开展避孕方法知情选择的指导原则和工作规范

第一篇：开展避孕方法知情选择的指导原则和工作规范

开展避孕方法知情选择的指导原则和工作规范

一、开展避孕方法知情选择的指导原则

1、国家指导与群众自愿相结合的原则：国家指导与群众自愿相结合是法律规定的推行计划生育和开展避孕方法知情选择的重要原则，是促进避孕方法知情选择工作健康发展的根本保证。在开展知情选择的工作中，要做到“政策指导”与“技术指导”、“群体指导”与“个别指导”的结合，使育龄群众知国情、懂政策，知晓常用避孕方法及相关知识，在充分知情的基础上和卫技人员的指导下自主并负责地做出选择。

2、以人为本，以服务对象为中心的原则：要牢固确立以育龄群众为中心的观念，坚持以人为本（尊重人、关心人、发展人、服务人），以群众的意愿、需求和满意为工作的出发点和归宿，增强服务意识，改进服务模式和方法，积极为育龄群众提供更多的、可供选择的避孕节育新技术、新产品。严格执行常用计划生育技术常规，精益求精地做好每一例手术，按期做好随访服务，确保服务对象的安全和健康。

3、长效避孕方法为主的原则：多年的实践证明，已生育的育龄夫妻更适宜采用放置宫内节育器、皮下埋植、输卵（精）管绝育术等长效避孕方法。在农村，对已生育一个子女的夫妻，指导其首选放置宫内节育器或皮下埋植剂，对生育二孩的夫妻指导其首选输卵（精）管绝育术。

4、分类指导、因地制宜的原则：不论是城市还是农村，各地的经济基础、计划生育工作基础及发展水平不平衡，稳定低生育水平的综合因素也不同。因此，不论是避孕方法知情选择方案的制订、目标任务的确定，还是具体措施的实施，都要从本地实际出发，要把法律、法规的规定、上级的要求、群众的需求和本地的具体情况结合起来，通盘考虑。

5、积极稳妥、注重实效的原则：开展知情选择，既要解放思想、更新观念、开拓创新、与时俱进，又要积极稳妥、讲究科学，遵循规律，注重实效的原则，力求取得实实在在的效果，确保知情选择工作稳步、持续、健康地开展。

6、权利和义务相统一的原则：要处理好权利与义务、自由与责任、保障个人知情选择权利与执行国家计划生育政策、法律的关系。计划生育部门在工作中，既要教育引导育龄群众自觉履行国家法律规定应尽的避孕节育义务，又要依法保护育龄群众的合法权利。

二、村（居）开展避孕方法知情选择工作的要求

1、健全村（居）班子，发挥党支部的战斗堡垒和村（居）民委员会自治组织的作用。

2、按“六好四有三落实”标准积极开展创建计划生育合格村、合格村协会及一流村协会活动，努力提高村（居）民自治水平。

3、依法制定含有符合本村（居）实际开展避孕方法知情选择内容的计划生育村（居）民自治章程或村规民约。

4、计划生育管理员和中心户长（协会小组长）接受上级计划生育部门的培训，掌握避孕方法知情选择的相关知识，并具备一定的咨询和交流能力。

5、加强村计划生育服务室的建设，使其达到合格服务室标准，能够提供孕环情检查、宣传咨询、药具发放的场所和设施。

6、配合上级计生部门，广泛开展计划生育宣传教育，使育龄群众对计划生育基础知识的知晓率达到85％以上。

7、村“两委”与因健康或其它特殊原因未能及时或不能落实长效避孕方法的育龄夫妇签订避孕方法知情选择协议书，并定期上门访视和督促其参加孕检，防止政策外怀孕和生育。

8、配合县、乡（镇）计划生育服务站（所）做到药具使用随访及计划生育手术的术后随访，力所能及地提供生殖保健等方面的服务。

第二篇：避孕节育知情选择工作规范

避孕节育知情选择工作规范

避孕节育知情选择是指国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法的信息,介绍各种避孕方法的效果优缺点,使需要采取避孕措施的育龄群众在充分了解情况的基础上自主、自愿而且负责任地做出决定，选择安全有效、适宜的避孕措施。

