第一篇：优化会议议题须把好“三关”
优化会议议题须把好“三关”
陈汉忠
议题是会议所要协商讨论和决定处理的具体问题。确定议题是开会的前提。会前要明确会议的议题，并及时将议题通知到参会人员，以便与会者和筹备会议的人员做好相应的准备工作。合理而有序的议题是提高会议效率的基础，有利于会议目标的实现。一些单位之所以会议过多、过滥，主要是列入会议讨论的议题太多且质量较差，而产生这一问题的原因，则是对议题缺乏科学甄选和合理设计，即没有对会议议题进行优化管理。笔者认为，要做好会议议题的优化管理工作，须把好以下“三关”。
一、收集呈报关
会议议题的来源主要有四个：一是上级机关和领导根据需要而提出的议题，二是下级部门提交的需要会议研究和决定的问题，三是群众反映的非某些部门能处理的、带有普遍性的问题，四是秘书部门从有关部门收集到的本单位在管理活动中要研究和决定的事项。其中，对于那些涉及面很广的重点问题、非常复杂的难点问题，以及十分敏感的热点问题，都需要提前收集资料，会前调查，以便于会议决策参考。
会前应做好议题的呈报工作。具体来说，就是制作议题呈报表。议题呈报表由以下几项内容组成：议题名称、议题呈报部门、拟研究的时间、汇报人、议题摘要、处理意见、分管领导批示等（见下表）。议题呈报表简洁明了，便于秘书部门安排时间，拟制会议议程。
二、审核筛选关
并非所有呈报的议题都会入会讨论研究，还必须经过认真审核和筛选。审核和筛选应符合以下条件：
1.合乎目标和主题。会议目标是会议举办者所期望的成果，是会议所要完成的具体任务。会议目标不是空洞虚幻的，它必须落实到具体的会议议题上。有什么样的会议目标，就会有什么样的会议议题。一次会议中贯穿所有议题的主线叫会议主题。会议主题统帅各个具体的议题。因此，凡是与会议目标和主题无关或偏离的议题都应删掉。
2.有重要价值。价值是指该议题在单位实际工作中所处的地位和所发挥的作用。一般而言，凡属影响到全局工作的议题，都是有重要价值的议题，都可以列入讨论；只对局部产生影响，价值不大或无价值的议题，则不应列入会议讨论。
3.合乎权限。对于行政决策类会议而言，凡提交会议讨论的问题，必须在会议的职权范围以内，是会议有权讨论和做出决定的事情，也就是说，会议组织者应清楚本次会议的职权范围，不研究和决定会议职权范围以外的问题。
4.清晰性。一是会议议题的表述要简洁明了，不能含糊不清，使人摸不着头脑；也不要哕嗦，把议题的要义淹没在繁琐的表述中。比如，某单位拟开会讨论下属部门提交的关于请求解决经费的议题，这个议题显然不够清晰，因为申请经费的用途、来源及数额不明确，会议难以作出决议。二是与议题相关的材料要清晰，以便与会人员在讨论和决策时参考。
5.可行性。(范文网 www.xiexiebang.com)这是指议题中所涉及的问题应具备解决的初步条件。如果把背景不清、依据不明，不切实际、分歧较大、条件不成熟的议题提交会议讨论，将会出现议而难决、决而难行的情况。
三、议程设计关
议程设计是指对会议议题的数量、讨论时间和排放次序进行合理的安排。适度的、明确的、有序的议程设计有助于提高会议效率。
1.数量安排。一次会议议题的数量必须有一定限度，不能为会议罗列许多议题。一般要求“一事一会”，或者至少是“一类事一会”。不属于同类的事项，尽量通过不同会议解决，要使参加会议的人员把精力集中到会议的中心议题上，防止会议议题过多，久议不决。为此，国外专业机构曾在1999年对1418家企业的会议作了专门调查，得出的结论是会议事项并非越多越好。假设一个议题需要的讨论时间大约是30分钟，那么4个议题就几乎要用2个小时，还不包括意外情况发生。因此，落实到常见的小型工作会议中，一次会议讨论4——5个议题比较合适。
