浅谈对虚拟警务平台建设的思考

第一篇：浅谈对虚拟警务平台建设的思考

浅谈对虚拟警务平台建设的思考

发布时间：2011-06-24

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随着网络、手机的普及，更多的网民希望利用博客、微博、QQ等虚拟工具了解各种需求信息和实时交流。据中国互联网络信息中心发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，我国手机网民规模达3.03亿。这更进一步说明了在互联网时代，公安机关的警务建设理念有必要进行全方位的创新，以适应社会发展的需求。

由此，笔者结合社区警务，提出构建虚拟警务平台，从虚拟警务理念建设、虚拟警务管理机制的探索、警务决策方式的多元化，警察形象与素质的虚拟塑造等方面进行论述，探索虚拟警务平台在业务上的具体操作内容，进一步挖掘社区警务的活力、潜力，形成虚拟与现实的警务合作联动机制，构建具有中国特色的新型警民关系网。

一、社区警务概述

社区警务是将多数警力下放到基层社区组织的从事维护社会秩序、预防违法犯罪、服务社区居民的公务活动，是第四次警务改革的主要方向。社区警务属于社区发展的范畴，是社区建设的重要内容之一，是社区工作的一项重要措施。因此，社区警察的角色也由权力本位向责任本位转变，社区警务注重社区警察要有沟通技能、口头交流技能、言语技能、表达技能、问题认定的技能、领导技能、团队技能。

在我国的社区警务模式主要是以建立社区警务室为主要标志的基层警务工作模式，是基层派出所的主要业务之一。从事这项工作的民警称为社区民警，有些地方也称为片警、村警。这些警察主要是治安的维护者、社区的服务者、法律的执行者，基本职责是熟悉社区资源、为社区居民提供各种服务、维持社区秩序、解决纠纷、化解矛盾、打击违法犯罪。

这样的警务工作模式是以实体社区为主体开展工作的，是将警务工作社会化、警民关系伙伴化、警察形象柔性化、警务对策前置化作为改革的趋势。但随着互联网技术的广泛运用及其易操作的特点，警民之间的联系和交流工具也就呈现出多样化和虚拟化的新的趋势。因此，笔者认为虚拟警务工作同样也应该成为公安机关研究的课题和警务体制发展方向之一。本文主要探索社区警务虚拟的平台交流，借助互联网这一平台构建虚拟警务工作模式，多方位建设社区警务，即把现实工作借助于虚拟的设备进行警民实时互动，全方位实现警民网内网外交流渠道，进一步提高警务工作效率，对公安机关建设信息化警务体制具有重大战略意义。

二、当前社区警务模式概况

据笔者调查了解，当前我国的社区警务模式在各地公安机关结合本地区警务改革的实际，出现了一下几类不同的模式。

（一）辽宁警务模式。辽宁辽源警务模式：02年改革，撤销了公安分局和派出所，直接将改三级体制为两级，全市1447名警察中的42%成为了第一线的基层民警。在基层设立了警署其结构为：署长一名总揽全局，政委负责保障内勤内务管理党建工作窗口建设等工作，三名副署长分管治安巡逻、刑事侦查和社区国保。辽宁大连警务模式：在全市的派出所设立巡警、社区民警、刑警三个中队，全面推行了社区民警、巡警、刑警“三警联勤”警务运行模式。以巡警为主体，社区民警为基础，保安、巡防力量为辅助，机动车、自行车、徒步巡逻相结合的全覆盖、高密度、24小时动态管理和控制的警务新格局。

（二）黑龙江省大庆警务模式。2005年因领导体制不顺、指挥环节多、一线警力少、警种分工过细、警力配置不尽合理、内在机制缺乏活力等弊端 为解决警务下沉，大庆市公安局一方面撤消公安派出所；另一方面，加强城市公安局对公安分局垂直管理，新的分局内部实行“三警种、一部门”建制，缩短了警务指挥警令传递链条，提高了工作效率。

（三）深圳警务模式。深圳警务改革借鉴香港经验推行四警合一模式打破四队一室(刑警队、治安队、社区巡逻防范队、综合室)设置，整合目前的治安警、社区警、巡警和刑警等警种，全部实行战斗序列队建制。把现有的社区防范队、治安队和巡警队统一编成若干个社区巡逻队，原来由各警种负责的业务工作，全部放到各社区巡逻队。综合室改为行动支援队，担负内勤、值班、户籍和民调等内部运作管理职能，为一线勤务提供保障。刑警队调整为侦查办案队，负责办理一般刑事案件和所有需要调查的复杂治安案件，需要坐班执行的工作可以根据具体情况采取弹性工作时间。

（四）郑州警务模式。郑州市中原公安分局进行了派出所管理模式改革，成立了“社区警务中队”、“治安巡逻中队”、“案件查处中队”和“内部勤务室”。改革后，派出所只设“三队一室”，派出所指导员兼任“内部勤务室”主任，3名副所长兼任中队长，其他民警全部到社区和街面。社区治安巡逻队，每组两名民警和两名巡防队员，24小时在辖区街道巡逻。巡逻民警统一配备有GPS定位系统的警车和对讲机，直接在路面接警，最迟3分钟即可赶到现场。

（五）“1+X”警务模式。其中的“1”为1名民警，“X”为社会资源和综治力量，包括综治干部、协辅警、村居治保干部、治安积极分子等力量。主要有以下几种模式。一是民警+民警模式。城市人口较多，业务量较大的区由二名民警组成的警务室分为A、B岗，确保每天有民警在岗。二是民警+乡镇综治干部模式。由乡镇综治中心牵头，对乡镇司法助理员、驻村干部及派出所警员力量进行整合，组成乡镇警务室的值勤力量，进行合署办公。三是民

警+保安模式。对治安情况复杂、经济条件较好、流动人口较多的村实行“民警+保安”模式，即专门派驻一名民警和一名保安在该村警务室进行执勤。四是民警+村居治保干部模式。由民警每周定期在警务室上班，其他时间由相邻几个行政村的治保干部轮流在警务室内坐班，接待群众，收集、办理群众要办的事。

三、虚拟警务平台建设构想

《公安部、民政部关于加强社区警务建设的意见》指出，“推进城市社区建设，是新形势下坚持群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要举措，对于促进经济和社会协调发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。开展社区警务建设，是公安机关主动适应社会经济发展和城市化进程，加强公安基层基础工作，全面提高公安机关控制社会治安能力的重大战略，是城市社区建设的重要内容，也是社区建设和发展的重要保障。”由此可见社区警务建设的重要性。

为此，笔者认为随着互联网普及和社区群众服务要求的提高，结合当前已出现的互联网便民服务平台和警务QQ、警务微博、警务视频工作模式等，整合网内外资源构建虚拟警务平台是有必要的。

（一）虚拟警务概述。笔者所述的虚拟警务主要是针对第四次警务改革索提出构建警务社区的理念，结合当前警务网络化的实际运用，提出虚拟警务建设这一新说法，即将警务工作与虚拟网络相结合，探索构建虚拟警务平台的机制、内容和管理模式。

虚拟警务模式具有实时性强、办事效率高、警民交流方便等优点，通过在办事程序上的简化，进一步提高警察的办事效率和运用互联网技术的能力，为和谐警民关系注入新的亮点。如哈尔滨市道外区东莱派出所网上警务开通，居民可以通过QQ、电子邮箱与民警直接联系，网页下设警情通报、防范常识、举报咨询、服务指南、法制快餐等五个子栏目。通过借鉴各地好的做法和经验，可以促进虚拟警务理念建设的发展和警务决策方式的多元化，进一步完善虚拟警务管理机制，提升警察形象与素质，为构建新型警民关系注入新的生机和活力。

