铁路物流工作经验做法总结

第一篇：铁路物流工作经验做法总结

文章标题：铁路物流工作经验做法总结

铁路装卸与货运是物流流程中的两个不同环节，二者本来就是共生共存的，谁也不能完全脱离对方独自生存。只有相互支持，才能共同发展。装卸工作是铁路运输整体中不可分割的重要组成部分，装卸工作必须服从和服务于运输安全生产，无论是“站装合一”，还是“独立管理”，运输主业与装卸公司永远都是不

可分割的孪生兄弟。2006年以来，我们车务段始终坚持把规范管理、文明装卸，把协调配合、增收提效，把统一管理、统一指挥作为发展站装关系的前提和基础，推进货装工作共同发展。全年车务段路工装卸收入完成811.16万元，完成考核目标的108.24，委托装卸收入完成3518.46万元，完成考核目标的127.08，分别比去年同期增长51.73％和45.98％，创历史最好水平。我们的做法是：

一、站装协调配合，推动装卸经营持续发展

我们车务段秉承站装合作理念，主动协调车站与装卸的关系。年初在专用线共用装卸监管联营工作的推进过程中，车务段主管领导非常重视，多次召集客货科、相关车站、装卸分公司相关人员召开协调会，商谈专用线监管联营事宜。车务段客货科会同装卸分公司一班人奔赴沿线各站，向开展专用线共用的单位做好宣传解释工作，同各专用线一一协商，并签订了专用线共用装卸监管联营协议，将共用专用线的共用部分装卸作业严格纳入铁路装卸“五统一”管理，彻底解决了曾经因专用线地方装卸无序竞争而造成的历史遗留问题。经过一番艰苦努力，终于取得了阶段性的可喜成绩。车务段共签订专用线共用装卸监管联营协议11份，完成监管联营收入近100万元。

二、站装联合营销，拓展装卸生存空间

货运市场的竞争是激烈的，仅东站装卸管理部就与周边有“黄金水道”之称的航运码头、四通八达的公路运输及七条地方专用线形成了“四足鼎立”的激烈竞争格局，相互间长期打价格战、阵地战，给铁路装卸造成了相当大的冲击。面对三家咄咄逼人的竞争态势，我们积极支持装卸分公司携手一致对外，依托周边厂矿企业多的地理优势，主动深入市场、挖掘市场。共走访物资单位、厂矿企业和建材市场50余家，召开了货主“恳谈会”9次，倾听货主的意见、建议和要求，积极宣传铁路装卸和铁路运输的优势和诚信，为货主送去“定心丸”，在车站、装卸分公司和货主之间架起了“心连心”桥梁，并引来了大批新货源。

年初，当得知江南50万吨级的电解铝厂正式投产运营的消息后，面对多家地方搬运公司的竞争，东站与装卸分公司有关领导一同多次到该厂走访洽谈，采取灵活弹性的营销战术，以更加优惠的条件吸引货主，东站专门为货主腾出了近600平方米的货位。铝业公司通过货比三家和算经济帐，最终“舍近求远”，放弃了其他，选择了铁路货场装卸。另外考虑到电解铝厂远在江南，东站与装卸分公司及时联手为该厂提供了代理短途运输、计划申报、承认车落实以及集装箱门到门、接取送达、装卸储运“一条龙”服务，解其燃眉之急，断其后顾之忧。优质的服务，良好的信誉，赢得了货主的信任，得到了市场的回报。该厂主动与装卸分公司签订了长期合作协议。截止目前，该厂平均每月到达氧化铝粉、碳块等货物近300余车，月均装卸收入20多万元。据统计，全年仅此一项增加装卸作业收入220多万元，同时还为东站增加了几十万元的铁路运营收入。站装联合营销，获得了良好的口碑和较高的市场信誉度，赢得了更多的货主和货源。通过站装联合营销，联手出击，车站与装卸成为了营销战略合作伙伴关系，既增加了车站的诚信度，稳定和吸引了货源，又拓展了装卸的生存空间。

三、坚定“五统一”目标，建立完善装卸经营管理机制

装卸工作与货运组织工作是不可分割的整体，因此装卸工作必须服从站段的统一指挥。装卸“五统一”（统一管理、统一派班、统一费率、统一收费、统一清算）工作，有利于站段的统一管理与指挥。装卸作业贯穿于铁路运输的开始与终了，装卸作业的好坏严重影响整个铁路的形象与声誉。车务段的委外装卸作业线近500公里，委外作业人员达1500多人，下属20多个委托装卸队（或公司）。点多线长，给管理带来了很大的难度。为了确保管内站装工作步调一致，平衡有序发展，我们在认真学习领会路局“三个文件”的基础上，修订和完善了《车务段委托装卸管理办法》和《专用线共用监管联营管理办法》，对不能完全适应新形势生产和管理需要的相关内容进行了修订，以“安全高效、文明服务、和谐发展”的经营思想为基础，制定了一套具有自身特色的协调管理办法，完善了协调监督考核体系，严格生产劳动纪律及安全奖惩，强化装卸“五统一”管理。例如我们建议装卸分公司在与委托装卸队（或公司）签订协议时推行“装卸服务质量监督卡”制度，将服务质量的好坏直接与委托装卸队（或公司）收入及委托人员个人收入挂钩考核，由所在车站负责《质量监督卡》的填发，由分公司负责考核。此举对扼制责任货损和

