第一篇：十二五建设学习型财务队伍
建设学习型财务队伍，助力气矿“十二五”
大发展
——财会学习班开班百日（请于2011.1.28日发）“咱们的财会学习班诞生100天了！”一位学员按耐不住兴奋的喜悦，兴奋的说到。作为气矿的一名财务人员，同时也是学习班的一员，学习生活中的点点滴滴，让我感触良多。
随着我国社会主义市场经济的不断发展，财务工作在企业发展中的地位越来越重要。然而，在社会高速发展的同时，各种会计新制度、新规定日新月异，各种新问题、新技术层出不穷„„如何在这纷繁复杂的环境中谋进步求发展，是摆在企业财务工作面前的一道难题。发展是不变的话题，学习是永恒的动力。面对机遇与挑战，气矿财务科以科学发展观为指导，紧紧围绕气矿1346科学发展目标，积极响应气矿“远离牌桌，亲近书桌”倡议，践行苟建林总会计师“天天学习，快乐学习”号召，注重员工的培训教育，着力建设学习型和谐财务队伍，为气矿“十二五”大发展储备人才力量。
经过科学周密的筹备部署，2010年10月21日，气矿财会学习班正式成立。对此，财务科领导高度重视，给予了极大的鼓励与支持：为学员提供了专门的学习场所，配备了相关的学习用品，添置了会计、经济、管理、法律、英语及职称考试方面的有关书籍资料，让我们在充实自己的同时，真切感受到财务大家庭的温暖。
结束了一天的工作，傍晚时分，学员们准时到场，开始新一天的学习生活。通过自习教材、查阅资料、流讨论、网络教学等方式，学员们认真学习，刻苦钻研，强化财会专业知识，努力提升自身业务水平。成立至今，财会学习班已平稳运行100天，让气矿财务人员在日常工作之余，又增添了一条自我提高、自我充电的途径。
学习是进步的先导，学习是发展的基石。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。让我们把学习作为一种觉悟、一种能力、一种习惯，更是一种责任。亲爱的朋友，当徜徉于酒桌牌局之时，你是否感受到一丝彷徨？当流连于电视网络之际，你是否体味到一点寂寞？
朋友们，来学习吧，矗立在知识的高峰，让我们的眼光放的更宽，让我们的思维走的更远；
朋友们，来学习吧，徜徉在智慧的海洋，让我们扬起理想的风帆，让我们体味生活的真谛；
朋友们，来学习吧，让我们勤奋努力，用科学知识武装自己，沿着1346科学发展目标高歌猛进；
朋友们，来学习吧，让我们拼搏进取，紧握“十二五”发展契机，向着“奋战九龙山，建功三百亿”的美好未来砥砺前行！
第二篇：建设学习型监狱人民警察队伍
建设学习型监狱人民警察队伍 推动监狱事业统筹和谐科学发展
——**监狱建设学习型警察队伍建设的实践
近年来，我狱各项事业发展都实现了历史性跨越。监管场所持续安全稳定，实现了连续18年无罪犯脱逃；监狱企业有效化解全球金融危机的冲击，连续5年以年增1亿元速度快速增长；警察队伍的学习力、思想力、领导力、凝聚力、执行力进一步跃升，整体素质明显提高；监狱内外基础设施焕然一新，警察幸福指数明显提高。这些发展成绩的取得，主要得益于我狱以建设学习型监狱人民警察队伍为目标，不断创新学习理念，积极倡导学习型的工作方式和生活方式，打造软实力，铸就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的学习型警察队伍，为监狱各项工作的大发展和大提升提供了智力支持和人才保障。中央编制办、司法部、山东省司法厅、山东省监狱管理局领导对我狱所取得的成绩都给予了充分肯定。现结合我狱创建学习型队伍的实践，对建设学习型监狱人民警察队伍作一点粗浅探讨。
一、建设学习型监狱人民警察队伍是监狱事业统筹发展的必然要求
（一）建设学习型监狱警察队伍是贯彻全党建设学习型组织的战略要求的迫切需要。党的十七大明确提出：“建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的理念，党的十七届四中全会明确提出“要建设学习型党组织。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力”的战略部署。这些理念和战略部署的提出，充分体现了党和国家对建设学习型组织的重视程度。作为国家专政机关的监狱，必须要顺应这种要求，提高思想认识，全力抓好学习型监狱人民警察队伍的建设工作。
（二）建设学习型警察队伍是监狱事业统筹发展的必然要求。当前，监管改造形势异常严峻，影响安全的不稳定因素增多，教育改造罪犯难度与日俱增，监狱工作面临着许多的新情况、新问题和新挑战。随着依法治国战略的不断推进，监狱体制改革的逐步推开，监狱工作越来越多地受到社会的关注，“首要标准”等理念的提出，对监狱执法工作和教育改造工作等提出了新的更高的要求。监狱要积极适应这些新要求、解决这些新问题、应对这些新挑战，就必须把学习型队伍建设放在首位，坚持用学习型组织理论指导队伍建设，创新学习型队伍建设理念和手段，通过组织化的学习活动，培养全体警察的学习热情，营造不断学习、不断创新、不断进步的浓厚学习氛围，真正使全体警察始终保持一种积极主动的学习状态，努力提高综合素质、工作效能和驾御全局的能力，以适应监狱各项事业科学发展的需要。
二、我狱学习型警察队伍建设的实践
