第一篇：对五个更加的思考
对落实国家工商总局“五个更加”的思考
中国江西新闻网
2011-7-5 10:50:00更多新闻 GoGo [ 浏览字号：大 小 ] ·热线
0791-6780110 2011年，在巩固已取得的成果下，国家工商总局适时提出了“五个更加”。这就要求我们以科学发展观为统领，深入开展实践活动，在实践中创新，在创新中进步，固本强基求发展。
一、加强队伍建设，提高人员素质
工商行政管理队伍思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是工商行政管理工作的生命线。当前，面临“两费”的停收和工商职能的转型，在基层少数单位和干部职工中存在“庸、懒、散、拖”的不良风气，制约和影响了工商职能的推进和作用的发挥，加强新形势下干部职工思想政治工作显得尤为重要和迫切，已成为推动工商干部队伍建设和职能发挥的关键。
（一）加强人教组织和干部队伍建设。要明确人教工作责任和任务，建立一支专兼职的人教干部队伍，形成由一把手负总责，分管领导具体抓，党支部、工会、专兼职人教干部齐抓共管的思想政治工作格局，实现思想政治工作从弱到强。
（二）把握思想政治工作要点，做到常抓不懈。一是要找准“切入点”。思想政治工作要从基层干部普遍关心的热点问题和实际问题入手，切实为干部职工办实事、解难事，让干部看到一个想干事、能干事、干成事的领导班子，这是做好思想教育工作的前提和基础，干部职工才能信服，工作才有感召力。二是必须选好“结合点”。要把思想政治工作渗透到干部职工思想、作风和职责履行中去，做到每个工商干部的心坎上，及时化解工作中遇到的困难和问题，让干部主动接受教育学习，才能团结队伍，稳定人心，鼓舞斗志。三是要把握好“着力点”。做好工商行政管理队伍思想政治工作必须牢固树立以人为本的指导思想，牢牢抓住培养和造就“三个过硬”的工商干部队伍为“着力点”，多渠道开展示范教育和警示教育活动，大力加强工商行政管理职业道德教育，帮助基层干部树立正确的人生观、世界观、价值观，努力把基层干部思想统一做好工作和服务发展上来。
二、突出工商职能，优化服务环境
经济发展
依法行政和市场监管是工商部门的永恒的主题。紧紧抓住“提升服务年”这一历史机遇，在市场监管和依法行政上作文章，深化改革，创优环境，提供高质量的服务。
一是增强人性化执法意识。“以人为本”、“执政为民”是服务型工商的根本理念。“向人民学习，为人民服务，请人民评判、让人民满意”是服务型工商建设的必然要求。因此，工商行政管理机关在行政执法中要牢固树立“执法为民”的思想，切实做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，增强同人民群众的血肉联系。执法人员在行政执法中，要充分尊重每一位行政相对人，对其违法违规行为要区别对待,动之以情，晓之以理，在标本兼治上下功夫，规范行政相对人的行为。
二是正确处理监管与服务的关系。监管本身就是服务。强化监管，严格执法是工商行政管理机关依法履行职能的基本要求，其目的就是为了更好地为经营者和消费者服务，为改革开放服务。要处理好监管与服务的关系，一方面要坚决制止以强化监管为由，随意抬高门槛、人为设置障碍刁难行政相对人，阻碍经济的发展，损害行政相对人利益；另一方面又要防止在具体工作中随意突破法律法规的规定，放松和削弱监督管理，影响法律的严肃性。因此，工商行政管理机关应在依法行政的前提下，本着为生产经营者创造公开、公平、公正、竞争有序的市场环境和为消费者提供安全、放心的消费环境方面提供热情、周到的服务。三是强化“三种”服务意识。一是服务大局，坚持执政为民。工商部门的行政立场不能以实现部门自身利益为出发，要坚持一切从人民利益出发，想群众所想，急群众所急，把人民群众同不同意，赞不赞成作为工作的出发点和立足点。要义不容辞的完成地方党委政府交办的中心工作。二是服务群众，特别是农民群众，真心实意的为“三农”办实事、办好事。尤其是社会主义新农村建设的重大战略任务给工商部门服务“三农”提出了新的更高的要求。一定要按照监管职能向农村整体推进、监管重点向农村重点调整的思路，综合运用市场主体准入、涉农合同帮扶、地理标志商标注册、经纪人培育发展、农资市场监管和农民消费维权等职能手段，形成市场推动、品牌带动、经纪助动、订单拉动多管齐下的促进新农村建设工作新格局。