（二）虚拟警务平台构建的法律依据。公安机关在进行执法活动时，都是根据相关法律法规，在具有管辖权的基础上，依照一定的程序依法行政的。因此，在构建虚拟警务平台时也要有相关的法律法规作为其执法和服务的依据，做到有法可依，依法执法，违法必究。根据笔者了解到目前我国在网络立法方面仍然存在很多法律空白，特别是警务工作引进网络这样的虚拟世界有些站不住脚。虽然目前公安机关利用网络这一平台破获了一些案件，同时也为群众提供了高效率的服务。但是，毕竟作为有执法权的公安机关，从事任何警务活

动时，都要有一定的法律依据作为其执法的支撑，正如当前开展的执法规范化建设，其目的就是要对公安机关的执法活动进行法律和程序上的规范，避免出现违纪违法案件。笔者认为，为大力推广虚拟警务平台，有效预防违法犯罪案件的发生，提供多渠道的便民服务，可以出台相关规定，规定哪些内容可以在虚拟警务平台上发布，哪些形式可以在虚拟警务平台上与群众进行互动，能否运用虚拟警务平台进行网外的报警等等。

当然，现在各地都在利用网络这样一个虚拟的平台从事警务活动，但是却没有一个详尽、系统、全面的虚拟警务平台建设理念、规则和机制。随着网络时代大环境的到来，公安机关在推进公安队伍信息化过程中，把应建设虚拟警务平台作为公安机关警务改革的研究内容之一，是有重大现实意义的。除此之外，公安机关还应探索如何把警务工作引入网络这样一个既虚拟又与现实密不可分的领域，以什么样的形式来进行管理，如何把警务工作以适应虚拟网络介入的角色要求，这些都是是公安机关必须首要解决的问题。笔者认为，可以在当前的法律法规范围内，寻找介入虚拟网络的突破口，进行制度创新。比如，根据国家的《宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等法律法规，研究出一种警务工作平和进入虚拟网络的警务工作制度，即构建虚拟警务平台机制，实行统一指挥、综合服务平台体系。

（三）虚拟警务平台建设和管理机制探索。当前在公安机关推进信息化建设的指导下，全国各地公安机关积极利用网络这一虚拟平台，进行工作方式上的创新和多渠道拓展服务，以警务微博、警务QQ、警务视频工作、警务网络室等等形式在各地公安机关得到了有效的运用，并且取得了很好的效果。笔者在网络上浏览到一条消息，这条消息是在中广网上看到的，该网有一则这样的报道，“云南边防警务用QQ视频解决无证住宿难题”，据调查自开通警务QQ视频后，共利用视频在线比对了入住的120多人次，还利用警务QQ视频抓获各类犯罪嫌疑人5名。正如报道中片马边防派出所副所长介绍说，“目前，我们还将不断完善，将警务QQ视频普及到废品回收站、手机回收店等一些特种行业，进一步提升对特种行业的管理水平。”这为虚拟警务平台建设和管理提供了借鉴。

因此，笔者认为对于这种可以提高工作效率的方法和实现警民互动机制的多渠道探索都是可以进行大力推广的。对这样一个平台进行管理体制和建设机制的探索，是很有必要的。第一，在建设方面。可以在已取得成绩的基础上，进行课题研究，形成一种理论体系，再进行实践的验证。并在虚拟警务建设实践中不断补充新的警务内容、新的便民服务方法、新的预防违法犯罪手段，实现警民齐抓和谐社区建设的网内网外渠道畅通的群防群治机制。第二，在管理方面。可以借鉴上述提到的社区建设“1+X”模式，实现多种形式的虚拟警务平台管理模式。将民警与综治干部、协辅警、村居治保干部、治安积极分子等力量纳入虚拟警务平台管理机制，建立虚拟警务平台交流委员会，及时收集群众的意见和建议，同时通过这些力量又及时向人民群众进行反馈和警情警务的提示，进一步加强信息的互联互通，使社会动态、网情动态等涉及虚拟警务平台的信息资源不受时间、地点、天气的影响，达到实时共享，及时地掌握民情、社情、网情，实现信息互通、技术交流、协作研判，共同拟建一种高效、及时、协作的沟通联络机制。第三，在虚拟警务平台涉及人员培训方面。随着信息化建设的深入，虚拟警务平台必然会成为当前和今后的一种工作机制。因此，笔者认为应当及时早建设、早谋划、早培训，拟定科学的教学方案和课件，集中进行培训，主要涉及社区警务知识、计算机网络技术操作、虚拟警务平台队伍建设等，使培训常态化，建立虚拟警务平台交流群，不断进行经验的交流和新做法的共享。第四、虚拟警务与社区警务的切入口探索。如何把虚拟警务与社区警务进行无缝结合，这是需要我们的基层社区民警在工作实践中，通过自身专业知识和网络技术知识的培训，征求社区居民的意见，在警务工作内容、警情通报、社区安全注意事项、社区居民需要的服务指标等，共同探索和研究切入口的机制和方法，实现虚拟与现实的实时交互。（云南怒江边防支队 王传磊）

第二篇：虚拟养老院平台策划书

JeffSoft虚拟养老院策划书

（一）养老服务项目概念及说明

JeffSoft虚拟养老院是实行政府指导下的市场运作，它整合了许多社会上的有利资源,实现了居家养老的专业化。老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，实际上可以说是一个虚拟养老院。老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。JeffSoft虚拟养老院提供日常生活照料服务为主，分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。服务完毕，按约定向老人收取费用。响应政府号召，弘扬孝文化，壮大养老事业，促进社会和谐，普及养老新概念；促进**市**区县市社会化养老事业发展，探索、总结社区助老、养老经验和新模式；为政府分忧，替儿女行孝；使老人拥有一个美好、快乐、幸福的晚年与生活环境。

（二）市场调查和分析

众所周知，我国目前正面临着严峻的养老形势。2000年10月，我国60岁以上的人口达到1.6亿，老年人口比重超过10%，开始进入老年社会。仅以**市**区县为例，当前，**市**区县60岁以上老龄人数正以每年4.5万到5万的数字在增加，预计到2010年，**市**区县60岁以上老龄人将达到125万。岳塘区现有60岁以上老人58217人，占全市总人口的18％，远远大于国际通行的社会人口老龄化10％的比率。据2005年统计，中国60岁以上人口是1.44亿，占全国人口的11％。不仅如此，我国老年人口正以每年3.2%的速度攀升，老龄化来势凶猛。老龄化的来势凶猛，对我国传统的家庭养老方式提出了严峻挑战。由于代际结构4：2：1的出现以及人口地域流动性的加强，家庭养老作用日益下降，难以适应日益严峻的养老形势，社会化养老已成为大势所趋。社会化养老主要有两种形式，一种形式就是总所周知的老年公寓养老，也称机构养老。另外一种形式是住家养老加社区服务，这就是我们将要开展的社会化居家养老。经调查，**市**区县岳塘区的几家养老院存在以下问题：

1、养老院的规模不够，2、配养套设施不够

3、管理、护理人员不够，4、资费投入、保障机制不健全，5、机构不够健全，管理不够规范。针对以上问题，居家养老服务具有必要性和可行性，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。

（三）市场细分与定位和发展战略 一，JeffSoft养老服务市场细分与定位

1、围绕老年人健康护理方面的服务市场

（1）老年公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务。（2）医疗保健服务：目标群体是所有老年人，内容包括定期体检、家庭病床、紧急救护和康复医疗等。

2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场

（1）日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。（2）有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。

3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场

（1）文化娱乐：目标群体是所有老年人，提供活动场所和必要的活动经费，如老年活动中心、老干部活动中心等。

（2）老年大学：老年大学的课程，基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置，包括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。（3）老年再就业服务中心：目标群体是低龄老年人，为他们发挥自己的经验和知识提供就业咨询。