吃拿卡要、野蛮装卸等问题起到了立竿见影的成效，提高了装卸服务质量，赢得了货主广泛好评，巩固和壮大了装卸市场。

通过站装协调配合、精诚团结，通过统一管理、统一指挥，车务段站装工作取得了明显成效，全面超额完成了全年装卸收入任务，货装安全稳定，消灭了责任路风事件。

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第二篇：铁路项目部工作经验做法

文章标题：铁路项目部工作经验做法

创新理念蓄势发决战__竞风流

中铁___局集团二公司，中标滨洲线海拉尔至满洲里增建二线工程，对企业来说可谓如沐春风、如逢甘霖，是关系到二公司生死存亡的生命线、发展线和增光线。我们肩负着上对业主和企业负责、下对员工负责的重任，只有背水一战，打胜这场大规模的铁路既有线施工攻坚战，才能不辱使

命、不负重任。为此，我们结合自身实际提出了“三创、四新、五必保”全新的经营理念，将大理念、大品牌、大跨越，贯穿建设__线的全过程。

一、树立大理念，高起点、高标准，建好__线

滨洲线海拉尔至满洲里增建二线工程是落实铁道部跨越式发展的重要举措，是提高满洲里口岸铁路通过能力，解决运能不足，更好的适应东北西部地区客货运输持续快速增长的需要，更是解决中俄能源合作运输瓶颈的战略需要。滨洲铁路是连接欧亚大陆桥的重要通道，建设一流的复线铁路，是一场经济之仗，更是一场政治之仗，优质高效地建好此项工程，重塑企业形象是功在当代，利在千秋的伟业。因此，我们摒弃旧观念，树立新思维，站在更高层次，提出了__项目“三创、四新、五必保”的全新经营理念。即“三创”。创信誉：转观念、强管理，全面工作争第一；创品牌：夺部优、争国优，打造__精品工程；创效益：严控制、降成本，实现利润最大化。“四新”。经营观念新，满意业主（用户）为第一标准；职业观念新，工程全面创优为最高目标;管理观念新，精细化管理为核心基础；文化观念新，强企富工构建和谐企业为根本取向。“五必保”。即必保安全规范零事故；质量优良零缺陷；高效诚信零延误；精细管理零差错；和谐环保零投诉。

在__项目经营理念的引领下，我们抢前抓早，进入状态，把__理念化作员工的具体行动，充分做好各项施工前的各项准备工作。

1、暂设工程起点高。根据局集团和公司的要求，我们投入大量资金用于工地标准化建设。按照“先生活后生产”的原则，扮靓项目窗口。从队伍进场就用全面工作争第一的标准严格要求，对暂设工程也像正式工程一样对待。从生活区的规划到施工现场布局；从企业文化建设到宣传氛围的营造；从食宿管理到文化场（室）的建立,都有统一标准,舍得投入。目前，项目经理部对租用的办公楼，进行了一定标准装修。在装修期间，广大参战人员齐心协力、任劳任怨、密切配合，昼夜不停抢进度，各项工作有序推进。在嵯岗和扎赉诺尔两个工区搭设了11栋彩钢板板房，修建了水洗厕所和浴室。为参战员工统一订做了500套工作服，印制了1000面彩旗以及宣传板、条幅等，这在公司施工史上都是前所未有的。做到了路平、灯亮、线齐,整洁划

一、标识醒目、制度齐全,为员工创建了良好的生活和工作环境。

2、人员配备素质高。__增建二线工程是人才的竞争，是队伍素质的比拼，是英雄“亮剑”的较量。公司为项目部选配了优秀的项目经理、书记，选配了业务精湛的管理人员，选配了最强的现场作业人员。施工队伍优中选优，机械设备用先进的，从各方面保证__工程主战场的需求。我们还根据工程需要和员工自身情况,在开工前夕对工程技术人员和特殊工种进行了强化培训,保证考试合格后持证上岗。近日又投入50多万元购置了GPS定位系统和测量设备，并请厂家的专业技术人员到项目部对工程技术人员进行培训。

3、各项工作标准高。__工程质量要求高、既有线施工安全难度大、兑现工期任务紧、保护大草原要求高。为了科学组织施工，加强施工过程控制，我们对各岗位、各工种逐一制定了岗位责任制,做到人人工作有标准，行动有依据，并严格失责追究制度，不断提高工作质量。例如：为保证不再发生在撞机具、挖电缆等低级错误,我们要求施工人员每逢动土前,都要想下面、看上面、顾左右，确认无障碍才能施工。４月17日，暂设工程开挖彩门基础时,就防止了一起损坏电缆事故的发生。

