元，同比增长23.4和32.1％。其中入境货物187批、3539万美元，同比增长15.4％和34.7％；出境货物7895批、2亿美元，同比增长23.6％和31.7％。检出不合格出入境货物23批、47万美元。其中出境不合格货物21批、46万美元，入境不合格货物2批、1万美元。进境集装箱检疫717个标箱，同比增长31.8%；进出境木质包装检疫430批、80195件, 同比下降15.9%和16.9%。受理申报、核查和检验毛坯钻石80批、187540.7克拉, 金额869万美元,同比增长37.9%、407.8%和295.1%。签发各类产地证3783份，金额1.3亿美元，同比增长13.3％和37.4％。其中普惠制产地证2379份，金额7743万美元，同比增长8.7％和26.7％；一般产地证1337份，金额4939万美元，同比增长16.2％和49.8％；区域性原产地证67份，金额247.3万美元，同比增长123.3%和201.6%。

一、抓住重点，认真履行把关职责

加强进境皮张检疫监管。皮张是我市的大宗进口商品，其批次和金额占全部进口商品的79.1%和76.4%。进口皮张为转关业务，涉及集装箱卫生检疫、产品动物检疫和品质检验等多项检验检疫内容，且国外疫情疫病情况复杂。为此，我局将“建立进口生皮安全保障体系”作为重点，根据进口皮张定点加工、存放企业有关兽医卫生方面的要求，加强对加工存放场地的兽医卫生防疫和卫生除害处理工作的监管，加大开箱查验和炭疽检测比例，提高疫情截获率。1-10月共检疫进境集装箱717个标箱，同比增长31.8%；查验进境木质包装158批、7490件，同比增长15.3%和6.6%；检测炭疽样品1110个，比去年全年147个样品增加655.1%。从进境集装箱中截获疫医学媒介生物2批次、国家禁-2-

止进境物土壤1批次，实现了我局医学媒介生物截获零的实破；从进境木质包装中截获一般有害生物3批次，有效防止了国外疫病疫情的传入。

抓好出口食品和农产品的源头管理。大力推行“公司+基地+标准化”的出口食品生产加工管理模式，对出口食品、农产品原料种植基地实行检验检疫备案管理，从源头上把好出口食品、农产品质量安全关。根据本地区出口农产品的现状，我局将常山胡柚出口基地建设列为重点工作，主动与地方农业部门联系配合，发挥各自优势，加大扶持力度。联合常山县农业局、财政局等部门，对申请胡柚基地备案的企业及承包经营户进行现场考核，经考核认可首批符合出口胡柚基地备案条件的一、二、三类管理基地共21个、6391亩，对不同类别的基地采取不同形式的扶持政策和监管模式，使基地管理工作进一步规范化、制度化。按照国家总局的有关要求，对2家出口茶叶生产企业的3个茶叶种植基地、2家出口蜂产品加工企业养蜂基地的604个蜂场、1家出口蔬菜加工企业的2个原料种植基地实行了备案管理。至此，本地

-3-区的出口食品原料种植基地已全部按照总局的要求实行了检验检疫备案管理。

加强对供港及供生产出口肉类活猪的检疫监管。今年上半年，我局组织对辖区内10家供港活猪注册场、2家供港活猪发运站、1家供生产出口肉类活猪备案场进行了清理整顿，对管理不到位、一年来未有供港业务的猪场按规定取消了其注册资格，保留了3家供港活猪注册场、1家供港活猪发运站和2家供生产出口肉类活猪备案场。加大对注册猪场的监管和残留监控力度，及时消除安全隐患，保证供港活猪的安全。1-10月共检验检疫供港活猪6000头，货值69.3万美元，同比分别增长22.0%和38.9%。发现3批、360头不合格，作出了不准供港的处理。

加强对出口蜂产品的检验检疫监管。积极落实国家质检总局提出的疫情疫病防控体系、农兽药残留监控体系、企业质量自检自控体系建设，帮助蜂产品企业完善溯源系统，督促企业加强对蜂农的用药管理及对原料的验收和检测工作，保证进厂原料的可追溯性。按进口国要求对出口蜂产品的安全卫生项目进行检测，-4-

加强残留监控，确保出口蜂产品符合进口国标准，突破国外技术壁垒。今年2月，江山恒亮蜂产品有限公司的合作社蜂王浆又通过了输欧蜂产品的符合性检查，迄今为止共出口8批、37吨，货值60万美元，全部符合欧盟标准。