（一）深化监狱文化建设，营造良好学习环境。孔子曾说：“人形如水，置于圆则圆，置于方则方”。意思是说，环境对人的影响非常大。从这个角度来讲，建设富有特色的监狱文化体系，对于提高警察思想认识，推进学习型队伍建设无疑具有现实意义和长远意义。作为新时期监狱文化建设的一个重要载体，建设学习型队伍既丰富了监狱文化建设的内涵，又深化了监狱文化建设的成果。同时，加强监狱文化建设，也为学习型队伍建设搭建了广阔的活动平台，营造了良好的学习环境。在创建“学习型监狱人民警察队伍”的实践中，我狱通过提炼总结 “勤敏务本 和谐致远”的监狱核心价值理念，整合文化资源，利用文化凝聚力量，不断创新丰富文化建设实践，完善监狱文化体系，发挥文化的影响力、凝聚力和渗透力，用监狱文化统一思想、鼓舞士气、凝聚人心、推动学习型队伍建设。
一是提炼完善特色文化体系。2007年1月，在总结建狱56年历史经验教训的基础上，我狱自上而下反复凝炼提升，确立了“勤敏务本，和谐致远”的监狱核心价值理念。在践行核心价值理念的实践中，我狱通过定期召开各类座谈会、举办主题征文读书学习活动、开展各类文体活动等形式，进一步总结提炼了“认真工作 快乐生活”的幸福理念，“以人为本、安全为天，万无一失、一失万无”的安全工作理念，“会劳动、爱劳动、能劳动、懂劳动”的劳动改造理念，“安全稳定、事业发展、管理规范”的监狱工作评价标准，“尽职尽责、公平公正、服务大局”的科室工作评价标准，“肯操心、能着急、有办法、出手快”的领导干部评价标准，“销售带动、科技促进、成本领先”的企业发展战略，“立警为公、奉法崇廉”的廉政理念和“执法不违法、尽职不渎职”的廉政准则，取得了一批具有创新和实用价值的文化成果。这些理念的总结提炼和文化成果的取得，升华了素质，坚定了信念，锻造了品格，激发了热情，鼓舞了斗志，为推动学习型队伍建设奠定了基础。
二是创新文化传播实践载体。以开展庆祝监狱成立60周年系列活动为契机，编纂了《**监狱志》，编辑出版了《历程》画册、《**监狱文化建设之旅》系列图书、《亮点工程巡礼》画册，举办了庆祝建狱60周年大型文艺汇演。在《人民日报》、《大众日报》、《红旗画刊》等社会媒体刊发有关监狱和企业发展成绩的报道，增强了全狱警察的职业自豪感、荣誉感和归宿感。一系列文化实践活动的开展，使监狱的文化价值观入耳、入脑、入心，于润物无声中,让警察时时处处感受监狱文化的熏陶,形成了价值共识，队伍的向心力和凝聚力得到了增强，为学习型队伍建设提供了强大的精神动力和有力的智力支持。
三是探索建立文化建设长效机制。以推动监狱文化大发展、大繁荣为目标，积极探索建立文化建设长效机制。通过每年开展警察宣誓活动，春季、秋季读书学习调研，罪犯教育改造理论调研，反腐倡廉理论调研等活动，举办春季读书会、秋季读书会等学习读书活动，不断提升警察的学习创新能力和调查研究能力，在丰富警察精神文化生活，营造浓厚读书学习和调查研究氛围的同时，创新了文化建设实践形式，丰富了文化建设内容，推动了学习型队伍建设。对在学习调研活动中及各项文体活动中的获奖者，一改过去发钱或发物的做法，全部发放价值不等的读书卡，通过此项措施鼓励获奖者勤读书、多读书、读好书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领、开阔视野，陶冶性情，培养和提升思维能力。
（二）拓展教育培训载体，搭建全新学习的平台。教育培训工作作为学习型队伍建设的基础性工作，既是学习型队伍建设的主战场，又是学习型队伍建设的活力之源。在教育培训工作中，我狱树立教育培训新理念，探索教育培训新方式，拓展教育培训新载体，搭建了全新的学习的平台，实现了教育培训由课堂理论向工作实践，由提升学历层次向增强能力水平延伸的突破。
一是“抓阵地”固本强基。紧跟工作形势发展要求，注重发挥自主培训“短、平、快”的传统阵地优势，加强政治理论、业务知识等教育培训工作，不断提升思想认知能力、业务工作能力、制度执行能力。突出政治理论培训。完善了政治理论学习制度，每月制定政治理论学习配档表，采取党委理论中心组学习、支部集中学习和个人自学等形式，强化政治学习，在思想观念、价值取向、执法意识、工作态度、利益需求等方面，做到监狱发展与形势任务相适应，警察思想行动与监狱发展目标相适应。突出业务知识培训。以提升队伍的履职尽责能力为目的，根据工作发展的需要，采取统一管理和分口组织相结合的大培训工作模式，每年组织警察参加市场营销、财会业务、应急管理、法律知识等培训班，丰富警察业务知识，提升警察工作能力。
二是“走出去”开阔视野。坚持因地制宜、因需施教的工作原则，根据不同岗位的工作需求，依据胜任岗位工作的条件，找准培训重点，不断增强培训的计划性和内容的针对性。围绕监狱发展要求，为开阔视野，增长见识，积累经验，促进工作，不断拓展教育培训渠道，坚持系统内培训和系统外学习相结合、学习业务知识与学习实践经验的原则，采取“走出去”的方式，有计划地组织外出实地考察，加强实践经验。近年来，先后在威海举办了“**监狱践行科学发展观培训班”，组织各单位主要负责人到威海荣喜集团、黄海造船厂等先进企业参观学习，开展了“学习实践科学发展观大讨论”、“思想解放找差距”等活动，推动了思想的解放和观念的更新；分期分批组织管教人员、功模人物、生产技术人员赴微湖、运河、德州、聊城和省监狱等兄弟单位进行参观学习，学经验，找差距，深化了对监狱发展战略和思路的理解把握，提高了分析和解决实际问题的能力。以上级调训为抓手，认真组织警察外出参加各类培训。在学习过程中坚持目标化管理，培训前进行教育动员，定目标，提要求；培训期间，实行领队负责制，加强自我管理与自我教育；培训后坚持先看学习效果后报培训费用，确保了外出培训工作实效。