一、目标

开展避孕节育知情选择的村要建立起避孕节育知情选择工作机制；全县40%以上的村要开展知情选择。

二、条件

避孕节育知情选择村必须具备下列条件：

1、避孕节育措施知情选择的村，首先是计划生育合格村，连续三年无计划外、无大月份引产、无违法婚姻。

2、村领导班子坚强，对计划生育工作重视，人口意识强；分工明确，责任落实，及时解决计划生育工作的重点、难点问题；工作人员报酬落实。

3、计生队伍健全。村计生主任文化程度达到初中以上，业务熟练、事业心强、工作质量高。村配有为育龄群众提供生殖健康咨询和技术服务的人员（可由获得乡村医生以上职称的人员兼任）。

4、协会工作活跃，积极发挥带头、宣传、服务、监督和交流作用。

5、坚持依法管理，全面遵守和执行计划生育政策法规，各种协

议签订率和履行率均达100％。

6、所在乡镇有较好的宣传服务基础工作，婚育学校和计生服务设施建设达到要求标准；宣传教育到户到人；管理制度完善、科学、实用；在各项工作中积极为群众提供优质服务，有计划地对育龄夫妇开展生育、节育、不育方面的面对面咨询指导服务；坚持妊娠试剂或B超“季查”制度，月入户访视率达100％，节育措施落实及时率在95％以上。

7、经济条件好、基础稳固。社会制约与利益导向机制健全、得力；育龄妇女对推行避孕节育措施知情选择认识深刻，态度积极，了解优生优育、避孕节育和自我保健知识，学会五种以上避孕方法，并掌握了适应症、禁忌症和副作用的处理，应知应会率达90％以上。

8、流动人口管理规范，建档率100％，办证率、验证率95％以上，流出育龄妇女环孕检证明回寄率100％，档案、卡册管理规范，使用准确。

三、程序

（一）报批程序

凡申报实行避孕节育措施知情选择的村，必须具备知情选择村的条件，由村委会写出申请，报乡（镇）政府审核并签署意见，然后报县人口委验收、批准。

（二）工作程序

县人口委验收、批准后，乡镇与被批准的村签订工作责任书，村上首先要召开符合知情选择条件的育龄夫妇会议，广泛征求意见，并

进行避孕节育知情选择培训。在其取得知情选择资格后，由个人根据自己的身体状况，在乡服务所技术人员的指导下，本人自愿选择一种适应自己生理特点的避孕节育方法。对取得知情选择资格的育龄夫妇，由本人填写知情选择申请书，交村委会讨论通过，最后由乡（镇）政府与本人签订知情选择合同书。

四、宣传教育

（一）乡（镇）服务所举办新婚、孕、产期对象培训班时，应讲授避孕节育措施知情选择的内容，使她们掌握各种避孕节育措施的避孕原理、方法、适应症、禁忌症和副作用以及避孕失败后的补救措施，了解优生优育、孕产期保健等方面的知识。

