充分发挥规划的引导控制作用

第一篇：充分发挥规划的引导控制作用

充分发挥规划的引导控制作用，努力为郑州实现以城市化带动“三化”的目标提供有力的规划保障。近年来，郑州市城乡规划局以努力建设“世界眼光、国内一流、中部第一”的城乡规划体系为目标，编制的《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》等一大批规划成果，进一步拉起了建设大郑州、发展大郑州的高坐标。城市要发展，规划需先行。近年来，在市委、市政府的正确领导下，郑州市城乡规划局以实现郑州城乡经济社会全面协调可持续发展为己任，认真履行职责，组织编制了《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》。近日得到国务院批复的《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》，成为引领郑州实现跨越式发展的基础。该规划牢牢把握郑州是河南省省会、国家历史文化名城、我国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽这个定位，重视城乡统筹发展，合理控制城市规模，完善城市基础设施体系，建设资源节约型和环境友好型城市，创造良好的人居环境，重视历史文化和风貌特色保护。《总体规划》为未来10年郑州城市发展描绘了宏伟的蓝图。为促进城市的可持续发展，合理控制开发强度，科学利用城市空间资源，大力推进全市的控规全覆盖规划编制工作。编制完成了道路红线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、城市黄线、城市橙线的“城市六线”规划控制导则，其内容几乎涵盖了城市所有重要的公共空间。“城市六线”规划对于加快老城区升级改造、维护社会公平、提升城市综合承载力将发挥重要的指导作用和促进作用。其成果已于2010年2月23日经市政府联审联批会原则通过，成为规划局日常规划编制、行政审批的工作依据。将控规全覆盖250平方公里（不包括郑东新区、高新开发区、经济技术开发区）的地域空间划分为20个片区，分别由局各业务处室与规划分局担任责任单位，聘请9家国内一流甲级设计院担纲编制。当前，《郑州市控制性详细规划全覆盖工作总则与技术导则》和《控规导则成果范本》及《中心城区用地建设强度管理技术规定》、《控规细则成果范本》初步成果已编制完成；20个片区的中期方案也已经编制完成；二七广场商业中心区、郑州市西流湖地区、金水路沿线、花园路农业路口、河医、碧沙岗、商城遗址及其周边地区、京广路沿线、沙口路沿线、七里河周边地区等10个片区的城市设计方案已通过专家评审。为提高城市基础设施承载力，管网规划的龙头作用进一步树立，编制市政管线规划更具有前瞻性。近期完成15条道路管线综合规划及2条明沟改造规划，完成了16个积水改造工程规划设计方案。商城保护也得到了很好的规划，委托北京清华城市规划设计研究院编制了《郑州商城遗址公园概念规划》，制订了《郑州历史文化名城保护规划工作框架》。当前，《商城遗址保护前期规划编制》工作已经完成。同时，编制的《郑汴新区总体规划》已进入省人大审议程序。为推进城乡统筹发展，有序可持续利用土地空间资源，编制了《郑州市市域城镇体系规划》、《郑州市市区城乡空间管制规划》。这两个规划编制已于近期通过了专家评审，当前正按照专家意见对方案进行深化完善。规划局坚持把城中村改造作为为民办实事的大事来抓，对全市城中村改造规划工作统筹安排，有序推进。坚持编制修改完善一个村庄，开会研究一个村庄。目前，规划局负责城中村控规编制的项目已完成85个。村镇规划编制工作取得了阶段性成果，全市95个乡镇，需要编制规划的83个乡镇，已编制完成76个，占编制完成的92.6%，乡镇总体规划已完成91.6%；全市域内共有2245个村庄，需要编制规划的1142个村庄，已编制完成797个,村庄规划已完成69.8%；区域村镇体系规划已完成46.2%，村庄布局规划已完成84.6%。交通规划编制成果为解决交通问题提供了科学支撑。编制的《郑州市快速轨道线网规划》，“三横两纵一环”的轨道交通线网结构已经国家批复。编制了陇海路（西四环—京珠高速）、京广路—沙口路两条快速路系统规划，已基本完成2010年城建交通项目的规划编制工作。