三是“请进来”解疑释惑。创新教育方式，拓展培训渠道，积极打破监狱传统思维模式，吸收和借鉴社会先进管理理念，采取“请进来”的方式，积极引进社会师资力量，进一步提高教育培训工作的水平。与驻地政府联合举办业务培训，组织财务管理、卫生防疫、计量检验等150多人参加了知识更新和继续教育，进一步提高了警察队伍的业务素质，增强了履职尽责能力。以提高学历层次为主线，与山东理工大学联合在监狱开设机械工程硕士班、法学硕士班，有62人参加了研究生学习，进一步提高了警察队伍的学历层次，改善了知识结构。以提高警察岗位技能为重点，与山东大华培训中心合作，组织58名各监区分管监管改造工作的监区领导、分监区负责管教工作负责人以及管教科室警察参加心理咨询师培训和认证考试，进一步提高了警察队伍的专业化知识水平。
四是“融进去”效果转化。注重在学习效果考核和培训效果共享等方面做文章，确保学有所获，学以致用。实行了培训效果激励制度。实行学习效果与监狱综合考评机制挂钩，对达到学习目标，取得优异成绩的先进集体或优秀个人，监狱及时与当月进行科监区月度综合考核，对所在单位进行加分；对于达不到培训目标，在培训学习的过程中出现问题，造成不良影响的，在评先创优晋职晋级方面坚决实行“一票否决”。实行学习体会刊发制度。所有参加教育培训、外出参观学习人员，培训结束后，根据所学知识，找准理论和实际的结合点，认真撰写心得体会，把学习成果转化为谋划工作的新思路、促进工作的新措施，真正把学习成果运用于本职工作和监狱发展的实践当中。监狱在局域网上开辟学习交流栏目，对所有体会文章进行刊发交流，增加了参训人员的紧迫感，激发了学习培训的积极性，实现了资源共享，推动了培训效果的有效落实。
（三）建立健全体制机制，形成学习长效机制。学习型队伍的建设是一项长期的系统工程，要实现建设学习型队伍的目标、取得一个又一个胜利，构建推动学习型队伍建设的长效机制是前提和保证。为此，我狱在实践中不断深化体制机制建设，坚持从“尊重人、凝聚人、培养人、发展人”出发，着力在激发动力上做文章，在组织引导上下功夫，在开拓创新上见实效，注重警察系统思考、团队学习、不断创新、自我超越，做到学习工作化，工作学习化。
一是完善思想教育机制，营造浓厚的学习氛围。始终坚持把政治理论教育放在首位，努力在增强队伍的政治素质上下功夫，构建了较为完善的思想教育新机制。建立完善了《关于进一步加强和改进党委中心组理论学习的规定》，党委成员坚持一周一次班子会议，一月一次班子理论学习，一季一次集中学习研讨。通过集中学习和自学相结合的方式，采取集中阅读、远程教育、专题讲座、专项讨论、外出考察、调查研究等多种方法，帮助党委成员不断拓宽视野，提高战略思维和科学决策能力。党委成员的模范带头进一步在全狱上下营造了崇尚学习的浓厚氛围。
二是理顺管理使用机制，激发警察的学习热情。坚持把学习与警察管理使用相结合，把警察参加学习情况记录本人档案，作为警察选拔任用的一条重要标准。加强教育培训需求调研，及时进行总结，做到因地制宜，因需施较，增强培训的计划性和针对性。广开培训渠道，完善培训体系，逐步建立了以监狱为中心，以省警官教育培训中心、山东理工大学、**市委党校等社会力量为依托的教育培训网络，充分利用社会资源，培训监狱需要的各类人才。重视科技人员的培养教育，采取送出去、请进来的办法，加强对科技人员的管理使用，实行了主任工程师聘任制度，评选了监狱十佳科技工作者，极大地调动了科技人员的学技术的积极性和创造性，发挥了科技人才的作用。管理使用机制的理顺，激发了全狱警察追求知识、超越自我的学习热情。
三是完善激励约束机制，确保学习取得实效。积极完善激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，努力形成有利于人才培养、使用的机制。着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，按个人签名的办法进行考核；对学习的情况，定期进行测试考核；把学习绩效与晋升、评先进等挂钩，保证学习顺利进行。建立健全监督检查机制。定期检查学习情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。建立健全经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，积极构建有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围，制定下发了《关于进一步加强教育培训工作的意见》、《关于鼓励干警参加学历教育的暂行规定》等规章制度，从工作上、奖励政策上支持和鼓励警察通过参加高教自学、党校、成人高校等途径参加学历教育，对获得相应学历的给予奖励。约束激励机制的建立健全，极大地提高了警察学习的积极性，有力地推动了学习型队伍建设活动的开展。
三、加强学习型警察队伍建设的思考
建设学习型警察队伍具有极其丰富的内涵。按照党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的要求，就是要坚持学以立德、学以增智、学以创业，让学习科学理论和先进知识在警察队伍中形成制度、形成风气，以有效的学习焕发队伍的生机活力，增强队伍的战斗力，使警察队伍成为一支勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，始终保持先进性的队伍。一句话，学习型警察队伍应当是科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的战斗集体。
