西海岸推进53重大项目建设 涉及诸多高端产业

第一篇：西海岸推进53重大项目建设 涉及诸多高端产业

5月25日，青岛德国中心正式签约落户，标志着以建立国际经济合作平台、打造生态园区建设范本为目标的中德生态园建设取得新的重大进展。5月8日，青岛保 税港区二期2.02平方公里封关区域开关运营。一个是未来引导产业发展的生态范本，一个是加速城市转型发展的强劲马达，眼下，随着各功能区开发建设的强力 推进，无不彰显着西海岸经济新区建设的高点开局。

据悉，青岛西海岸经济新区正在推进53个重大项目，项目涉及电动汽车生产、海水淡化设备制造、信息软件、港航物流、现代商贸、文化旅游等诸多高端产业领域，它们的引进建设，将极大提升西海岸的整体产业规模和创新能力，加速青岛经济转型步伐。

打造三个“十大重点项目”

目前，青岛西海岸经济新区已完成总体规划纲要，生态系统专项规划成果也将于今年8月份形成。中央商务区概念性规划已面向全球设计单位进行了招标。董家口港城概念性总体规划已经形成。环小珠山生态产业发展区详细规划、国际经济合作区规划和保税港区规划的深化完善也在同步推进。

规划面积28平方公里的核心区开发建设已全面启动。其中，17平方公里的中央商务区已于4月份进场施工。董家口经济区的石化循环经济产业区、港口物流园区、临港装备制造区和中央商务区规划建设加快推进。中德生态园年内将完成总投资六亿元的基础设施建设。

与基础设施建设同步的，是新区重点项目建设的风生水起。突破“十个重大产业项目”，推进中石化液化气综合利用、山东高速物流总部等十个总投资900亿 元的重大产业项目；实施“十项重大基础设施工程”，推进董家口疏港高速公路等十个总投资140亿元的重大基础设施工程；实施“十大产业载体建设”，年内开 工建设三个百万平方米载体平台，即100万平方米的公租房、100万平方米的科技创新及信息服务业载体、100万平方米的商务楼。

据介绍，青岛西海岸经济新区目前正在推进53个重大项目，项目涉及电动汽车生产、海水淡化设备制造、信息软件、港航物流、现代商贸、文化旅游等诸多高端产业领域。

日前，山东（青岛）国际航运中心规划研讨评议会议在青岛开发区举行，来自Gensler公司、安东尼—贝叙及其事务所等八家国际顶级设计机构关 于山东（青岛）国际航运中心项目的规划设计理念和思路，并就西海岸经济新区规划建设进行了深入研讨。据悉，八家设计机构对国际航运中心的规划设计主要突出 “智能、节能、生态”等特点，并将其打造成为西海岸城市新地标。据开发区前湾新港城指挥部有关人士介绍，项目旨在打造上海、天津之间新的航运产业隆起带，辐射服务北起黄骅、南至连云港的港口产业群和泛黄河流域的大型企业贸易物流总部。

记者了解到，青岛凯宾斯基大饭店、多元锦江大饭店、海都大酒店二期三家五星级酒店，青岛星谷酒店、名人酒店两家四星级酒店将在近期集中开业，争相抢滩 即将到来的旅游高峰期。开发区引进和在建的星级酒店已有23家，其中五星级酒店就达 家，并且不乏国际高端15品牌的酒店。目前，这些酒店都排出了进度时间表，其中，紫檀山四季春天酒店、净雅酒店等正在紧锣密鼓地进行装修，计划年内投入使 用；涵碧楼高档度假休闲酒店、金沙滩希尔顿酒店等大批酒店则争取明年5月试营业；此外还有数家高档酒店将于年内开工。

建立联动机制确保项目推进

据介绍，新区规划范围内既有黄岛、胶南等行政区，又有保税港区、董家口港区、中德生态园等经济功能区，如何实现全区重大项目建设的统筹发展，使重大项目既能科学合理布局，又能留得住、建设好、投产快？