4、护老年人合法权益的服务

老年人群体理应受到社会更多的关心。但是，社会上老年人的合法权益受到 害的现象时有发生。因此，维护老年人合法权益的服务必将成为养老服务产业的重要内容之一。

5、特色服务

最具代表性的是“临终关怀”服务。为生命垂危的老年人提供病危前后的护理服务，让老年人能够在生命的最后阶段，体验人间的关爱。养老服务内容众多，市场开发潜力巨大，必须正确定位市场，提供有效服务，才能促进养老服务产业的顺利发展。

二，发展战略

1、依托科技、优化流程，实现管理信息化。JeffSoft虚拟养老院的技术核心是“居家乐养老服务系统”。该系统包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件平台、通信及信息传输四部分，形成了由工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块，通过语音程控交换系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统对居家养老服务对象实行会员制老人准入管理。系统通过对老人生活需求分析，将自动生成老人所需服务项目，经老人确认后，养老服务中心指派服务商为老人提供上门服务。按照服务项目，系统每个月形成1份收费清单，养老服务中心按约定向老人收取服务费用。系统从老人确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、征求意见，并以老人满意度来考核服务质量。信息系统通过主动获取老人需求，快速编制计划，及时组织服务，进行有效监控，实施规范管理。

2、分类施养、个性选择，实现服务标准化。JeffSoft虚拟养老院带给社区老人服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、生活配送6大类53项，几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上，凡年满60周岁的社区老人都将纳入服务范围，并分A、B、C三个层面为老年人提供援助、体验、自费服务。这种分类服务方式，丰富了养老服务产品，满足了不同层次老年人服务需求。

3、进一步建立养老资金投入长效机制。把居家养老服务列入财

政的经常性预算项目，建立居家养老服务基金，鼓励企业、社会贤达捐资支助养老事业，形成“政府资金＋社会资本＋慈善捐助资金”的养老资金筹措机制，制定扶持优惠政策，根据JeffSoft虚拟养老院的服务容量给予一定的财政补贴，在用地、用电、用水、贷款和税收等方面倾斜，提高政策吸引力，以调动社会力量和民间资本参与养老事业的积极性。

4、建立和完善社区居家养老服务网络。整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础性服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统。

5、积极培育和发展居家养老服务组织。按照政府职能转变以及与企业、事业、社团分离的原则，对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能交给社会组织和非营利机构去办，交给市场和企业去办。各级政府应积极培育、规范管理各类居家虚拟养老院，鼓

励居家虚拟养老院发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。

6、建立居家养老服务管理体制。各地政府应加强对居家养老服务工作的管理和监督，建立相应工作机制。在区、街道（乡镇）和社区（村）建立居家养老服务中心、站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，其主要职责是：建立老年人信息库，发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息，对享受政府补贴的居家老人进行资格评估；对居家养老服务人员相关资格进行审查，接受服务对象的服务信息反馈，检查监督服务质量。承担政府委托的其他养老服务事项。

（四）服务与价格策略

一，通过示范带动，结合民政部倡导的全国乃至国际城市间的养老互动，把广大老年人的家建设成一个真正的既具有安全保障和发挥余热又能快乐、幸福生活的家，与机构养老、社区养老、互动养老、自助养老、社工服务、救助等有机结合为一体，建立健全一个真正的为老、敬老、养老服务体系。

二，坚持社会效益优先并通过慈善捐助保本运营，以及社会参与者多赢、可持续发展的原则，坚持公益性、规范性、系统性、示范性、引导性、孵化性、创新性的方向，联合国际组织、政府机构、企业、社会组织、专业团体、个人等社会各界的力量。通过不断探索、创造、改进、总结居家养老新模式，使居家老人的“六个老有”（老有所为、老有所学、老有所医、老有所教、老有所养、老有所乐。）真正

落到实处，促进社会化养老事业健康发展，替政府分忧，帮社会解难、为人民服务，为社区增光。

（五）服务与价格设计 服务-价格设计结构图： 序服务项目 项目介绍

参考收费标准 备注 号 现场就餐 2 送 餐 3 代购货物 以套餐和个性化营养配餐、点餐的形式提供以满足老人不同的口味。

根据老人的需要提供送餐服务。

代老人购买他们指定货物

会员老人非会员家庭

老人家庭

不计人员市场价

工资的毛

下浮20% 利率20%-30%。原料成本上浮30%-50%

0.5元/

0.8元/

次；包月：次；包15元/月

月：25元/月

3%服务费，5-10%服购物10元务费，服起。

务费1元

一般

社区居民 市场

价下

浮10%

1.5

元/次；

不提

供服务

起。家政服务 以家庭日常

9元/小时 12元/小14元陪同就医 6 理发、洗头、洗脚等 日托服务 卫生的打扫和维护,并适当帮助护理老人。

代老人的子女陪同老人到医院里就医

为行动不便或者时间紧迫的老人提供上门理发、洗头、洗脚等服务。

针对子女白天无法照顾的老人，给其提供基础的老人照料、饮

5元/小时 市场价下浮20%

40元/天；包月：1000

元/月。时

8元/小

时

市场价下浮10% 50元/天；包

月：1200

元/月。

/小时

不提交通费供服另计，务

按老人要求乘车

不提

供服

务

不提异地交供服通费另务

计

紧急呼叫与电话问安、提醒等 法律、心理、宗教、名医咨询

养生讲座食及谈心聊天、文化娱乐等服务，短期内（不超过三天）原则上都在小区内托管。

利用老人身边配备专用的呼救器，24小时值班随时解决老人遇到的问题，保证随叫随到。

根据老人的需要提供法律、心理、宗教、名医咨询等推介服务。

30元/月 免推荐费 免费

50元/月推介费：10元/人次

30元/次不提

供服务

推介10元/人次

成本

呼叫器自行购买或接受慈善机构捐赠

尽量推

荐免费或义务服务。

费：

费 区内活动

免费

成本费 成本

费 区外活动

免费

成本费 成本外出旅游 区内竞赛 志愿者服务 机构养老入住

组织社会上的志愿者为我们的老人服务。

根据老人需要提供各层次的专门养老机构供老人到机构集中养老。

成本8折 免费

免费，优先提供

优先，最优

惠

成本费 免费

免费，一般性服务

正常服务

费

市场

价下浮10%

不提

供服务

不提

供服务

不提

供服务 养老产品购买

优先，最优

惠

正常服务

市场性服务 绿色保健食品购买

优先，最优惠。市场价下浮10-50%

市场价下浮5-20%

正常市场价 互动养老 老人可通过本机构组织到外地享受异地养老。详见《互动养老服务细则》 老年人热线 24小时的服务热线，随时解答老年朋友的问题。

优先，最优

惠

市场价 不提

供服务

（六）促销、市场拓展策略与设计 一，活动营销

根据地区特色可以与当地的老年协会或老年大学合作举办麻将、书法赛、个人选秀赛、老年时装展、歌咏赛老年戏曲卡拉OK大赛、厨艺大赛，一则会非常吸引老年人参加；二则会引起媒体的报道。三

则会提高贵JeffSoft在老百姓心中的形象，树立一个良好品牌形象。二，公益营销

组织机构的护理医疗人员，免费为当地老人测血压、拍背、翻身或者教他们如何做晨练等。三，会所营销

利用养老机构自身会所区域，聘请专业养生老师及技能老师，向周围居住的老人传授养生常识和各种娱乐活动项目等，既提高了养老院的荣誉，同时可以吸引当地的老人注意，还可以近距离的了解周边老人的生活情况。四，口碑营销

谁是“口碑领导者”？他们可能是行内的专家，可能是媒体的记者，也可能是喜欢每天发表新评论的博客。如何让你行业中的“口碑领导者”爱上你的企业、品牌及产品，就是口碑营销需要做的工作。五，线上营销