二、塑造大品牌，夺部优、争国优，建好__线

我们__线工程创优目标是塑造大品牌，打造__精品线，培育显示我们实力的“珍品”和“极品”，摘取詹天佑大奖，争创鲁班奖。在哈局、在___局叫响我们的品牌，进而在全路乃至全国亮出我们质量“珍品”，创出企业的品牌，用实力扩大企业的知名度和影响力。我们将从以下几方面下功夫：

一是贯彻一个“责”字。加大安全质量问责的奖罚力度。要求领导干部和管理人员把责任落在“官位”上，员工把责任落在“饭碗”上，都要有如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的危机感，时刻绷紧安全质量这根弦。

二是确立一个“标”字。严格落实质量和安全工作的有关文件、规章制度、立标打样，要求人人上标准岗、干标准活、出标准果。

三是突出一个“严”字。坚决执行质量一票否决制，工程质量达不到标准不验收，所有材料不经试验不使用，技术交底不清楚不开工。确保严字当头，为实现创优目标奠定坚实基础。

四是坚持一个“引”字。坚持做到样板引路。开

工后我们将对路基、线路、桥涵和房建工程做出成型的样板,组织现场观摩后,以点带面、全面铺开,做到学有目标、赶有方向,确保全面创优目标的实现。

五是落实一个“保”在字。在员工中深打“生命至高无尚,安全责任为天”的烙印。强化职工自我保护意识教育，把责任落实到每个岗位，每道工序，确保职工人身安全。同时要确保长大既有线施工行车的绝对安

全。努力推进安全工作,从集中专项整治向经常化、制度化转变，争创长大既有线施工安全样板路。

三、拼搏大跨越，讲诚信、保工期，建好__线

在建设__线过程中，我们要用诚信和苦干实干精神，在服务铁路跨越式发展上，保运输口岸畅通上实现大跨越，在项目精细管理上实现大跨越，在党群工作上实现大跨越。

首先在精细化管理上实现大跨越。改变过去粗放经营，满足于过得去、推着干、不思进取的旧习惯和旧思维，自我加压、超越自我。一是要注重企业品牌的打造。在施工过程中，一定要从管理的各个环节和每个细节做起，不折不扣地履行合同承诺，实现让业主放心、满意是我们最终追求的境界。二是坚决摒弃凡事“等、靠、依赖”的旧观念，树立着眼大局、立足自我、主动承责、团结协作的新观念。办事不推诿，遇事不扯皮，积极主动与设计、监理和兄弟单位搞好配合。三是在项目日常管理上，要坚持从严务实、从点滴做起、从基础工作抓起，建立充实完善的管理制度，节约降耗，在精细化管理上取得突破，确保大工程取得高回报。四是注重塑造良好的社会形象。主动与地方政府和当地百姓建立和谐共处的融洽关系。施工一处、造福一方、互利双赢。在这方面，我们还主动与新闻媒体取得联系，将对__复线施工过程跟踪报道。目前，《人民铁道报》、《黑龙江工人报》、《满洲里报》等多次报道了我们施工的消息和做法。从而树立了企业形象，赢得社会的认可，为施工创造了良好的外部环境。

其次在服务铁路跨越式发展上实现大跨越。__工程总工期１８个月，纯工期仅一年。工期紧迫、任务繁重，两年工程一年完成，难度可想而知。但是工期再紧，我们也决不能以牺牲安全、质量和信誉为代价。要处理好进度与安全、进度与质量、进度与信誉的关系。精心组织、精心施工。不断优化施工组织方案，抢前抓早，倒排工期，按、按季度、按月份，将施工计划落实到每一天。跟踪检查，每天一兑现，每日一考核，确保今年路基、桥涵达到竣工程度，为明年铺轨创造条件。超前预想、未雨绸缪制定应急预案。根据当地有效施工期短、运输干扰大等实际，针对施工中的重点、难点和可能出现的问题，制定科学的应急预案。防范和化解施工中的各种困难，确保期到必成，尽快形成运输能力，为铁路跨越式发展作贡献。

再次党群工作围绕生产经营实现大跨越。党群工作要围绕生产经营这条主线创新活动载体，积极主动，卓有成效的开展工作。项目党委要深化“创先争优”、“创岗建区”、“做时代楷模、建示范工程”等党内实践活动，坚持开展党员身边无事故活动，签订党员安全质量包保责任状，不断提高党组织的战斗力。工会组织要广泛深入开展以“五比四创”为载体的多种形式劳动竞赛，我为企业献一计、技术攻关、经济技术创新工程、职工代表安全专项视察等活动，为全面完成生产经营目标建功立业，探索和总结项目党群工作的新路子、新方法，适应大跨越形势的迫切需要。