近日，青岛西海岸经济新区建立起了涵盖动态管理、跟踪服务、联席统筹、建设推进、跟踪督查等多个环节的项目推进联动机制，积极构筑重大项目建设的“绿色通道”，形成精心运作重大项目、全力推动重大项目的工作局面。

每月，各行政区和功能区将项目的引进建设情况报送至西海岸经济新区管委，新区管委将各区提报的在谈、新开工和在建项目纳入项目储备库并加强跟踪，实施 项目的动态管理。对确定并纳入动态管理的重大项目，西海岸经济新区进行优先安排、优先配供、优先保障，优先提供融资服务。对重大项目的建设，各行政区和功 能区明确项目推进的阶段性目标和总体目标，定时间、定责任、定措施，确保项目早日开工建设、按期竣工投产。在此基础上，西海岸经济新区建立起跟踪督查机 制，密切跟踪重大项目的进展情况并定期进行通报。

对项目引进建设中出现的各区自己无法解决的问题，西海岸经济新区建立了由各区负责同志参加的联席会议制度，必要时召集会议共同研究解决。各区引荐落户 本管理区以外的重大项目，同一项目用地涉及两个以上单位的，由西海岸经济新区统筹协调安排。西海岸经济新区还制定出台了重大事项报告制度，对涉及新区整体 发展战略的产业布局、重点投资项目等重要事项，管委会集体联合研究。

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第二篇：推进服务业重大项目建设(有效投资)

推进服务业重大项目建设，促进服务业加快发展。及时分解落实服务业投资目标和重点工作任务。扎实推进10个省级现代服务业集聚示范区建设，完成27个省服务业重大项目形象进度和32亿元投资任务，推进130个总投资达881亿元的市重大服务业项目建设。2013年服务业投资增增长21.5%，全年服务业投资占限额上固定投资比例已达58.7%。

组织全市服务业重点企业和市级各有关部门赴上海交大开展对接上海自贸区系统培训，我市金融、港口物流、文创等企业、机构主动对接，启动了一批项目洽谈工作。

大力发展现代服务业，市区服务业十大重点区块加快建设，新增省级服务业集聚示范区2家。成为国家电子商务示范城市创建单位。绿心生态区成为省级旅游度假区，大神仙居景区开业。浙台海洋产业投创中心、台绣文化创意设计产业园、现代创意园开工。黄岩模塑工业设计基地二期基本建成。市农副产品集配中心动工，市中心粮库、麦德龙项目努力推进。农贸市场改造提升三年任务完成。房地产业保持平稳发展。

2014年服务业有效投资方面工作重点

一、加快服务业重点区块建设。市区服务业十大重点区块是市区融合发展的重要内容，其定位、范围和建设内容已由市府办发文明确，三区、集聚区和开发区应当加强重视，从规划编制、项目谋划、招商选资等方面入手，将重点区块打造成我市都市经济发展的高地。重点推进市商贸核心区、台州金融集聚区和江口区块建设。积极推进10个省级现代服务业集聚示范区、15个市级服务业集聚区建设，发挥其集聚和示范效应。

二、抓好省、市服务业重大项目建设。完成省市明确要求的服务业重大项目形象进度和投资任务，重点推进市物流发展交易中心、市粮食批发市场和中心粮库建设。大力实施旅游提升工程，争创国家5A级景区和国家级生态旅游示范区，加快建设天台山、仙居永安溪、临海古城、三门蛇蟠岛等旅游休闲集聚区，推进绿心风景旅游度假区、九子山风景旅游度假区、温岭龙门湖旅游综合体和石塘半岛旅游区建设。推进万达广场等大型商贸综合体、专业市场和配送中心建设。开展国家电子商务示范城市争建活动，加快前后科技电子商务园、台州世通国际电子商务城、台州星联电子商务创业园和台州市路桥区电子商务产业园等项目的建设。大力发展健康、养老等民生服务业，吸引民间资本参与

建设健康综合体，启动绿心生态养老文化村建设，把服务老年人“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。

