浅析在广东地区如何开展安全监督工作

第一篇：浅析在广东地区如何开展安全监督工作

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浅析在广东地区如何开展安全监督工作 作者：邓小华

来源：《神州·中旬刊》2013年第04期

摘要：如何在广东地区开展长输石油管道施工安全监督工作。在工作中遇到哪些新的问题？取得了一些什么样的成绩？暴露除什么样的新难题？笔者就结合自己的实际谈谈自己的看法。

关键词：广东 安全监督 开展方法

一、广东地区长输管道施工的现状

广东野外长输管道施工主要作业是在远离城市、在荒野的环境下进行的，其特定的作业环境决定了作业的特点：

1.施工现场自然环境恶劣。由于石油天然气管道安装施工由于往往在山野、人烟稀少、道路不畅通、天气炎热等环境条件非常复杂，加上广东每年还要面对台风、特大暴雨等破坏性极大的自然环境。所以，在当地施工条件非常恶劣。

2.施工难度大、危险点源多、分布广。野外施工由于管线距离长；山陡、坡多；班组多、分布广；多数地方无交通条件，加上蛇伤、台风、雷击等自然条件的影响；因此，造成设备伤人、设备倾覆、管沟垮塌、蛇伤、雷击等事件发生时，不能够及时进行抢救，往往易造成伤人及死亡事件的时有发生。充分说明了野外长输管道的危险性巨大、安全隐患多。

二、安全监督的新内容、新特点

针对广东地区施工的风险所在，并结合我公司施工的具体实际。主要从以下几个方面开展了安全监督工作。具体表现在：

①加强设备检查管理，杜绝设备事故的发生。其具体做法是：

1、实行设备检验入场、色标管理制度。保证设备状况良好运作，达到避免设备伤人、设备倾覆、电气伤人的目的。

在整个项目开工前，由业主监督、监理单位参与、施工单位组织专业人员对所有的设备进行入场前的检查。检查的对象包括：电气设备、移动设备、车辆、特种设备等。检查内容包括：配电箱的规范使用，包括三相五线制；一机、一闸、一保护；配电箱接地。挖掘机的年检合格证、现场设备外观、设备行走、设备制动、是否漏油、有无持证上岗等。车辆包括：现场试车、检查证件、车辆投保、车辆座位配安全带等。特种车辆的年检报告、吊具、吊环、吊带、驾驶员证件、特种证件。在符合要求后，该台设备方能进场。

在所有设备进场后，实行设备色标管理。主要工作是对进场设备进行检查后，按“蓝、黄、绿”色等进行分色管理。一个色有效期为一个季度，在本季度到期之前，组织相关人员进行检查后，对可继续使用的设备进行下个色彩的更换工作后，方能继续使用，否则，该台设备不能继续使用。此管理方法的实施，很好的解决了设备管理中存在的一些问题。达到了保证设备安全运行的目的。

2、实行操作人员持证上岗制度。

对项目所有特种设备实行人员上岗制度。对所有特种设备人员进行前必须提供特殊工种证。而在施工现场操作的人员必须把操作证或其复印件放置在现场，以备相关人员的现场检查。达到了人、岗一致的目的。

以上对设备管理、检查可保证设备良好运行。是达到避免设备倾覆、设备伤人事件发生的重要保证。

②加强员工培训，努力提高员工安全生产意识

在广东LNG工程施工中，加强员工培训，提高员工意识是整个安全监督的重点工作之

一。该项目从普通配合工、操作手、电焊工、施测工、管理人员、专职安全人员、驾驶员等各工种在开工前进行了专门的入场教育培训。对中间入场的人员又进行了不间断培训，从而保证到该项目施工的人员都能参加入场安全培训。达到“人人参与、安全需知”的目的。该项目培训小时共累计达到6327小时。对提高员工安全意识起到了很好的提升作用。通过各种培训，达到了增强全员的HSE信念，提高了全员HSE水平，明确了全员HSE责任和义务、预防为主的理念。使全体员工从思想上认识到：只有规范的行为，才能做到合理预防。从而把我们的HSE工作提升到更高的水平。