（二）乡镇服务所在开展优生优育咨询服务的同时，利用多种形式，开展避孕节育知情选择知识咨询。

（三）村要充分利用计生服务室等宣传阵地，定期对育龄群众进行知情选择教育，开展集中培训活动，不断提高广大群众对知情选择的认识，使这项工作真正成为她们的自觉行动。

五、管理与服务

（一）知情选择的管理内容：

1、对实行知情选择的对象，坚持每季度进行一次孕检（B超）检查。

2、村委会和自管小组长每月组织本组育龄妇女学习一次，交流思想，提高认识，相互监督，自觉遵守各项管理制度。

3、知情选择对象外出流动一个月以上的，必须到乡镇服务所进

行孕情检查，签订流动人口计划生育管理合同书，办理《流动人口婚育证明》，每季度寄回一次孕检证明。

（二）对实行避孕节育措施知情选择的对象必须做好下列服务：

1、对选择结扎的对象，由乡镇服务所与县计划生育服务站联系手术时间，并预先通知村，再由村通知本人；术后按要求（术后1个月内、6个月）做好随访服务。

2、对选择放置宫内节育器的对象，由本人到乡镇服务所放置宫内节育器，并于放置后1个月内、3个月、6个月随访服务三次，发现不良反应时，应给予及时处理，必要时可另选其它避孕节育措施。

3、对选择使用药具的对象，由村药管员每月一次送药具到人，对在使用药具中出现的副反应应及时处理；对避孕失败造成怀孕的，应及时采取补救措施。

六、奖励与处罚

凡开展知情选择的村出现大月份违法怀孕、违法生育时，全村应停止知情选择，进行教育和整顿，这期间生育子女的育龄妇女均按省《条例》规定落实相应节育措施。整顿结束后，符合条件的，重新上报审批。

七、领导责任：

（一）乡镇、村都要坚持做到“四严格”、“三不准”。“四严格”即严格审批条件，严格审批手续，严格管理措施，严格责任考核。“三不准”，即不准违反规定乱开口子，不准松懈管理，不准搭车收费和乱收费。

（二）村“两委”主要负责人应亲自抓、负总责，做到分工明确，责任到位，经常研究和解决在知情选择中出现的重大问题和疑难问题。

（三）乡（镇）党委、政府与实行避孕节育措施知情选择的村“两委”签订《知情选择工作责任书》，并实行跟踪考核，凡出现违法生育的实行一票否决，村及主要领导均不得评为先进，并追究有关领导和工作人员的责任。

（四）村“两委”与村计生专干、自管小组长签订知情选择责任书，乡（镇）政府与知情选择的夫妇签订知情选择合同书，使这项工作落实到户、到人。

八、乡（镇）知情选择的文件和档案资料

（一）文件：

《关于对电尕镇恰告村等11个村申请开展避孕节育知情选择村的批复》，乡（镇）上报县人口委的有关开展避孕节育措施知情选择的申请（村名单）、乡（镇）转发的批复通知，乡镇关于开展知情选择的实施细则等。

（二）资料

1、乡（镇）与村签订的知情选择目标责任书。

2、村上报的知情选择报告。

3、组织开展知情选择的培训活动记录、剪影。

4、知情选择的科普宣传版面。

5、考核、验收的资料（含群众答卷、测试卷）及群众需求意见

汇总情况。

十、村级知情选择的文件和档案资料

（一）文件

村上报乡（镇）政府进行知情选择的申请，乡（镇）转发县人口委同意其开展知情选择的批复文件，乡开展知情选择的实施细则及验收方法。

（二）资料

乡（镇）与村签订的知情选择目标责任书，村与群众签订的同意书，开展知情选择的活动记录、剪影，建立的知情选择人员档案。

第三篇：**乡关于开展避孕方法知情选择工作方案-

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**乡关于开展避孕方法知情选择工作方案

避孕方法知情选择（以下简称知情选择），是指需要采取避孕节育措施的育龄夫妇，在国家的指导和帮助下，掌握必备的避孕节育知识，在自愿的基础上根据自身的实际情况和需要，选择以长效避孕节育为主的安全、有效、适宜的方法避孕。开展“知情选择”工作是创建“优质服务先进乡”的重要内容，是推动我乡人口与计生工作上新台阶的重要措施。为在全乡范围内开展避孕方法知情选择工作，特拟定此方案。