出台市区保障重大服务业招商项目用地政策，对现代服务业重大招商项目在供地安排上予以倾斜。

服务业投资目标增长20%，生产性服务业投资占服务业投资提高一个百分点

第三篇：高端产业集聚区建设问题研究

高端产业集聚区建设问题研究

陈涛2011-04-21

摘 要： 高端产业代表着现代产业发展趋势和结构调整方向，大力发展高端产业，加强高端产业集聚区建设

对我国产业结构调整和生产方式转变具有重要意义。本文从高端产业的概念界定入手，在简述高端产业集聚区建设意义的基础上，分析我国高端产业集聚区建设方面存在的问题，并提出相应的对策和建议。

关键词： 高端产业，产业集聚，产业政策，结构调整

在全球化和本地化的背景下，区域经济日益成为关注的焦点，美国的硅谷、印度的斑加罗尔、中国台湾的新竹等，由于地理上的临近，将集中在一起的组织机构形成关联网络，继而发生聚变，成为了全球和区域经济发展的核心驱动力，研究者将他们称之为“集群”。产业集群模式作为新型工业化得以实现的重要载体，正越来越多地受到学术界乃至政府部门的关注，并在经济实践中广泛运用。在政府的大力支持和引导下，经过多年的摸索与实践，我国出现了许多“经济马赛克”地区，这种以产业集聚区为载体的产业集聚现象加速了产业集聚，实现了生产要素的有效配置，为我国区域经济的腾飞作出了巨大的贡献。但也应看到，我国现有的产业集聚区大多是通过依靠提供土地、税收等优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间聚集的，由于这种模式对企业的聚集并不重视其内在机制的建立，而使得这些在空间上已形成一定聚集的企业并未显现出强烈的协同效应和聚变效应，在承担我国产业结构调整和生产方式转变的历史使命方面，有“心有余而力不足”的感觉。高端产业代表着现代产业发展趋势和结构调整方向，大力发展高端产业，加强高端产业集聚区建设对我国产业结构调整和生产方式转变具有重要意义。

一、高端产业与高端产业集群

（一）高端产业的概念界定

虽然“高端产业”这个词出现的频率比较高，但相关资料很少对“高端产业”的概念进行界定，他们多是把高端产业等同于高新技术产业、价值链中高附加值的产业。为了更好地说明问题，笔者借鉴政府部门、企业组织、专家学者对高端产业的认识，对高端产业的概念进行了定义：高端产业是指以高新技术为核心，以创新为手段，以高端产品为标志，以价值增值能力的高端化为方向的现代产业体系。具有产品附加值高、科技含量高、经济社会效益好、资源消耗低、环境污染少等特点。具体包括：以金融业、信息服务业、科技研发业、商业服务业为主的现代服务业；以文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐为主要内容的文化创意产业；以软件产业、信息服务业和研发产业为主的高科技产业；以电子信息制造业、汽车产业、自动化技术研发、生物工程与新医药产业为主的现代制造业。

（二）高端产业集群与传统产业集群的区别

产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。它是经济发展的一种战略方式。按照产业集群的性质，可以把产业集群分为两个大类：一是传统产业集群。它以传统的手工业或劳动密集型工业部门为主，如纺织、服装、制鞋、家具、五金制品等行业，大量的中小企业在空间上高度集中，形成一个有机联系的市场组织网络。二是高端产业集群。高端产业集群内的企业以研发为主，具有强烈的创新意识和先进的竞合理念，容易产生集聚效应和合作协同效应。具体区别如下：

企业集群形态不同。传统产业集聚可以认为是产品集聚以企业集聚的形式出现，企业通过提高生产批量实现规模效益、共享外部效益，通过建立区域网络降低交易费用、提高交易效率，因此一般以大规模生产为发展方向；高端产业创新活跃，产品生命周期短，定制化程度高，生产过程往往由若干企业共同构成，形成网络状生态系统，生产链或产品供应链根据产品特点由成员企业弹性组成，产业集聚以供应链集聚的形式出现。