三是服务市场主体，为企业排忧解难。必须认真践行“服务行政、服务企业”的理念，结合企业需求，研究探索新措施，进一步降低准入门槛，优化服务内容，在服务内涵、服务对象、服务范围、服务层次、服务水平上有新的更大的突破，改变过去企业一提到“跑审批”就头疼不已，手续繁杂、时日漫长、互相推诿等现象，真正做企业的“解忧先锋”。
四是创新监管艺术和健全维权服务体系。一方面不断创新监管艺术，实现服务与监管的和谐。坚持监管与服务并重，一手抓打击，一手抓疏导。要突出重点，特别要对人民群众反映强烈的、长期不能解决的、屡禁不止的重点问题、难点问题、热点问题，集中力量解决。“红盾行动”要突出“专”、“实”，体现出“五个一批”，即查处一批，端掉一批,曝光一批，整顿一批，规范一批。对商品一律实行市场准入查验；对发现危及人民群众消费安全的商品一律追根溯源；对轻微违法行为的实行首次免罚制和告诫制。另一方面建设和完善维权体系，及时排解消费纠纷，促进社会的和谐稳定。
三、抓好绩效考核，打造数字工商
数字工商，服务型工商。绩效考核，亮化基层。
一是打破平均主义“坚冰”，适当提高基层分局长待遇。分局长在工作上是“活路头”，工作压力大、责任大，又没有与职务相应的工资福利待遇，所以工作积极性不高。因此，要按照“权责对等”的原则，适当提高基层长的奖金福利待遇，鼓励他们积极努力工作，发挥基层一线的“排头兵”作用。同时，要完善工作绩效考评办法，除对基层分局进行目标考评外，对每一个干部都要设定工作岗位说明和工作标准，实现定人定位定责，并进行严格的考评，以工作实绩分配奖金和评先评优，坚决打破平均主义，杜绝你好他好大家好的“和事佬”现象，在干部职工中形成比、赶、超的良好氛围。
二是先试先行，积极推广先进经验。南昌市工商作为全国工商系统基层工作典型，必定有其成功之处。基层分局考核模式便是创新的意识、敢为人先的具体体现。新鲜事物的发展壮大总是要经历一个过程的，而且是必须经过小范围实践的检验方可大范围的推广。南昌市工商就是在这么一个大环境下，努力践行科学发展观，以先试先行的魂力，引领全国工商改革后向监管转型的风骚。
四、重心下沉基层，城乡协调发展
基层是工商工作的最前沿，基层好，工商才好。基层有发展，工商才会有发展。
一是多措并举，全面推进执法办案上台阶。一要赋予基层分局更大的执法权限。在干部执法水平逐步提高、行政执法责任制、案件质量检查制、错案责任追究制进一步完善情况下，可以探索全部案件委托由基层分局查办，由县区局机关下派办案骨干，公交分局、业务科室进行跟踪指导，提高办案节奏和行政效率，全面提升基层单位执法效能。二要充分发挥基层优势，加大案件查处力度。利用工商分局对辖区市场主体的行业分布、地域分布、经营动态较为了解的优势，在坚持全员办案的同时，充分发挥业务骨干力量，紧抓社会热点，找准切入口，主动出击，“有的放矢”，狠抓大要案查处，严厉打击各类经济违法违章行为。
二是加大基层基础设施建设，大力改善基层工作环境。基础设施建设是发挥基层工商分局职能的重要条件，是实现监管职能到位的基础和物质保障。要坚持“心往基层想、人往基层走、钱往基层花”原则，在人、财、物配置上优先考虑基层，把有限的资金投入基层。着重解决基层单位的执法装备问题，合理配备交通工具和办公自动化设施。每个基层单位至少要配备_台电脑，形成县区局与工商所两级联动的“经济户口”动态监管。要尽快解决基层单位办公条件简陋的问题，逐步更换年老陈旧的办公设施，解决个别工商所办公与住宿混为一体的情况。继续增加投入，落实省局“形象管理系统建设工作方案”，提高执法形象，改善基层干部工作环境。
