关于对讷河市国家税务局巡视工作的总结

第一篇：关于对讷河市国家税务局巡视工作的总结

关于对讷河市国家税务局巡视工作的总结

齐齐哈尔市国家税务局党组：

根据市局党组部署，巡视组按照2010年对各县（市）、区局的巡视要求，于11月15日——11月21日对讷河市国家税务局班子及其成员2008年以来的各项工作开展情况，进行了为期一周的巡视检查，现将具体情况汇报如下：

一、领导班子及干部队伍建设情况。通过巡视，总体反映出讷河局党组及领导班子成员都能够正确贯彻执行党的各项路线方针政策，能够带领全局职工认真贯彻省局、市局的重大工作部署，较好地完成了各项税收工作任务。尤其是付卫东局长到任后的近几年工作中，能够科学统筹，踏实工作，勤政廉政。讷河局领导班子精诚团结，工作讲政治、树正气、谋发展，近年来讷河局的工作成果得到了讷河市委、市政府认可和高度赞誉。

在干部队伍建设方面，讷河局能够针对干部队伍存在不稳定因素、学习和廉政意识淡漠等问题，提出了打造“和谐国税”、“书香国税”和“廉政国税”的先进理念，并以“四型班子”（学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子）创建活动，率先垂范，有效提高了领导干部驾驭税收工作的能力，使得全局上下呈现出 “人心思上、精神提升、政令通畅、事业兴旺”的良好氛围。讷河局重视教育培训，1

在提升干部队伍整体素质方面做了大量工作，一些方式方法很有建树，值得借鉴：首先，从领导和制度为教育培训工作顺利开展提供了保障；其次，在学习模式上，注重针对干部需求开展专项学习并鼓励运用各种途径自学，稳定和多元并重，激发了干部的学习争先意识，学习热情高涨，干部业务能力得到提高，岗职得到以优化，整体工作积极性大幅度提升。在干部选拔上，讷河局能够认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照公平、公正、公开的原则选拔任用干部，从测评和与讷河局干部谈话过程中发现，广大干部职工对近年来选拔任用的干部认可度较高，群众信服，反映良好。2006年以来，通过竞争上岗、民主推荐与组织考察，讷河局卓成金、罗景海同志进入领导班子，4名正股级干部走上副科领导岗位，有4名副股级顺利晋升为正股级干部。讷河局尤其把培养年青干部作为先导性、基础性、战略性工程来抓，通过实施各项富有实效的举措，以综合素质培养为主要内容，加强年轻干部培养。落实《齐齐哈尔市新录用公务员岗位轮换办法》，让新录用公务员充实到税收一线进行轮岗锻炼。在轮岗过程中，实行“一对一帮教”模式，积极为其创造实践锻炼机会，让新录用公务员在学习和工作实践中不断提高。继续加强对年轻干部岗位技能的培训，在抓好业务培训，强化财会、税法、公文写作等知识培训的同时，全面培综合素质水平。目前，该局中层干部平均年龄在36岁，使一批年富力强、开拓进取、业务精湛的年轻干部脱颖而出，成为国税干部队伍的中坚力量，全局干部队伍呈现出永葆活力、昂扬向上的态势，有力地促进了各项税收工作连创佳绩，科学发展。

二、组织税收与征管基础情况。在组织税收方面，讷河局领导班子遵循“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照省局提出的“总结、规范、创新、落实、提高”工作方法，以全面实施科学化、专业化、精细化管理为主线，优化举措，能够做好与地方党委、政府的协调工作，积极寻求理解与支持，打破以前组织收入的窘境，连续多年出色完成了齐局和讷河市政府下达的组织收入任务，年均增幅近20%，连续6年获得讷河市政府的通令嘉奖。截至今年11月18日完成税收任务8，992 万元，为年计划的8791万元102 %，超收199万元。比2005年的3，658 万元税收任务增收5，334万元，税收收入翻两番，开创讷河局建局以来组织收入的新局面，在征管基础方面，从巡视结果来看，讷河局由于注重夯实征管基础，大力推进“信息管税”工作进程，各种税务软件运行平稳。讷河局征管资料完备健全，各岗位链条衔接有序，由此可见，该局在征管基础上下真功夫、要实效果。讷河局积极探索“四位一体”互动机制应用，加大税收环境整顿，加大对税务稽查力度，清理漏征漏管业户，打击偷逃骗税行

为，不但优化税收法制环境，还拓宽了组织税收收入途径。该局通过强化征管质量考核、实施绩效考核、落实税收执法责任制、规范业务流程、完善税收管理员制度的措施，各项征管指标达到或超过有关指数。