产业集群取向不同。高端企业集聚主要是为了获得创新资源，共享技术信息，进行合作开发等，以实现不断的创新，获得创新效益；而传统产业集聚区主要是由于取得了产业市场信息，实行生产销售协作，降低生产经营风险，降低交易成本，从而获得额外收益。

二、高端产业集聚区建设的意义

高端产业集群一旦形成，它便具有了收益递增、节约成本的特征，这就构成了高端产业集群的独特“向心力”，这种“向心力”不仅表现在产业规模效益递增和获得创新优势上，更体现在产业集群内集聚效应和合作协同效应的实现上，从而吸引更多的企业进入这个集群。在特定的历史条件下，企业的这种集聚的自发行为在政府的积极推动和引导下，使之成为具有一定功能布局、结构层次和产业特色的集聚区，即高端产业集聚区。高端产业集聚区作为现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的载体，有利于推进支柱产业高端化、新兴产业规模化、优势传统产业高级化，对转方式、调结构、促升级、增后劲，加快经济发展具有重要意义。

高端产业集聚区建设已成为区域经济腾飞的助推器。集聚区内的这些产业基本上处在同一条产业链上，彼此之间是一种既竞争又合作的关系，呈现横向扩展或纵向延伸的专业化分工格局，通过相互之间的溢出效应，使得技术、信息、人才、政策以及相关产业要素等资源得到充分共享，聚集于该区域的企业因此而获得规模经济效益，进而大大提高整个产业群的竞争力。

高端产业集聚区建设有利于经济发展方式的战略性转变。高端产业代表着现代产业发展趋势和结构调整方向，具有创新性强、先导性突出、成长性好的优势，能够大幅度提升经济发展的层次和水平，辐射带动区域产业结构优化升级，增强区域经济发展的核心竞争力。发展高端产业、建设高端产业聚集区，将从纵向的产业链本身和横向的产业空间配置两个方面全方位提升产业层次和区域核心竞争力，对推进我国“转方式、调结构”意义重大。

高端产业集聚区建设有利于培育区域的自主创新能力。高端产业集群集中了大量创新型、知识型的专业化人才，再加上集群内先进知识、信息和集体声誉的共享以及集体学习便构成了自主创新的基础。此外，由

于地缘、亲缘等因素，集群中各企业形成与积累了丰厚的社会资本，减少了学习与交流的交易费用，大大促进了知识在集群内的流动，这种高强度的技术、知识的溢出效应必然会增强区域持续创新的能力。

三、我国高端产业集聚区建设中存在的问题

（一）产业集聚区同质化严重

我国高端产业集聚区的建设在规划方面存在着先天不足。首先，主导产业趋同。在我国已经形成的56个国家级高新区和一些区域性的产业集聚区，绝大多数高新区都把电子信息、新材料等作为其主导产业，而有些集聚区明显不具备发展电子信息产业所需要的人力资源和知识资源。其次，产业定位趋同。不同的集聚区，其区位优势、发展基础和技术创新来源不同，因而应该有不同的发展定位。然而目前一部分产业集聚区实际上成为了高新技术产业加工区，通过土地、税收等优惠政策想方设法吸引外来投资，没有充分利用国内的科研力量和传统产业基础，很难实现集聚效应走向产业高端，只能停留在产业链的低端，为

别人做嫁衣。

（二）价值链低端锁定且主导企业作用不明显

由于我国所处的经济发展阶段，产业基础整体较差，在国际分工中缺乏技术优势，这样产业集聚区的依托条件也只能是国内低廉的要素价格、广阔的市场、优惠的政策等静态比较优势，这就导致了我国高端产业集聚区在一定时期内在全球价值链中处于微笑曲线的中低端。此外，从我国现有高端产业集群内企业看，很多区内大企业并没有形成以龙头产业为主的产业群，区内小企业尽管数量众多，但也没有起到协作配套的作用，与主导企业没有形成相关联的产业链条，主导企业的知识“溢出效应”难以发挥，带动作用不明显。