加强食品卫生注册登记管理。按《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》开展注册登记，严格准入门槛。督促企业按规范要求进行生产。对不符合卫生注册登记条件又不能及时整改的，不予注册登记，以保证出口食品安全卫生。1-10月，共受理新申报及复查换证食品生产企业14 家，经考核发证8家，其中6家企业因硬件设施和现场管理达不到规范要求而未予通过。加强了对出口食品企业的日常监管，制定实施了出口食品企业定期监督检查计划，1-10月完成定期监督检查32家次。

开展出口食品包装及与食品接触材料及器具的检验监管工作。积极贯彻落实国家质检总局《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》，专门召开衢州市出口食品包装检验监管工作会议，宣贯出口食品包装检验监管新规定，明确检

-5-验流程及包装企业备案登记要求，并按规定开展检验监管工作。加强对出口与食品接触材料和制品的检验监管，按照国家质检总局的统一部署，对辖区内5家出口与食品接触的餐厨具进行了监督抽查。积极做好欧盟对我国出口与食品接触材料及器具的安全控制体系评估的应对工作，及时向地方政府及外贸主管部门、进出口企业通报情况，共同研究制定应对措施。在国家质检总局及省局技术专家组的指导下，深入被抽查企业，调查了解出口产品的安全质量控制现状，并按照相关法规要求对企业的安全控制体系进行预评估，及时提出整改要求，督促企业整改。帮助企业建立完善安全卫生项目控制体系，加强对出口产品安全卫生项目的检测，以确保顺利通过评估。

加强进口设备检验和进口旧机电的备案管理。认真做好辖区内重点大型进口设备的检验工作，做到货物随到随检，对检验过程中发现的数量短少及质量问题，及时对外出证索赔，确保重点项目引进设备顺利投入使用。1-10月共对外出具索赔证书5份，提赔金额14.8万美元；主持进口设备检验各类协调会10余次，-6-

为企业挽回损失30多万美元。加强进口旧机电备案管理，对6批进口旧机电实施了备案，并对一家企业在进口设备中夹带部分未备案旧设备的违法行为进行了立案查处。

二、加强法制，依法行政力度加大

一是抓好法制宣传教育。成立了“五五”普法领导小组及办事机构，制定“五五”普法实施方案，明确工作目标、主要任务、内容要求、工作步骤等，扎扎实实地开展普法宣传教育活动。将《行政许可法》、《公务员法》等规范政府共同行为的法律法规和检验检疫相关的法律法规的学习列入职工教育培训计划，派员参加省局组织的法制骨干培训，邀请市法制办专家来局讲授行政执法实务课程，增强干部职工的依法行政意识和能力。二是加强内部行政执法监督检查工作。坚持每季一次的行政执法工作质量检查制度，制定工作计划，明确重点检查内容、方法，并认真组织实施。对检查中发现的问题及时提出整改要求，进行跟踪验证，并将检查结果纳入绩效管理考核。三是严厉打击违法行为。积极做好对违反检验检疫相关法律的行政相对人的立案和查处工作，及

-7-时查处违法案件，保证行政处罚工作质量。1-10月共立案调查2起，结案2起。

三、创新思路，“大通关”建设步伐加快

电子监管工作初见成效。全面推进电子监管是2006年我局的重点工作之一。我局及时传达贯彻省局电子监管工作会议精神，专门成立了电子监管推进工作领导小组和工作小组，制定实施计划，明确职责要求，确保电子监管工作有步骤、有计划实施。根据省局总体要求，结合本辖区内出口产品和企业实际情况，确定了64家出口企业实施电子监管，分期分批安排人员培训、安装、上线。目前上线企业达24家，上线企业的报检批次占需实施电子监管企业报检批次的90%以上。

检验检疫监管模式改革进一步深化。在确保监管有效和出口产品质量的前提下，努力探索新的检验检疫模式，切实把监管的重点放在安全、卫生、健康、环保和反欺诈上。经过风险评估和考核，今年对出口荧光灯管等5家出口企业实施了模式改革，2家竹木草制品实行了分类管理。至此，我局已累计对45家出口-8-

企业实施了模式改革，4家企业实行了分类管理，进一步提高了检验检疫监管效能，减轻了企业负担，加快了通关速度。继续实施绿色通道制度，今年新增实施绿色通道制度企业4家，总数累计达到7家。

四、注重实效，服务外贸成效显著

积极应对日本“肯定列表制度”和欧盟两项指令。5月29日，日本“肯定列表制度”正式实施，对我食品、农产品出口造成严重威胁。我局积极采取应对措施，成立了应对日本“肯定列表制度”工作小组，明确工作职责和工作计划，确保应对工作有计划、有步骤的实施。通过报纸、电台、局网站等媒介及印发 “肯定列表制度”知识问答小册子，向外贸企业介绍日本“肯定列表制度”实施情况及其对我农产品出口可能产生的影响。对我市输日蔬菜、茶叶、蜂产品等农产品的农兽药使用情况进行摸底调查和研究分析，有针对性地开展残留监控工作。密切关注输日农产品、食品检验检疫以及在日本的通关情况，将相关信息及时向出口企业通报。自日本实行该项制度以来，本地区输日产品未受到