1、添加友情链接

与关于老年人网站建立养老院主站链接或者有一些知名网站建立友情链接。现今很多老年人懂上网，可在相关的老年人网站申请链接，让更多的人链接到JeffSoft虚拟养老院的网站浏览。

2、发帖子推广

到当地及周边地区的人气网站和论坛做广告。毕竟老人住养老院的费用是由子女负担，网络信息传递非常快，子女一般会使用搜索引擎搜索养老服务的网站。

3、登陆各大搜索引擎

登陆搜索引擎，可以说是网站对外发布的标志，目前在国内运营的各大搜索引擎，包括Google、百度、北大天网、一搜、中搜、搜狗、3721、MSN等等。且由于搜索引擎收录新网站有一定的工作周期，一般为1周至2月不等，故而此项工作要早动手越好。这里要特别强调一点，不要使用那些所谓的自动添加工具。所以如果JeffSoft虚拟养老院的网站被哪个搜索引擎给收入，这么说如果哪家子女要在网站搜索养老服务的网站，很容易搜索到JeffSoft的网站。

4、建立网站用户QQ群

怎样留住网站用户，怎样发展网站用户，人气很重要！建立相关的QQ群有利于口碑推广于宣传！让你的用户都免费为你推广吧！这样一来可以保留原有的顾客，二来借用QQ群宣传结合原有顾客的口碑推广来吸引新的顾客。这样JeffSoft虚拟养老院的老人队伍就慢慢庞大起来。

5、电子邮件推广

电子邮件推广是利用邮件地址列表，将信息通过Email发送到对方邮箱，以期达到宣传推广的目的。电子邮件是目前使用最广泛的互联网应用。它方便快捷，成本低廉，不失为一种有效的联络工具。电子邮件推销类似传统的直销方式，属于主动信息发布，带有一定的强制性。

6、博客推广

建议JeffSoft虚拟养老院的网站增加博客的功能！建立会员制！客

户能够在网站建设自己的搏客空间！好处有一是培养客户对自己网站的粘度！能长时间在网站！

二是极大增加网站的访问机率！从而大大提高网站的收录量。六，线下营销

要树立JeffSoft虚拟养老院良好的形象，一是刊登经常性广告．以反复传递重要广告词语；二是偶尔刊登广告介绍最新信息、新的服务项目等等。

1、电台广播：因为算是广播的主要受众之一，最好能以普及养生知识等手段做宣传。

2、地方电视台：建议找专业的摄影师拍几幅照片，不仅要拍生活环境、娱乐设备、娱乐场所等，还要拍老人们天伦之乐的生活还有医生们尽职尽责的神情以及有亲和力并整洁的工作人员。这样在电视上播放，就可以达到理想的广告效果了。

3、宣传单、海报：可以到人多的地方去发。例如：购物广场、老年会、老年俱乐部、老年公园、交通路线、商业中心、机场车站等。

4、交通广告：交通广告指设在公交车、火车、轮船、汽车等交通工具上的广告。这些广告 一般列上公司的名称、地址、电话服务项目以及如何前往。这类广告可引起顾客的兴趣，其广告效果相当显著。

5、户外广告：交通路线、商业中心、机场车站等行人和车辆较多的地方设了立路边广 告牌、标志牌来进行推销。户外广告的优点： 1．信息传播面广； 2．费用较低； 3持续时间长； 4可选择宣传的

地区。七，项目营销

1、创办老年人培训中心

聘请技术比较高的培训教师，创办各种培训班，面向东丽区或塘沽附近地区以及本养老院招收。比如养生常识、保健运动（太极拳、舞蹈、气功等）培训班、棋牌类技巧培训班、戏曲歌剧培训班、养花养鸟技巧培训班、书画技法培训班、电脑技巧培训班等等。

2、开夕阳无限老年人用品店

销售老年人流行服饰，老年人保健器材等。八，形象营销

橱窗、宣传单页、社区宣传海报、店员服饰、店铺色彩等都是我们可视的形象代表利用多变的思维模式, 公司的形象设计应季应景而变,给予消费者客户以感官刺激。九，事件营销

针对有些老年人对养老服务的传统认识误区，还可以进行征文或者联合媒体进行大讨论。养老是我们国家未来面临老龄化的主要问题。我们也可以就此问题进行讨论。十，电话营销

电话营销已经慢慢的变成一种主流，因为与其他销售方式相比，它更为企业节省资源;至少不会浪费时间、经理、金钱在路上。

1、帮企业赚钱，获取更多的利润，可以更有效的利用资源

2、帮企业省钱，降低销售成本，提高销售效率

3、节省时间，在最短的时间内有效接触到最大范围的目标客户

4、快速建立人脉，并与客户建立长期的信任关系

5、收集外部信息，可以更清楚地把握客户的需求，了解行业动态

6、树立良好的公关形象，7、塑造公司品牌影响与价值

8、提高内部沟通管理

9、快捷的客户服务

（七）投入与产出分析 一，前期投入：

1、租金投入，JeffSoft虚拟养老院的选址应该选择在人流比较大的市区，有助于吸引人们的注意，合理租金应控制在10万元以内。

2、房屋改造和简单装修费用，约投入2万元。

3、基本设施配备：电脑3台，打印机一台，电话3台，预计投入2万元。

4、开业仪式和前期相关宣传费用约10万元。

5、相关服务人员的培训费用1万元。以上前期投入共计25万 二，养老机构运营投入：

1、员工工资：

经理一人计4000/月，一年48000 会计二人计2500/人/月，一年60000 活动策划人二人计2500/人/月，一年60000

话务员3人计2000/人/月，一年共计72000 高级服务人员10计2000/人/月，一年计240000；固定家政服务员20人计1000/人/月，一年计240000；兼职服务员预计投入100000元

2、开办讲座、咨询会、培训中心一年预计投入20万元

3、办公费用、设备耗材、维护等10000元

4、运营期宣传费用约5万元 以上费用合计108万元。

三、JeffSoft虚拟养老院收入预测

养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，因此在开办之初，主要着力发展会员，入会的老人可以享受更优惠的服务，同时可以培养机构的长期顾客，从而实现长期盈利目标。第一年预计预计入会100人，入会费50元每人，平均每人每年约消费8000元，培训中心每年约盈利10万元，加上非入会老人的消费预计20万元。第一年预计盈利110万。预计以后每年的盈利率可达到5%。

（八）风险控制与管理

一，损失控制。损失控制不是放弃风险，而是制定计划和采取措施降低损失的可能性或者是减少实际损失。控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段。事前控制的目的主要是为了降低损失的概率，事中和事后的控制主要是为了减少实际发生的损失。

二，风险保留。如果损失发生，JeffSoft虚拟养老院将以当时可利用的任何资金进行支付。风险保留包括无计划自留、有计

划自我保险。无计划自留指的是风险损失发生后从收入中支付，即不是在损失前做出资金安排。当我们没有意识到风险并认为损失不会发生时，或将意识到的与风险有关的最大可能损失显著低估时，就会采用无计划保留方式承担风险。一般来说，无资金保留谨慎使用，因为如果实际总损失远远大于预计损失，将引起资金周转困难；有计划自我保险，指可能的损失发生前，通过做出各种资金安排以确保损失出现后能及时获得资金以补偿损失。有计划自我保险主要通过建立风险预留基金的方式来实现。

三，加强养老服务监督力度。建立国家监管、地方监督委员会、中介市场监督和受益人监督的全程监督监管体系，负责监管养老服务的日常管理工作，以确保养老服务环节的正常运作；完善信息系统，定期开展养老服务监督检查，发现问题及时纠正。