三、政务公开及“两权监督”情况。讷河局党组重视政务公开制度建设，2008年以来，将全市国税系统42项管理制度划分为党群建设、行政管理、税收业务与队伍建设四大类进行重新分类和删增，促进了政务的制度化、规范化建设。通过巡视发现讷河局办公室、法规、征管、人事、财务、党建、监察等部门能够认真履行职责，自觉接受监督，从而促使该局政务公开工作规范化、制度化、程序化。讷河局党组能够坚持民治集中制原则，在重大决策、干部任免和重大项目安排上，坚持集中领导、民主集中和会议决定原则，各项决策符合规定，科学合理。讷河局经费管理规范，领导组织健全，管理制度完善。各项财务预算、决算和支出项目，在党组会议纪录及局长办公会议记录均有体现，财务管理规范。通过巡视，可见讷河局在税收执法权方面，执法有依据、操作有规程、权力有制约、过程有监控、责任有追究，实现了权力、责任、制度的有机结合四、讷河局近年来取得的各项荣誉。讷河局先后被省委、省政府命名为省级文明单位标兵，连续两届出席齐齐哈尔市劳模集体，连续多年被讷河市委授予“先进基层党组织”，连续五年在讷河市行风评议中蝉联第一，被齐齐哈尔市委、市政府命名为“群众最满意办税服务厅”荣誉称号。付卫东同志个人在中华民族文化促进会、中华城乡发展国际交流会、中国报纸副刊研究会等7部门联合举办的第七届“陈放杯”中国十几大采风活动中，被授予中华世纪风采人物荣誉称号，被授予齐齐哈尔市五一劳动奖章荣誉称号，连续多年获得齐齐哈尔市国税系统先进工作者荣誉称号。获得讷河市第七届“十佳公仆”、特等劳动模范，被讷河市委、市政府授予招商引资先进个人、大项目优秀引荐人、优秀共产党员、助残先进个人。

五、党风廉政建设情况。2006年以来，讷河局以“两权监督”和警示教育为依托，通过签订党风廉政责任状、认真开展纪律教育学习月、警示教育、自律教育和惩戒教育等活动，从思想上筑起反腐倡廉的防线。实行“一岗两责”等措施切实加强党风廉政建设，不断改进机关工作作风，以实际行动树立良好国税形象，多年来始终保持“零违纪”、“零案件”、“零上访”的记录。多年来，全局干部职工一直保持优良的作风，没有一个人因违纪而掉队。

第二篇：讷河市国家税务局新年联欢晚会策划

讷河市国家税务局新年联欢晚会策划

为欢庆２０１１年元旦，加强干部职工之间的沟通，增强我局凝聚力，我局拟定举办“２０１１”年元旦大型联欢会，现对联欢会策划与筹备情况做如下安排：

一、联欢会主题：春华秋实国税魂

二、举办时间（暂定）：２０１０年１２月３１日

三、举办地点（暂定）：五楼会议室

四、联欢会内容：联欢会以“春华秋实国税魂”为主题，分为三个部分

（一）税野欢歌：通过多种体裁、各种文艺表现形式体现出我市国税系统干部职工热情活泼、开拓创新、昂扬向上、奋发有为的精神风貌，呈现我局“和谐国税”建设成果。

（二）税苑飘香：“书香国税”建设之路饱含我局十年磨一剑，以文化兴局，以文化创佳绩的艰辛和喜悦。在这个主题中，主要以各种才艺（书法、绘画、诗歌、乐器等）呈现出我局税务文化建设取得的丰硕成果。

（三）税海扬帆：歌唱祖国与国税事业，寄语美好未来，憧憬灿烂明天，以合唱、集体朗诵、集体舞蹈等大型节目展现出恢弘壮阔的气势，使整台节目的思想内容得到延续和升华。

五、节目申报流程

3讷河市国家税务局“春华秋实国税魂” 2010元旦大型联欢会组委会及工作职责

一、组织机构

（一）主办单位：讷河市国家税务局

（二）协办单位：讷河市艺术团

二、联欢会组委会名单

统筹：付卫东

总导演：王 力

副导演：封安烈 方文山 卓成金

演出组：待定

通讯组：吴欣苓 王 喆

后勤组：待定

主持人：待定

三、组委会各部门职责

（一）演出组职责：

1.负责整台联欢会的节目组织

2.负责对对各节目选送单位的指导与督促

3.负责联欢会的节目筛选、彩排、正式演出的统筹规划

与实施

4.负责各节目的最终确定、联欢会主持人的最终确定

5.负责节目负责人的会议安排

6.联欢会部分节目的化妆与服饰

（二）通讯组职责：

1.联欢会的日常宣传与现场宣传。

2.横幅、标语、海报的制作。

3.联欢会传单的制作。

4.舞台背景布的策划、设计与组织。

5.展板的定做与制作。

6.领导讲话稿的准备

7.舞台的策划、设计与布置

8.新闻媒体的联系与实施

9.联欢会现场主持人台词的策划与设计

（三）后勤组职责：

1.联欢会的场地的组织、安排、布置。

2.节目中舞台工作人员的安排与组织。

3.联欢会节目中各种现场道具的撤换。

4.舞台场地桌椅及现场需要物品的组织与安排。

5.舞台设施，音响等设备调试。

6.协助其它部门做好组委会交待的工作。

第三篇：国家税务局工作总结

国家税务局工作总结

XX市国家税务局在省国税局和市委、市政府的正确领导下，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，把握稳中求进的工作基调，按照“深化、巩固、整合、创新”的总体思路，狠抓“四项重点”工作，着力夯实基层和管理基础，各项工作保持了科学发展的良好局面。