-9-大的影响，也未出现出口受阻的情况。针对欧盟对出口机电产品实施的两项指令（WEEE、RoHS），积极做好应对工作。今年9月，我局配合市经贸委对符合RoHS指令要求的生产企业进行推荐上报，并以此为契机，广泛宣传欧盟两项指令的基本要求，并就如何做好应对工作提出指导性意见。同时，还配合省经贸委对常山康京电子有限公司生产的半导体制冷片、龙游新西帝电子有限公司生产的放大器应对欧盟两项指令创新项目进行审核，受到省经贸委的好评。

继续开展原产地标记保护工作。我局始终把原产地标记注册保护工作作为实施名牌战略、促进“三农”的一项重点工作来抓，积极帮助衢州市出口名牌农产品申请原产地标记注册保护。针对去年4家申报原产地标记注册保护企业因与国家质检总局新的《地理标志产品管理规定》不符合而未通过的情况，我局积极采取措施，指导帮助企业按新规定重新修改补充申报资料，并参与江山蜂产品标准的修改制订，提出建设性意见。同时加强与国家总局有关部门的联络和沟通，配合省局做好总局专家组审核的准-10-

备工作。经过努力，龙游发糕和常山山茶油最终通过了审核，开化杜仲茶和江山蜂产品也正在公示和待公示中。目前，衢州地区已有14只产品获得原产地标记注册保护，其中10只原产地理标志产品、4只原产国标记产品，注册数量名列全省前茅。继续推广专用标志使用覆盖面，先后走访开化龙顶茶协会、开化县食用菌产业协会、江山市农业局和衢州市农业局，宣传新标志使用办法，做好新旧标志的转换工作，提高标志加施率，专用标志加施率比上年增长了62％。

五、科技为先，开创科技工作新局面

认真贯彻实施“科技兴检”战略，提高科技管理水平。制定了局科技管理工作实施办法和科技奖励实施办法，组织对2004-2005科技项目和论文进行评选，共评出科技兴检奖、优秀论文奖、立项奖和疫情截获奖36人次，并给予表彰奖励，同时编印了优秀科技论文汇编。认真组织好制标项目和科研课题的申报工作，创造条件支持鼓励专业技术人员开展科研活动。今年我局申报行业标准5个，研究课题2个，是历年来数量最多的

-11-一年。

加强实验室建设。按导则ISO/IEC17025：2005标准对实验室体系文件进行改版，严格按管理体系要求运行，规范实验室内部管理。开展了动物毛皮、骨粒的炭疽杆菌快速法检测，新增了4个检测项目。1-10月共检测样品2237批，检测数据3609个，比上年同期增长123%和81.1%。

六、强化管理，基础工作不断完善

一是加强绩效管理考核。在原有目标管理考核的基础上，修订完善我局绩效管理考核办法，将省局、地方政府对我局的考核内容和本局重点工作层层分解，落实到人，使工作任务更具体，目标更明确，考核内容更全面。二是加强财务管理。认真编制好财务预算，严格执行预算管理，规范资金使用，减少支出的随意性。按要求做好国库集中支付改革工作，按规定开设了零余额帐户，并在今年11月正式进入国库集中支付，各项通过零余额帐户支付的业务也都纳入中央财政的监控。三是抓好干部人事管理工作。按要求认真做好人事信息数据录入工作，建立起-12-

完善的人事信息管理系统基础数据库，为下一步公务员登记及工资改革打好基础。开展干部人事档案达标升级工作，按照质检系统干部人事档案管理要求，对本局干部人事档案进行了全面、认真、规范的整理，做到材料齐全，分类准确，排列有序，装订整齐，大大提高了案卷质量。加强档案室硬件建设，实现“二室分开”，增配计算机、空调机等设备，认真落实档案库房“六防”措施。经省局人事处检查考核，我局干部人事档案管理已达到二级标准，正等待国家局考核验收。四是加强信息化建设。开展产地证系统升级和检验检疫数据大集中工作，保证检验检疫综合业务系统的正常运行。加强局网站建设，对外网页面进行了重新设计，使网站页面更美观，内容更丰富，信息更新更及时。完成了内网页面设计和域服务器的安装工作，年内将开通内网。

七、惩防并举，党风廉政建设进一步加强

认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育。按照“谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的原则，分3个层次签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设的具体目标任务进行分