四，建立准备金制度。通过建立养老服务准备金制度来弥补养老服务运营活动中可能的损失和相关政策变化造成的损失，提高风险防范能力。

“幸福晚年”餐厅设计建议方案

在我国，中式餐厅是宾馆饭店和老宇号特色饭店的主要餐饮场所，使用频率较高。中式餐厅是以品尝中国菜看，领略中华文化和民俗为目的，故在环境的整体风格上应追求中华文化的精髓。与此同时，中国东西南北幅员辽阔，民族众多，地域和民俗的差异很大。充分发挥这些特色，使就餐者在就餐过程中感受申华文化的博大精深，领略各地的民风民俗。因此，中式餐厅的装饰风格、室内特色，以及家具与餐具，灯饰与工艺品，甚至服务员工的服装等都应围绕“文化”与“民俗”展开设计创意与构思。

（一）平面布局与空间特色

可以采用园林式布局，这种布局采用园林的自由组合的特点，将室内的某一部分结合休息区处理成小桥流水，而其余各部分结合园林的漏窗与隔扇，将靠窗或靠墙的部分进行较为通透的二次分隔，划分出主要就餐区与若干次要就餐区，以保证某些就餐区具有一定的紧密性。以满足部分顾客的需要，这些就餐区的划分还可以通过地面的升起和顶棚的局部降低来达到。这种园林式的空司给人以室内空间室外化的感觉，犹如置身于花园之中，使人心情舒畅，增进食欲。与这类布局方式相关联的装饰风格与细部常采用园林的符号与做法。

（二）家具的形式与风格

家具的形式与风格在中式餐厅的室内设计中占据着重要的地位。中式餐厅的家具一般选取中国传统的家具形式，尤以明代家具的形式居多，因为这一时期的家具更加符合现代人体工学的需要。除了直接运用传统家具的形式以外，也可以将传统家具进行简化、提炼，保留

其神韵，这种经过简化和改良的现代中式家具，在大空间的中式餐厅中得到了广泛应用，而正宗明清式样的家具则更多地应用于小型雅间当中。

家具在餐饮空间中由于其面广量大，常常成为重要的视觉要素，因此在室内设计的初步阶段就应对家具的造型或设计进行充分的考虑。一般来讲，家具的形式和色彩基本决定了餐厅装修设计的基调。

（三）照明与灯具

中式餐厅的照明设计应在保证环境照明的同时，更加强调不同就餐区域进行局部重点照明。进行重点照明的方法有两种:(1)采用与环境照明相同的灯具(常常为点光源)进行组合，形成局部密集，从而产生重点照这种方法常常应用于空间层高偏低，以及较为现代的中式餐厅。

(2)采用中式宫灯进行重点照明。这种方法常结合顶棚造型，将灯具组合到造型中。这种方法适合于较高的空间，以及较为地道的中式餐厅。这种传统中式宫灯应根据空间的高低来确定选用竖向还是横向的灯具。另外，宫灯在大餐厅中的数量要恰当，不宜过多，否则，会造成零乱之感。

任何一种灯具的选择都应充分注意到其显色性。显色性不好，会影响到食物的色彩，造成变色，从而影响顾客的食欲。一般说来，白炽灯的显色性比较适合于餐厅，也可以在以白炽灯为主的基础上，在一些走道部分，运用少量节能灯，与白炽灯相间隔，达到既注意显色性，又节约能源。餐厅中切忌用彩色光源。

（四）装饰品与装饰图案

一个完美的中式餐厅，只有中式风格的设计与装修是远远不够的。缺少了视觉中心的设计是不能给顾客留下深刻印象的。因此，在空间和交通的视觉焦点，以及一些墙面的“留白”部分，常常以一些带有中国特色的艺术品和工艺品来进行点缀，以求丰富空间感受，烘托传统气氛。在中式餐厅中，常用到以下装饰品和装饰图案:(1)传统吉祥图案在中国深受喜爱。它拙中藏巧，朴中显美，它以特有的装饰风格和民族语言，几千年来在民间装饰美术中流行，给人们对美好生活的向往带来精神上的愉悦。吉祥图案包括:龙、凤、麒麟、鹤、鱼、鸳鸯等动物图案和松、竹、梅、兰、菊、荷等植物图案，以及它们之间的变形组合图案等。

(2)中国字画具有很好的文化品味，同时又是中式餐厅很好的装饰品。中国字画有三种长宽比例:横幅、条幅和斗方，在餐厅装饰中到底确定何种比例和尺寸，要视墙面的大小和空间高度而定。(3)古玩、工艺品也是中式餐厅中常见的点缀品，它的种类繁多，尺寸差异很大。大到中式的漆器屏风，小到供掌上把玩的茶壶，除此之外，还有许多玉雕、石雕、木雕等，甚至许多中式餐馆常见的福、禄、寿等瓷器。对于尺寸较小的古玩和工艺器常常采用壁拿的处理方法，配以顶灯或底灯，会达到意想不到的视觉效果。

(4)生活用品和生产用具也常常用于中式餐厅的装饰。特别是那些具有浓郁生活气息和散发着泥土芬芳的用品和用具常常可以引起人们的幽思，使人浮想联翻，感慨不已。这种装饰手段在一些旅游饭

店的中式餐厅运用颇多，它可以使旅游者强烈地感受到当地的民风民俗。这类装饰品有的是悬挂于墙面、甚至顶棚，也有的在餐厅的角落或靠墙边一带做成一个小小的景观，这种落地的处理一定要注意不要影响交通，也不能占太大的面积，否则会产生喧宾夺主之嫌。

（五）现场布置与服务

对于中餐馆来说，营业利润并不是依靠就餐人数，而是依靠消费水平。为了能使餐馆的利润提高，包厢或包间就是一种好的形式。因为，首先包间为就餐人提供了一个相对秘密的空间环境，别人干扰不了他们，他们也不会干扰别人；其次，在这样一个小空间里，服务水平和服务设施可以有很大的提高；再者，顾客可以延长就餐时间，用餐消费的开支可以随之提高；另外，由于是品尝性质的慢慢就餐，而且每道菜送上来时，服务人员可以向顾客介绍菜的内容，因此在这里也可以充分体现饮食文化。餐桌的大小会影响到餐厅的容量，也会影响餐具的摆设，所以决定桌子的大小时，除了符合餐厅面积并能最有效使用的尺寸外，也应考虑到客人的舒适以及服务人员工作人员工作方便与否。桌面不宜过宽，以免占用餐厅过多的空间面积。座位的空间配置上，在有柱子或角落处，可单方靠墙作三人座，可也变成面对面或并列的双人座。餐桌椅的配置应考虑餐厅面积的大小与客人餐饮性质的需要，随时能做迅速适当的调整。

第三篇：一站式虚拟实验平台的设计与建设

一站式虚拟实验平台的设计与建设

摘 要：本文提出一站式虚拟实验平台设计与建设方案，利用现代信息技术搭建一个集教、学、考于一体的一站式虚拟实验平台，为开放性实验教学和优质教学资源的建设提供平台。该平台具有教学过程和教学资源的“整合性”与“共建共享性”等特点。实践证明，该实验平台能整合职业院校多种专业的实验“教”与“学”资源，为学生多样化的技能训练提供较全面的一体化实践平台，同时提高了优质信息化资源的覆盖率和利用率。

关键词：教育信息化；共建共享；虚拟实验平台

中图分类号：TP311.56 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2016）07-0074-04

一、引言

与普通教育不同，职业教育以就业为导向，具有专业性、实践性、应用性、操作性、技能性等特点[1]。其中，技能教育是职业教育的核心。而当前的职业教育中，存在以下的问题：

（1）实验实训设备昂贵，数量有限，损耗比较严重并且型号落后，更新换代难以跟上科技发展的步伐。而社会对技能型人才的需求使得职业院校不断扩招。这就造成了有限的实验资源与大规模学生的教学需求之间的矛盾。