一、以组织收入为中心，税收职能作用有效发挥

全系统上下始终坚持组织收入原则，严格落实组织收入责任制，加强税源监控分析，提高收入预测水平，牢牢把握组织收入工作主动权，积极挖掘税源潜力。全年完成全口径税收收入375亿元，同比增长3.8%，增收13.6亿元，保持了税收与经济协调增长。其中，完成国内税收收入359.1亿元，同比增长4.6%，增收15.9亿元;完成市以下级收入63.6亿元，同比增长8.6%，增收5亿元。同时，及时足额兑现税收优惠和结构性减税政策106亿元，有力支持了我市经济社会发展。

二、以提速增效为着力点，纳税服务体系更加完善

一是探索建立大服务格局。试点组建服务分局，打破部门界限，整合前台受理、基础管理、涉税调查、政策审批等职能，对依申请事项实行一站式集中办结，服务效率明显提高。二是精简行政审批。按照大服务格局的新架构，精简审批项目，优化业务流程，有效减轻了纳税人和基层一线负担。三是完善服务平台。加强办税厅标准化、规范化建设，积极推广网上办税和“税信通”平台，提高12366热线咨询服务质量，在大型商场部署自助办税终端，扩大办证中心业务范围，各类服务平台不断完善。四是强化征纳互动。建立纳税人诉求回应中心和回访机制，坚持投诉通报制度，组织廉政建设和纳税人满意度第三方调查，在全省纳税服务满意度调查中取得总体满意度第二名;开展千家企业走访，举办纳税服务年报发布会，促进了纳税服务持续改进。

三、以专业化管理为突破口，税收征管质效不断提高

一是探索建立大评估格局。试点成立评估分局，改革税收管理员制度，实行“分类管事”，集中风险分析和纳税评估职能，完善和规范评估流程，深化税收预警评估系统应用。二是统筹开展风险管理。成立“风险管控中心”，跨部门整合分析职能，统筹风险识别发布，完善风险分析模型和风险特征库，建立指标分析体系，实施五色风险应对。规范征管岗责体系和业务流程，开展户籍信息普查、欠税公告和发票违法公告，征管基础进一步夯实。三是推进一体化平台二期建设。加强系统集成，建设数据仓库，完善数据挖掘应用、网上办税、行政管理、内部网站等功能，加强日常运维管理，平台应用效果稳步提升。四是强化各税种管理。加强货物和劳务税管理。扎实开展营改增试点准备工作，落实农产品进项税额核定扣除、石脑油消费税改革等政策，加强专用发票、其它抵扣凭证监管，抓好卷烟、白酒等消费税管理，开展汽车、成品油等专项评估。加强所得税管理。强化税源分析和季度、月度监控，开展所得税优惠政策、总分机构管理等调研，提高汇算清缴质量;完善所得税行业评估模板，加强专项评估。加强出口退税管理。试点前移退税审核，加强纳税人辅导，建立与重点出口企业的“一对一”联系机制，密切征退衔接。加强国际税务管理。完善市、区县两级监控机制，构建管理、服务、调查“三位一体”的反避税防控体系，推行非居民企业所得税网上申报。加强车购税服务和管理。推行预约上门服务、网上预申报和二次业务同城通办，规范最低计税价格管理。五是强化大企业管理。市局集中上收跨区域分析评估、综合风险应对、个性化服务等复杂管理事项，实行核心单位市局直评、成员单位区县联评的评估模式;建立服务直通车和大客户专员制度，与大企业签订税收遵从协议，帮助大企业完善了税收风险内控机制。六是加强注税行业管理。做好年检和日常备案监管等工作，开发应用注册税务师信息管理系统，促进了行业健康发展。

四、以岗位风险控制为抓手，依法行政工作深入推进

一是深化拓展岗位风险控制工作。加强税收执法和行政管理过程控制，加大风险布控、巡查和考评力度，编制和应用《税务风险识别手册》，促进了税法遵从。二是规范执法行为。制定实施“十二五”依法行政工作规划，扎实审理重大税务案件，办理行政复议，清理税收规范性文件，加强执法监督考核。三是强化政务公开。制定政务公开实施办法，对税收执法和行政管理事项，规范和细化了公开的具体要求，执法管理透明度进一步增强。四是整顿规范税收秩序。加强市区一级稽查，实行人员、案源、检查、审理“四统一”。加强案源跟踪管理和稽查质量控制，制定房地产、金融等行业检查模板，推行电子查账。加大稽查打击力度，开展资本交易、商业银行等专项检查，实施发票违法犯罪专项整治。