（一）建设学习型警察队伍，要体现科学理论武装的内涵和要求。科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。列宁曾说，没有理论，党“就会失去生存的权利，而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产”。监狱人民警察队伍是在党绝对领导下的一支队伍，必须要按照建设学习型马克思主义政党的要求，始终以理论建设为根本，以提高全体民警的马克思主义理论水平为目标，组织警察深入学习实践马列主义、毛泽东思想，特别要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，全面贯彻和体现用科学理论武装全党的要求，促使广大警察在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界；在学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求。
（二）建设学习型监狱民警队伍，要体现具有世界眼光的内涵和要求。随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的不断扩大，罪犯矫正与改造的国际交流和合作越来越密切，监狱工作全球化将成为一种必然的发展趋势。广大监狱警察特别是监狱领导干部，必须坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，勇于冲破“思想的牢笼”，高瞻远瞩，深谋远虑，多掌握一些关于监狱全球性问题的知识，多了解一些世界各地罪犯矫正的基本情况，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内信息的相互交流中创造发展条件，从国际国内资源的优势互补中把握发展机遇，不断增强监狱工作发展的战略性和前瞻性。
（三）建设学习型监狱民警队伍，要体现善于把握规律的内涵和要求。规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。任何一项事业要想取得发展和进步，都必须按客观规律办事，监狱工作也不例外。在建设学习型警察队伍的过程中，我们应当贯彻和体现善于把握规律的要求，着眼于培养广大警察的科学精神和科学态度，引导广大民警大力发扬求真务实的精神，始终坚持实践是检验真理的唯一标准，始终坚持以“改造人”为宗旨，不断深化对新形势下监狱行刑的规律、民警执法的规律、科学矫正罪犯的规律的认识，并在实践中不断探索和发现新的规律，切实增强按客观规律办事的自觉性和主动性，从而使监狱行刑的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（四）建设学习型监狱民警队伍，要体现富有创新精神的内涵和要求。富有创新精神是学习型警察队伍必须具有的政治品质和人文素养。改革创新是当今时代精神的核心，也是监狱事业发展的不竭动力。随着监狱体制改革的深入推进和“首要标准”的提出，大量新的难题需要我们去破解、新的挑战需要我们去应对、新的矛盾需要我们去化解。在充满希望和机遇、也充满挑战和考验的前进道路上，建设学习型警察队伍，必须一如既往地坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新的精神完善自己，不断以新的理论、新的经验、新的方法推进警察队伍建设。必须教育和引导广大警察解放思想、与时俱进，树立创新意识，坚持把改革创新作为解决监狱发展中各种矛盾和问题的根本方法来把握，作为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力来运用，作为监狱人民警察永恒的精神价值来追求，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创监狱事业发展的新局面。
第三篇：建设学习型队伍体会
建设学习型队伍小议
君子曰：学不可以已。学习是一个永恒的话题，终日而思，不如须臾之学。学习贯穿于煤矿安全监察工作的角角落落，从业务工作到廉政建设，从专业水平到修身养性，没有学习就不能进步，没有进步，就会被前进的车轮甩于其后，甚至不能望其项背，一步跟不上，步步
跟不上，不学习是一件可怕的事情。所以煤矿安全监察队伍应该建设学习型队伍，安全监察员应该成为学习型监察员。
煤矿安全监察工作本身就是一项学习型的工作，法律法规作为执法活动的一把利剑必须时时在手，所以对国家法律法规、行业标准以及更新的政令措施的学习至关重要。比如国家最近出台的《煤矿井下避险六大系统建设规范》、《中华人民共和国职业病防治法》等一系列法律法规和规范，如果不加强对它们的学习，六大系统和职业病防治等专项监察就无从下手，不能正常开展，作为安全监察机构，这种行为又岂不贻笑四方，所以说学习是必要的，更是必须的。业务水平在学习中不断历练，思想觉悟也必须在学习中得以提高，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及科学发展观等思想的学习也必不可少。思想不能与时俱进，就不能为新形势所容纳。科学发展观作为党的指导思想，指引着国家政治经济的前进方向，也指引着煤矿安全的前进方向，同时也决定了煤矿安全监察的工作方向，只有用科学发展观的思想武装自己的头脑才能在安全监察工作中变被动为主动，游刃有余。?足而望不如登高博见，登高而招见者远，顺风而呼闻者彰。学习提高了自己的水平，同时也开阔了自己的视野。学以致用，业务水平提高了，在安全监察中就能查出更多的问题，减少更多的安全隐患，最终达到安全监察的目的。