一、指导思想及原则

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的方针，按照积极稳妥、先立后破、稳步推进的基本思路，解放思想，实事求是，锐意改革，积极探索既有利于稳定低生育水平，又符合新形势下知情选择工作要求的新途径、新举措、新机制，最大限度地减少手术并发症和意外妊娠，努力维护好广大育龄群众的合法权益，把以技术服务为重点的计划生育优质服务不断引向深入。

要遵循国家指导与群众自愿相结合、整体推进分类指导相结合、权利和义务相统一、指导已生育子女夫妻选择长效避孕方法为主的原则，不断改进和完善管理与服务模式、方法，引入优质服务的新理念、新做法，为育龄群众提供更多的、可供选择的避孕节育新技术、新产品。要把法律、法规的规定、上级的要求、群众的需求和本地的实际相结合起来，正确处理好权利与义务、知情与选择、逢愿与依法接受计划生育技术服务的关系，采取“政策指导”与“技术指导”、“群体指导”与“个人指导”相结合的方法，科学指导育龄群众在充分知情选择的基础上，负责任地选择避孕方法。要充分发挥工会、共青团、妇联和计生协会的作用，更好地组织育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务，确保知情选择工作稳步、持续、健康地深入开展。

二、知情选择工作标准

１、乡知情选择工作标准

⑴制定了开展知情选择的工作方案。

⑵育龄群众对人口、计划生育及生殖健康等基本知识知晓率85﹪以上。

⑶计划生育手术知情同意率100﹪。

⑷已婚育妇女综合避孕率87﹪左右；农村人口当年落实的节育措施中，长效节育措施占95﹪以上。

⑸已婚育龄妇女人流率1.5﹪以下。

⑹术后和药具随访服务经95﹪以上。

⑺手术并发症发生率１‰以下。

⑻群众对避孕方法的满意率95﹪以上。

⑼80﹪的村达到知情选择工作标准。

２、村知情选择工作标准

⑴制定了包含知情选择内容的村规民约。

⑵达到合格村或基本合格村标准。

⑶育龄群众对人口、计划生育及生殖健康基本知识知晓率90﹪以上。

⑷育龄群众在技术人员的指导下，选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，并签订了计划生育手术知情同意书。

⑸村计生服务室达到合格服务室标准。（可设在村医疗室）

⑹群众对避孕方法的满意率95﹪以上。

３、不同人群避孕方法知情选择指导原则

⑴新婚：选择口服药、避孕套。

⑵已生育一个子女的夫妻：应指导其首选放置宫内节育器或皮下埋植剂。

⑶已决定不再生育子女的夫妻或身体情况不宜生育的夫妻：应指导其首选输卵（精）管绝育手术。

4、知情选择工作方法、步骤

⑴开展国情、省情、计划生育政策、法律、法规以及避孕方法知识的宣传，培训基层计划生育管理和技术服务人员。

⑵制定或充实包含知情选择内容的村规民约，实行民主决策、民主管理、民主监督。

⑶向服务对象详细介绍避孕方法的有关知识和手术注意事项。对施行计划生育手术的，指导其签署手术知情同意书。

⑷技术人员按常规要求实施手术。

⑸期“双查’和随访。

⑹填报避孕方法和知情选择情况统计报表。

中国共产党***乡委员会

**乡人民政府

****年**月***日

抄送：县计生局、县计生协会

第四篇：计划生育避孕方法知情选择协议书

计划生育避孕方法知情选择协议书

编号：

甲方：[村（居）委

乙方：育龄夫妇夫、妻

身份证号码：夫：妻：

现居住址：电话号码：户籍地址：电话号码：

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的有关规定，使计划生育工作更好地适应新时期的要求，推进我镇人口与计划生育综合改革。对各村（居）委会中已生育小孩的因身体原因暂不宜上环或结扎的夫妇、在医生的指导和育龄夫妇知情的基础上选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，确保育龄群众的身心健康。经甲、乙双方的共同协商同意，签订如下协议：