五、以执行力建设为主线，干部队伍建设持续加强

深入学习贯彻党的十八大精神，党建和干部队伍建设持续推进。一是干部队伍活力进一步增强。加强基层局领导班子和领导干部综合考评，建立巡视反馈意见整改落实责任制，实施干部选拔任用记实办法，加强离退休干部服务和管理。二是干部队伍素质不断提高。制定实施“十二五”教育培训规划，加强岗位技能竞赛和人才库建设，在全国所得税抽考中取得了总成绩和个人成绩两个全省第一。加强税校新校区和师资队伍建设，教学水平进一步提高。三是创先争优氛围更加浓厚。加强党建、群团和文明创建工作，激发队伍活力。扎实开展“服务基层、服务群众、服务发展”等教育实践活动，选派“第一书记”驻村帮扶，加强基层分局文化体系建设，举办“奉献国税、建功立业”等模范人物事迹巡回报告会，增强了干事创业动力。四是党风廉政建设扎实推进。加强惩防体系建设和“两权”监督制约，健全领导干部廉政档案，建立网上廉政教育基地，新增1个省级和4个市级“廉政文化示范点”，在全市各部门和行业中名列第一，市纪委在我局专门召开了廉政文化建设现场会。近年来，济南国税形象持续提升，截止目前共获得省部级以上集体荣誉79项、个人荣誉20人次，市局机关连续5年保持“全国文明单位”称号，全系统连续8年保持省级文明单位“满堂红”。

第四篇：巡视工作总结

****党委巡视工作情况介绍

****党委巡视工作领导组办公室

2011年7月20日

****党委巡视工作情况介绍

****党委巡视工作起步于2010年5月，经过一年多的运行，党委巡视工作作为****加强党内监督的重要手段，在完善被巡视单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理，促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用，为****领导班子对被巡视单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。

一、****党委开展巡视工作的背景和意义

1、****党委开展巡视工作的现实背景

****党委巡视工作的开展，是****党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。2008年以来，****跨越发展，公司所属的处级建制的各分子公司由原先的 家发展成为*家，副处以上干部由*** 人扩编为***

人，行业由原先的***延伸为成为***，管理范围由**本部及附近的五县扩张为全国范围内的***省*** 县。高速扩张的发展势头，为****对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段远远不能满足实际需求，特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起腐败案件，更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。2 在这种大背景下，****党委经过慎重决策开始实行党委的巡视工作制度。

2、****党委开展巡视工作的目的

****党委巡视工作首先最突出和核心的就是发现问题，是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移；二是全面了解和总结被巡视单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部；三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清，还以清白；四是向被巡视单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议，同时对贯彻执行情况进行监督检查；五是为****领导层提供被巡视单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。

3、****党委开展巡视工作的意义

一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡视工作的首要关键是发现问题，但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”，事前控制，是一项保护和关心干部政治生命的工程。

二是巡视工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因，被巡视单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡视组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工群众一个客观、公正的交待。

三是巡视工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡视单位领导干部的巡视，可以进一步加强领导干部对国家 3 路线方针政策的领悟和理解，对企业执行重大决策的正确把握，有效地提高他们的自律意识，减少违规违法犯罪的发生，变事后追查为事前控制和防范，做到防微杜渐。

四是巡视工作可以提高被巡视单位班子凝聚力、执行力，规范干部选拨和制度建设，完善民主集中制的落实，促进党风廉政建设以及勤政廉政，整体提升被巡视单位内部管理。

二、****党委巡视工作的基本情况

（一）组织机构

2010年*月**日，****成立了党委巡视工作领导组，直属****党委领导，负责领导****党委巡视工作的开展，加强对党委巡视工作的组织指导。领导组设组长一名由****党委书记兼任，副组长一名由****总经理兼任，领导组成员由****党委常委组成，****党委巡视工作领导组下设办公室，设办公室主任一人，由****党委副书记兼任，副主任两名，分别由****纪委常务副书记和****党委组织部部长兼任。

****党委巡视工作领导组下设两个巡视组，正处级建制，承担巡视任务，对党委巡视工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人，其中组长一人（正处级），副组长一人（副处级），巡视员两名（正科级）；同时有专门的经费 4 保障，是一个常设机构。