-13-解，逐项落实到有关处室，责任落实到人，并纳入绩效管理考核。强化以权力观为重点的反腐倡廉教育。组织全局干部职工听取“省一监”服刑人员的现身说法，参观浙江省反腐败成果图片展览。局党组书记、局长陶柏成亲自上廉政教育课，纪检组长逢会必讲廉政规定和要求，切实做到警钟长鸣，筑牢拒腐抗变防线。

扎实开展治理商业贿赂专项工作。一是成立局治理商业贿赂专项工作领导小组及其办公室，负责该工作的组织、协调和落实。二是制定下发了衢州局治理商业贿赂工作实施方案，明确指导思想、实施方法和步骤、责任分工、工作要求等，并认真组织实施。三是在全局开展调查摸底，摸清商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位，对于涉及行使执法权、日常管理权等与利益存在交易活动的，针对可能出现的不正当交易行为，明确具体的治理要求，完善规章制度，杜绝腐败行为的发生。四是把治理商业贿赂专项工作与实施惩治和预防腐败体系紧密结合起来，完善《权力运行监控表》，强化权力运行的重点部门和关键环节的制度建设，进一步健全惩防体系。

八、深化创建，三个文明建设再上台阶

将创建省级文明单位列入2006年重点工作目标，认真抓实抓好。调整充实了局创建省级文明单位领导小组和工作小组，制定了具体实施方案，明确指导思想、工作目标、具体措施和实施步骤，并将创建任务进行分解落实，纳入绩效管理考核。创建活动做到“四个结合”：与检验检疫中心工作相结合，与加强内部管理相结合，与创建学习型机关相结合，与开展社会主义荣辱观教育相结合。通过创建活动，促进局中心工作开展，全面提高干部职工的政治思想素质和业务素质。加强硬件设施建设，对局大楼外墙面进行了修缮，对会议室、多功能厅、活动室等进行装修，修建了停车库，使办公大楼内外环境更加美观，秩序井然。通过扎实的创建工作，我局的文明创建得到了市文明办的充分肯定，并已作为衢州市5家申报省级文明单位之一向省文明办推荐，于2006年12月被省委、省政府命名为省级文明单位。

第三篇：关于印发效能建设《服务承诺制度》等“八项制度”的通知[小编推荐]

平凉市住房公积金管理中心文件

平公中发„2012‟55号

平凉市住房公积金管理中心

关于印发效能建设《服务承诺制》等“八项

制度”的通知

各科室、管理部（办事处）：

为了进一步加强效能建设，提升服务水平，改进机关作风，按照市效能风暴行动协调推进领导小组办公室关于建立完善和严格落实效能建设“八项制度”的通知要求，近期修订完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《一次性告知制》，起草了《AB岗位制》、《离岗告示制》及《责任追究制》。以上“八项制度”已经市住房公积金管理中心讨论通过，现印发你们，请认真组织学习并遵照执行。

二、挂牌上岗。工作人员实行挂牌上岗，亮证办公，上班期间不得擅离岗位，遇特殊情况必须文字告示。

三、廉洁高效。工作人员廉洁自律，为服务对象提供快速、便捷、优质、高效的服务，不得利用手中的权力吃、拿、卡、要。

第四条 违诺责任

凡管理部（办事处）工作人员在服务工作中给服务对象造成不便或麻烦，要向服务对象赔礼道歉。

如果违背承诺给服务对象造成直接损失，由管理部（办事处）分清责任负责赔偿，具体事宜将根据法律规定或有关规定实施。违诺责任人将按照“一次违规查实待岗制度”处罚规定执行。

第五条 投诉与监督

为搞好承诺服务，办公室负责对承诺的落实情况进行监督和投诉受理。

动告知办事人联系的工作人员。当经办人不在时，应告知相应的联系电话。

四、不属于市中心职责范围内的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

五、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务、使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。

岗位责任制

一、“岗位责任制”是指按照岗位职责和一岗双责的要求，履行岗位责任，完成工作任务的一项制度。

二、岗位工作人员应当遵守以下工作规定： ㈠保证岗位工作时间，严禁迟到早退、无故旷工； ㈡保持良好的工作精神状态，语言文明，举止大方； ㈢熟练掌握岗位技能，工作快捷高效，严禁擅离工作岗位，严禁在岗聊天、玩游戏或办私事；

㈣严禁违规操作；

㈤优质文明服务，使用文明用语和普通话，严禁吃拿卡要； ㈥服从组织安排，做到令行禁止。

对违反本制度者，根据情节轻重，可分别给予诫免谈话、责令作出书面检查、取消评优评奖资格、通报批评、离岗培训等处理，对于不服从组织安排、调动等组织纪律，影响大局，影响工作，影响中心形象的做待岗处理。