第二篇：充分发挥教师的引导作用

充分发挥教师的引导作用

张熊飞

学生的认识过程是一种特殊的、不能脱离教学媒体的、间接的认识过程，要实现学生的主体地位，必须充分地发挥教学媒体的作用，首先是教师的作用。“古之学者必有师”(《韩愈师说》)。现代亦然。研究表明：学生学习活动的自由度是与教师的管理能力成正比的。突出学生的主体地位，并不意味着教师对教学活动失去了引导，也不是削弱了教师在教学系统中的作用。学生参与教学活动的自由度越大，对教师的教学要求越高，越需要教师以更高级的教学身份和更优化的教学艺术参与教学活动，实现其教学职能，这就是发挥教师的引导作用。

一、教师的职能

(一)教师的教学功能 在教学系统中，从教学职能观分析，教师是媒体。相对于学生主体的认知过程来说，教师是一种信息源。教师作为信息源，不同于教学系统中的其他信息源。教师是活生生的具有主观能动性的人，不仅和其他信息源一样，可以输出信息，更重要的是能够根据反馈信息，主动地、及时地、有的放矢地调控自己所输出的信息，使教学系统和谐一致地向着最终目标运行。

在教学系统中，教的真正含义乃是使学生真正地学，是促进和优化学生的学。就是说，教师不仅仅要充分确认学生的主体地位，更重要的就是要以平等、开放、合作、民主的精神，积极主动地创造一切条件，实现学生的主体地位；不仅仅是信息源、媒介物，更重要的是引路人、催化剂，以便最大限度地促进学生向着全面发展转化。一句话：教是为了学，这是一切教学策略的第一要务。

(二)教育就是引导

教师是引路人，导师，导演，导游。比如，教师犹如导演虽不能代替演员形神兼备的体现角色，却要千方百计地诱导演员进入角色。然而，教师并非是一般的导演：要做“人师”，不做“经师”；人师教人，经师教书。因此，所谓人师，就是教学生学做人的教师。“师者，人之模范也。”(扬雄：《法言学行卷》)要求教师成为人类优秀品质的集大成者。教师要有事业心，那就是为时代培育优秀的人才。对教师来说，学生的健康成长，就是自己事业的成功。这种事业心是中华民族的良心，是作为教师的本色。在学生实现主体地位的全部过程中，时时刻刻凝聚着教师对知识深层次的挖掘，体现着对教学过程独具匠心的设计，闪烁着“处无为之事，行不言之教”的智慧的火花。教师恰似引导学生寻幽探胜的向导，时而似在峰回路转的迷途之中，时而又柳暗花明、豁然开朗；那满含激情、娓娓动听的诱导，使学生消除了攀登时的疲劳；那要言不繁、说理透彻的点拨，使学生排除了路途上的荆棘；那无比热情、一丝不苟的治学精神，使学生终生获益匪浅。教师要确定促进学生身心全面发展的教学信息量，要选择最能体现客观规律的其他课程资源，要设计保证教学目标实现的教学流程，更要和学生一起去开发、创造、实现全部课程，并以启发引导、说服教育去拨动学生的心弦，使他们健康成长„„这正是人师的神圣职责。

这就充分表明了：要促进学生和谐发展，不能靠堵，只能靠疏；不能靠控制，只能靠引导：引导学生能动地、独立地、创造性地为不断获得发展打好基础。因此，教育就是引导。正如孟子所言：”君子引而不发，跃如也！中道而立，能者从之。”(《孟子·尽心上》)；正如朱熹所论：“指引者，师之功也。”(《朱子语类》卷八)。后汉末年儒家学者徐幹则给予恰当的比喻：“大禹善水，而君子善导；导人必因其性，治水必因其势，是以功无废而言无弃也。”(徐幹：《中论·贵言》)这一切，我们则称其为充分发挥教师的引导作用。

因此，在教学系统中，以自身的认知结构，促进学生主体充分实现主体地位为目的的认识活动和实践活动的承担者，在教学系统中，发挥引导作用；这样的承担者，就是教师。一句话：教师的引导作用，就是实现学生的主体地位，就是实现学生学习的独立性，就是实现学生学习的独立思考；简而言之，教师为引导。这就是教师的职能；既是教师的权利，更是教师的义务；既是评价引导作用的惟一标准，更是国家和民族赋予教师的神圣任务和职责。