（二）巡视内容

巡****党委巡视组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督：

１、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。

２、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。

３、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。

4、贯彻执行民主集中制和 “统一领导，集体决策，分工负责，分级管理”的领导和管理体制情况。

5、干部选拔任用的情况。

6、处理改革发展稳定的情况。

7、维护职工群众利益的情况。

8、落实安全责任制的情况。

9、生产经营和内部管理的情况。

10、公司党委要求了解的其他情况（根据被巡视单位的实际确定）。

（三）巡视时间

集团性质的企业两个月左右时间，其他单位一个月左右。

（四）工作程序

1、****党委巡视工作领导组确定被巡视单位。

2、巡视组开展巡视之前，向公司组织、纪检监察、人力资源、财务、审计、安监、信访等相关部门了解被巡视单位的有关情况。

3、巡视组根据被巡视单位的情况制定巡视工作方案，并报巡视工作领导组办公室审批。

4、巡视组提前10天将巡视工作安排以书面形式通知被巡视单位，并协调安排巡视组进驻有关事宜。

5、巡视组进驻后一周内，完成前期准备工作。一是召开进驻被巡视单位见面会，向被巡视单位领导班子及其成员说明巡视的目的、任务和方式；二是召开巡视工作动员大会，向被巡视单位的干部职工通报开展巡视工作的计划安排和要求；三是听取被巡视单位党组（党委）工作汇报；四是张贴公告公布巡视工作的范围、时间安排、办公地点、联系电话等；

6、被巡视单位要在接到通知的三个工作日内向巡视组说明准备情况。

7、开始具体巡视工作。

8、巡视工作结束后，巡视组及时写出巡视工作报告。

9、向巡视工作领导组汇报巡视工作情况，同时提交巡 6 视工作报告，需要个别反映的问题，要写出专题报告。

10、巡视工作领导组根据巡视组的报告，研究决定处理意见，必要时报集团公司党委作出决定。

11、巡视报告提出的处理意见经巡视工作领导组作出决定后向被巡视单位进行反馈。

12、根据批准的整改方案，督促检查被巡视单位逐一整改。

（五）工作方式

1、听取被巡视单位党委的工作汇报和同级纪委、组织等有关部门的专题汇报；

2、根据工作需要列席被巡视单位的有关会议；

3、接受职工群众来信、来电、来访；

4、召开中层干部、离退休人员代表、各级劳动模范和干部群众代表等参加的听取意见座谈会；

5、采取“一对一”谈话方式；与被巡视党组织不同层次的干部群众个别谈话。

6、查阅有关文件、会议记录、档案、各类报表等资料；

7、对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。

8、深入基层或有关部门进行现场走访调研；

9、对专业性较强或者特别重要问题的了解，应商请有 7 关部门或者专业机构予以协助。

10、根据巡视需要，采取其他灵活有效的调研方式进行调研。

（六）工作纪律

1、巡视人员要严于律己，不得利用巡视工作的便利谋取私利，不得为请托人谋取不正当利益，不得接受被巡视单位给予的礼品礼金、有价证券、支付凭证，不得有违规违纪的其他行为。

2、严格公务回避制度。巡视组不得干预和参与被巡视单位的正常工作，不处理被巡视单位的具体问题，不查办案件。

3、严格信息资料保管保密制度。对收集和形成的所有资料要严格按程序调阅使用，不得个人保存，不得流失，不得泄露、扩散巡视工作秘密。

4、坚持只听、只看、不说的原则，不定性、不表态。

5、坚持客观公正、实事求是的原则，对巡视过程中了解的情况要全面准确地反映到报告中，不夸大、不隐瞒、不歪曲捏造事实。

6、严格执行请示报告制度，对巡视发现的重要情况和重大问题应立即逐级请示报告。

7、巡视组对被巡视单位职工群众反映强烈的问题，应 8 当了解而没有了解，应当报告而没有报告，造成严重后果的，应当追究有关责任人的责任。

8、巡视组工作人员在巡视期间，有违反巡视工作纪律的行为，一经发现，给予严肃处理。

三、****党委巡视工作开展一年多的运行情况

****党委巡视组运行一年多来，两个巡视组已经先后完成了对寺家庄、总医院、平舒、太行、宏厦一建和兆丰铝业六家单位的巡视。今年对三维公司和亚美公司的巡视工作即将结束。

巡视过程中，****党委两个巡视组主要通过召开动员会、列席会议、组织民主测评和问卷调查发放征询意见单、查看规章制度和财务报表等资料、举办座谈会和个别谈话、接受群众来信来电来访，深入基层调研等方式，就被巡视单位的“落实党和国家政策”“三重一大”“党风廉政建设”“ 执行民主集中制”“十六字方针”“ 干部选拔任用”“ 安全责任制”“ 职工群众利益”等常规内容方面情况进行了巡视；同时结合被巡视单位的行业特点和实际状况，如*医院的“医德医风”“医患纠纷”、**公司的“对外投资”“股权结构”“经营状况”“融资借款”、**公司的“体制机制”“集中采购”“矿石收购”等重点领域进行了专项调研。在半年多的巡视中，巡视工作人员任劳任怨，付出了艰辛的劳动。如仅巡视 9 二组2010年在巡视三个单位的过程中，就组织召开动员会3次，听取党政汇报会7次，列席会议24次，举办累计809人参加的各类层次人员座谈会37次，张贴公告55份，组织问卷调查552份，发放征询意见单1390张，同467名相关人员进行了个别谈话，走访62个基层车间部室；同时，接受群众来信19封、来电3次、来访8人次；此外还查看三个被巡视单位的有关规章制度和财务报表等资料。经过深入细致巡视调研，至2010年底，****党委两个巡视组圆满完成了六个单位的巡视任务，共找出了如下主要类型的问题：