2.时间安排。心理学表明，成年人能集中精力的平均时间为45-60分钟。超过45分钟就容易注意力分散，超过90分钟普遍会感到疲倦。因此每次会议的时间最好不超过1小时。如果需要较长时间，应安排中间休息。
在会议实践中，每一项议题最好都有一个时间限度：并明白地标示出来。这样既可确保大家不会超过规定的时间，又可留出足够的时间，以保证所有被列入的重要议题都能得到充分讨论，从而使会议得以完成预定目标。
3.次序安排。会议议题可以从以下几个角度来排序。
（1）依据议题的类型来排序。如把提供信息的议题放在前面，然后是推动决策的议题，最后是解决问题的议题。
（2）依据议题的逻辑顺序来排序。即前面进行的议题是后面议题的一个逻辑铺垫，逐步推动议题的讨论。
（3）按照议题的重要性来排序。一般情况下，最重要的议题往往放在最前面，这是因为会议刚开始时与会者的注意力比较集中；同时，还能确保所有重要的议题都能得到讨论，不至于遗忘某些重要内容。也有一些专家建议将不重要的议题放在最前面讨论，然后慢慢地靠近最重要的议题。这个技巧使得与会者有足够的时间来热身，可消除那些细微问题对整个会议的影响。
（4）按照议题的紧急程度来排序。需要紧急决策的议题必须放在前面讨论，这是由议题的紧迫性所决定的。而那些相对缓和的议题可以放在后面甚至可以等到下一次再讨论。
（5）按照议题的利益相关度来排序。与在场每一位与会者的利益息息相关的议题最好向后排。这样可以避免因为这种问题的讨论而影响与会人员的立场和情绪，进而影响大家讨论其他议题时的关注度与客观性。
（作者单位：武汉市委党校行管教研部）
第二篇：严格把好三关切实提高人大常委会会议质量
严格把好“三关” 切实提高人大常委会会议质量 地方组织法中明确规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。举行人大常委会会议则是履行这项法定职责的重要内容。如何切实提高常委会会议的质量，保证会议的审议效果，增强人大监督工作的效能，往高处讲，是发展社会主义政治文明建设的需要，往实处讲，则是树立人大常委会权威、提高人大常委会工作水平的一项重要课题。近些年来，地方各级人大及其常委会坚持把举行常委会会议，提高会议审议质量，作为强化人大监督职能的重要工作来抓，并取得了一定的成效。但从发展的观点来看，当前地方人大常委会会议还存在着一些亟待改进和完善的地方。主要表现在：一是议题确定过于宽泛，缺乏必要的全局性、针对性和可行性。二是举行会议前调研不够深入，或流于一般性面上的、程式性的调查，或只是听取一些工作汇报或工作座谈，缺乏一定的深度和广度，对真正的社情～了解不够。三是审议质量不够高。由于会前缺乏必要的调查和了解，审议时才匆忙翻阅材料，这样就必然导致发表审议意见时，或人云亦云，或择善而言，或一言不发，或泛泛而谈，很难发表出有针对性的审议意见来。四是监督效果不够明显。对“一府两院”贯彻执行常委会审议意见情况，没有及时跟踪督查，导致审议意见没有得到很好的反馈和落实，会议真正的监督效果大打折扣。此外，委员出席率不高也是影响会议审议质量的因素之一。上述问题的存在必然对人大工作特别是常委会会议质量造成一定的负面影响，长期下去势必会影响人大及其常委会的形象和权威，势必会失去人民群众对人大及其常委会的支持和信任。因此如何从把好会前准备、会议审议、会后落实这“三关”入手，开好常委会会议，提高会议审议质量，应成为当前地方人大常委会的一项重要工作。坚持把好会前准备关，确保常委会顺利举行。会议准备是一项十分重要而又十分辛苦的工作。准备工作做得好坏直接影响会议是否能够顺利举行。首先是选择好议题。人大常委会能否实现对“一府两院”的有效监督，首先取决于常委会议题。因此，选择好议题对于开好常委会会议至关重要。在每年年初安排常委会会议议题的工作中，至少要抓好以下两个环节：一是坚持议大事。