学习如此重要，建设学习型队伍更是势在必行，要建设学习型队伍，必须从每位安全监察员做起。结合个人岗位工作实际，加强政策法规和业务知识学习，努力提高监察执法和综合能力的水平。在学习过程中建立学习机制，拟定学习计划，明确学习内容，固定学习时间，建立学习文档。监察室可以作为一个学习小团体，分局作为一个学习大团体，营造一个学习氛围浓重的环境。及时发现和学习在安全监察过程中煤矿企业的一些好的做法，积极参加各种培训活动，及时分享学习成果，让整个监察机构在学习中茁壮成长。
学习不能朝三暮四，而应成为一种习惯，一种乐趣，古人云：学而时习之不亦说乎，通过学努力学习让自己的大脑更加充实，何乐而不为。
第四篇：建设学习型法院提升法院队伍整体素质
建设学习型法院提升法院队伍整体素质
为了进一步加强法院干警队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的优秀干警队伍，推动法院各项工作再上新台阶，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，以队伍建设为重点，以建设学习型法院为抓手，进一步提高党员领导干部的政治意识、宗旨意识、大局意识和职业意识，全面提升干警队伍素质，为法院更好地开展审判执行、社会管理创新、服务沿海开发大局、化解涉诉矛盾纠纷等各项工作提供有力的政治和组织保障。
一、目标任务 “建设学习型法院，提升干警队伍素质”是法院工作的一项重要政治任务，要坚持领导带头、全员参与、突出重点、丰富内容、灵活方法、注重实践、讲求实效，力争通过开展“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动，促使全院干警在思想作风、司法能力和工作绩效上有新的提升。1.思想作风有新提升。全院干警进一步坚守忠诚的政治本色，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，忠实履行中国特色社会主义建设者、捍卫者的神圣使命，始终坚持党对法院工作的绝对领导；进一步筑牢为民的宗旨理念，坚持以人为本，自觉把群众路线贯穿到执法办案的每一个环节，人民群众对法院工作的满意度不断提升；进一步坚定公正的价值追求，坚决杜绝各种形式的不作为、乱作为现象，坚决克服违反法律程序滥用权力现象，司法公信力不断提升；进一步严守廉洁的基本操守，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，力戒人情案、关系案、权力案、金钱案，以清正廉明的形象取信于民。2.司法能力有新提升。全院干警要进一步提升与工作岗位相匹配的业务能力，熟练掌握法律知识，准确适用法律规定，艺术驾驭开庭审理，公平公正作出裁判，切实做到程序公正、实体公正；进一步提升依法服务大局的能力，杜绝狭隘的就案办案思想，充分发挥司法的制裁、引导和保障作用，努力实现办案的法律效果与社会效果的有机统一；进一步提升化解矛盾纠纷的能力，具有较强的诉讼调解能力，依法及时处理各类矛盾纠纷，妥善做好涉诉信访接待，努力实现定纷止争，案结事了；进一步提升语言文字表达能力，努力完成调研任务，其中40周岁以下的干警每年至少要完成两篇调研文章、两篇宣传信息，凡报考研究生和晋升助理审判员、审判员职位的干警每年至少要有一篇调研文章在市级以上刊物发表保先、争先、创先的意识进一步增强，切实做到“有奖杯必捧，有奖旗必扛，有奖状必争”，力争各项工作在县内有声音，在市内有位置，在省内有影响。审判执行工作质效进一步提升，结收案比实现动态平衡，涉诉矛盾纠纷化解工作、涉诉信访工作、星级人民法庭争创工作及审判业务各条线考核指标位居全市前列；服务沿海开发战略积极主动，工作有行动、有特色、有效果，切实做到让党委政府放心、让百姓满意；社会管理创新工作继续保持良好的发展势头，工作机制进一步健全、工作举措进一步创新、工作效能进一步彰显，努力打造基层人民法院参与社会管理创新的“样板工程”、“品牌工程”。
三、主要措施
（一）以队伍素质全面提升为目标，不断丰富学习内容。
1．加强对党和国家大政方针的学习，提升思想高度。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，认真学习党的十七届六中全会、十八大、全国“两会”、中央经济工作会议、中纪委七次全会等重要会议精神，加强对国情、省情、市情、县情的了解和研究，努力提升全院干警的理论水平。
2．加强政法干警核心价值观学习，坚定政治立场。深化社会主义法治理念和人民法院司法理念学习，并与社会主义核心价值体系、法官职业道德、党风廉政建设等方面的学习紧密结合起来，促使全院干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。院党组拟对全院干警作一次政法干警核心价值观专题培训。
3．加强法律知识与审判技能的学习，锻造业务能力。认真学习各种法律、法规，深刻领会和把握法律精神和立法目的，学习不断出台的法律解释、司法解释和司法政策。同时，注重学习解决复杂疑难问题的方法、艺术和技巧，学习各地法院的先进工作经验。