1、两个领导班子的团结和一个领导班子的协作以及三个单位领导分工方面的问题。

2、两个班子成员的任职回避和一个班子成员的亲戚就业和提拔问题，收到反映四个领导廉洁自律方面的信件18封，匿名电话六个。

3、指出了六个单位在“三重一大”、干部选拨任用、安全问责、资金使用管理等方面的制度建设、操作程序和落实执行方面的偏差。

4、查出了三个单位在薪酬管理、劳动保护、各种补助津贴、劳动用工等落实国家和集团公司政策、维护职工利益方面存在的不到位的地方。

5、发现了**医院在“医德医风”“医患纠纷”方面、** 10 公司在“对外投资”“股权结构”“经营状况”“融资借款”方面、**公司在“体制机制”“集中采购”“矿石收购” 等方面的存在的问题和不足，并分别撰写了专题调研报告，针对性地提出了整改意见和建议。

6、通过座谈会、个别谈话、意见单等形式，广泛征集到了六个单位职工群众对本单位其他管理方面存在的具体问题和意见建议并进行了详细汇总。

目前，针对巡视过程中发现的问题，****已对六个被巡视单位的中四个单位领导班子进行的调整和补充，一个单位的行政一把手进行了免职。对单位内部管理上存在的不规范、不合理、不完善的地方，能及时整改的已经全部进行纠正，其余的也正在进行整改中。六个被巡视单位的整改过程全部接受****党委巡视组和有关部门的监督和督促，力求做到最大限度运用好党委巡视成果。

四、****党委巡视工作开展的工作体会

****党委巡视工作是企业发展的需要，是班子建设、党风廉政建设和干部管理在机制和体制上的创新。一年多的摸索和实践，主要工作体会是：

1、注重学习、明确目标，是做好巡视工作的首要前提

巡视工作对于企业来说是项全新的业务，其性质与纪委、组织、干部工作有相似又不尽相同，这给具体从事巡视工作的人员提出了新的学习要求。实施过程中，****党委巡 11 视工作人员不仅要学习中央巡视条例、**省巡视工作有关规定，还要了解掌握纪委、组织系统的有关规定、政策、条例，学习企业出台的大政方针，学习生产、经营、安全等方面的知识。加之巡视工作是党委直接领导下工作的，其地位、作用和责任与其他部门不同，因此必须明确巡视工作是对被巡视单位管理的全面体检，特别是对被巡视单位领导班子建设和党风廉政建设的预防保健，是比纪委、组织等管理职能部门更靠前的事前控制管理，清醒认识到巡视组工作的性质、目的和承担的使命。一年多来，****党委巡视组工作人员本着边学边干、缺什么补什么、不懂什么学什么的精神，除了各自学习了中央、省有关精神外，还在巡视组办公室领导的带领下到省委巡视组进行了学习、咨询、取经，并结合本巡视单位的特点在进驻被巡视单位前制定了相应的工作方案，确定了重点巡视目标，为顺利开展巡视工作奠定了良好的基础。

2、广泛征询、深入调研，是开展巡视工作的基本要求

由于巡视工作是以发现问题为主，因此，在被巡视单位调研时，必须针对所要巡视的内容和对象对相关部门和有关人员的进行细致调研，让调研的层面尽可能地全面，有关部门和相关人员尽可能地多地参与，才能真正了解把握被巡视单位的实际情况。因此，在组织动员会、座谈会和个别谈话等环节方面比较注重调研层面，参与对象范围确定了被巡视 12 单位的全部部门，人员层面上一直坚持助理以上全体人员以及劳模先进、班组长、大学生、专家、一般管理人员、一般工人等层面人员代表。参与调研的代表由巡视组工作人员从全部名单中兼顾性别、年龄、部门随机抽出，避免了受被巡视单位牵制和人为指向性影响巡视的客观公正。

3、严格制度、强化管理，是搞好巡视工作的必要保障

巡视工作是非常严肃的调研工作，关乎被巡视单位领导班子和个人以及单位管理的整体评价，每一个环节的管理水平直接影响着巡视工作整体质量，因此，实际工作中必须着重以下几个方面管理。