一次性告知制

第一条 本制度所指一次性告知，是指服务对象到各科室、管理部（办事处）办事或咨询，首问到谁，被首问人必须热情服务或帮助。属被首问人职责范围内的应按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、办事依据和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全；对于条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料，说明暂不予受理的理由等，如属其它人员职责范围的事，应指明或引领到有关办事柜台。

第二条 一次性告知制度是指外来办事人员到各科室、管理部（办事处）或电话咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需提交的全部材料以及不予办理理由的制度。

第三条 经办人员对办理有关审批事项及其它事务的办事人员负有一次性告知的义务。对办事人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关材料，对手续及材料完备、应即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备等原因而退回补办的，应一次性告知需要补办的手续、材料或办理程序、受理时限。

第四条 对所办事项涉及多个单位或本单位多个业务环节的，或有关规定尚未明确等特殊情况，经办人要及时帮助咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。

离岗告示制

工作人员应严格遵守单位作息时间，工作期间坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事由，需临时离开工作岗位超过30分钟的，需履行离岗告示手续。

第一条 无论公事或私事，离岗人员需按以下程序履行离岗告知手续。一般工作人员离岗在半天以内的，应向科室和管理部（办事处）负责人汇报，经批准后离岗；科室和管理部（办事处）负责人离岗在1天以内的，需向分管领导汇报，经分管领导批准后离岗。离岗1天以上的，按请假制度执行。

第二条 离岗人员离岗后，由考勤人员在离岗告示牌上注明，标示离岗时间、事由、到岗时间、联系方式等，提醒服务对象注意。

第三条 离岗人员离岗后，一般按照《AB岗位制度》由B岗人员顶岗，保证工作的连续性。

第四条 所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

第五条 要加强在岗情况检查，凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的，或履行告知手续而未按时到岗的，按照有关规定进行处理。

八、对办事人员或其他单位的投诉、举报不及时处理的。

主题词：文秘工作

效能建设

制度

通知

抄送：市效能办，市住房公积金管理中心各领导。

第四篇：关于印发绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案的通知

中

华 人 民 共 和 国

文件绍兴出入境检验检疫局

绍检卫食[2009]15号

关于印发绍兴检验检疫局

进出口食品安全整顿工作方案的通知

各办事处、本局各处室，直属单位: 为认真贯彻落实中央关于加强食品安全工作的重大决策部署，贯彻落实王勇局长在“质检系统贯彻落实《食品安全整顿工作方案》电视电话会议”讲话精神和《浙江检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案》，切实做好绍兴进出口食品安全整顿工作，现印发《绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案》，请遵照执行。

二OO九年三月三十日

— 1 — 绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案

一、指导思想

按照省局和绍兴市政府的统一部署，以科学发展观为指导，以法律法规为依据，坚持检查与整改相结合、惩治与扶优相结合、治标与治本相结合的方针，消除食品安全隐患，健全长效机制，提高进出口食品安全保障能力，服务我市外向型经济又好又快发展。

二、组织机构及责任分工

成立绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作领导小组（以下简称领导小组），组织领导绍兴进出口食品安全整顿工作。领导小组构成及职责如下：

组 长：蔡渭明 副组长：徐旭鸣、俞仁贤

成 员：李雪岷、潘子牛、王坚、戴华、于旭坤、杨宝根 领导小组职责：组织贯彻落实上级有关指示精神，研究部署绍兴地区进出口食品安全集中整顿，领导推进进出口食品安全整顿工作，研究解决企业反映的重大问题，组织应对整顿期间辖区内有一定影响的食品安全事件，对外、对内协调，为整顿工作提供思想、组织、经费、人力保障。领导小组成员所在部门根据职能分别牵头负责整顿期间相关工作。

领导小组下设办公室，设在卫食处。主要职责：根据上级精神和领导小组要求，提出食品安全整顿工作建议，拟定相关方案、计 — 2 — 划，跟踪指导有关措施落实，及时向领导小组汇报工作进展，承办领导小组交办的其它具体工作。

三、整治工作重点与目标、任务

（一）工作重点

7类重点企业及食品：出口茶叶企业、出口黄酒企业、出口腐乳企业、出口蔬菜企业、供港猪养殖企业、水产品企业及相关产品；进口食品经营单位及进口食品。

4个重点区域：绍兴县、嵊州市出口茶叶产区、绍兴县及绍兴市区的出口黄酒、腐乳产区、诸暨市的供港猪产区、上虞市的出口蔬菜产区。

3个重点部门及人员：卫食处、动植检处、法综处及相关食品、农产品检验监管及注册登记管理人员。

（二）总体目标

不断理清政府主导、企业主体、主管部门监管责任，探索建立基于科学风险评估的分类管理模式，探索建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的进出口食品监管长效机制，提升检验监管效能，严防食品安全责任事故发生。