③严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。

定期对上岗职工进行强化性的HSE技术岗位培训，使每一个职工从理论上都知道本岗位上每一个工序的技术要求和规程措施上的HSE要求，达到“应知”要求并做到时间上、制度上有保障。我们请来专家到项目部驻地给全体职工讲解有关HSE管理方面的知识，不但提高了职工的HSE意识，而且使职工对HSE管理有了更深刻的认识。

④严格执行安全技术交底制度

由项目总工程师、安全总监向项目技术负责人、安全监督、安全管理或技术员交底，技术负责人向施工队各专业施工员、安全人员交底，施工队各专业安全员向班组长、HSE监督人员及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。在项目中，我们安全交底共达到58次。

三、对安全监督的建议

1、不断完善HSE职责，坚持落实安全承包责任制，使安全“一岗一责制”得到进一步深化。

为实现HSE管理与传统安全管理经验的有机融合，真正做到“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理与监督，狠抓安全“一岗一责制”的落实。

2、为了进一步提高职工HSE素质，强化培训。提高公司安全管理人员的工作水平

可以采取送出去、请进来的培训方式，加强专业人员的培训，提高其管理、监管水平。从而达到为企业把安全关、为领导出谋划策的目的。

3、坚持全员管理与监督

安全生产不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理与监督涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

第二篇：广东--进出口安全监督管理程序

进出口安全监督管理程序（广东）

（一）进口锅炉压力容器安全监督管理

进口锅炉压力容器安全监督管理包括进口锅炉压力容器安全质量许可和进口锅炉压力容器安全性能监督检查两部分。

1、进口安全质量许可

依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定和国际贸易惯例，我国于1993年9月29日颁布了《进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施办法》，1995年又公布了《实施安全质量许可制度的进口锅炉压力容器产品目录》所列的锅炉压力容器产品的外国或境外（包括香港、澳门、台湾地区）的产品生产厂商，自1997年10月1日起，必须获得中华人民共和国颁发的安全质量许可证书其产品方能进入中国。

2、许可制度实施基本程序

凡需向我国出口锅炉压力容器产品的境外厂商或其代理人需按规定向许可证颁发部门国家锅炉压力容器安全监察行政主管部门提出申请，经审查符合要求后，授权检验单位到申请厂商的制造现场进行许可审查、检测以及许可后的日常检查。

（二）进口锅炉压力容器安全性能监督检查

进口锅炉压力容器产品到达我国境内时必须接受安全性能监督检验。未经监督检验的进口锅炉压力容器不得在我国安装使用。监督检验工作由省级以上锅炉压力容器安全监察机构负责管理。

1、进口检验依据的标准规范和基本要求

进入到我国大陆使用的锅炉压力容器设备必须符合我国规章、标准要求。对锅炉压力容器安全质量的基本要求主要包括：

（1）进口设备随机安全技术资料要求；

（2）铭牌内容要求；

（3）金属材料的基本要求；

（4）结构的基本要求；

（5）焊接与无损检测；

（6）安全附件及其仪表；

（7）计量单位要求。

2、对合同的要求

为了避免因标准、规范的差别造成进口监督检验时的问题，进口监督管理工作应从进口合同的洽谈就开始介入。签订进口锅炉压力容器合约时必须明确下列事项：

（1）设计、制造、安装、检验依据的规程、规范和标准；

（2）产品随机文件中应包括的资料，如总图、主要受压元件强度计算书，产品质量证明书使用安装说明书、安全阀排量计算书；

（3）是否需要在制造国进行监造；

（4）索赔期限。

3、检验的基本程序

合约签订后，货主应及时将上述内容报送首级安全监察机构备案。

进口锅炉压力容器抵达安装现场后，由省级安全监察机构授权的检验单位进行检验。

安全性能检验完成后由检验单位出具检验报告，经省级安全监察机构审核盖章后交进口锅炉压力容器货主。

（三）进出口锅炉压力容器监督管理

出口锅炉压力容器是由中国境内的企业制造，而在中国境外使用。其监督管理工作涉及到设计、制造和检验三个环节的要求，与在中国境内制造并使用的锅炉压力容器的要求是一致的。