4．拓展写作、心理学等学习内容，提升综合素质。开展裁判文书、信息、宣传、调研等文体写作的专题培训，提升全院干警的写作水平。加强法言法语、形体语言、接待规范等司法礼仪的学习，树立法院干警的良好形象。广泛学习社会学、心理学等各种知识，充分了解历史传统、乡规民俗、伦理道德，更好地适应不断发展的社会需要。
（二）以队伍素质有效提升为根本，不断创新学习方式。
1．实施主题式学。结合“人民法官为人民”、创先争优、社会主义法治理念再学习再教育、政法干警核心价值观等主题教育，立足本院实际，组织开展青年干警参观红色教育基地、初任法官就职宣誓、法律咨询宣讲、情境党课、文娱晚会等活动，努力提升全院干警的思想政治水平。在坚持如东法院精神的基础上，根据新形势新要求，在全县范围内征集并确定如东县人民法院院训，进一步丰富法院文化内涵。
2．实施渗透式学。充分发挥网络的日常交流互动作用，建立并完善法院内网学习专栏。充分发挥图书馆的知识库作用，及时更新法律图书，并鼓励干警借阅。创新手机短信平台、电子显示屏、书签、鼠标垫、屏保等学习的平台，定期发送、定期更新，打造快捷、方便的学习环境。
3．实施实践式学。继续开展庭审观摩、优秀裁判文书评比等活动，进一步提升法官的庭审能力和裁判文书写作能力。定期举办“法官沙龙”，适时邀请上级法院对发改案件进行点评，邀请大学教授进行专题讲座，并积极开展疑难案件讨论、精品案例示范等富有成效的活动，不断提升法官“博学明辨”的能力。切实推行新招录干警、初任法官到基层法庭、立案信访、诉前调处轮岗锻炼制度。深入开展“群众观念大讨论”活动，把“开门纳谏”、“开门评议”与领导干部“三解三促”、法官工作室、结对帮扶及接访等活动结合起来，真正了解和掌握社情民意。
4．实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等先锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学习力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深法官的示范带头作用。
（三）以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。
1．坚持党组中心组学习。制定严格的学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升学习成效。
2．坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做到每次学习有主题、有记录、有总结。
3．坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真做好会议记录。院主要领导视情随机参加；院分管领导每月至少参加一次所分管部门的学习；院纪检组、政治处要不定期对各庭室学习情况进行抽查。
四、工作要求
1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部门要结合工作职能，统筹兼顾，认真组织、协调推进，确保工作和活动两不误、两促进。
2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。
3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特殊情况确需请假的，要履行请假手续，事后要进行补课。完善点评制度。各部门要定期对干警的学习笔记，学习心得以及理论文章和调研文章进行自查，并进行点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况纳入年底综合考核，对无特殊情况请事假4次以上、违反学习纪律或相关检查不合格达3次以上的个人和部门，取消年终评先评优资格。
4．注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开展活动的好经验、好做法。
4．实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等先锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学习力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深法官的示范带头作用。
（三）以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。
1．坚持党组中心组学习。制定严格的学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升学习成效。
2．坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做到每次学习有主题、有记录、有总结。
3．坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真做好会议记录。院主要领导视情随机参加；院分管领导每月至少参加一次所分管部门的学习；院纪检组、政治处要不定期对各庭室学习情况进行抽查。
四、工作要求
1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部门要结合工作职能，统筹兼顾，认真组织、协调推进，确保工作和活动两不误、两促进。
2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。