三是逐步引进高素质人才，为队伍注入新的活力。工商部门从过去监管集贸市场已转向监管社会主义大市场，监管的领域和监管的对象都发生了质的变化，而监管市场的人员没有大的变化，业务素质和执法水平已很不适应现代化的监管方式。在机构编制允许的前提下，要采取多种渠道逐步引进高素质人才，解决目前人才断层、青黄不接的现状。如通过公务员招考招录，引进综合素质较高的大专毕业生充实到基层培养锻炼。
让“五个更加”深入我们的生活，深入我们的工作，时刻谨记：一要更加自觉、优质、高效地服务当地经济发展，因为只有科学发展才有出路！二要更加解放思想，创新市场机制，为市场主体提供公正、公平、有序的竞争环境。要把好餐桌前“市场”这个最后一道关口。三要更加关注人民群众反映的热点难点问题，切实维护消费者的合法权益。四要更加认真学习工商法律法规，提高执法水平，在观念上一定要认识清楚“行政执法”和“行政处罚”的区别，要加强教育，营造宽松良好的市场环境，不要把工商执法人员和执法对象对立起来。五要更加认真学习理论，进一步加强队伍建设，建立一支忠于党、忠于人民、作风过硬、廉洁奉公的工商行政管理队伍。
第二篇：商洛市路线教育活动“五个更加”
商洛市党的群众路线教育实践活动体现“五个更加”
党的群众路线教育实践活动正式启动以来，他们紧扣为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持聚焦“四风”，强化“五个更加”，围绕“五个进一步”目标，牢牢把握自始至终突出学习教育、自始至终坚持领导带头、自始至终体现整风精神、自始至终进行分类指导、自始至终抓好问题整改、自始至终做到两手抓两不误“六个关键”，从严要求，扎实推进，努力把活动搞严、搞实、搞好。主要有以下五个特点：
一是组织领导更加有力。市委成立领导小组，抽调专人集中办公，组建了12个督导组,由5名市委常委、7名实职厅级领导担任组长。市委主要领导专门给各县区委书记、部门党委党组书记发了公开信，进一步强调了党委党组书记的主体责任以及活动应把握的原则和重点。多次召开常委会研究部署教育实践活动重点工作，印发了《活动实施意见》、《活动分类指导实施意见》等文件，编印了《商洛群众路线教育学习读本》、《词条汇编手册》、《督导工作手册》等学习资料，制定了活动流程图，分阶段对活动的时间安排、工作内容、重点环节进行细化分解，明确了活动的“路线图”和“时间表”。同时，在《商洛日报》、商洛新闻网等媒体开设教育实践活动专栏，在商洛广播电视台开办《路线教育实践活动会客厅》和新闻专题，及时宣传报道活动进展情况，为活动开展营造了浓厚的舆论氛围。
二是学习教育更加深入。坚持以总书记系列重要讲话、关于“三严三实”的重要论述，刘云山同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会等会议上的讲话，省委赵正永书记《我们要向中央基准看齐》署名文章和重要讲话作为主要内容，以“三学三增”为重点，坚持“六个相结合”，确定了党的政治纪律、组
织纪律、作风建设、批评和自我批评、弘扬延安精神、加快商洛发展等“六大专题”，以邀请专家教授进行专题授课、市委领导讲党课等形式开展学习研讨，使全市党员干部受到了深刻教育。同时，先后组织所有厅级填干部、县级干部和副县级后备干部进行了八期专题轮训封闭学习，每位同志都联系实际进行交流发言，谈认识、谈体会、谈差距、谈打算，进一步增强了学习教育的实效。截至目前，全市共组织班子集中学习834次，举办讲座315场次，观看教育片344场，组织研讨交流546次，党委、党组书记讲党课382场。