二、教师引导作用的基本特征

教师的引导作用是实现学生主体地位的基本条件和根本保证，也具备四种基本特征：(一)情感性

情感性是指情感诱导，充分调动学生的情意因素。它是优化学生主体地位的重要保障。大量实验发现：在学生的智力活动中，挫折、害怕、紧张、烦恼等不健康心理，会使学生思路闭塞、记忆力下降，从而损害智力；而当学生受到表扬所引起的喜悦、快乐等健康情绪，能促进智力发展。同时，人际关系好的学生往往其智力水平也高；那些排拒、疏远、冲突等不健康的师生关系和同学关系，则往往给学生心理上造成压力和挫折，使其产生焦虑、烦恼、嫉妒、抑郁、灰心等不健康的情绪，干扰智力活动的正常进行，阻碍智力的发展。

古语曰：“亲其师”，而“信其道”(《礼记·学记》)。引导作用的真正实现，在于使整个教学系统沉浸在一种民主、平等、和谐的心理气氛之中，在融洽的人际关系交往中，使学生的自尊、自信得到尊重、理解和促进，使学生的个性心理得到健康发展，从而以师生之间、学生之间的深厚情感，调动学生的创造才能，最终转化为学生的自强、自律、自立。

师生之间的深情厚谊，其矛盾的主要方面是教师。教育的根本是“爱”；“爱满天下”(陶行知)。为师之道，必须爱生。不爱学生的教师，根本不会成为好教师。“爱生尊师”是必然之义。教师具有爱心，是千百年来中华教育史的精髓，也是炎黄子孙中一代代英才辈出的源泉。晓之以理必须首先动之以情；情之感人往往超过理之化人。孔子提出“学而不厌，诲人不倦”，正好表明了：如果教育中没有爱，没有真诚，任何教育方法都很难奏效。

深厚的师生情谊、融洽的师生感情，是引导作用得以充分发挥的先决条件。这里，尤其要以一颗深厚的爱心，去亲近那些所谓“后进学生”。我们要彻底批判美国心理学家霍尔的“泥巴塑造型教育观”：给我一打健全的儿童，我可以用任何方法对他们加以塑造，或者使他们成为法官、医师，或者使他们成为乞丐、盗贼„„”请记住陶行知先生的名言：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。”

情感性还表现在另一个方面：宽严相济，分寸和谐。陶行知先生曾说过：“应当严格的地方，便须严格；应当放任的地方，便须放任。美国的教育偏重放任，中国的教育偏重严格。太放任了，虽是富于自由，不免溢出范围；太严格了，虽是谨守规则，却有些枯干气味，都不是应当有的现象。”引导作用要求教师既要有一颗严母的爱心，也要提倡“严师出高徒”。“严师”者，严谨、认真、负责的教师。重要的是：“严”要做到：有理，有度，有方，有恒。

(二)启发性

引导作用能否发挥，关键在于是否真正地实施启发教学。这是我国优秀传统教学理论的核心，其实质是正确处理教和学的辩证关系，也是一切施教策略、措施和方法的灵魂。因此，叶圣陶先生明确指出“愤悱启发是一条规律。”这正是发挥引导作用的根本标志和广阔天地。

(三)促进性

促进性是指引导作用既要适应学生的心理特征和思维规律，以现有发展水平为基础，因势利导地实现其主体地位，更要创设最佳条件，最优化地促进学生身心向高一级水平发展。

学生的学习犹如到桃林里摘取鲜桃，要让学生“跳一跳能摘到桃子”。既不是高不可攀，也不是俯首皆是，更不是伸手即得，而是在“跳一跳”过程中，不仅摘到鲜桃，还发展了摘取鲜桃的能力，又培育了科学的品德。因此，一切引导作用都要以促进现有发展水平为目的，确定一个适当的“知识能力品德最佳发展高度”，使学生通过"跳一跳”获得高一级发展水平。