（三）工作任务

1.查企业，建立质量保障体系，落实企业主体责任。⑴对出口食品企业进行全面检查。一查企业是否建立了食品安全质量保障体系和追溯体系，是否按照《关于印发出口食品注册登记企业生产质量管理建档要求的通知》（浙检食函„2008‟213号）

— 3 — 建立了完整的质量档案；二查企业是否按要求对出口食品使用添加剂进行备案，有无违法添加非食用物质及滥用添加剂；三查企业和基地能否持续符合准入要求。凡检查不符合要求的，要督促和帮助企业限期整改，整改后仍不符合要求的，暂停报检或取消出口资格。全面检查采取企业自查、所辖产品检验监管部门日常检查、定期检查和局专项检查相结合的方式进行。

⑵对进口食品收货人实施备案管理。根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，建立和落实进口食品收货人备案管理制度，督促和帮助企业建立和完善进口食品流向信息档案和追溯及召回体系，规范进口食品经营行为。

⑶完善出口企业质量安全承诺制。一是积极推进《信用体系管理系统》应用，探索建立诚信级别管理机制，为检验检疫分类管理模式提供依据。二是规范出口企业质量安全承诺制，督促企业严守承诺，保证出口的食品符合进口国（地区）的标准要求，不违规使用添加剂，不收购和使用不合格原料。三是督促每个企业要配备1名掌握境外食品安全标准的食品安全员，负责工厂和原料基地的安全生产和产品质量，督促指导安全员落实责任。动植检处和卫食处要分别建立《出口食品、农产品企业安全员名册》和《企业食品、农产品安全员职责》。四是强化企业失信惩戒机制。继续推进和完善“通关单联网核查”和进一步完善进出口食品企业“黑名单”和“良好企业”制度，加强对企业失信行为的惩戒，严肃查处违法违规案件，提高企业违法违规成本。

— 4 — ⑷开展“为出口食品企业排忧解难”活动。强化“急企业所急，为企业服务”思想，寓把关于服务之中，对内组织动员，对外扩大宣传，树立检验检疫良好形象。坚决落实为出口食品农产品企业减免检验费用的规定和服务企业的“十个一”措施，扶优扶强，提升企业应对经济危机能力。加大对传统出口食品的帮扶力度，提高传统出口食品卫生质量管理水平。继续推动出口绍兴酒、茶叶的软硬件提升改造工作。帮助出口黄酒企业建立并完善追溯体系建设，帮助出口茶叶企业实施原料收购登记及库存定期上报制度。加大对出口食品企业的培训，组织举办出口茶叶、黄酒蔬菜、供港猪养殖行业工作会议暨食品安全员培训班，帮助企业解决“不知标准、不懂标准、不用标准”的问题。

2.查产品，建立分类管理制度，落实风险防范措施。⑴对进出口食品进行摸底排查。结合食品添加物专项整治行动，对辖区内所有出口食品卫生注册登记企业进行一次全面排查，了解、掌握各地进出口食品的贸易和质量底数；结合进出口食品特点开展风险分析，确定大宗、敏感进出口食品风险防范措施，消除质量安全隐患。发现问题慎重研究，果断处置，及时上报、向地方政府通报。

⑵加强进出口食品质量监控与把关。严格落实“浙江局2009年进出口动植物源性食品残留监控计划”和本局有关产品残留监控计划，并根据监控检测的情况，及时调整检验检疫把关重点。从严从细落实添加剂备案制度，适时组织针对性调查和符合性检测。根

— 5 — 据上级规定及时上报有关情况，密切关注质检总局主要贸易国家食品添加剂标准数据库变化，并指导企业作好应对。

⑶探索建立进出口食品分类管理模式。根据产品的基本属性，积极探索基于风险分析、风险评估的科学管理方法。根据省局出口食品检验检疫分类管理工作规范的要求，研究制订绍兴进出口食品分类管理实施细则，建立辖区大宗产品以风险分析为基础的分类管理模式，根据辖区企业情况和产品质量安全情况分别实施动态监管检验，科学设定检测项目和抽检频率，简化程序，降低企业成本。制定的各类细则应及时向省局主管部门报备。

⑷完善进出口食品安全风险预警机制。卫食处、动植检处要分别指定1名食品、农产品安全信息管理员，与所辖企业食品、农产品安全员组成区域信息管理队伍网络，开展信息收集、风险预警、通报处置工作。发挥各业务骨干作用，建立风险研判机制、定期风险分析、交流制度。进一步完善进出口食品突发事件应急处理预案，及时妥善处理好食品安全突发事件，做到早预警、早研判、早处置。建立进出口食品、农产品安全举报奖励制度，公开举报电话，对举报人员实施奖励。