选择议题要围绕党委的总体要求和政府重点工作，在重大的、长远的、宏观的、全局的问题上下工夫，在关系地区改革发展稳定大局的问题上下工夫，在人民群众普遍关心的热点问题上下工夫，确保常委会的议题既能够总揽全局，又能够去与党委同向政府同拍。二是具有代表性。就是在议题安排上不求大而全，尽量少而精，要把一些具有工作特点的重大事项和重点工作，作为常委会主要议题，体现出常委会议题的现实针对性和代表性。其次是组织好调研。没有调查就没有发言权。议题确定后，必须围绕议题开展深入细致的调查研究，避免审议时说空话、错话、套话，甚至不说话，确保把每一项议题议深、议透、议出成效。一般而言，听取综合性工作汇报的，会前能够安排至少一次以上的集中视察调查；听取专题性汇报的，能够安排常委会有关领导、委员、代表参与视察调查。对有些专题调查，可以适当采取一些点面结合或“明查暗访”的方式进行，确保多了解真实情况，多挖掘存在问题，多思考应对之策。第三是撰写好报告。高质量的报告和准确详实的参考材料，能够使常委会组成人员对所审议题的有关情况有更深入细致的了解和把握。因此，在人大常委会这一层面上，必须在调研的基础上，撰写出相关调查视察报告；在“一府两院”这一层面上，要求其相关职能部门在接受调研的基础上，精心撰写相关汇报材料，也就是常委会会议审议的主报告。一般而言，在常委会会议审议前，人大常委会应安排主任会议听取和研究人大相关工委的有关调查视察报告。对事关全局的重大议题，必要时，可要求“一府两院”有关方面负责人向主任会议及时汇报工作情况，由主任会议对有关情况进行初审。当然，无论是集中调查视察还是专题调查视察，常委会组成人员不可能全部都参与其中。因此，要确保会议审议质量，就必须事先将有关会议材料发放到每一个委员手中（除特殊情况外，一般至少应提前一个星期），让他们尽快熟悉报告的内容及相关背景和数据。这样就能够确保委员在审议时有话可说，有的放矢。在会前准备关中，抓好会场布置（包括会标、席卡、音响、茶水等）、通知发放、会议记录以及委员出缺等具体会务的落实，也是其中的重要内容之一。坚持把好会议审议关，确保常委会会议质量。会议审议质量很大程度上取决于会议发言的质量。发言质量是常委会组成人员自身素质、会前准备以及会议组织程度的综合反映。为保证委员履行职责，切实提高发言质量，应做到：一是发扬民主，畅所欲言。审议发言是委员履行自身职责，增强监督意识的具体体现。尊重常委会每一位组成人员的民主权利，保证组成人员都能在会上畅所欲言，知无不言，使会议决策或形成的决议决定，最大限度地体现集体的意志和智慧。二是扣题审议，突出重点。所谓扣题就是发言不跑题，不走调，紧扣既定议题发表自我见解，既能指出问题，又能阐明解决问题的办法和对策。同时要突出发言重点，力求从不同侧面和不同角度进行审议，避免讲套话唱赞歌，也避免尽挑刺发牢骚。三是保证时间，议深议透。一方面，在内容安排上，每次举行常委会会议时可突出一两个中心议题，确保各位委员有充分的时间进行讨论并发表意见。另一方面，在组织形式上，可采取集中审议与分组审议相结合、重点发言与广泛发言相结合、听取汇报与书面报告相结合等形式，对相关议题进行审议，以空间换取时间，力求将有关议题议深议透。坚持把好会后落实关，确保常委会会议效果。抓好会后的跟踪督办，是提高常委会会议质量的重要保障。一是认真整理审议意见。将会议上委员集中发表的审议意见进行整理，去粗存精，形成审议意见，以常委会文件的形式，及时下发“一府两院”及有关职能部门。二是抓好反馈落实。常委会每次举行会议产生的决议、决定或审议意见，都要求“一府两院”的有关方面进行认真贯彻落实，以达到推动和促进工作的目的。因此，督办工作抓的好坏，直接关系会议效果的体现。督办工作如