1、甲方配合计生技术服务部门为乙方提供计生政策、避孕节育知识、生殖健康知识的宣传和咨询，介绍各种避孕节育方法的效果、优缺点，指导乙方选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

2、乙方按政策生育后，应自觉在规定时间内到上饶镇计生服务站（所）选择落实避孕节育措施。按省《条例》及有关规定：已生育一个子女的已婚育龄妇女产后三个月内首选使用宫内节育器；已生育两个以上子女的已婚育龄妇女产后三个月内首选结扎措施。

3、乙方已生育贰个孩子，因身体原因不宜上环、结扎，自愿参加避孕节育方法知情选择，在计生专业技术人员的指导下，自愿采取避孕套方法进行避孕节育。此外，按医生指定的时间到镇计生服务所复查，经治愈后按“生育一孩首选上环，生育二孩首选结扎”的规定落实相应的避孕节育措施。

4、乙方必须按镇的统一排期每4个月一次到计生服务所接受查环查孕，防止政策外怀孕。如避孕失效导致政策外怀孕，应主动落实补救措施，保证不政策外生育。甲方在查环查孕检查的同时为乙方提供每年一次的妇女常见病普查普治。乙方如不按甲方要求参加统一排期的查环查孕，甲方将取消乙方避孕方法知情选择资格。

5、乙方若选择非首选节育措施，必须严格按协议规定现场进行孕情检查。如违反协议规定，漏查一次或者节育措施失败造成政策外怀孕而落实补救措施者，甲方将按省《条例》规定，对乙方实行首选节育措施，其手术费用按省《条例》及有关规定支付。

6、乙方如违反协议，造成政策外生育，愿按省《条例》及相关规定处理。

7、本协议履行期限为协议签订之日起至乙方女方满49周岁止。

以上协议一式叁份，甲、乙双方各执一份，乙方居住地（户籍地）村（居）委一份，协议从签订之日起生效，均具有同等的法律效力。

甲方：（公章）乙方（签名）：夫

经办人：妻

2011年6月28日

第五篇：贵州省计划生育避孕方法知情选择协议书

计划生育避孕方法知情选择协议书

甲方：________________________________________村民委员会编号：

乙方：夫________身份证号码：____________________

户籍地址：________________________________________

电话号码：____________________

妻 ________身份证号码：____________________

户籍地址：________________________________________

电话号码：____________________

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《贵州省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及有关规定，经甲乙双方的共同协商同意，签订如下协议：

1、甲方向乙方提供计生政策、避孕节育知识、生殖健康知识的宣传和咨询。

2、根据乙方健康状况，甲方指导乙方选择安全、有效、适宜的避孕节育方法

3、乙方认真学习计划生育政策，自觉实行计划生育，按时落实结语措施。

4、乙方已生育_________个孩子，自愿参加避孕节育方法知情选择，在计生专业技术人员的指导下，自愿采取__________方法进行避孕节育，如避孕失效导致计划外怀孕，将主动落实补救措施，保证不计划外生育。

5、乙方（包括首选结扎节育术后未满一年者）每年_______次（间隔时间每__________个月一次）自觉到所属乡镇（街道办事处）服务所接受孕情检查，甲方在孕情检查的同时为乙方提供每年一次的妇女常见病普查普治。

6、乙方若选择非首选节育措施，必须严格按协议规定现场进行孕情检查。如违反协议规定，漏查一次或者节育措施失败造成计划外怀孕人工流产者，甲方将按省《条例》规定，对乙方实行首选节育措施，其手术费按省《条例》及有关规定支付。

7、乙方如违反协议，造成计划外生育，愿按省《条例》及相关规定处理。

8、本协议履行期限为协议签订之日起至乙方女方满49周岁止。

以上协议一式三份，甲、乙双方各执一份，镇计生办一份备案，协议从签订之日起生效，均具有同等的法律效力。

甲方：（公章）乙方：夫________________

经办人：______________妻________________

年月日年月日