3.查区域，建立协商机制，落实地方政府负总责。

⑴推进检政企责任体系建设。通过签订“检政企”三方协议、责任书或依托“质量安全示范区”机制等多种形式，加强与地方政府及相关监管部门的协调与合作，努力形成长效监管合力。特别是要借《食品安全法》的宣贯之机，大力宣传企业的责任与义务，使 — 6 — 社会民众切实了解“责任主体”的法理内涵，了解“三方责任”的本质区别，了解出口食品原料生产、流通等环节相关监管部门的监管责任和地方政府的领导责任，促进进出口食品安全责任制的落实。积极协调区域内带有普遍性的问题进行重点整顿，努力提高区域整体质量安全水平。

⑵深化食品质量安全示范区建设。一是继续推进落实绍兴县、嵊州市出口茶叶原料安全示范区相关优惠政策和措施的落实，进一步研究优化区域化管理运行模式，发挥政府主导、企业主体、行业自律作用，密切与农业、林业等相关部门协作，确保示范区良性发展，提升示范区的质量。二是借鉴已有经验，鼓励企业推进原料基地建设，督促企业严把源头管理、溯源管理和原辅料验收关，实现“公司+基地+标准化”一体化管理，保障产品质量安全。

⑶健全进出口食品安全问题定期通报会商机制。依托绍兴市食品安全委员会等渠道，建立进出口食品、农产品质量安全状况定期通报和会商机制，主动向地方政府和相关部门通报进出口食品、农产品质量安全问题，研究建立共同应对机制，协调一致采取措施，妥善处理食品、农产品安全问题。

⑷帮促行业协会加强功能。积极支持行业协会建设，继续加强与茶叶、黄酒、蜂产品等行业协会的交流与协作，主动听取协会意见建议，发挥行业作用，提高整体质量安全意识。深入研究并促进行业协会在行业自律、避免恶性竞争、消除行业潜在问题等方面发挥实质性作用。

— 7 — 4.查自身，建立监督检查制度，落实层级监管责任。⑴加强业务工作基础建设。结合《食品安全法》的贯彻实施和上级对规范性文件的“立、改、废”工作，积极开展调查研究，对本局食品、农产品的检验监管文件、作业指导书进行一次清理、修改和补充，卫食处和动植检处要组织一次对食品、农产品检验检疫监管规章制度和检验标准执行情况检查，严肃纠正存在的问题。积极派员参加上级组织的进出口食品、化妆品培训，提高检企一线人员在日常检验检疫和监管工作中发现问题、解决问题的能力，变事后处置为事先预防，变被动为主动，尽量将问题解决在萌芽状态。

⑵强化岗位责任监督管理。健全本局食品安全工作领导小组，建立责任明确、权责一致的进出口食品安全责任制；按照机构职能、岗位职责，理顺领导与协作关系，落实职责层级管理；加强职能履行情况督查，严格依法施检，坚决杜绝不作为、乱作为行为，防止责任事故发生；建立表彰机制，调动工作积极性；积极主动协调地方政府和企业，逐级做好本辖区内进出口食品安全突发事件的预防、干预和处置工作，将突发事件的影响控制在最小范围内，避免问题扩大和蔓延。

⑶加强总结研究与经验交流。结合实际，按照科学发展观的要求对现行监管模式进行深入思考和理论研究，提出切合实际行之有效的检验检疫监管新观点、新思路。针对企业反映强烈、影响工作效率的制度，在充分调研的基础上，大胆进行改革，提高监管的有效性和针对性。检验监管部门要加强对食品、农产品检验监管工作 — 8 — 正反两方面经验教训的总结。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各部门要充分认识当前开展进出口食品整顿工作的重要意义，特别是充分认清经济形势恶化背景下进出口食品安全质量问题的危害性、敏感性、复杂性，牢固树立确保质量安全就是促进地方经济长远健康发展的关键所在的意识，时刻关注各方因素对这次整顿工作的影响，以高度的责任感、使命感、按照上级和本局的统一部署以及职责分工，加强领导，扎扎实实抓好有关整顿工作。

（二）严密组织，有序推进，标本兼治。

一是筹划部署阶段。时间为2月20日－3月31日，主要任务是成立领导小组，制定并上报整顿方案，安排部署整顿任务，提出整顿要求。二是调研自查阶段。时间为4月1日－4月30日，主要任务是：对当前食品农产品检验监管工作进行一次深入调研，重点调查了解进出口食品存在的重大隐患、行业突出问题、检验检疫监管工作存在的缺陷、整顿工作部署展开情况，对整顿工作进行调整校正；召开出口食品企业动员大会等形式，动员督导企业自查整改；上报“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作总结”。三是清查治理阶段。时间为5月1日―9月30日，主要任务是：按照“面上过一遍，重点方面深入查”的原则，全面实施“四查”行动，解决发现问题；组织开展“出口茶叶掺杂使假集中整顿行动”、“重点出口企业稽查突击行动”、“进口食品化妆品经营