果抓得不好，也会影响到委员们审议并提出合理化建议的积极性。督办工作除了领导思想重视外，更为重要的是要建立一套制度来保证这项工作的落实。比如，是否可以建立办理反馈制度，明确反馈责任主体、反馈时间、反馈形式和反馈内容。再比如，为督查审议意见的贯彻落实情况，常委会可组织委员及有关人大代表进行跟踪监督，发现不认真办理落实的，可令其限期整改。对个别问题严重的，可适时采取质询、特定问题调查等监督手段，保证人大监督工作能够真正落到实处。
第三篇：公车改革还需把好三关
公车改革还需把好三关
财政部日前发布通知，为掌握事业单位公务用车配备使用有关情况，规范事业单位公务用车配备使用管理，财政部统一组织全国事业单位公务用车清查工作。继中央部委集中公布“三公经费”后，公车改革再次成为舆论关注的热点。
从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革探索已走过近20个年头。虽然取得了初步成效，但仍然任重道远。因此，如何进一步深化公车改革，成为各界关注的一个重要话题。
公车改革已经探索多年，从各地公布的车改办法来看，思路不可谓不广，模式不可谓不丰，有些地方甚至不惜投巨资研发高科技车管系统以监控公车使用，但似乎仍然不能平息公众对公车的质疑。要改变这一状况，赢得公众支持，有关记者徐学伟 张建华在半月谈上发表文章指出：公车改革还需把好三关。
公车改革首先要把好采购分配关。
把好采购分配关针对的是公车超标超配的问题。从目前看，公车改革的总体思路是明确的，公车改革不是取消全部公车，既然保留了必要的公务用车，就必然面临什么人在什么情况下能使用公车、使用什么样的公车的问题。
对于公车配备，一些地方往往强调工作的需要，导致公车超配超标问题不断出现。在地方车改探索的实践中，各地完全可以从省级层面明确规定公车配备的标准，明确哪些人可以有专车。本着因“公”、为“公”的目的，地方公车改革要让更多的公车因公务需求设车和用车，尤其要克服特权思想。
其次公车改革要把好使用关。
公车私用和滥用是公车腐败的突出表现。近年来，将公务用车用于婚丧嫁娶、探亲访友、度假休闲等非公务活动的现象屡见不鲜，人民群众反映强烈。公车私用不仅与党和国家有关规定相背离，大大增加车辆的运行成本，而且严重影响党和政府的形象、党群干群关系。
把好公车使用关就是要明确在什么情况下能使用公车，建立科学的公车调度和使用规范。必须不断细化管理制度，让公车的标志更明显，更加严格落实公务用车使用管理责任制，规范车辆使用登记、回单位停放和节假日封存停驶等工作流程，堵塞日常管理漏洞，防范公车私用和滥用的发生。
同时只有不断强化日常监督，建立内外并举的监督机制，公布监督电话，接受群众监督，才能使公车私用行为无处藏身。
最后公车改革还需把好决策关。
民意是改革的基础。有效的公车改革应当避免“闭门决策”的封闭思维，改革方案出炉前应当广泛征求民意。流程的公开化、透明化除了有利于决策的科学性和民主性，还可以使改革获得更多公众的支持和理解。
民心齐，泰山移。当我们有了更加明确的改革思路，有了更大的改革决心，有了更多公众的理解和支持，公车改革必将会获得成功。真希望合肥儿童福利院利用公款购置豪华奔驰车是个别现象，不会重演。
第四篇：把好三关争当优秀党员
把好“三关” 争当优秀共产党员
我从1993年上班，就一直在乡镇工作，可以说是“老乡镇”了，先后从事过共青团、秘书、民政助理、信访、计划生育、党建等工作，也参加过“双思”教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等活动，每次活动的开展，自己都深受教育和启发。特别是这次自己作为组织委员参与创先争优活动，接触更多，感触更深，虽然创先争优活动已接近尾声，但我认为对于每位共产党员来讲，“争当优秀共产党员”不应该随活动的结束而结束，应作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，特别要把好三个关口。