出口锅炉压力容器由检验单位完成检验后出具检验报告，交外贸经营单位持此报告向产地商检机构的报检。

对违反《进出口锅炉压力容器监督管理办法》的单位，可根据情节轻重，由商检机构和省级安全监察机构给予通报批评、罚款等处罚。

第三篇：在地区安全监督工作交流会议上的发言

首先，我代表哈密市安监局全体工作人员，对地区局给我们两县一市安监系统提供这样一个学习交流的机会表示由衷的感谢。下面我就我市安监局的基本情况和组建两年多来工作中的一些做法和体会，向自治区安监局阿局长，地区安监局的领导及与会的同志们做以简要汇报，并希望与兄弟局的同志们共勉。

一、近两年安全生产工作基本情况：

我市现有18个乡（镇）、5个街道、21个行业管理部门、106个村委会、30个居委会，大小企业、个体工商10000多家，其中：非煤矿山企业43家，生产经营矿点114处；危险化学品从业单位146家。哈密市安监局组建于2002年5月，组建之初有工作人员6人，两个科室，2003年经市政府批准，通过公开招考，组建了哈密市安全生产执法监察大队，目前全局共有干部职工14人，其中男13人，女1人，汉族10人，民族4人，行政编制5人，事业编制8人、工勤人员1人，大专以上学历9人，中专5人，党员8人，平均年龄32岁。下设有安监一室、安监二室、综合室。

两年来，我局在市委政府的高度重视和正确领导下，在地区安监局的全面指导和大力支持下，充分发挥安全生产综合监管职责，在工作中积极探索，在探索中总结经验，不断锤炼出一支务实、廉洁、高效的安全生产监管队伍。经过两年多的努力，我们建立起“三级”安全监管网络，逐步完善了安全生产监管体系，建立健全了安全监管规章制度，进一步强化了各部门（单位）企业抓好安全生产工作的责任意识，全民安全生产意识普遍提高，企业特种工和普通作业人员安全劳动技能有所增强，企业责任主体地位进一步明确，安全投入不断加大，生产条件全面改善，管理水平不断提高，安全生产监管工作逐步走向规范化、法制化、制度化，安全生产工作局面良好，全市的安全生产形势稳步好转。这些成绩的取得得益于地市领导的重视、关心和帮助，得益于全市各部门的协同配合和大力支持，得益于我们所采取的强有力措施。概括的讲，我局安全生产监管职责的发挥突出表现在“五个狠抓”：

一是狠抓安全生产责任的落实。我们每年根据地区的工作要求及下达的各项控制指标，制定安全生产目标管理责任书，并按照政府要求签订到44个基层单位一一分解量化各项控制指标，实行“一票否决”，强化领导干部抓好安全生产工作的责任意识。

二是狠抓了安全生产大检查。按照地区和市政府安排部署，结合安全生产专项整治，积极开展安全生产大检查，通过检查发现隐患，确保整治工作全面开展。

三是狠抓安全生产宣传教育。为提高全民安全意识，增强防范能力，我局以“安全生产月” 为契机，组织市属相关单位，多层次、多形式、多渠道的开展安全生产宣传教育。特别是今年我局充分利用广播、报纸等媒体和基层党员电教网络的作用，通过开辟宣教专栏和安全生产教育片下基层等活动，不断增强全民安全意识，营造良好安全生产工作氛围。

四是狠抓重大安全隐患整治。对领先商厦、友谊路批发市场、丰贸市场等具有重大安全隐患的场所，及时提出整改建议，制定具体方案，组织相关部门按照地市领导指示，加大隐患整治力度。