（三）企业集而不聚且根植性差

参照周元、王维才（2003）对高新区发展阶段划分框架，我国高端产业集聚区的建设也可以分为四个阶段：要素群集阶段、主导产业形成阶段、地方生产系统形成阶段、区域经济系统形成阶段。根据我国高端产业集聚区发展的现状，除了北京的信息技术、上海的微电子、陕西杨凌的农业、湖北武汉的光电子等一部分高端产业集聚区外，大部分还处于发展的初级阶段，集聚区内部产业之间缺乏应有的关联，高端产业集聚度不高，没有形成产业链条，难以发挥合作协同效应，造成了“集而不聚”的现象。另外，园区为了短期利益，往往用一些优惠政策来吸引投资，这也导致了一些企业的盲目投资行为，结果由于投资企业在园区内很难找到与其相匹配的资源而经营不善，甚至倒闭。重视近期效应而忽视远期效应，形成非经济吸收力的不可持续性，致使进驻园区的企业追逐优惠政策而“流动”。一旦区位条件产生变化，这些招商来的企业又要转移到其它政策更优惠的开发区。

（四）集聚区内创新网络尚未形成一些发展较好的高端产业集聚区，目前已经基本建立起了产业网络，但企业与大学、科研机构之间的联系强度还比较弱，产学研一体化程度还不高。集群内部创新网络还未形成，集群内交流机制乏力。主要表现在：集群内部主导企业的核心知识和技术往往是从集群外部（母国总公司、大学、科研机构等）获得，而在集群内部，地方企业与地方企业、企业与其他地方行为主体（政府、大学、科研机构、中介服务公司等）间的联系不密切，网络水平没有形成，知识和信息的流动渠道不畅通，知识的“溢出效应”难以发挥，产业内合作协同效应难以形成，这导致集体学习、创新能力不足。

四、我国高端产业集聚区建设建议

（一）特色和个性是产业立足的根据

高新区的发展最终要落实到产业的发展上，而集群化为产业最优存在方式已经成为众多专家学者的共识，打造有特色的产业集群是区域经济发展的根本出路。但这种特色必须是立足于本地经济基础、产业基础、文化环境、制度环境基础上的。国内一些产业集聚区已经逐步从主导产业“大而全”向打造特色高新技术基地转变，例如河南洛阳高新区依靠其区外的单晶硅研发和生产优势旨在打造中原太阳能基地，湖北武汉高新区根据其智力资本优势将打造国内最大的光电生产基地作为其产业的战略定位。

（二）寻求价值链的高端定位

中国高端产业集群必须不断在全球价值链中寻求新的定位，努力在价值链高端构筑核心竞争优势，或者通过价值链的跨越向新的价值链发展，以打破在全球价值链低端的窘境。通过自主创新自主发展，或通过吸引国际直接投资承接国际产业转移，或对传统产业进行高端化改造等方式，实现产业集群的升级，在全球价值链上，积极向“微笑曲线”的上方移动，即向设计、营销方向拓展。

（三）集聚创新资源打造自主创新能力

创新资源的集聚，企业的自发行为自然重要，但政府的推动同样必不可少。为此，需要政府提供全方位的公共服务，积极营造有利于产业专业化发展的投资和居住环境，推动和促进高端产业的聚集。要运用财政和税收政策，引导企业提高技术、扩大规模、推动产业快速升级。围绕业已形成的主导产业的产业链招商引资，发展配套产业。政府将政策的重心放在促进企业之间、企业与大学、研究机构、社会中介机构之间的合作之上，并且为这些合作创造良好的环境和必要的条件。特别强调的是，高端产业集聚区的打造，离不开产学研一体化机制的创新。比如加强企业和高校、科研院所的联系，创新“教授办公司”的模式，以及设立园区重大课题研究基金的形式开展基础研究和科技攻关等等。实践证明，产学研一体化能够较好的解决高端产业集群的根植性、网络化和可持续发展的问题，打造集聚区的自主创新能力。