一、要把好学习关，确保思想上过硬。
争当优秀共产党员思想是基础。有什么样的思想就会指导什么样的行动，人的思想道德的可塑性很强，对我们每个共产党员个人而言，不仅仅是工作好，还需要懂得人为什么活着，怎样做人，做什么样的人。当前，在思想道德修养上我们要克服个人主义，树立无私奉献的精神，做到自觉的把国家和人民的利益放在高于一切的位臵，人有了思想才会有所行动，在正确思想意识的指导下，才能提高无私奉献的行为，克服享乐主义，树立艰苦奋斗的精神，保持高尚的道德情操和革命气节。
对于基层的共产党员来讲，思想上、理论上的先进性是党员先进性的基础和前提。离开科学理论的武装，先进性就无从谈起。而
且党章规定的,党员义务的笫一条就是:“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习党的路线、方针、政策和决议。学习科学、文化和业务，努力提高为人民服务的本领。”把学习摆在党员义务的首位,可见学习对于共产党员来说,是何等的重要。虽然说学习是一个老生常谈的话题，又是一个常谈常新的话题，更应是有必要谈的问题。当前有些党员干部必须克服那种理论学习无关紧要的思想，要有针对性地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和贯彻学习科学发展观，深刻阅读和理解体会党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，运用在工作中并指导自己的工作。同时要根据实际需要在工作中，带头钻研，从思想上要以党员所应具有的责任感、紧迫感和使命感武装自己，时刻加强自身的工作和学习，提高理论素质，树立正确的理想观。
二、要把好行动关，确保工作过硬。
争当优秀共产党员工作实践是关键。要努力成为创造一流业绩的先锋模范，最终要靠实绩说话。乡镇作为最基层的行政组织，担负着发展农村经济，带领群众致富，维护农村稳定的任务，面对的是最基层的广大农民群众，需要解决的是群众最具体的实际问题，俗话说，“上面千条线，下面一根针”，乡镇的主要工作就是抓执行、抓落实。
要做好农村工作，一要讲感情，关心群众。我认为首要的一条就是要怀着对人民群众的深厚感情去做工作，树立群众利益无小事的理念，真心实意做好每一件涉及群众切身利益的事情。特别是我们做农村工作，很多事情不在于问题有多大，矛盾有多尖锐，关键在于对群众的感情有多深。只要我们心里始终装着群众，真心实意帮助群众，再复杂的问题，再尖锐的矛盾都可以迎刃而解。特别是这次在活动中我们搞得承诺践诺，这种方式很好，应建立长效机制促进以后的工作。二要讲干事，服务群众。作为乡镇干部，办成一件实事比一万句表白更管用。大家要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，真心实意把老百姓关心、需要的事一件一件具体办好，对群众反映的问题不怕麻烦、不嫌琐碎，对群众一时的怨气甚至过激的言语，要充分理解，耐心听取，不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍，以自己的人格魅力来赢得群众的信任。三要讲政策，凝聚群众。乡镇干部既是农村政策的执行者，又是农村政策的宣传者；既是农村工作的指挥者，又是农民利益的维护者。党在农村的各项政策能不能落实，执行得好不好，乡镇干部是关键。大家一定要把运用政策调动群众推动工作的积极性和创造性作为一项“基本功”，凡是政策规定的事情，要坚决照办，不打折扣。
三、要把好生活关，确保人品过硬。
争当优秀共产党员是每名党员一生的追求。党员的人品、人格修养能够反映出一个党员的思想觉悟、道德情操、工作能力所达到的水准。如何做一个亲民爱民的共产党员，人品相当重要。在乡镇工作，接触老百姓就多，如何做到要让农民亲近你、喜欢你，把你当成主心骨。你就得融己于民。要注意自已的身着形象，在农村最好不要西装革履，不要打牌、不要喝酒，要从形象上、行动上、思