美国人本主义心理学家卡尔罗杰斯的教学策略的一个基本点是：停止“教授”，开始“促进”。认为“我们不能直接去教其他人，我们只能促进他的学习。”为此，罗杰斯给教师起了一个专门述语：“促进者”。美国斯坦福大学的盖奇等人对“促进者”做了比较妥帖的注释：“如同学习的一位向导，如同解决问题的榜样，如同一种发动学习过程的催化剂，如同学习过程中的一种助力，以及如同学生能带着他们的问题前来拜访的朋友。”这恰好提出教师的职能是促进学生健康成长。

(四)反馈性

反馈性是指引导作用要保证学生始终沿着目标和谐发展，必须沟通教与学、学与学，以及其自身的反思等多向反馈回路。

所谓多向反馈，一条是由学生的输出信息直接向教师提供的反馈，用以调整“教”的部署、内容、方法等，可以称为“学对教的反馈”。譬如，学生将自己的“疑”、“惑”反馈给教师，教师则给以释疑、解惑；而学生反馈来的学习中的错误，教师则给予纠正。另一条是教师根据学生的输出信息，对“学”作出相应的评价，向学生提供反馈信息，用以肯定学生的成功，纠正学生学习中的偏差与失误，可称为“教对学的反馈”。譬如，教师对学生的肯定，鼓舞学生继续攀登，而对于错误理解予以纠正后，学生就要调整自己对知识的领会，使学习有序地向前发展。另外，在学生的亲身体验、探究活动中，学与学之间通过交往、沟通、合作，更存在着千丝万缕的相互反馈。更重要的还有学生个体自身的超短反馈，即自我反馈。20世纪中期，心理学家提出的元认知概念，实质上就是自我反馈，是人们对自身认知活动的自我体验、自我反思、自我分析、自我评价、自我调节、自我监控的高级心理活动。既是人的认知发展的高级阶段，更是人不断完善自我、认识自身的过程中，实现主体地位的根本标志。这一切就是教学系统中的多向反馈。

三、教师引导作用的核心特征(一)核心特征是启发性

教师引导作用的核心特征是启发性，就是实施启发教学。有了启发性，就必定具有情感性，也就易于实现促进性和反馈性。

在我国，启发教学至迟在春秋战国时代，己由孔子明确提出来了。他概括自己的教学经验，指出：“不愤不启，不悱不发。举一隅不以三隅反，则不复也。”(《论语·述而》)愤者，心求通而未得；悱者，口欲言而未达。所谓“启”、“发”，朱熹注释为：“启，谓开其意；发，谓达其辞”。教师要充分发挥引导作用，“开其意”、“达其辞”，就必须创设一种最佳的教学情境，促使学生变得“心求通”，“口欲言”，亦即处于一种“心愤愤”、“口悱悱”的心理状态，才能收到启发之效果，更好地实现主体地位，使教学成效最优化。教学中，学生之所以出现“启而不发”的现象，那是由于教师“诱之不当”造成的，也就是教师没有创设“愤”、“悱”的情境而造成的。所谓“则不复也”，就是要求教师不要再重复使用学生不能达到举一反三的教学措施、方法了。

“启发”二字正是从孔子的这段论述中生发出来的。

《礼记·学记》则对启发教学作了更为详尽、更为精辟的论述：“君子既知教之所由兴，又知教之所由废，然而可以为人师也。”是说：君子只有掌握了客观的教学规律，才能知教学的“兴”、“废”，才能成为“人师”。那么，客观的规律是什么呢？“故君子之教，喻也。”教学的规律就是“喻”：比喻，晓喻，这里的喻，就是启发诱导。如何启发诱导呢？“道而弗牵，强而弗抑，开而弗达。”就是说：要引导而不强迫，要激励而不压抑，要启发而不代替。做到这三点会产生什么效果呢？“道而弗牵则和；强而弗抑则易；开而弗达则思。和易以思，可谓善喻矣。”就是说：引导而不强迫，师生关系才能亲切和谐，才能“亲其师，而信其道”；激励而不压抑，学生才会感到自信愉快、轻松容易；启发而不代替，学生才能开动机器、独立思考。施教能使学生感到“亲切”、“愉快”、“思考”，就可说是善于启发诱导了。这里，“道而弗牵，强而弗抑，开而弗达”十二字箴言，可以说是启发教学的纲领。