五是狠抓制度建设。我局在狠抓安全监管的同时，注重制度建设，特别是今年先后制定出台了《城市道路交通安全管理规定》、《重特大生产安全事故应急救援预案》、《基层安全生产监督管理办法》等制度，为规范我市的安全生产工作起到积极作用。

二、工作中的几点体会

我局从组建至今，经过两年的摸索，对安全生产工作有了全新认识和把握，各项工作均得到市委政府的充分肯定，对做好安全生产工作我们有以下几点体会：

体会之一：打造强硬的安全执法队伍，是抓好安全生产工作的基础。

两年的实践经验告诉我们，执法队伍素质的好坏，对安全生产工作顺利开展起着决定性作用。在两年的工作中，我局不断调整工作方式方法，按照政府建立安全生产监管新格局的要求，在地区安监局的大力支持和全面指导下，以适应市场经济发展条件下安全监管工作的需要，努力培养“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍。

一是加强培训学习，不断增强执法人员的依法行政水平和创新意识。首先加强党员电教学习，利用每周三的党员电教学习机会，不断增强党员的政治思想觉悟，并充分发挥党员的先锋带头作用，一点带面，全面提升全局的干部政治素质；其次各科室定期、不定期组织开展政策法规学习，增强全体干部的政策理论和法规应用水平；另外按照地区安监局的安排部署，采取派出去、请进来的方式，加强对《安全生产法》等法律法规和执法技能的学习，不断增强依法行政的能力；二是加强队伍廉政教育，警示教育全局干部自重、自省、自警、自励，积极抵制金钱诱惑和权利干扰，全力作好安全生产工作。三是加强行政执法，实现管理型向服务型转变。我局以依法行政，严格整治，树立良好形象为出发点，建立健全各项安全生产工作规章制度，不断完善执法程序，从检查、整治等各个环节入手，狠抓制度和工作落实，突出作好五个“一”，即突出一个“正”字，“讲正气”，爱岗敬业、无私奉献；强调一个“精”字，“业务精”，反应迅速、可靠管用；坚持一个“实”字，“作风实”，求真务实、真抓实干；狠抓一个“严”字，“严要求”，严格法纪，依法行政，向社会充分展示了我局务实、廉洁、高效的工作作风。

体会之二：争取重视，赢得主动是做好安全生产各项工作的前提。

通过两年的工作实践，我们清醒地认识到安全生产监督管理局的职能决定了它在全市各部门、行业所处的重要位置，这项职能发挥的好坏，工作是否能打开局面，得心应手，不在于这个部门的级别，而关键在于是否能有一个清醒的自我认识，这就需要我们首先要摆正位置，当好市委、政府的参谋，变被动为主动，超前服务，创新方法，用务实的工作作风和现实的工作业绩争取上级领导更多的关注、重视和工作上的支持，不断增强安全生产监管工作的权威性。

一是每年年初根据地区要求，结合我市实际，制定全市安全生产工作计划、方案、目标管理责任书和实施意见等报市政府审议，为全市开展安全生产工作明确指导思想、奋斗目标，提出工作重点和总体要求；二是及时与各部门沟通信息，正确传达、解释政府有关安全生产的政策、举措，全面了解、听取各部门在安全生产工作中存在的问题和要求，及时总结推广基层单位在安全生产工作中一些好的经验和做法，作好上传下达、下情上报工作；三是代表市政府组织相关部门加强对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况的督查力度，并对督查结果及时形成督查通报及时上报市委、政府，特别是对领先商厦、友谊路批发市场、丰贸市场等具有重大安全隐患的场所，及时出整改建议，制定具体方案报政府审阅，为市政府全面开展隐患整治提供参考依据。