1)严格工作纪律是从事巡视工作人员必须遵循的基本条例。巡视过程特别强调工作人员要严以律己，不吃拿卡要，不徇私舞弊。比如就餐方面在本部附近单位巡视时不考虑个人就餐问题；巡视远的单位则选择单位食堂就餐；坚决不能收受过被巡视单位或领导个人的任何礼品，对于被巡视单位或领导个人的其他请托也委婉谢绝不予接受。

2）严格保密制度。对于巡视过程中任何部署安排、巡视进展等内容信息强调工作人员严格遵守不向被巡视单位和个人透露的基本要求，确保了工作的顺利进展。

3）严格资料管理。针对巡视工作笔记如会议记录、谈话记录、分析汇总等重要文字材料，制定了严密的保存、交接、入档等管理制度并坚决落实执行。

4）巡视过程中注重要保持低调平和的工作作风，不吆五喝六，不给被巡视单位制造紧张气氛，不干涉被巡视单位的正常工作，不做盖棺定论性的表态。在没有完整的佐证资料的情况下“不想当然、不轻易做结论、不定性”，只是对所了解的情况进行细致详尽的表述，进一步的结论建议相关部门进一步深入调查核实。

4、办法灵活、形式多样，是确保巡视质量的重要途径

为了尽可能保证巡视质量和效果，巡视过程中，巡视组要采用了全方位、多元化的调研形式。首先在巡视开始前加大宣传公告力度，将巡视的内容、目的、意义以及固定办公地点、联系方式等信息向本单位全体员工公布出去，搭建了广泛顺畅的沟通平台。巡视过程中，听取汇报、查阅资料、召开座谈会、组织个别谈话、现场调研走访、接受来信来电来访等多种方法穿插进行，通过多角度、多形式的互为补充和相互验证，确保了综合评价的科学性和客观公正。如在总医院巡视时，巡视组针对就诊或住院的患者及家属专门设计、发放和收集了调查问卷和意见征询单，在氧化铝分别组织了大学生和外聘专家的座谈等等。

5、侧重难点、主抓热点，是深化巡视效果的有效手段

在保证完成常规巡视内容的同时，巡视过程中****党委巡视组还注重结合被巡视单位的实际情况、行业特点以及管理现状，掌握了解被巡视单位的主要矛盾、突出热点、管理 14 难点等情况，有针对性地进行了深入细致的专项调研。如：**医院的“医德医风”“医患纠纷”方面、**公司的“对外投资”“股权结构”“经营状况”“融资借款”方面、**公司的“体制机制”“集中采购”“矿石收购”等等。专项调研过程中注重了深层次原因探究，从机制体制角度、从班子运作层面、从领导作风和廉政建设等方面查找根源，进一步找准制约被巡视单位发展的主要矛盾和症结，进行全方位系统科学的分析梳理，并提出合理化的意见和建议，尽可能达到巡视成效最大化的目标。

****党委开展巡视工作目前在省属企业中尚属为数不多的几家之一，许多新情况、新问题有待于进一步探索和研究。我们要不断总结和完善，使巡视工作更加贴近企业改革发展稳定的需要，真正为**实现“********”的战略目标保驾护航。

第五篇：讷河市国家税务局关于“走进企业服务大项目建设”活动情况的总结

讷河市国家税务局关于“走进企业

服务大项目建设”活动情况的总结

根据齐齐哈尔市国家税务局《走进企业服务大项目建设活动实施方案》（齐国税函[2010]66号）精神，我局结合实际，以“深入贯彻落实科学发展观，加强机关行政效能建设，强化服务意识，提高服务水平和效率”为目标要求，主动深入基层，上门服务企业，认真开展系列活动，完善长效机制。现将“走进企业服务大项目建设”活动具体开展情况汇报如下：

一、健全机制，全面提升大项目服务水平

（一）健全机构，强化理念。我局党组高度重视本次活动，将其列入重要议事日程，11月1日接到文件后，马上召开了局长办公会和局务扩大会议，认真部署我局“走进企业服务大项目建设”活动。经过研究讨论，我局成立了以党组书记、局长付卫东为组长，其他党组成员为副组长，监察室、办公室、征收管理科、税政科、政策法规科、收入核算科协同参与的讷河市国家税务局服务大项目建设领导小组。为了更好地促进领导小组发挥职能，为全市企业大项目做好服务工作，11月3日上午，我局召开了大项目管理研讨会，全体中层干部和部分企业代表参加了大会。期间与会人员积极探索大企业、大项目服务管理新思路，确立了“专业化管理，个性化服务，追踪式协调”的理念。并确定了按照“两步走”的思路来实现大项目建设涉税服务：第一步，进一步完善机构设置和硬件配备；第二步，突出手段创新，抓好软件建设。