如果我们仔细分析一下当今国内外所有的教学改革成果，无不是仍然在追求《学记》所阐述的这段真理吗？无不在追求“和易以思”吗？从心理学角度来分析，“和”与“易”不正是情意因素吗？“思”不正是认知因素吗？请看国内的教学改革：愉快教学、成功教育、情境教学、和谐教学„„不是在追求“和”、“易”吗？发现学习、探究教学、研究性学习„„不是在追求“思”吗？全身心都调动起来了，不正是实现了主体地位吗？这真是极为精辟的教学哲学，需要我们着力发扬光大。

我们还认为：谁真正地理解了这段论述，并且切实地运用于学科课程教学之中，谁的教学质量就会迈上一个新的台阶，谁的教学艺术就会出现一个新的飞跃。

我国当代也有许多论述。譬如叶圣陶先生提出：“教师之为教，不在全盘授予，而在相机诱导。”(二)启发性是教学的灵魂

从上述经典性的论述可以看出：启发教学不是一种教学方法，而是一种反映教学规律的教学思想。从古到今，不管具体的教学方法的名目如何繁多，具体的教学策略如何多变，但是，凡是符合客观教学规律的教学，其灵魂必然是启发教学。总之，愤启悱发是我国优秀的教学理论，也是我国优秀教学经验的结晶。

引而不发，开而弗达，相机诱导，和易以思，正是教师引导作用的精华。归结为一句话：循循善诱。师者，诱也。一个“诱”字，抓住了教师引导作用的要害；变教为诱，变教为导，这就是发挥教师引导作用的精要。

“师者，所以传道、受业、解惑也。”(韩愈：《师说》)这一论述只是仅仅局限于知识之传授，早已不适用于当代教学了。诱思探究教学以人的全面发展为本。因此：师者，所以引路、开窍、促进也。

(摘自《诱思探究学科教学论》张熊飞，陕西人民出版社，2003，P62-70)

第三篇：充分发挥先进典型示范引导作用,做好思想政治工作

充分发挥先进典型示范引导作用，做好思想政治工作

典型引导，是指思想政治工作中用先进模范人物的事迹来引导广大干部群众，弘扬正气、使舆论引导具体化，使广大干部、职工的行为规范化。党中央在《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中明确指出，要“注重运用先进典型影响和带动群众”，强调“各行各业都要注意发现和总结自己的先进典型，做到学有目标，赶有榜样，干有典范，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。”有效运用好典型引导，充分发挥先进典型的示范引导作用，不仅可以弘扬先进，而且可以使思想政治工作更具有实效性。因此，加强和改进思想政治工作，必须善于发挥先进典型的示范引导作用。

一、发挥先进典型的示范引导作用，是我党思想政治工作的优良传统

思想政治工作是我们党的事业取得成功的经验之一，发挥先进典型的示范引导作用，是我们党长期以来开展思想政治工作的重要方法和手段。毛泽东同志曾要求党的领导同志，“注意收集和传播经过选择的典型性经验，使自己领导的群众运动按照正确的路线向前发展”。江泽民同志也指出：“劳动模范和先进工作者是我国工人阶级的优秀代表，是改革和建设的排头兵”。回顾我党的思想政治工作史，不难看出我们党在各个不同的历史阶段，都把发挥先进典型的示范引导作用与党的中心工作紧密地结合起来，塑造了一个又一个激励人们学习的榜样和典型，对完成革命任务、推动社会进步、促进社会风尚的好转，起到了积极作用。历史事实表明，先进典型对于广泛宣传党的路线方针政策、增强党的凝聚力和号召力、唤起人民群众的革命和建设热情，有着巨大的影响作用。