体会之三：纵向深入，横向联合，全社会参与是抓好安全生产工作的保障。

安全生产工作是一项系统工程，只靠我局和行业主管部门的监管是远远不够的，需要全社会的广泛参与和支持。为此我局按照安全生产监管网络体系的要求，一方面在地区和市政府的大力支持和指导下，督促、指导各乡（镇）、街道、村（居）委会建立基层安全生产监管机构，配备专（兼）职安监员180多人，实现了基层安监机构、人员、经费的三落实，逐步建立起市、乡（街）、村（居）三级安全生产监管网络体系。另一方面针对基层乡（镇）、街道安监机构虽已建立，但由于安监工作处于起步阶段，人员没有参加过正规的培训，业务知识和工作能力还不能完全适应安全生产监管工作需要的现状，我局积极开设了基层安全生产巡查员培训班，加强安监业务培训学习，在一定程度上提高了基层安监员的业务能力。

四、因地制宜，把握重点是有效打开安全生产工作新局面的突破口

针对我市非煤矿山企业数量较多，分布广，安全生产基础薄弱的现状，以及哈密市是地区各县市危化品市场集散地的实际，我们在对全市安全生产格局和形势进行了认真分析和研究的基础上，对安全生产的工作思路进行准确定位，把专项整治的重点放在了非煤矿山和危化品两大重点行业促进了全市安全生产总体形势的根本好转。两年来，我局主抓了非煤矿山和危化品两大专项整治。在整治中，我局以规范生产经营单位的安全生产管理,减少一般事故，遏制重大事故，杜绝重特大事故为目标，切实履行职责，以点带面，促进了全市各项专项整治工作的扎实有序开展。

--非煤矿山专项整治。我市现有非煤矿山114处，其中生产矿山64处，基建矿山31处，停产19处。整治中我局以落实非煤矿山企业安全生产责任制为主线，严格执法，严格检查，严格整治，严把新、改、扩建项目的“三同时”，全面开展安全评价、评估，加大特种工培训力度，督促企业加大安全投入、认真开展“三级安全教育”，强化对重点矿山企业的监管工作。两年来累计检查非煤矿山企业452家次,下发整改指令225份,提出整改意见1125条,取缔非法非煤矿山企业11处,督促企业安全投入资金783.7万元,培训特种工580多人，目前我市非煤矿山通过安全评价的井采、基建及露采3万吨以上矿山达48家，并经整治已上报安全条件合格证认证资料的矿山达67家，现已取得安全条件合格证的矿山企业33家，安全条件比较好的a类矿山16处（2003年为零），b类矿山有所上升，c类和d类矿山数量有所下降。

--危险化学品专项整治。全市现有危险化学品从业单位146家（含经营网点），其中危险化学品生产单位4家，危险化学品经营单位125 家，危险化学品使用单位17家。整治中我局以安全评估、评价为重点，加大对危险化学品从业单位在生产、经营、运输、储存、使用和废弃物等各环节的整治，加大特种工培训力度,督促企业、个体商户认真落实安全生产责任制，全面开展 “三级安全教育”。两年来,累计检查危化从业单位550多家次,下发整改指令300余条,提出整改意见900余条,安全评价危险化学品从业单位80多家，培训危化从业人员110人。

总之，两年来我局在市政府和地区的正确领导和大力支持下，经过全局干部的不懈努力，在工作中取得了一定成绩，总结了一些经验，但随着改革开放的不断深入和全市经济、社会各项事业的快速发展，在安全生产领域随之会出现一些新情况、新问题，这就需要我们在今后的工作中，要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，并在工作中虚心学习借鉴兄弟县市的先进经验，取长补短，不断改进工作方法，扎实工作，努力推进全市安全生产工作再上新台阶，为全市乃至地区经济和社会的全面、协调、可持续发展做出新的贡献。

第四篇：华南理工大学在广东地区理科录取分数线

华南理工大学在广东地区理科录取分数线

文科录取分数线 综合录取分数线

广东-理科 最低分 最高分平均分 录取批次 录取线差 ？2010年--683 653第一批 32各专业录取分数线 2009年--659 623第一批 38各专业录取分数线 2008年--648 605第一批 41各专业录取分数线 2007年--654 599第一批 42各专业录取分数线 2005年--872--第一批 0各专业录取分数线平均分是指所有被录取考生的平均分数。平均分，是考生当年进入高校所平均水平的体现。比较几年的平均分，如果考生都能够处于这个位置，那该考生被录取的可能性在不发生特别意外的情况下是非常大的。可以说，使用好平均分就能很好避免“大小年”的影响。因此，我们在使用分数线时，应将最高分、最低分和平均分结合使用，并特别重视平均分的意义。