“问梅哪得香如许，傲霜斗雪花更香”。我们将以此为契机，把“三创、四新、五必保”转化为实际行动，以高昂的斗志、百倍的信心、清晰的思路、扎实的作风，为实现全面工作争第一、重塑企业形象的目标而竭尽全力，为铁路跨越式发展建功立业。

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第三篇：工会困难职工帮扶工作经验做法总结

**市位于湖南省西北部，澧水中下游，历来是湘鄂边际的工业重镇，享有“江南明珠”之美誉。现辖4镇3乡和4 个街道办事处。总面积558平方公里，总人口26万，其中城市人口13万。多年以来，我市形成了以汽配、盐化工、纺织、食品、造纸为主的工业体系，随着企业“两个置换”到位，全市上万名下岗职工中不少因年龄偏大、技能偏低以及家庭特殊

原因沦为困难群体。针对这种现状，我们按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，根据全总部署，在省总、常德市总的大力支持和指导下，市委高度重视、工会认真筹划、社会全员参与，确实把对困难职工的帮扶作为一项重要工作来抓。自2003年我市困难职工帮扶中心成立以来，我们突出了信访接待、困难救助、就业服务、法律援助四项主要职能，创建了直面对接、快捷帮扶的一站式服务形式，实现了帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办事实向保障和监督转变。经过创新发展，我市帮扶领域不断扩大，帮扶功能不断完善，帮扶实力不断增强，帮扶效果更加明显，困难职工得到的实惠越来越多。到目前为止，“中心”共接待职工来信、来电、来访2782件次；帮扶困难职工2264人，发放帮扶款物折合共计328万元；落实结对帮扶326人；培训下岗困难职工7000多人，帮助900多名下岗职工重新走上了工作岗位；为350多名困难职工免费提供了法律咨询和援助，调解纠纷190多起。我们的主要做法是在立足“四个一”方面很下工夫。

一、健全一个网络，形成整体联动的帮扶工作格局。

在市委、政府的高度重视下，由“两办”转发了《**市总工会关于建立困难职工帮扶中心的实施方案》，成立了以市委副书记为组长，常务副市长、人大副主任、总工会主席、分管副市长等为副组长，总工会和劳动、民政、财政、司法及乡镇街道负责人为成员的市困难职工帮扶工作领导小组，明确了各自的职责。领导小组下设办公室，由2名总工会骨干具体负责。全市四个街道都成立了困难职工帮扶工作站，各困难职工帮扶工作站都明确了一名办事处副主任为主抓，具体工作专人负责。各社区居委会的困难职工帮扶联系点做到了人员、场地、设施、制度、台帐“五到位。全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。

二、搭建一个平台，构筑开展帮扶工作的基础。

一是建立和完善了帮扶阵地硬平台。一方面，高标准建立了困难职工帮扶中心。抓住市总工会整体搬迁的机会，新建了“中心”大楼，大楼共分服务大厅、培训中心、活动大厅等三个部分，实用面积400多平方米，寓困难帮扶、就业培训、职工活动于一体，为帮扶工作奠定了基础。同时，市政府和常德市总拨专款为帮扶中心配备了电脑、电子显示屏、空调、电话、传真打印机及其他办公设施，开通了“12351”热线电话。各帮扶站点也同期配备了办公设施，城隍庙、新村等社区也添置了电子显示屏。另一方面，全覆盖启动了“爱心超市”。我们通过专题调研，精心布局，在全市困难职工较为聚中的区域建设了7个“爱心超市”。各“爱心超市”全部设置了衣物架、粮油供应区，有的结合自身实际，建立了家政服务中心、职业介绍中心等，促进了帮扶工作深入、规范地运作。二是健全完善了帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此，我们广泛开展了调查摸底，为了全面摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人，各级工会干部带着对困难职工的深厚感情，走千家、访万户，摸实情，按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，层层建立困难职工档案，统一输入微机实行信息化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销,建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。目前，本市工会系统建档立卡的困难职工有3270多名，纳入工会系统“特困职工动态管理信息一网通”进行动态管理的特困职工有2721人。

三、完善一套制度，建立了规范操作的帮扶工作模式。

针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。

一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《**市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。

二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来，帮扶中心通过落实联席会议制度，确

立了帮扶资金的来源：政府每年对帮扶中心补助10万元，并且逐年增加。市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于10万元。另外，帮助3名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造；推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工132人的低保待遇。

三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。

四、创新一种思维，拓展困难职工的帮扶工作领域。

我们在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即：撒网式与结对式相结合；输血式与造血式相结合。创新了应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶、爱心超市四个方面的帮扶形式，为困难职工贴心服务，最大限度地为职工办好事实事，深得职工信赖和社会认可。