3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特殊情况确需请假的，要履行请假手续，事后要进行补课。完善点评制度。各部门要定期对干警的学习笔记，学习心得以及理论文章和调研文章进行自查，并进行点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况纳入年底综合考核，对无特殊情况请事假4次以上、违反学习纪律或相关检查不合格达3次以上的个人和部门，取消年终评先评优资格。
4．注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开展活动的好经验、好做法。
第五篇：十二五财务工作思路
十二五财务工作思路
一、椒江区“十二五”水利发展的战略思路
“十一五”期间，我局认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，进一步提高防灾减灾能力，大力推进民生水利，加大水资源开发利用和节约保护力度，加快农田水利建设，强化水利管理，深化水利改革，防汛体系建设逐步完善、防汛防台排涝工程扎实推进、农村饮用水安全问题有效解决、水环境质量明显改善、滩涂围垦开发有序推进、水事行政管理不断加强，椒江水利事业有了新的发展，十二五财务工作思路。河道长效管理工作连续三年被省水利厅评为先进单位。海门街道民辉村的基层防汛体系建设，得到吕祖善省长的充分肯定。
当前，党的十七届五中全会对“十二五”时期水利改革发展提出明确要求，中央经济工作会议对水利工作作出重要部署，中央农村工作会议进一步确定了新形势下水利的战略定位，全国水利工作会议进一步明确了水利改革发展的指导思想、总体要求、目标任务、工作重点和政策措施，水利工作迎来了加快改革发展的春天。“十二五”期间椒江水利的工作思路是：贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求，注重人与自然协调发展，基本建成与温黄平原相适应的防汛减灾体系，全面提升水旱灾害防汛能力和防洪减灾服务能力;注重生态与环境保护，基本建成与经济社会可持续发展相适应的水资源保护体系，明显改善城乡水生态水环境状况，切实提高人们生活用水安全的保障能力;注重和谐社会的建设，基本建成与优化配置农村水利和城市水利基本建设，统筹协调区域和城乡发展，有效保障资源节约与合理开发利用;注重水利服务能力提升，基本建成与政府社会管理和公共服务要求相适应的水利发展服务体系，全面提升水利服务于经济社会的能力。计划投入40.38亿元，围绕“创新创优 提质提效”这一主线，促进传统农业水利向现代城市水利、资源水利和可持续发展水利转变。为此，我们要做到“四个必须”
必须把防汛减灾作为重中之重。防汛减灾工作事关经济社会健康发展和人民群众生命财产安全，要坚持防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，继续建设和完善椒江区防汛应急能力，全面加强指挥系统、预警系统、预案体系、抢险救援、决策支持系统的建设。
必须把水环境整治作为重大任务。椒江水利要以城市河道截污、配水、疏浚、堤防加固为重点，结合河岸绿化8建设极大地改善水环境;平原农村河网要以疏浚和两岸植物护坡为主，增加水面蓄水量和生态修复;山丘区农村河道以疏浚和堤防加固为重点，提高河道安全行洪能力。
必须把重点工程建设作为重要内容。
重点水利工程是落实可持续发展治水思路的重要载体，是实现新时期水利工作目标的重要内容。要坚持以提高我区综合防洪减灾能力为重点，以实现水资源合理配置和高效利用为导向，以完善水资源的管理和运行保障为着力点，加快推进堤塘加固、城市排涝设施等重点水利工程建设，切实解决部分地区易涝易淹问题，改善人居环境。
必须把加强队伍建设作为重要保障。
干部队伍建设是一项长期而又艰巨的任务，如何适应新形势发展的需要，打造一支政治合格，业务精通，作风优良，执法公正的高素质水利队伍，更好地为经济发展服务，促进地方经济全面、协调、可持续发展，是一项十分重要而紧迫的任务。因此，在新形势下要明确职责，增强科学性，探索新方法，调动水利干部的积极性、主动性、创造性，建立一支与水利现代化建设相适应的高素质人才队伍。
(一)构建较为完善的防汛减灾体系
一是继续实施“强塘固房”海塘加固工程，全面提高堤塘防汛防潮能力，工作计划《十二五财务工作思路》。计划投入9400万元，对城区堤塘按一百年一遇标准进行加高加固，对江南堤塘、黄礁堤塘、章安堤塘、前所堤塘按五十年一遇标准进行加高加固，对岩头闸加固改造，对两岸江堤通道、闸门等交叉建筑物进行维修、加固。计划完成对老鼠屿路堤加固工程和华景闸外移工程。对全区52.405公里堤塘、12座水闸、8座水库进行维修养护。二是继续实施城市和平原低洼区排涝设施建设，提高城市整体排涝能力。洪家场浦排涝调蓄工程计划投资25.9亿元，永久征地2200亩，拆迁10万平方米，拓浚为100米宽的大河道。“十二五”期间将完成投资24.5亿元。栅岭汪排涝调蓄工程配套永宁河拓宽工程估算投资3亿元，新开河2.53公里，完成永宁河拓宽5.11公里(河口宽度达到38m)、栅浦闸扩建等工作。梓林西大河计划在2011年汛期前完工，充分发挥建设闸的排涝作用，解决章安街道梓林片的涝灾。三是继续完善防汛指挥系统建设，加强基层防汛体系能力。组织编制《全区防汛减灾十二五规划》和全区台风洪水险图，计划投资1156万元，建设和完善防汛应急能力，达成四级防汛会商系统，完善各类专项预案的编制工作、建立高效的预案管理系统，进行水雨情遥测站点的改造建设，强化监测预警体系建设提高防汛防台应急能力，进一步加强预案体系建设。四是继续完善滩涂围垦建设，增加有效耕地面积。十一塘围垦工程围区总面积40013亩，工程概算投资8.81亿元，预计在2012年底完工。“十二五”期间十一塘围垦工程造田造地工程计划完成。启动实施上大陈油品灌区围填海工程，为台州大石化中转油品灌区服务。做好大陈石油储运码头围垦工程的前期准备工作。