三是听取意见更加广泛。坚持开门搞活动，采取“请进来”建言、“走出去”纳谏相结合的方式，重点突出“四风”问题，主动深入包抓县区、镇办、部门、村社区、企业和党建联系点，面对面沟通交流，点对点听取意见。在全市遴选了10名基层党员和15名非党群众代表，组建了市委常委会教育实践活动党员代表和非党群众代表两个监督小组，市委常委会先后两次集中听取两个监督小组原计原味的意见建议。广泛开展“三谈三查三找”活动，集中时间、突出主题，广泛听取意见。市委主要领导专门集中三天时间，分别与厅级领导干部进行个别面谈、与县区委主要负责人进行集体座谈，诚恳征求对市委常委会班子及成员在“四风”方面的意见建议，其他市委常委也分头征求了分管部门主要负责同志的意见建议。截止目前，全市共征求意见建议16198条，经过归纳梳理为3612条。其中，“四风”方面和群众反映强烈的突出问题1607个，损害群众切身利益方面的问题170个，为民服务“最后一公里”方面的问题738个，夯实基层基础方面的问题803个。
四是整改落实更加到位。围绕着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，实施“双包双促”扶贫攻坚行动，以县区为单位组建了由7名厅级领导挂帅的7个扶贫团，组织964个党政部-2-
门和企事业单位、36249名干部职工，对全市964个重点贫困村、7.4万贫困户进行结对帮扶，实施精准扶贫。围绕着力解决损害群众切身利益问题，开展“百姓广场问政”活动，各县区和相关职能部门公开承诺服务、公开接受评议，拆除党员干部与群众之间的“隔离墙”，实现与群众面对面、零距离，主动把问题晒在阳光下，自觉接受群众监督，全市累计开展“广场问政”活动20多场次，3万多名群众现场参与问政。围绕着力解决“为民服务最后一公里”问题，加强“四级便民服务平台”建设，在市县区设立便民服务大厅，在镇办建立便民服务中心，在村和社区建立便民服务室，使广大群众充分享受到便捷优质高效的公共服务。围绕着力解决夯实基层基础问题，整顿后进村和后进社区党组织，从市、县区、镇办和企事业单位选派111名第一书记、50名党建指导员、67名经济发展指导员，进驻175个后进村、13个后进社区开展集中整顿，选优配强基层组织班子。目前，全市已解决“四风”方面突出问题430个、损害群众切身利益问题46个、为民服务“最后一公里”问题138个、夯实基层基础问题119个，占收集到问题总数的30%左右，剩余问题正在研究解决之中。
五是自查自纠更加严格。从4月初开始，他们组织12个督导组，采取座谈汇报、个别谈话、民主测评、查阅资料、实地调查、综合分析等方式，重点从党员干部的思想认识、学习教育和听取意见情况、边学边改的实际效果等方面，分别对第一茬次活动单位进行了综合研判，对全市第一环节工作进行了一次系统的“回头望”。从“三个研判”结果看，全市第一茬次教育实践活动参加单位基本达到了第一环节的目标要求。
第三篇：对民营经济发展中五个问题的思考
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对民营经济发展中五个问题的思考
作者：李 锐
来源：《沿海企业与科技》2005年第02期
[摘 要]民营经济在发展中受到国民待遇落实不到位、融资渠道不畅通等五个问题困扰；落实国民待遇，制订实施民菅投资产业指导目录，强化行业自律组织作用，拓宽政府与民营企业沟通对话渠道，适应民营企业发展需求，建立多层次融资渠道，合理引导民营企业参与基础领域建设投资，推进民营企业参与国有企业改组改造，将有利于未来民营企业的发展和发挥作用。
[关键词]民营经济；发展；思考
[中图分类]F27
[文献标识码]A
第四篇：“五个换位思考”心得体会
“五个换位思考”心得体会
按照院里的统一要求，本人认真学习了“五个换位思考”、“五禁止”的主要内容，积极参加了大讨论，通过学习、讨论，深受教育，在这里，谈几点自己的认识和体会。
一、牢固树立正确的权力观，坚定地做到执法为民。