二、发挥先进典型的示范和引导作用，是加强和改进新形势下思想政治工作的有效方法和有效途径

典型引导之所以行之有效，是因为这种方法蕴含着较高的合理性和科学性，它是我党思想政治工作的重要方法和手段。

（一）典型引导是思想政治工作者认识社会发展规律、促进社会更快进步的一项有意识的社会活动。典型引导的做法是符合先进思想意识的发展规律的。一个典型就是一面旗帜，它凝聚着先进的理想信念、管理方法，体现着时代的发展方向，具有强烈的感染力和吸引力，能够产生不可替代的示范、鼓舞和引导作用。只有经过他们的宣传教育和榜样带动，才逐渐为人们所认识和掌握。典型引导，就是充分利用这一规律，有意识地利用这些“少数先进分子”作为活教材来开展思想政治工作，使先进人物的事迹更加深入人心，使人们更快地认同先进、赶超先进，从而促进社会的进步。

（二）典型引导是无意识教育的主要形式。所谓无意识教育是指教育者按照一定的教育计划和要求，为受教育者安排设定一定的社会环境、活动场所和文化氛围，使其不知不觉地接受教育。正因为典型引导是在不知不觉中感化受教育者，在潜移默化中产生作用，受教育者不易产生逆反心理，而且教育效果比较显著。

（三）典型引导是群众自我教育的重要方法。典型引导属于思想政治工作中的群众教育群众、让群众进行自我教育的方法。典型引导中的先进人物来自群众，是普通群众中的一员。他在群众中锻炼成长，在群众中脱颖而出，同时也接受群众的监督。

（四）典型引导是“疏导原则”的有效体现。我们知道，疏导是思想政治工作的基本方针，“疏”就是通过释疑解惑、清淤除障来疏通思想，化解矛盾，理顺情绪。而“导”则是通过耐心说服，榜样示范，把工作对象的思想和行为引导到正确的方向。这其中的榜样示范就是树立先进典型，让人们学有榜样，赶有方向。俗话说，水往低处流，人往高处走。“典型引导”不是说教，不是灌输，而是通过先进典型的真人真事，引导“人往高处走”。所以这是思想政治工作“疏导原则”的最佳体现。

三、正确把握发挥先进典型示范引导作用的方法，努力提高思想政治工作的有效性

要正确运用典型引导，充分发挥先进典型的应有作用，在树立和宣传典型时，必须把握以下几点：

一要树立先进典型人物，必须走群众路线，只有群众公认的先进典型，才可能成为群众学习的榜样，对大家产生示范引导作用。尤其是在树立本单位先进典型时，更应该广泛听取周围群众的意见，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，以党员群众为主体，以党员群众为目的。既要充分了解广大党员、干部和人民群众对先进性典型的需求，又要充分尊重群众的首创精神，使先进典型的挖掘和培育活动遵循“以人为主体、以人为动力、以人为尺度、以人为目的的科学理念。这样树立起来的先进典型就会有群众基础，也容易引起职工群众的共鸣。否则，没有群众威信，背离群众意愿，单纯由少数领导确定的典型，难以树立，起不到示范、引导的作用。

二要坚持实事求是原则。我们在宣传先进典型时，可以把先进典型人物散落在方方面面的闪光点收集起来，加以提炼，从中归纳出能代表他们先进性的东西，要贴近社会实际、贴近党内生活实际、贴近广大党员的精神需求，以使宣传树立的典型、事迹既不违背客观规律，又具有很强的凝聚力和感染力，真正起到弘扬正气、鞭挞邪气的目的，以促进社会风气的根本好转。我们树立先进典型，主要看他的思想、行为是否具有时代的先进性，是否可以成为大家学习的榜样，不能指望先进典型人物没有一点缺点，也没有必要人为地随意拔高、添油加醋、过度包装、甚至虚构所谓的先进事迹，这样做的结果，会使先进失去真实性，不但不会提升党的形象反而会损害党的形象。

三要坚持时代需要原则。我们树立的先进典型，必须顺应时代发展的潮流，凸现时代精神符合时代发展要求。要围绕党的中心工作来树立和宣传先进典型，深入生产建设工作实际进行调查，把那些在生产建设中成绩突出、事迹感人的先进典型人物挖掘出来，并对他们的先进思想、先进事迹进行总结、归纳和提炼，加以宣传光大。