一是开展“应急”帮扶。帮扶中心热情受理困难职工的救助申请，派人上门核实困难情况，市帮扶工作领导小组原则上每季召开一次会议，研究对特困职工的困难帮扶，对突发事情，则启动帮扶应急机制解决。如原蚊香厂职工困难职工谭某，他因病多次上省城手术治疗，去年病情复发，但治疗的费用却一时难以筹足。帮扶工作领导小组副组长唐超虎得知情况后，紧急启动应急帮扶机制，积极组织社会捐助，同时特批帮扶资金2000元给潭某，使他得以及时治疗而挽救了生命。事后，潭某逢人就说：“没有党和政府的关怀，没有帮扶中心的应急帮扶，就没有我的今天，党给了我第二次生命。”08年春节期间的大雪天灾，帮扶中心也通过运作应急帮扶机制，特批2万元购买御寒物品和食品一批，及时送到32户特困职工和78个农民工手上，让他们感受到党和政府的温暖。类似这样的例子就有多例，几年来帮扶中心单为患病职工发放的帮扶资金就有15万多元。

二是开展“结对”帮扶。2007年，市委、政府再次下发了部门联系企业、干部联系困难职工结对帮扶的通知，通知要求每个部门、单位必须服务一个企业，每名干部联系一个困难职工。服务企业的部门、单位要经常深入企业调查研究，为企业搞好全方位的服务和协调，并认真落实好6包，即包企业问题的协调解决、包企业技改项目的竣工投产、包企业融资需求的衔接、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。干部要经常上门联系困难职工，了解困难职工的思想状况、生活状况，认真困难原因，及时给予精神和物质上的帮助，直至生活条件改善为止。到目前为止，全市53家部门、单位联系了38家企业，720多名干部联系困难职工家庭321个。部门为联系企业衔接融资6050多万元，完成机改项目32个，办事实1200多件。干部为困难职工 捐款捐物折合共计370多万元，解决实际问题750多个。

三是开展“造血”帮扶。帮扶中心在核查职工的困难申请过程中，了解掌握职工劳动技能，多方寻找就业信息，积极为困难职工谋求就业再就业之路。如原雪丽造纸厂职工周俐是单亲家庭，自己下岗失业，丈夫因病欠下大笔债务后过世，大女又患病，二女面临失学。夫家少亲朋，娘家在广西，住在危房里，叫天天不应，求地地不灵，欲哭无泪，家庭困难可想而知。帮扶中心得知情况后，领导亲自上门看望并送上慰问金1000元，先将其二女联系到市职业中专学校读书，并由帮扶中心每年资助学费1000元，直至其毕业为止；大女病愈后，又介绍她两母女到一酒店工作，此后一家人生活稳定。几年来，帮扶中心已对75个困难职工实现“造血式”帮扶。

四是开展“爱心超市”帮扶。“爱心超市”一直是我们开展帮扶工作的又一个重要的平台，它接纳爱心，播撒爱意，温暖万家。全市七个爱心超市免费为社区低保户、贫困家庭、残疾人等困难对象提供一定的生活用品，主要包括大米、食用油，衣服、日用品、书籍等，自己选择物品，只是不掏分文。超市所需物质我们主要通过三个途径解决，一是我们每年组织两次大型的“爱心捐助”活动，全市干部职工积极参与，所募款物全部分配到爱心超市；二是从困难职工帮扶资金里面解决一部分。三年来，我们拿出了20多万元购买平价物资充实超市；三是接受企业、社会慈善家的捐助。近两年就受助款物共计36万多元。

第四篇：人民检察院审查逮捕工作经验做法

**人民检察院审查逮捕工作

“双向说理制度”和“公开听证制度”的实践和探索

近年来，我院结合侦查监督职能，将“双向说理”制度和“公开听证”制度建设作为重要任务来探讨、研究、实践，形成了较为具体、规范、可操作的审查逮捕案件双向说理制度和审查逮捕案件公开审查程序规定。我院于2013年8月与县公安局联合会签了《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》，并于2014年3月正式施行了审查逮捕案件公开听证制度。2013年8月至2014年12月，我院共受理公安机关提请审查逮捕的各类刑事犯罪案件183件286人。其中不批准逮捕的18件27人，决定逮捕2件6人，对18件案件都进行了不捕说理；同时，已对两起案件进行了公开听证。

一、积极探索建立和完善 “双向说理”制度

为准确贯彻实施2012年新刑诉法细化逮捕条件的规定，减少对社会危险性条件的认识分歧，规范审查逮捕工作，提高办案效率和质量，切实解决公安机关在呈捕案件中存在的社会危险性证明不足的问题以及针对我院不不捕案件公安机关应对措施准备不充分、社会矛盾化解滞后的问题，我院初步形成了公安机关进行逮捕必要性说明、我院进行不捕说理的“双向说理”制度构想。