第四篇：全区重大项目建设推进会讲话材料供借鉴

全区重大项目建设推进会讲话材料供借鉴

同志们：

按照市委要求，今天我们召开全区重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

近年来，全区项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路，始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手，立足优势、挖掘潜力，整合资源，齐心协力推进项目建设各项工作，走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面，为进一步做好下一步工作，我强调几点意见。

项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我区将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作，抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有建设意向时，我区有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕区情搞策划。立足当前我区实际，强化“多规合一”，确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。

继续以“六网会战”为牵引，聚焦水利、交通等重点，全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇，建成白泥坡、西悬水库，启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘，加强农田水利基础设施建设管护，更好保障生产、生活和生态用水。争取实施XX通用机场、XX—XX城市轨道、XX—XX—XX高铁、马场—XX高速、XX—鸡场高速、XX洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目，持续推进国省干线、区乡道、农村公路提质改造工程，形成区域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级，大力实施城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道，加快接入天然气管网，加强储气设施建设，实现城区天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用，形成“百兆乡村、千兆城区”格局；加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设，实现城区充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板，夯实发展基础。

三、抓实招商引资，早对接早签约，确保企业早日落户

扎实抓好产业大招商活动，深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作，创新东西部协作的“飞地经济”模式，积极引进优强企业到织投资兴业，有效承接东部产业转移。围绕我区旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业，强化招商引资，努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上；“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上；新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。

“十三五”期间，我区先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步，我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇，围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目；坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、XX区洪家渡水光互补农业光伏电站、XX八步镇桶井农业光伏电站、XX区冷链物流、XX金元股份有限公司XX“上大压小”异地改建（2×660MW）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我区。

二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

由区各级各部门“一把手”亲自挂帅，挂图作战，按一季度“开门红”目标时序任务，快速推进各项重点指标完成进度，确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字，保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神，做到天天有进展、周周有变化、当月见成效；突出一个“拼”字，真正做到兵来将挡、水来土掩，真正做到挑战极限、挑战不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪；突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我区将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把区市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

仅供参考

第五篇：在全市重大项目建设推进会上的讲话

在全市重大项目建设推进会上的讲话

同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

近年来，全市项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路，始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手，立足优势、挖掘潜力，整合资源，齐心协力推进项目建设各项工作，走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面，为进一步做好下一步工作，我强调几点意见。

一、抓住规划引领，早谋划早准备，确保项目建设早日落地

项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我市将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有 建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕市情搞策划。立足当前我市实际，强化“多规合一”，确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。

二、抓牢基础建设，早动手早启动，确保项目建设早开工

继续以“六网会战”为牵引，聚焦水利、交通等重点，全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇，建成白泥坡、西悬水库，启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘，加强农田水利基础设施建设管护，更好保障生产、生活和生态用水。争取实施xx通用机场、贵阳—xx城市轨道、黔西—xx—安顺高铁、马场—六枝高速、xx—鸡场高速、xx洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目，持续推进国省干线、市乡道、农村公路提质改造工程，形成市域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级，大力实施城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道，加快接入天然气管网，加强储气设施建设，实现城市天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用，形成“百兆乡村、千兆城市”格局；加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设，实现城市充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板，夯实发展基础。

三、抓实招商引资，早对接早签约，确保企业早日落户

扎实抓好产业大招商活动，深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作，创新东西部协作的“飞地经济”模式，积极引进优强企业到织投资兴业，有效承接东部产业转移。围绕我市旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业，强化招商引资，努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上；“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上；新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。

四、抓好发展谋划，早完工早验收，确保项目建设早投产

“十三五”期间，我市先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步，我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇，围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目；坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660MW）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

五、务资金保障之实，拓宽融资“路子”，确保早洽谈、早落实、早到位

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。

二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

六、求狠抓落实之效，压实责任“担子”，确保早建成、早收益、早见效

由市各级各部门“一把手”亲自挂帅，挂图作战，按一季度“开门红”目标时序任务，快速推进各项重点指标完成进度，确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字，保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神，做到天天有进展、周周有变化、当月见成效；突出一个“拼”字，真正做到兵来将挡、水来土掩，真正做到挑战极限、挑战不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪；突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。