四要创造性地学习和运用典型经验，确保典型在面上开花结果。“一枝独秀不是春，万紫千红才是春。”先进典型目前也许是“一枝独秀”，树立和宣传他的目的就是为了明天的“万紫千红”，使典型产生辐射带动作用，以点带面全面推进党的建设才是我们的目的。要努力做好后续工作，使典型充分“发酵”，真正是大多数党员有所触动，有所收获，有所改进，以达到“春色满园”的效果。把典型个别的积极因素转化为倍增的社会效应，激励和带动更多的个人和集体成为先进典型，壮大典型队伍。

五要努力优化环境，创造党内“人人愿当先进，个个争当典型”的良好氛围。要加强对典型单位和个人的教育，使他们充分认识到，社会在发展，人民群众对党员的要求标准是不断提升的，作为普通党员的标尺，必须不断增强责任意识，保持危机感，在政治上、思想上激励典型不断前进。同时各级党组织必须以人为本，关心典型，多为其排忧解难，通过制度完善，政策倾斜使他们的工作环境、生活环境不断优化，避免“人人赞扬典型，无人愿做典型”的状况，使我们党先进性资源的开发、保护和培植走上良性循环，让先进典型的旗帜具有更大的号召力和引导作用。

总之，发现先进典型、总结推广先进经验、运用先进经验指导工作，是加强和改进思想政治工作的重要方法和手段，我们要善于发挥先进典型的示范引导作用，使思想政治工作的实际效果得到进一步的提高。

第四篇：论充分发挥政工师在企业管理工作中的引导作用

论充分发挥政工师在企业管理工作中的引导作用

摘 要：随着国家对精神文明建设的高度重视，企业也在逐渐适应形势变化和新要求，采取多种措施加强企业文化建设和思想政治工作，从而为企业发展注入更多新鲜活力，促进企业和谐稳定。作为思想政治工作的引领者、实践者，政工师角色在企业中逐渐引起重视，如何发挥政工师在企业管理中的引导作用，提高政工师职业素养和综合素质，是当前摆在企业管理者面前的一项重要研究课题。本文对如何发挥政工师在企业管理中的引导作用进行了全面论述和研究，以供参考借鉴。

关键词：政工师；企业管理；引导作用；措施

新形势下面临严峻的外部竞争环境，企业管理工作越来越复杂，尤其是随着公众生活质量的改善和观念的转变，管理好队伍、带好队伍已成为企业管理工作的重心。当前大部分企业都设置了政工师岗位，政工师在企业文化指导、员工思想行为引导等方面发挥着重要的不可替代的作用。新常态下如何突破现有的管理方式，全面激发政工人员的工作热情，进而探索和制定更加多元化的思想政治工作新方法、新举措、新艺术，提高团队的凝聚力和向心力，进而为实现组织和个人共赢，是一个重要的研究课题，具有重要的时代意义和现实价值。

一、企业政工师基本内涵和作用

企业政工师，是指在企业管理工作中开展思想政治工作的人员，担负着做好职工思想政治工作的重任，通过针对企业员工队伍的思想现状进行全面了解，进而通过引导、培训、沟通等方式提高全员的工作积极性，树立正确的价值观和利益观，进而在实现自身价值的同时为企业创造更大更多经济效益。

思想政治工作的作用和力量是无形的，能够在潜移默化中影响员工的行为和做法，所以政工师要牢固树立“以人为本”的管理思想，一方面要对自己的言行进行规范，树立模范代表作用，另一方面要充分意识到自身职责的重要性，帮助员工树立正确的价值观，采取多种方式提高思想觉悟、帮助职工解决实际困难，架起职工和组织管理者之间顺畅的沟通桥梁，促进员工与企业组织共荣发展。

二、充分发挥政工师在企业管理工作中引导作用的具体措施和办法

新时期企业的内外部环境都发生了很大的变化，员工的观念、思想、素质和能力也有了很大的转变，所以对于政工师而言，思想政治工作难度更大。想要全面发挥政工师在企业管理工作中的引导作用，建议从一下几个方面进行完善和优化：