（2）教学过程中涉及高危或极端环境的技能操作，如核电站、矿井采煤等专业操作，涉及不可及或不可逆条件下的操作，如心脏搭桥手术，煤制乙炔工艺，以及一些高成本、高消耗、大型综合操作训练，如船舶建造、飞机发动机的装配等缺乏有效的实训资源，无法经常开展实训。

（3）受课程内容影响，配套的实验实训或“片段式”的企业案例使学生只注重专项技能训练，忽略了对行业整体技能的培训。“只顾埋头拉车，不会抬头看路”导致学生缺乏行业性思维，就业灵活性和适应性大大降低。另外，目前的教学资源存在着分散和不连贯的现象和缺乏信息化和体系化的建设，导致其不能形成一个有机整体，甚至某些优秀教学资源没能传承下去和被持续地应用。

（4）现有的实验实训无法及时跟踪、反馈学生的实践结果，加上评价体系单一，缺乏让学生不断修正、提高和完善的阶段性建议和步骤。

以上原因造成学生缺乏兴趣，积极性不高，动手实践能力差等问题，与职业教育提高学生职业技能，培养学生职业素养的初衷不一致[2]。二、一站式虚拟实验平台的设计方案

通过信息技术与教育过程、内容、方法和质量评价深度融合，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的水平，吸引行业企业参与专业教学，从而全面提高各专业学生新时代的职业能力和信息素养。《教育部关于加快推动职业教育信息化发展的意见》（职教成[2012]5号）中明确提出了“十二五”时期职业教育信息化建设的基本思路和总体目标：“以科学发展观为指导，坚持以人为本，需求导向，创新引领，共建共享，突出特色，加快推进职业教育信息化发展。”

然而很多职业院校信息化的建设，仅仅停留在应用多媒体课件展示教学内容上，没有体现出信息技术与课程整合的实质性内涵。根据前面引言提出的职业教育存在的问题来看：解决问题（1）需要建设一个开放性的实验平台；解决问题（2）需要借助虚拟仿真技术弥补实物实训的不足；解决问题（3）必须使该实验平台具备良好的共建共享性；解决问题（4）必须使该平台具有完整性，即良好的整合性。综上几点，利用现代信息技术搭建一个集教、学、考于一体的一站式虚拟实验教学平台，实现职业教育与信息技术真正深度融合，能为解决当前职业教育面临的问题提供新途径。

一站式虚拟实验教学平台对学生而言，联通了课堂、实训基地和社会岗位，为学生创造一种能够随时随地在做中学、例中学，及时得到反馈和指导的“空中课堂”[4][5]如图1所示，有效地解决了职业教育实训难、实习难的问题。

一站式虚拟实验教学平台对于教师而言，整合了课程建设、教学资源、评价模式，形成一个一体化的教学体系如图2所示，实现信息技术与现有教学内容和知识点完整配套，便于随时更新和异地共享，为加快推进职业教育资源开发和共享，缩小校际和区域资源配置差距，提供了新的可能。

三、一站式虚拟实验平台的组成

一站式虚拟实验平台由实验管理系统、实验教学系统、自主学习系统和自动化考核系统组成，如图3所示。

1.实验管理系统

实验管理系统包含通知系统、用户管理、用户组管理、角色管理、权限管理等，负责对各种实验资源、实验资讯、用户信息等进行统筹管理，提高实验管理运作的科学化、智能化，并加快系统化建设进程。

2.实验教学系统

实验教学系统提供开放实验环境下的资源共建共享、实验教学、作业管理以及实验教学评价，为提高实验教学效率和效果提供支持。

资源共享共建模块提供可用性高、易获取、优质丰富的实验教学案例资源及题库，对课件、精品课程、微课程、企业的真实案例等进行分门别类的标注，方便检索。同时这些资源是开放和共享的，支持自主扩展，能够逐渐形成一个完整的学科资源库。

实验教学模块通过虚拟现实技术和网络技术创建高交互的实验教学环境，并进行实验过程跟踪与针对性指导。同时也包括实验任务的发布、回收与评价以及作业的收发与批改，优秀案例作业的展示与分享[6]。实验教学过程如图4所示。

3.自主学习系统

自主学习系统中有登录模块、知识呈现模块、资源集成模块、学习工具模块、在线测试与在线作业模块、实时自由讨论区和专题讨论区模块、学习过程记录、查询模块。自主学习系统提供丰富的实验案例和具有高度交互功能的虚拟实验环境供学生进行实验实训，并全程跟踪操作过程，实时诊断与评价操作技能及结果，指出错误的原因，并提出学习建议和操作示范，实现真正的一对一教学实验指导。

学生可以随时随地登录到该学习系统进行某门专业课程的学习，过程是：学生登录自主学习系统，在知识呈现模块获取学习任务后进行相关知识的学习，可以通过资源集成模块提供的专业教学实验案例、真实环境下的操作演示视频等各种资源进行例中学，遇到不懂的问题可以在讨论区进行咨询，同时使用学习工具在虚拟实验环境中进行反复的交互性操作，实现做中学，而学习过程记录模块已在学生登录自主学习系统时开始进行学习轨迹跟踪，查询模块提供学习进度、策略方面的支持。学生无论进行在线学习还是完成作业或测试，高度交互的虚拟操作系统都会实时反馈与评价，给出针对性的提示信息和操作演示，直至该学生最终掌握正确的操作技能和方法。最后系统还会对本次自主学习进行总结分析，给出进一步学习的建议，指明继续努力的方向[7]。自主学习过程如图5所示。

4.自动化考核系统

建立以技能自动化测评为中心的多元化评价体系，通过科学化评价机制，采用多样化的评价方式[8]，最终实现按照不同情况的需要，实现作业评价、实验过程的跟踪评价、认证评价和课堂总结性评价。

自动化考核系统提供真实环境下的技能训练和考核，全面地考察操作者实际操作能力和解决实际问题的能力，学生可以在该系统下进行各类认证考核的模拟练习。系统提供自定义测试卷组，学生可以由答题库随机出卷，也可以自由组合客观题与操作技能题目，考核系统都将进行操作技能的自动化评测，为学生提供一个有效的指导。

四、一站式虚拟实验平台的特点

1.整合性

集教、学、考于一体的一站式虚拟实验教学平台使学生获得“教学练评”的一体化技能训练，即学生在生动逼真的虚拟环境中体验并训练技能，并随时与实验对象、学习资源、教师、同学等进行交互反馈，得到实时评价，锻炼和培养真实的职业行为[5]。

该平台整合了校内不同专业的虚拟实验实训，一方面为学生进行本专业和跨专业技能培训和自主探究式学习提供开放的、综合性的虚拟实验环境，同时也为教师进行交叉学科实验建设和多工种技能鉴定提供平台。

2.可扩展性

为随时增加不同的专业训练项目、实验场景和其他功能模块预留可更新和扩展的数据接口、功能接口，使平台应用可持续更新[9]。

3.共建共享性

平台具备教学资源上传、试题添加、优秀作业成果展示等功能，这些资源可以逐级推荐和审核，实现优秀教学资源的共建共享。该平台可以使教师持续有效地开展优质职业教育资源体系化建设。教师一方面可以把已有的信息化教学资源和成果进行共建共享；另一方面随着实验平台不断应用产生的新经验成果及资源，教师可以进行二次整理和进一步的开发和实时更新，提高实验教学的效率和质量。

五、一站式虚拟实验平台的建设实践

为了更好地管理校内的实验实训资源，提高优质实验教学资源的利用率，促进职业教育与信息技术的深度融合，工业中心开展智能管理系统二期工程项目建设，一站式虚拟实验平台是其中一个重要组成部分。该项目获广东省2015年“创新强校工程”项目资助。该平台整合了校内原有的电子工程、自动控制、物流管理、数字传媒、机械加工五个专业类别的22个虚拟仿真实验实训项目，如中央空调远程控制、高电压控制、虚拟数控铣削加工、教育电声系统、虚拟演播、非隔离型AC-DC变换器、物流三维模拟仿真、交互式虚拟装配等，并在此基础上进行进一步的扩充和建设。