2011高考志愿填报指南

相对于平均分，录取线差更具参考价值，而且是高考填报志愿的重要参考依据，所谓录取线差是该院校当年平均录取分数与其在所在招生批次录取控制分数线的差值，中国教育在线建议考生用“录取线差”来分析。由于每年高考模式不

一、高考试卷难度有别，造成各个院校各的录取分数可能发生较大的变化。但是通过大量的统计和分析，我们发现，对多数院校来说，尽管录取分数波动较大，但其录取线差一般波动不会太大。所以应该逐年计算目标院校往年的录取线差：

某年录取线差＝当年平均录取分数-当年相应批次控制分数线

下面以某重点大学在北京招生情况为例，计算录取线差如下：

例：某重点大学（理工类）在北京2003——2008年录取情况简单线差法分析示例：平均录取线差＝（62+70+69+69+64+58）/6＝65

很显然，根据往年的情况来看，报考此大学平均需要65分的线差，最高的年份需要70分的线差。为保险起见，2009年报考该校还必须根据录取分数区间大小、录取人数在各分数段分布情况留出足够的保险空间，建议考生至少要留10分以上的余地。

第五篇：广东地区薪酬调查报告

广东地区薪酬调查报告

经历金融危机的洗礼，整个广东地区2009年薪酬状况如何？中国南方人才市场、广州人力资源管理学会、广州市人才研究院联合发布了《2009广东地区薪酬调查报告》。报告显示，金融行业薪酬回升最快。广州平均月薪3942元，高于全省3420元的平均水平，但与深圳4263元平均月薪相比，有321元的差距。

深平均月薪4263元高于穗

据介绍，本薪酬调查报告涉及8个城市地区，33个行业，302个职位，数据由中国南方人才市场下属6个子公司及广州人力资源管理学会、广州市人才研究院联合提供，调查样本总量达到93万个。和去年相比，金融行业平均薪酬回升较快，重新占据鳌头，信息咨询/事务所/人才交流行业有较大增长，排名第二。交通运输/物流、五金矿产/金属制品、快速消费品、文娱体育/办公用品等行业平均薪酬水平有所下降。从薪酬分布情况来看，金融/保险行业平均薪酬最高，为4774元，同时进入“4000元俱乐部”的还有信息咨询/事务所/人才交流、新闻出版/广播电视、贸易等行业。

调查发现，城市薪酬比较中，深圳平均月薪最高，为4263元，其次是广州，达到3942元，中山、佛山超过珠海，潮汕地区水平仍较低。全省平均水平为3420元。

本科生平均薪酬3967元

从学历来看，高中生平均薪酬为1909元，中专生2027元，大专生2406元，本科生3967元，硕士5082元，博士月薪则为6125元。平均薪酬与学历呈现正比。

工作年限也与薪酬成正比。入职0-1年的新员工，月薪为2688元，而工作10年以上的老员工平均薪酬达到了6640元。

本报告在以往调查项目的基础上，加入了企业薪酬水平与求职者薪酬期望的对比内容，对企业和求职者都具参考意义。数据显示，求职者的薪酬期望总体上与企业的实际支付水平差异不大，个别存在明显差异的职位是：总裁/总经理/CEO，营运总监，CFO/财务总监，总工程师，策划总监，市场总监，行政总监，设计总监，总裁/总经理助理，营运经理，财务经理，技术经理，策划经理，市场/营销经理，产品/品牌经理，采购经理，生产经理/车间主任，项目经理，工程经理，工程主管，外贸/贸易主管，经纪人。统计数据显示，在除去绩效考核对薪酬的影响后，诸多影响因素中，职位、学历、年龄是影响企业薪酬支付水平以及求职者薪酬期望的主要因素。