想感情上接近农民。那怕有一丝一毫的不注意，就会影响着你的形象甚至是党的形象。因此，不论是在工作场所，还是在私人家里，不论是八小时之内，还是八小时之外都要永远保持以俭为荣、以苦为乐．立党为公、艰苦奋斗的政治本色，为人处事，决策行政，来得清去得明。特别要以人品赢得老百姓的尊重。
除此之外，作为共产党员，还要严格遵守纪律。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律和保密纪律，切实做到要求别人做到的，自己率先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，同时自觉接受监督，不怕监督。
第五篇：把好三关，转化班级学风（最终版）
纪律严明，只能保障一个班级的存在；而勤奋的学风，才是促进班级不断发展的动力。勤奋的学风可以有效地增强班级的凝聚力和战斗力，是一个班级的生命。转化学风，班主任必须把好四个关：
1.把好勤奋关,使学生养成善于质疑的学风
学贵有疑,问是开启知识殿堂的钥匙。上课沉闷，无人发言，师生交往中断，教师无法判断学生的知识掌握程度以及能力转化的效度，学生主体地位落空，从而导致整个教学流程停滞不前。我首先把勤问制度化，规定每个学生一周内必须向每为科任教师提三个问题或在其课堂上发言三次。认真记载，一周一结，对勤问的学生进行鼓励和表扬，并在学习兴趣小组中相互交流，质疑。几周后将学生提问次数梯度递升，从而养成自觉提问的习惯。另外建议科任教师各自培养一批勤问“先头部队”，打破不问的局面。实行一个月，学风有了明显好转，任科教师感到上课轻松，而且提问缩短了师生距离，增强了学生对教师的信任，加强了师生交流，教师的主导地位和学生的主体地位都得到了落实，从而使教学相长，“双促双发”。
2.把好作业关,使学生养成独立思考的学风
作业是知识的实践，不交、迟交或抄袭作业是制约学风健康发展的第二道障碍。我制定了相应的措施：一是突出学习委员、科代表、组长的地位与作用。学习委员牵头成立“作业帮扶小组”，小组成员由各科尖子生组成，为独立作业有困难的学生提供咨询，并确定重点帮扶对象。科代表和组长严格把好作业关，明确交作业的时间，对早教的作业及时封存，杜绝抄袭，并作好记载，上交科任教师。二是强化作业个性意识，对作业做错的同学不批评，肯定其独立思考的成果，然后再纠正错误。
实行一个月以后，学生基本养成了独立思考、独立作业的习惯，而且学生之间交流增多，相互讨论，相互点拨，能者为师，人人为师。
3.把好学生“课后自学关”,使学生养成自觉学习的学风
课内学风和课外学风并重，才能使学风得到彻底转变。影响课余学风的因素也最多，班主任在课余的角色应是督学者和励学者。督在于排除不利于学生学习的因素，励在于增加学生学习的自信心。首先应让学生科学分配课余时间，有效深化可内知识，弥补弱势学科，防止知识的遗忘和学习思维的常时间断，维护一种始终平和的学习环境。二要充分了解学生的各科学习状况，关注其发展，对学生停滞不前的学科要从“理”上疏导，对学生取得的进步要从“情”上及时激励，使其良性发展。这要求班主任深入班级，充分了解学生。我每个月找班上学生轮流谈一次心，以期把握学生发展的动态，帮助学生自我调整学习心理，制定合理的学习目标、阶段计划以及相应的落实措施。督得紧、励得勤，使学生始终保持着学习思维和学习激情，学生自觉学习的学风就养成了。
学风建设的关键，在于消除不利于学习的非智力因素，上面几点，知是我在实践中的一点做法。
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