我院在随后的工作当中加强了对建立和完善“双向说理”机制 的调研，坚持在办案过程中边实践边研究边完善。并在实际办案中形成了双向说理联系制度、双向说理审查制度、双向说理跟踪调查制度、双向说理文书存档制度和双向说理回访等制度。这为“双向说理”机制的构建提供了坚实的实践和理论基础，也为“双向说理”工作的顺利开展起到极大的推动作用。第一，协调机制基本成熟。已形成以分管检察长和公安机关分管刑事案件局长为负责人，侦查监督科长和法制科科长为审核人，全体侦查监督部门干警和公安机关法制部门干警为实施人的说理体系，公、检联动全面开展说理工作。第二，规范文书基本配齐。在制度施行初期，为前来移送审查批捕案件的案件管理中队公安干警详细讲解“双向说理”制度的重要性，对接收说理文书的单位阐述说理的必要性，提醒其按照《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》的规定办理，积极配合落实“双向说理”制度。我院高度重视为“双向说理”制度的施行创造良好的内外部条件。新增了《不批准逮捕理由说明书》、《逮捕案件继续侦查取证意见书》和《补充侦查提纲》等法律文书，统一了格式，规范了制发程序。第三，有效提高了提请批捕案件质量。由于公安机关预审环节的取消，在“双向说理”制度实施之前，案件撤回率居高不下。自2013年8月以来，公安机关在报捕前，根据《关于开展逮捕必要性双向说理工作的实施办法》规定，不仅要收集嫌疑人有罪、无罪证据，还要提供关于不宜对犯罪嫌疑人采取取保候审或者监视居住，而有逮捕必要的理由说明和相关证据材料。如犯罪行为所涉及的民 事部分已经达成赔偿调解协议、应当移送相关的法律文书和证据材料等。这促使公安机关在提请批捕环节将证据收集标准提高到接近提起公诉的标准。通过用一年多来公安机关提请批捕案件的材料和以往提请批捕案件的材料作对比分析，提请批捕案件的法律文书质量、收集到的证据的客观性和关联性、公安基层干警的证据意识等都有显著的提高。一方面没有必要提请批捕案件数量相对减少，减少了诉讼环节，节约了诉讼成本，维护了当事人权益；另一方面报捕案件证据的完善，对是否做出批准逮捕决定也更加快速、准确，减少审查批捕案件质量瑕疵的出现。

二、积极探索建立和完善 “公开听证”制度

我院的“公开听证”制度，具体是指根据刑诉法的规定对于辖区内发生的事实清楚、证据确实充分,符合《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第144条、第488条第2款之规定情形的案件,如果犯罪嫌疑人及其法定代理人或近亲属、辩护律师提出不批准逮捕申请,我院在作出是否逮捕决定前可召开公开听证会。围绕犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、逮捕必要性进行陈述和辩论,必要时邀请人民监督员参加并听取意见,我院将根据听证情况最终做出是否批准逮捕的处理决定。

该制度立足检察职能,通过公开听证与群众建立交流沟通桥梁,加强检民关系,方便群众表达合理诉求,切实保障了审查逮捕阶段犯罪嫌疑人的合法权利,提高了审查逮捕案件质量。以践行党的群众路线为契机创新性开展审查逮捕工作,不再就案办案,使 办案过程变成了释法说理、法制宣传和教育群众的过程,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

自2014年3月份以来，我院积极探索执法办案公开审查工作机制，进一步深化检务公开，主动接受社会监督。我院针对被害人反映强烈的轻微刑事案件以及青少年犯罪案件率先在全市召开了不捕听证会，公开听取当事双方、嫌疑人所在单位或村委会以及人大代表、人民监督员、司法调解员的意见，取得了良好的社会效果和法治效果。为进一步规范办理审查逮捕案件公开听证，我院根据相关法律和规定，结合我院实际制定了《审查批准逮捕案件公开审查程序规定》。该《规定》共三十二条，从公开听证的原则、公开听证的方式、公开听证的案件（拟逮捕案件和拟不捕案件）范围、公开听证程序提起、听证会人员组成及听证程序、听证团评议等方面，全面系统地进行规范。该办法出台以来，我院先后举行了2件公开听证会，为推动审查逮捕案件程序改革、扩大检务公开、增强执法办案透明度和公信力作出有益的尝试。

三、将“双向说理”和“公开听证”制度融入侦查监督规范化建设之中

通过“提前介入”手段使“公开听证”制度和“双向说理”制度协调适用。自“双向说理”制度和“公开听证”制度施行以来，我院与公安部门的业务联系增多，案件交流平均每周上升到三至四次，主要针对正在侦查中的刑事案件。公安机关希望通过频繁的业务联系，提高提请审查批捕案件的质量。我院抓住这个机会，将“双向说理”制度和“公开听证”制度融入到业务交流之中：一方面在共同研究如何收集和固定好报捕案件证据的同时，更注重证据收集的合法性，排除非法证据。依据案件侦查的进展，为公安机关下一步侦查活动的开展提出建议，引导侦查。另一方面，对于符合条件的案件提前准备启动“公开听证”程序。两项制度实施以来，凡是通过业务联系会议讨论过的报捕案件，75%以上都判处三年以上有期徒刑。这种“提前介入”的方式是两项制度在施行中的一种补充，减少了盲目报捕，避免了捕后复议、复核现象，从而实现了审查批捕的法律效果、社会效果的有机统一。