(二)构建持续有效的水环境保护体系
一是完善以水功能区为基本控制单元的水资源保护体系。在加快推进节水型社会的同时，加快节水高效型农业、工业和节水型城市建设。根据椒江区经济社会发展的需求及资源在空间上分布状况，对全区水资源进行科学配置、合理利用。对全区年取水量10万m3以上的取水户，安装取水实时监控系统，真正达到按量取费。在确定各河段纳污能力和纳污控制总量的基础上，建立健全排污总量控制制度，严格排污权管理;建立入河排污口登记制度和审批制度，健全水功能区管理制度。二是完善以河道整治为主的水环境保障体系。开展河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建设，着手进行清洁型生态小流域建设，大力开展河道整治等水环境工程，改善村容村貌、生态环境和人居环境，沟通水系，改善水质，恢复功能，建设良好水生态环境。三是完善以水土保持为基础的生态环境保护体系。充分利用椒江区湿润多雨和生态自然修复能力强的特点，通过以生态自然修复为主、工程措施为辅，以加强监控为主要手段的思路，贯彻保护优先、预防为主的方针，加强开发建设项目水土保持的执法力度，坚决杜绝边建设边破坏现象。四是全面解决农村人口饮水不安全问题。“十二五”期间继续实施农村饮水安全工程，估算投资2800万元，建成建设管道总长度51.64公里，解决7.84万人的饮水安全问题，彻底改善农村人口饮水条件，农村自来水普及率达到100%，(三)构建稳定健康的农田水利发展体系
大力发展农村水利，提高农业抗御水旱灾害的能力，是农村生产发展的重要前提。坚持以保障农业发展、农村稳定、农民增收为目标，继续加强农田水利基本建设，不断改善农田灌排条件。一是切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度。积极引导受益农户和社会资金的投入，逐步建立农田水利建设投资稳定增长的长效机制。在积极争取加大中央农田水利建设投入的同时，大幅度增加地方对农田水利建设的投入，进一步拓宽农田水利投资渠道，加大资金扶持力度，建立健全新形势下农村水利发展体系。二是切实加强小型农田水利基本建设。区政府要投入一千万元，以实施各灌区、灌溉片渠道配套工程、排水沟道整治工程为重点，大搞农田水利基本建设，初步形成“田成块，渠(沟)成网、林成行、路成框”的格局,积极推广农业节水技术，初步建成一批高效节水灌溉示范区，实现农业的的旱涝保收。三是加快中低产田改造。建设高产、稳产、节水、高效农田。以小型农田水利重点示范区建设为抓手，以保障和改善民生为目标，全面推进民生水利建设，努力实现“保障民生、服务民生、改善民生”的水利发展新格局。
(四)构建规范高效的水利管理与服务体系
加强依法行政，推进法制建设，深化水利改革，增强行业活力。加快水利信息采集系统和决策支持系统建设，进一步完善防洪减灾、抗旱水源等突发事件的应急预案。逐步建立健全管理规范、服务全面、保障有力、运行高效的水利管理与服务体系，全面提升水利服务经济可持续发展的能力。大力实施水利人才战略，进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设，积极推进干部人事制度改革，建立和完善聘用人员目标管理体系和考试考评制度。
二、今年工作的主要任务
今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是落实中央1号文件精神的重要之年。做好2011年水利工作，机遇难得，意义重大。根据党中央、国务院关于加强水利事业发展的总体要求，结合椒江水利的实际，我局水利工作的指导思想是：认真贯彻落实中央【2011】1号文件以及全国水利工作会议精神，以科学发展观为指导，以编制“十二五”水利发展规划为契机，以民生水利为重点，以推进水利重点项目建设为抓手，统筹推进防汛防台体系建设、“强塘”工程、水环境综合整治、农田水利基本建设、水资源管理、水政执法以及农民安全饮水工程等工作，不断提升防汛防台防旱的整体保障能力，不断提升经济社会发展的基础保障能力，不断提升创先争优和反腐倡廉的组织保障能力，为椒江实现“十二五”水利发展规划开好局，起好步。其主要工作思路是：计划投资3亿元，实施“双十计划”【“十大重点项目”是指强塘建设工程、围垦工程、造田造地工程、洪家场浦排涝调蓄工程、栅岭汪排涝调蓄工程(椒江段)、梓林西大河拓疏工程、乡村河道疏浚整治工程、小型水库溢洪泄洪工程、农民引用水安全工程以及农田水利基本建设;“十项重点工作”是指中央一号文件学习贯彻、防汛防台、水环境综合整治、水资源综合管理、水土保持、水政执法、水利普查、水法宣传、编制“十二五”水利发展规划以及党风廉政等机关党建工作。】促进水利发展新跨越，努力完成2011年水利工作目标任务。
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