学生可以在此开放性的平台进行自主学习与技能训练，获得实时评价，提高操作能力。某些专业还可以进行认证考核模拟练习，例如“CZK数控加工仿真训练与智能化考核系统”开展面向实际生产过程的机床仿真加工训练；如“电气故障信息化考核系统”中的“制冷设备电气故障检测智能考核系统”提供了四种不同的制冷设备控制电路：（1）变频空调控制电路、（2）热泵式分体空调控制电路、（3）中央空调控制电路、（4）冷库控制电路供学生进行仿真训练。这四种电路均由信息化系统以智能化方式设置各种故障点：变频空调设置了28个故障点、热泵式空调设置了24个、中央空调设置了30个、冷库24个，以满足不同等级的技术培训与考核使用。另外，考核系统中的试题库含有两类试题：一类是针对制冷设备控制电路板设置的培训应会试题库；另一类是根据国家劳动部有关制冷设备相应职业技能等级的应知考试题库；再如“中央空调信息化智能考核系统”，学生可以远程进入中央空调的虚拟仿真界面，如图6，图7所示，进行中央空调和冷库的正确开关机顺序、延时时间长短控制、运行状态实时监控和故障排除等仿真操作和模拟考核[7]。仿真界面上显示的各种动态变化的数值来源于可编程控制器PLC上的对应变量链接，通过传感器采集空调运行的各种实时数据获得。

该平台计划提供面向广东省支柱产业：数控、电子、电工、软件、汽车、金融等专业技术考核60多个方向的项目实验实训，28个工种的职业技能鉴定，向其他职业院校开放，形成辐射作用，扩大优质信息化资源覆盖面。同时各专业的教师可对平台内的实验实训资源共同进行建设与开发，保证优质的教学资源得到持续性的更新和共享，为我校“面向职教、服务职教、引领职教、特色发展”的办学思想提供支持。

六、结束语

本文提出一站式虚拟实验平台的设计思想，在建设与应用的实践中，该平台的“整合性”与“共建共享性”为职业院校师生的教与学提供了极大的便利。该实验平台的建设与投入使用为职业院校提供了一个清晰的体系化数字教育教学资源库，便于各专业教师进行综合统筹，对相关领域各种资源进行分批逐次的信息化建设，有利于职业院校的学生充分利用校内外的实验实训资源进行技能培训，拓宽职业视野。在国家号召加快发展现代职业教育的今天，通过一站式虚拟实验平台整合职业教育已有信息化成果和师资力量进行新旧资源的共建共享，有利于扩大优质资源的覆盖面和受众，使职业教育信息化实现与时俱进，得到持续性的发展并跨上新的台阶，为培养学生新时代的职业能力和信息素养开拓新的途径。

参考文献：

[1]任剑岚.职业教育与信息技术的深度融合[J].教育与职业，2015，1（2）：43-44.[2]李玉梅，李茜.基于虚拟现实技术的高职生自主学习能力培养探讨[J].大众科技，2014，10（16）：142-144.[3]张静，肖明.开放式虚实结合的实验教学模式的研究与探索[J].中国电力教育，2014，12（36）：176-178.[4]刘阳，蔡保松.中国TOP大学继续教育发展：成就与挑战[J].继续教育，2015（2）：11-13.[5]胡航，詹青龙.基于虚拟现实技术的职业教育一体化教学：内涵、功能与设计[J].继续教育，2014，4（13）：163-166.[6]谌素华，王维民，黄和等.实验项目开放式实验教学探索与实践[J].实验室研究与探索，2009，2（28）：142-144.[7]张进.网上虚拟教学学习资源中心的建设[J].电化教育研究，2005，4（12）：77-80.[8]刘乔寿，黄沛昱.电子信息类开放实验教学模式[J].实验室研究与探索，2013，32（7）：157-201.[9]陈华竣，赵士斌.开放式虚拟训练实训室的设计与建设[J].实验室研究与探索，2012，8（31）：158-161.（编辑：杨馥红）

第四篇：公安信息化建设 民生警务平台 网上警局

(评论)信息化建设更多惠民，有待基层领导发力

连日来，在北京、天津等6市就业外地人员和在读大学生可以异地办理护照的事情受到广泛关注。截至8月23日下午16时（随时更新），仅腾讯微博“办护照不用回老家”话题，就引发600多万条博文，绝大多数网民都对公安机关出台这一便民举措给予肯定。

“6城市可以办理异地护照”，是近年来公安机关利用信息化手段便民利民的举措之一。经过多年努力，信息化建设成果凸显，在整合基层基础信息、打造“阳光警务”、服务实战等工作中发挥了难以替代的作用。在服务百姓工作中，信息化建设同样体现出了其巨大价值。

《本期关注》报道的山东省济南市公安局和福建省三明市公安局利用信息化手段提升服务群众工作质量和水平的做法，在全国公安机关并不多见。是两地公安局的做法不具备可复制性，还是他们遇到的百姓诉求其他地方不存在？显然不是。

从笔者了解到的情况来看，各地尤其是大城市普遍存在公安类民生诉求事项多、渠道多、多头重复办理、信息不能共享、难以全程监督考核等难题。不只一些百姓抱怨自己的诉求得不到重视，就是一些民警也有牢骚：同一件事情，百姓通过不同渠道反映到各个部门，如何办理？但有了这个民生警务平台，就不一样了：百姓各个渠道的同一诉求可以汇总整合、百姓诉求办结时间也缩短了七成，并且每一个环节都会受到监督。

再如三明市公安局突破互联网与公安内网隔离和网上支付、发票打印等难题开通的“网上警局”，让三明百姓不论身在外地还是在当地，足不出户就可以办理50多项业务。既让百姓少跑了腿，缩短了百姓的等待时间，也从程序上避免了个别民警拖延不办等问题。

综合来看，无论是在6城市就业外地人员和在读大学生可以异地办理护照，还是济南市公安局搭建民生警务平台、三明市公安局上线“网上警局”，共同特点都是利用信息化手段更好地服务百姓：把麻烦和难题留给自己，把便利送给百姓。这些做法既可以解民忧，节省百姓的办事时间和精力，也有利于树立公安机关的形象；还可以提高警方工作效率，实现传统工作方式难以达到的工作效果。

据统计，公安机关服务百姓项目达280项之多，深度应用信息化提升工作效率的空间非常之大。另外，当前利用信息化手段提升服务百姓工作质量和水平的时机已经成熟：一方面，近年来百姓对公安机关提高服务质量的要求越来越高，公安机关担负的治安保卫任务越来越重，在警力和经费短时间不能大幅增加情况下，必须最大限度整合资源，花费最少的人力和物力保质保量地做好各项工作；另一方面，随着信息化建设的深入推进，公安机关已经有了成一定的技术积累，技术开发层面问题不大，只要有思路，许多传统模式下的公安业务都可以通过技术手段加以完善提高。向信息化要警力、要效率，是唯一路径。

知易行难，要把利用信息化手段提升服务百姓工作质量和水平变成现实并非易事。信息化只是一种工具，一种技术手段，只有赋予其思想和具体内容，才能体现公安信息化的价值。公安信息化的思想和具体内容来自哪里？就来自公安工作，来自日常警务工作。

服务群众工作分布在各警种和部门，比如群众的民生诉求问题，涉及指挥中心、派出所、治安、户政等部门和警种，在打击防范工作任务繁重的情况下，负责具体工作的民警普遍没有精力考虑如何通过信息化手段来提升这一工作水平，而相关部门警种领导因为分管业务太多，也无精力来考虑。