“公开听证”制度和“双向说理”制度的发展完善对我院审查批捕工作、刑事立案监督和侦查活动监督起到了整体推进的作用，将侦查监督工作与两项制度有机结合起来，形成合力，不仅提高了侦查监督业务工作的规范化水平，更重要的是提高了我院执法办案的公信力。

第五篇：加强远程教育工作经验做法

加强远程教育工作经验做法

加强远程教育工作经验做法

新时期解决好党员干部现代远程教育工作面临的问题，充分发挥远程教育“千里眼”、“顺风耳”的作用，对促进新农村建设全面建成小康社会与和谐社会的步伐，都具有极大的推动力。因此，我们积极创新举措，打破制约瓶颈，最大限度地发挥现代远程教育平台作用。

一、加大宣传，提高认识，扩大远程教育在农村的知晓率和覆盖面。

思想是行动的先导，只有在认识统一后，才能克服重重困难、齐心协力推动工作。要充分利用有效途径，广泛宣传开展现代远程教育的重要意义和作用，提高广大农村党员干部群众对远程教育的了解和认识。一是通过广播、电视、报纸等新闻媒体宣传。在媒体上开辟专栏或印发宣传资料、小册子、宣传标语和深入村组等形式，加强远程教育知识宣传介绍，让党员、干部、群众从思想上引起共鸣，积极支持并参与农村党员干部现代远程教育工作，为下一步工作的顺利开展营造浓厚的社会氛围。二是变“远教”为“近教”。组织部分乡村干部、党员致富带头人实地参观学习，让他们亲身感受到远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，亲身体验远程教育点播式、交互式、现场直播式的新型教育。使广大农村党员干部和群众衷心接收、热烈欢迎远程教育这一“覆盖面广、功能齐全、科技含量高、传输效率快”的富民工程，变“要我学”到“我要学”。

二、充实队伍，加强培训，为远程教育工作提供人才支持和技术服务。

实现网络全覆盖后，设备的管理、维护与运行是抓好远程教育学习的关键。依托现有的相关力量，按照“宜专则专、宜兼则兼、专兼结合”的原则，充实好远程教育三支队伍。通过技术比武、交流探讨、网络互动、外地考察等丰富多彩的形式，对他们开展业务培训。一是充实好操作管理员队伍。按照政治素质好、文化程度高、懂电脑会操作的要求，在村干部、包村干部、第一书记、大学生村官、入党积极分子中择优选配。管理员实行ab岗制度，落实好站点操作管理人员。二是充实好设备维护保障队伍。及时将一批素质高、业务好的技术骨干充实到站点设备维护保障队伍当中，为及时解答终端站点遇到网络故障等问题提供智力支撑。同时加强**服务热线人员的远程教育网络知识培训，对于村级无法解决的技术难题，随时提供上门服务，构建县为中心、乡镇为龙头、村为基础的运行维护网络。三是充实好教学辅导队伍。从党建、农业、科技、畜牧、林业、司法等单位抽调人员组成教学辅导团队，经常深入基层，对农村党员干部和农民群众进行实地指导，帮助解答在学习培训中提出的问题，让农民通过培训真正的学到一定知识，真正的掌握一门致富知识，把远教知识转化为技能。

三、健全机制，严格考核，促进远教站点规范管理和正常运行。

一是操作管理员激励机制。将操作管理员落实工作情况、工作实绩与年终考核挂钩，通过实地查看、群众座谈等方式，对管理员履职情况、各站点设备运行、学用组织进行督查，对业务精、服务态度好的站点管理员予以通报表彰与一定的物资奖励，以激发他们参与远程教育的热情。二是信息反馈机制。要及时建立健全信息交流反馈机制，定期不定期组织乡镇主管领导、村支部书记、党员群众代表进行座谈，交流经验，探讨问题，研究对策，及时掌握各站点远程教育工作开展情况。各站点要把各自的学习开展展况、设备运行情况、学习需求、学用典型和对远程教育工作的意见建议，每月向所在乡镇反馈，然后由乡镇汇总后反馈到县远程办，从而及时了解农村党员干部的学习需求。三是督查考核机制。要进一步健全完善督查考核机制，定期不定期对各站点的学用工作进行抽查、督查和考核，努力提高站点的使用率和收视率。进一步健全完善站点建设工作督查、领导小组成员联系点、部门乡镇帮扶挂联等制度，切实加强对学用工作的督查指导。