— 9 — 单位大检查”；召开出口珠茶生产企业现场会；实施出口食品分类管理模式；集中帮扶、推荐一批良好企业。四是巩固总结阶段。时间为10月1日－12月31日，集中研究解决重难点问题，完善规章制度，组织自查自纠，迎接上级检查验收。本次整顿工作总结要于10月20日前报省局整顿工作办公室。

（三）突出重点，力求实效。

切实围绕“消除进出口食品安全隐患，防止重大食品安全事故发生”和“建立健全进出口食品检验监管长效机制”这两个重点目标，抓住本次整顿的重点企业、重点产品、重点区域、重点部门和人员,切实开展好整顿活动，要做到责任落实、措施有力、工作到位，使各项工作有据可查。对外稽查要有理有据，扶优治劣，达到“惩一戒十”的效果。要充分发挥媒体的作用（媒体发布工作统一由局办公室领导审查批准），大力正面宣传我市进出口食品安全管理制度、措施和整顿要求、成果，营造氛围，扩大效益。

抄送：浙江检验检疫局进出口食品安全整顿工作领导小组，绍兴

市食品安全委员会，本局：局领导，存档。

绍兴检验检疫局办公室 2009年3月30日印发 录入：孙国新 校对：李雪岷

第五篇：青岛检验检疫局服务地方经济发展侧记.

青岛检验检疫局服务地方经济发展侧记

黄海之滨，山东半岛，潮起潮落，涛声不息。今年以来，承担着口岸把关服务重要职责的青岛检验检疫人提振精神、奋发图强，在新的起点上开始了崭新的创业历程。

青岛检验检疫局是山东沿海口岸大局，基础好，实力强，具有引领和示范作用。山东检验检疫局局长、党组书记周建安在考察青岛检验检疫局工作时，对其寄予深切期望：“勇于负责，敢于担当”，并要求该局自励自强，当好全省系统的排头兵。青岛检验检疫局局长李凤贵强调：“没有质量的产品是废品，没有质量的工作是无用功。”该局推进任何工作的目标就是“两出”、“一不出”：出经验，出人才，不出问题。

年初，国家质检总局党组部署“两大”建设，全国质检系统都在探索实践，青岛检验检疫局不仅起步早、行动快、抓得实，还把“两大”建设作为科研课题申请立了项。

在“质量提升”活动中，该局积极探索“一企一策”的个性化服务模式、“一次评审、多点推荐”的国外注册工作模式、“四个常态化”的迎检工作机制。

在大质量工作机制构建中，该局开全省系统跨辖区执法联动合作之先河，与青岛市林业局联合开展辖区舞毒蛾有害生物普查，与青岛市卫生局建立应对口岸公共卫生事件合作机制，与反恐办签订反恐工作合作备忘录，与青岛市商务局联合组织出口产业、企业调研，与青岛市公安局合作研发远程登检系统，与即墨市、胶州市政府联合开展出口纺织服装服饰和出口木制品质量安全示范区建设，与莱西市、崂山区实现检政联动，与青岛口岸的质监、海关实施质检、关检和检检联合执法，与口岸办、工商局、农业局、畜牧局、港务局等全面建立合作关系，与新疆等内地检验检疫机构建立了共促外贸发展机制。

在大质检文化建设中，该局深入开展创建“国检先锋”党建品牌活动，组织演讲、体育比赛、军事拓展、户外训练、格言荟萃、主题照片收集等活动，叫响“和谐检务”、“青水蓝盾”、“德正事公”等品牌。

上半年，该局共检验检疫出入境货物16.07万批、货值102.72亿美元，同比分别增长20.27%和35.21%。截获进境检疫性有害生物178批，同比增长158%；一般性有害生物1142批，同比增长233%。监管的8家偶蹄肉类产品生产企业连续保持国外“零通报”，在全国首次查获以退运名义进口国家禁止进口废物，出口机电产品电气安全远程检验系统发明获得国家知识产权局授权，有效解决出口加拿大冻鲽鱼片质量问题，严厉查处骗取倒卖检验检疫单证行为。组织上报科研项目立项申请71项，立项数量列全省系统第一位。被青岛市授予“克利伯”环球帆船赛青岛活动突出贡献单位。全局14个集体和23名个人受到青岛市和山东检验检疫局表彰。

天上日月星，人间精气神。青岛检验检疫人正以昂扬的斗志、饱满的精神、扎实的作风，凝心聚力，创先争优，谱写科学发展新乐章。