（二）创新载体，完善机制。一是建立《讷河市国家税务局大项目联络员制度》。我局在《讷河市国家税务局税企联系卡》服务手段的基础上，深化内涵，制定《讷河市国家税务局大项目联络员制度》，联络员制度整合税收专管员管理模式和《联系卡》成功经验，配备高素质的业务干部和对应后勤保障机制，建立起“一对一”的大项目服务体系，为企业项目建设提供人员保障和硬件保障。二是明确服务大项目建设领导小组的各部门职能：征收管理科负责企业项目日常税收征管及税务辅导工作；税政科和政策法规科负责落实相关税收优惠政策，辅导企业规避税收风险，为大项目建设建言献策；收入核算科负责税收分析，全面、深入、系统地掌握大企业税收发展动态。三是建立大项目学习机制。要求业务骨干及大项目联络员定期下企业学习生产工艺流程，以便更加切合实际情况地为大项目建设提供涉税服务。

二、力求实效，拓宽领域助推大项目建设

（一）开展有针对性的税法宣传。我局针对企业大项目的特点和不同需求，积极调整税收宣传的重点，突出针对性和时效性。针对项目设计的业务，全面搜集相关政策规定，向企业提供全面准确的政策信息。我局在全市工业企业中，遴选出港进食品科技有限公司、博城北方糖业股份有限公司、黑龙江北疆集团讷河水泥有限公司、讷河市北方食品有限责任公司与普邦明胶黑龙江有限公司等10家上项目大企业作为税收宣传标的，要求税收征管员全面搜集了解关于项目开展情况的信息，并及时将各项税收优惠政策送达企业，特别是在固定资产进项税抵扣范围和采购材料进项税发票认证等方面重点部署人力和精力，确保企业及时了解新政策，提高纳税的前瞻性。普邦明胶黑龙江有限公司是比利时塔桑德勒集团以1.5亿元的投资收购了中比生物有限公司和讷河市宏立明胶有限公司基础上成立起来的外资企业。该项目在谈判过程中由于设备购销价格不统一，一度陷入了僵局。我局得知情况后，主动选派业务骨干上门了解情况，在对中比整个谈判方案进行详细分析后，提出了中方将设备出售给比方时缴纳的600万增值，根据现行增值税政策规定，可在新成立的普邦明胶公司中抵扣从而获利。经过我局干部的详细讲解，比方同意重新交涉，双方最终达成了成交价6000万的合同范本。

（二）帮助企业建立税务风险内控机制。通过深入调研，我局服务大项目建设领导小组发现，企业在建设大项目中往往帮随的是高涉税风险，如果企业管理、财务人员处理不当，极易造成不必要的损失。根据这一情况，我局依据《大企业税务风险管理指引》，为企业提供建立税务风险内控机制的政策和方法指引，帮助企业健全相关机构和指定度，使企业在加强内部财务控制的基础上，逐步形成防范税务风险的内控机制。11月5日，我局项目管理小组走进黑龙江港进食品科技开发有限公司，在交流和检查过程中，征管人员发现企业8月份记账凭证中有部分差旅费由明细清单无原始凭证。通过与财务人员交流，财务人员解释由于企业属于总分公司性质，采取总公司统一核算，费用凭证由分公司上报，原始凭证统一转会总公司核销。现汇总表已到，原始凭证未到。通过对情况的把握，征管人员确认企业财务人员可能存在对费用的确认与计量认知不清，由此可能会影响企业所得税预缴。随后，我局小组当场对企业会计进行了业务指导。截止目前，我局已帮助10余家企业建立了相关预警制度，在企业发展和项目建设中发挥了积极作用。

（三）竭力为企业发展提供宽松的税收环境。经济是源，税收是流。在企业面临困难的关键时刻，我局拓宽服务思路与形式，为企业开通“绿色通道”和涉税“VIP”服务，及时的伸出援手，走向了税企和谐共建的主旋律。一是主动落实惠民政策助企业减负，变过去的分批审批为现在的随时随审，进一步简化审批程序，缩短办理时限，最大限度提高服务效能，为大项目建设提供助推力。讷河市北方食品有限公司出口给吉尔吉斯斯坦一批冻牛肉，为了使企业在于外商签约期内能顺利办理涉水手续，享受到税收优惠政策，我局在企业手续齐全的情况下专门开辟了涉税“绿色通道”，帮助企业到市局进行协调。一直工作到深夜十一点多，使企业在申报期最后一天完成了申报，保证了享受到出口退税优惠政策。截止目前，共为企业减免税1，003万元，为企业大项目建设注入了强大的活力。

服务大项目建设，是新时期深入贯彻落实科学发展观，围绕组织收入中心任务，完善服务机制，深化纳税服务领域，建设征纳双方桥梁与纽带的重要任务，是为“十二五”发展奠定基础的中心工作，这个使命只有起点，没有终点。我们将继续深入、持久的开展“服务大项目建设”活动，将这项工作常态化、制度化，将服务大项目建设转化为扎实推进税收工作的强大动力，继续以与时俱进、奋发向上的精神状态，以求真务实、服务大局的工作作风，更好地促进税收工作，为实现讷河国税更好更快发展做出新的贡献。