（一）树立终身学习理念，提高自身综合素质和思政修养

对于政工师而言，首先自身的素质和能力过硬才能有效服众，进而探索多元化的管理措施提高思想政治工作水平。所以政工师要加强学习，不仅要学习岗位技能，还要注重对国家最新政策、理论体系的学习，要广发涉猎管理学、法学、社会学、心理学等学科方面的重视，坚持工作立场和工作信念不动摇，全面了解和掌握企业内部员工基本情况和思想动态，对企业内部经营管理情况做到心中有数，以此向企业员工及时传达正确的思想、理念，夯实理论基础和自身专业知识储备，活学活用。

（二）以人为本，提高服务能力和水平。一方面政工师要以身作则，对自身的职责定位有清醒的认识，在广大干部职工中树立良好的威信，带头遵守和贯彻执行正确的规范、理念和要求，并做出表率。另一方面要以人为本，深入了解员工的??际情况和思想状态，对涉及到与职工利益相关的问题，保持高度敏感性，发挥桥梁和纽带的作用，既争取更多的管理层的支持，又能从职工角度出发具备同理心，提出更多的建设性意见，为帮助解决职工困难、营造和谐的工作环境积极努力探索。

（三）创新工作方式方法，切实提高履职能力

新形势下职工思想管理工作难度更大，对于政工师而言，要勇于创新工作方式方法，一方面可以创新活动载体，充分借助计算机互联网平台，运用微信公众号、微博、内部刊物、电子宣传平台等多种方式加强文化宣贯和思想行为引导，活化活动形式，提高全员参与思想政治教育和活动的积极性。另一方面结合企业的发展战略目标和国家最新的政策动向，调整工作方式方法，学习和借鉴优秀企业和国外先进的思想政治教育工作方法，结合企业内部实际和员工具体情况实行差异化管理，不同问题采取不同的处理方式进行解决，给更多的矛盾以缓冲的时间，综合运用说服教育、谈心、座谈会、网络视频讲座等方式引导员工树立正确的工作观。比如针对党的十九大召开，针对里面的新亮点，结合企业实际组织开展征文比赛、辩论赛等，引导广大干部职工结合企业实际进行思考，共同为谋求企业长远发展制定更多的有效举措和方案，提高全员危机意识、战略意识和规划能力。

（四）多反思总结，提高综合素质，与企业员工共成长

对于企业政工师而言要具备良好的沟通能力、管理能力、组织能力、调查能力、协调能力、文字表达能力等，随着信息化时代的全面来临，各类信息更新速度加快，资源更加丰富，政工师要多总结分析，不断强化学习，深化对自身的认识，提高解决问题的能力，拓宽自身职业发展路径。同时要善于协调和解决员工和企业之间的利益冲突，注重语言艺术，探讨更多的沟通技巧和方法等，加强反馈，正面接受别人的批评指正和意见，从而促进工作不断改进和优化提升。

总之，新形势下对于企业政工师而言要求更高，所以企业需要高度重视政工工作，赋予政工师更多的权利，提高开展思想政治工作的积极性、有效性和灵活性，政工师自身要不断加强学习、创新，在提升自身综合素养的同时掌握更多的管理艺术和方法，拉近与职工的距离，找出矛盾，降低冲突，减少纠纷，提高团队凝聚力和全员思想道德境界，形成与企业共同成长发展的双赢局面，促进企业健康可持续发展。

参考文献：

[1]杨凤连.探讨政工师在企业管理中如何发挥引导作用[J].现代经济信息，2017，（04）：165.[2]郭文斐.探讨政工师在企业管理工作中的重要作用[J].经营管理者，2017，（02）：334.[3]刘丰华.充分发挥政工师在企业管理工作中的引导作用研究[J].东方企业文化，2015，（15）：163.[4]张瑛.如何发挥政工师在企业管理工作中的指引作用[J].才智，2014，（36）：383.[5]刘勇.论如何发挥政工师在企业管理工作中的重要作用[J].经营管理者，2014，（20）：76.

第五篇：充分发挥各民主党派作用

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。