四、整合资源，因地制宜，提高培训组织化程度和针对性。

充分整合资源优势，为远程教育培训教学提供基础保障。一是整合网络资源。将有关部门、单位的涉农信息网络与远程教育网络实现对接，把农业政策和实用技术、农村劳动力就业信息、农产品和农用物资市场信息、公共卫生、计划生育等各类涉农信息资源，纳入到远程教育信息网络中。二是整合课件资源。要以远程教育网络体系内部运作为主、市场运作为辅，以远程教育成员单位、广播电视机构为主，社会各方面共同参与，逐步建立起分工协作、渠道顺畅、运转灵活的教学资源整合开发应用体系，积极整合财政、科技、教育、农业、林业、宣传、文化等方面的教学资源，争取自主开发制作一批有地方特色、符合当地实际、贴近农村需求的“乡土教材”。四是整合场地资源。除正常发挥远程教育站点培训功能外，把教育站点打造成“一站多用”的有效载体。利用远教阵地设备资源优势，可采取“一站多校”、“一机多用”和“一员多职”模式实行资源共享，有目的有计划地开展各项教育教学活动，把远程教育站点建设成为农民学习文化的夜校、农村专业技术培训室、农村党员干部计算机培训基地、妇女培训学校、农村精神文明建设活动中心、促农增收的直通车。

五、积极拓展，学用结合，促进远程教育转化为实际生产力。

远程教育工作的出发点和落脚点都是帮助农民增收，提高党员干部群众的素质,促进农业农村的发展，加快和谐社会进程。要充分利用远程教育这一先进载体，努力找准农村远教服务社会主义新农村建设的切入点，使远程教育成为建设社会主义新农村的助推器。一要把远程教育与基层组织建设相结合。加强农村基层组织建设，是党的建设的重要任务。当前，尤其要把农村党员干部现代远程教育与“三级联创”、“为民服务零距离”和践行群众路线教育很好地结合起来，组织广大党员干部积极收看远教节目，广泛开展党的路线、方针、政策和农村实用技术等方面内容的学习培训，不断提升农村党员干部队伍整体素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。同时，还要积极依托现代远程教育平台，着眼农村改革、发展、稳定大局，加强民主管理教育，组织广大党员干部群众学习收看有关基层民主管理题材，不断增强民主管理意识，提高民主管理能力，规范村级组织运行，加快农村基层民主政治进程。二要把远程教育与经济发展推动相结合。建设社会主义新农村，发展是基础，必须大力发展农村经济，促进农民增收致富。要立足增加农民收入，结合各地产业特点，探索实行 “支部+协会+基地+远教”学用模式，积极组织开展农村实用技术培训活动，培育新型农民，并广泛开辟农民增收渠道，努力为群众致富搭起“致富桥”，使教育成果得以转化，加快农民群众增收致富和当地经济建设的步伐。要充分利用远程教育设施，在网上及时收集传递种养技术、病虫防治、供求信息、农业政策法规等各类信息，努力提高农民应对市场的灵敏性，增强农民的市场意识和致富能力，带动当地特色产业发展。三要把远程教育与精神文明建设相结合。“乡风文明”也是社会主义新农村建设的重要内容。要充分利用远教平台，积极开展农村政策法规、科普卫生等内容的宣传教育，播放群众喜闻乐见的文化娱乐节目和先进典型事迹，向群众传播积极健康的先进文化，大力提倡科学、文明、法治的生活观，倡导文明健康的生活方式，树立农村新风尚。要通过收看优秀的爱国主义、集体主义教育片和先进模范典型的事迹片，通过党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育，积极培育“新农民”。要围绕改善农村居住环境开展教学活动，引导农民注重居住环境的规划和美化，使公共卫生、环境优美、防止污染的意识深入人心，增强群众卫生意识。

六、选树亮点,推广典型，扩大远程教育在社会的影响力。

远程教育工作点多面大，涉及到部门之间的协调与合作，要实现全面达标必须首先要树立标杆，使其他站点学有榜样，用典型示范，用典型带动。一是在学习辅导上着力培植一批通过学习增强致富本领，带头致富的典型，打造一批一流的远程教育学用示范村和示范点。对于培育和选树的先进典型，要充分发挥他们的示范作用和辐射带动作用。二是大力宣传推广远程教育学用典型。通过在电视台、报纸、网络上开设专栏、开展远程教育学用典型事迹报告会让他们现身说法等形式广泛开展宣传，营造良好的舆论氛围，推广他们的学习经验和学用转化心得，进一步扩大远程教育在新农村建设、加强基层党的建设方面影响。通过组织各种形式的观摩、体验活动，让党员干部群众尝到科技服务的甜头，加强对典型的学习，争做学习科学技术带头人，致富奔小康的领路人，让现代远程教育之花在广大农村孕育出丰硕果实。