所以，基层公安机关主要领导是否真重视此项工作非常关键，只有一地公安机关身怀爱民便民之心、真正了解百姓的所思所虑，才能找准工作目标；只有主要领导具备强烈的信息化意识、创新意识，才能选择好工作路径；只有主要领导具备敢想敢干的工作作风，才能穷尽一切方法攻克难题，把想法变成现实。

评论“6城市可以办理异地护照”新闻时，一位网民表示：“网络信息如此发达，什么事都要回户籍地才能办必将成为历史，以后会有更方便的举措。”相信各地各级公安机关不会让这位网民失望。各地公安机关应当抓住“三项建设”这一历史性机遇，结合本地实际，认真调研思考，不是看哪项公安工作还可以利用信息化手段来提升，而是要看哪项工作还没有放到信息化建设的框架里，着力用信息化手段提升服务百姓工作质量和水平。(孙贵田)

第五篇：对司法行政机关警务督察的思考

对司法行政机关警务督察的思考

一、警务督察的含义及意义

警务督察是对人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，是符合警察工作要求的行之有效的监督制度，是保障公安、司法等机关政令、警令畅通，促进严格、公正、文明执法的重要举措，对加强警察队伍廉政建设和规范化建设具有极大的促进作用。1997年6月20日，中华人民共和国国务院第220号令《公安机关督察条例》发布施行，这是共和国警察制度史上的一个路标：它标志着具有中国公安特色督察制度的建立。

监狱警务督察是应司法部警务督察部门应运而生的，是对监狱人民警察履职执法过程及其结果的约束、监督、纠正和保障，是确保监狱执法工作公正、文明、廉洁的有效措施之一，是保证监管安全的有利武器，为保持队伍战斗力提供了有利保障。因此，相关部门分别制定了《公安机关督察条例》、《司法部关于加强警务督察工作的意见》等一系列规范性文件，为保证警务督察的顺利进行提供了依据。湖南省司法厅在《关于进一步加强我省司法行政机关警务督查工作的意见》（以下简称《意见》）指出：要把警务督察作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，与监管安全、队伍建设工作一起研究、部署，要建立健全党委（党组）定期研究警务督察工作制度。从而将我省司法行政机关的警务督察工作推向了一个新的高度。

二、司法行政系统警务督察与公安警务督察的区别

在2011年修订后颁布的《公安机关督察条例》中第四条：督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：

（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；

（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；

（三）治安突发事件的处置情况；

（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；

（五）治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；

（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；

（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；

（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；

（九）组织管理和警务保障的情况；

（十）公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。

司法行政机关立足本职工作，也制定了《司法部关于加强警务督察工作的意见》指导各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局的警务督察工作。在此意见中进一步明确了警察督察的任务和工作职责，督察事项主要包括：重要警务部署、措施、活动的组织实施情况；监狱、劳教所突发事件处置情况；监狱、劳教所规范执法情况；警察执勤现场履行岗位职责情况；警察使用武器、警械及警用车辆、警用标志的情况；警察文明执法、执勤和遵守警容风纪情况等，并提出要结合贯彻“双六条禁令”，重点加强对监狱、劳教所落实各项监管安全制度和措施、监狱劳教人民警察遵守工作制度和纪律情况的督察。

三、监狱警务督察的重点

1、重要警务部署、措施、活动的组织实施情况。对监狱来说，重要警务部署诸如武器弹药库、民警值班室等直接关系到监狱监管安全的部门，应建立二十四小时值班制以确保监管安全稳定。这些部门理应成为警务督察的重点，以确保各相关工作人员二十四小时在岗。

2、警容风纪督察。民警警容风纪、文明执法是警务督察的常态化督察重点，督察人员要对民警是否按规定穿着警服、佩戴警用标志，是否存在警便服混穿，警容是否端正，是否佩戴与授予警衔不相符的警衔标志。在我狱存在着警便服混穿的现象主要体现在“上身警服，下身便裤”，其次就是警衔佩戴与实际授予警衔不符。最后就是新入职民警，往往要等上一段时间才能领上警服，因此在监管区内存在着“便衣警察”。其次、对民警素质养成、文明执法、警务礼仪等方面进行督察。对八小时以外着警服问题，应由警务督察部门下发《警务督察通知》向全监民警重申着装要求和纪律，杜绝穿着警服“饮酒，扯皮，打架斗殴”等严重影响警察形象的问题。

3、罪犯三大现场的管理警察履职情况、罪犯劳动以及生产安全等情况。在罪犯劳动现场，学习现场、生活现场等三大现场必须有民警二十四小时直接管理，重点督查民警能否公正文明执法，避免执法差错，是否存在“警囚不分”现象。其次，在办公、监管区域内发现违禁物品或疑似违禁物品，可责令当事人交出,如手机，牌具等。个别民警为了蝇头小利，给犯人传递违禁物品，此种行为以往都是由纪委来查处，但现在可以先由警务督察部门进行督察处理后再交由纪委调查。再者，随着监狱经济的转型，外协技术人员入监次数逐渐增多，应同时督察民警对外协人员的管理工作。

四、司法行政系统警务督察有待建设完善之处

首先，建立专业的警务督察队伍

《意见》中指出，要建立健全警务督察机构，并指定了人员结构组成，但是我们要看到警务督察应成立专人专门的队伍，配齐配强警务督察人员，而非由其他人员兼任。督察人员首先要有一定的从警经验，要有较好的职业素质，包括政治素质、业务素质、心理素质和身体素质。工作认真负责，吃苦耐劳，有较强的心理压力承受能力、自我控制能力。《意见》要求：警务督察人员行动先于一般干警、标准高于一般干警、要求严于一般干警，定期组织督察人员进行业务培训，提出警务督察是一种信任，是一种责任，是一种管理，是一种监督，更是一种关心和爱护。同时，要对督察人员进行教育学习，并制定相关考核内容，以真正的起到督察的作用，而不能只做“老好人”，表面上指出问题的存在，根本上则不能杜绝类似问题的再次发生。其次，要对警务督察机构提供充足的经费保障，警务督察人员按照执法勤务类进入警察职务序列套改工资，对基层警务督察人员实行“三同”，即警务督察人员的执勤岗位津贴、加班补贴标准和一线警察相同，评优评先比例和一线警察相同，从而充分调动警务督察人员的工作积极性，使警务督察不在流于形式，确保警务督察工作的顺利进行，以取得实质性的成效。

其次，民警集中学习相对于公安机关来讲，司法行政机关的警务督察一直是薄弱环节，民警普通认为警务督察只是公安机关的事情，而《公安机关督察条例》的对象也是针对公安民警。因此，在全面推行司法行政机关的警务督察时，必须先制定出相关条例内容，对民警进行一次集中教育学习，给大家一个适当的“缓冲期”，以便以更好的姿态来迎接督察。

第三、警务督察结果与考核挂钩。

警务督察结果充分运用与否，是决定督察工作成效的关键所在。在实际工作中，首先将督察结果与监狱民警考核挂钩，与中层领导干部管理考核挂钩，与年终评优评先挂钩，同时作为监狱领导研究决策部署有关问题的重要依据；要求警务督察人员每月汇总督察过程中发现的问题，上报监狱考核领导小组办公室。考核领导小组办公室将以此对所有督察小组进行排名，对排名末尾和督察问题较少的督察小组成员进行调整或谈话教育，连续三次排名末尾的一次性取消督察人员资格；要求主管领导和分管领导对督察出的问题进行追踪关注，督促整改落实。要根据不同情况提出处理意见，要重视、听取、采纳警务督察人员的意见和建议，要针对问题提出合理化建议，防止类似问题的再次发生。

第四、及时巩固督察成果

及时公布警务督察结果，不仅能让当事人敲了警钟，也让广大民警充分认识理解警务督察的重要性，并能以此为鉴，从中反省发现自身所存在的问题，继而杜绝类似问题的再次发生，有利于巩固警务督察成果。