权力是一柄“双刃剑”，正确行使权力就能够造福于民；滥用权力，以权谋私，就会损害人民利益，最终也害了自己。法官手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。法官要正确对待手中的权力，慎于用权，正确用权，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，”真正为人民掌好权、用好权，决不能把权力个人化，作为满足一已私欲的工具；决不能把权力商品化，搞权钱交易、以权谋私。要树立强烈的公仆意识、责任意识、奉献意识、自律意识，绝非分之想，拒非分之财，做到心里装着群众，一切为了群众。要牢记“两个务必”，时刻不忘党和人民的期望，不攀比，不奢侈，讲事业，讲奉献。
二、正确运用权力的关键是依法。
做为一名法官，在依法行使审判权的时候，唯一的标准和尺度只能是法律。为了保证法律的统一正确实施，法官在办案中应该做到无私无畏，秉公执法，不怕得罪人，必须在法律规定的权限范围内活动，不专权、不越权、不弃权，在其位，谋其政，尽其责。既不能滥用权力，耍特权，也不能放弃应行使的权力，或者在行使权力时失职，工作不认真，不细致，以致造成冤假错案。无论是滥用权力还是失职、弃权，都是法律规定的渎职行为，同时也是亵渎职业责任，违背法官职业道德的行为。其结果必然会造成法律适用上的严重混乱，以致放纵了犯罪，残害了无辜，破坏了社会主义的法制建设。
作为一名法官，不仅要树立正确的权力观，还要树立正确的金钱观、利益观。任何时候都不能被金钱冲昏了头脑，更不能让自己沦为金钱的奴隶。目前，我国正处于社会转型时期，从积极的方面看到，人们的效益意识、自主意识、竞争意识都大大增强，给整个社会的发展带来一种蓬勃向上的活力，但不可否认，社会上也存在一些负面影响，价值观趋向多样化，“拜金主义”思潮悄然兴起。所以，我们一定要在思想上筑起拒腐防变的道德防线，在社会主义经济发展中，能经受住权力、金钱的诱惑，自觉接受监督，始终坚持“警钟长鸣”，维护好国家利益和群众利益。
人们的行为都有一定的目的，法官的执法同样也有目的。这种目的，就是为人民服务的目的；这种利益，也只能是人们群众的利益。任何一名法官，不仅是人民的忠实卫士，而且也是人民的公仆，在职业活动中除了运用法律维护人民群众的利益之外，不应该有任何私利。有了这样的明确目的，执法就会公正，就会不计较自己的名利得失。
第五篇：“五个换位思考”心得体会
本文作者：王丹 好范文原创投稿
“五个换位思考”大讨论心得体会”
按照院里的统一要求，本人认真学习了“五个换位思考”、“五禁止”的主要内容，积极参加了大讨论，通过学习、讨论，深受教育，在这里，谈几点自己的认识和体会。
一、牢固树立正确的权力观，坚定地做到执法为民。
权力是一柄“双刃剑”，正确行使权力就能够造福于民；滥用权力，以权谋私，就会损害人民利益，最终也害了自己。法官手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。法官要正确对待手中的权力，慎于用权，正确用权，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，”真正为人民掌好权、用好权，决不能把权力个人化，作为满足一已私欲的工具；决不能把权力商品化，搞权钱交易、以权谋私。要树立强烈的公仆意识、责任意识、奉献意识、自律意识，绝非分之想，拒非分之财，做到心里装着群众，一切为了群众。要牢记“两个务必”，时刻不忘党和人民的期望，不攀比，不奢侈，讲事业，讲奉献。
二、正确运用权力的关键是依法。
做为一名法官，在依法行使审判权的时候，唯一的标准和尺度只能是法律。为了保证法律的统一正确实施，法官在办案中应该做到无私无畏，秉公执法，不怕得罪人，必须在法律规定的权限范围内活动，不专权、不越权、不弃权，在其位，谋其政，尽其责。既不能滥用权力，耍特权，也不能放弃应行使的权力，或者在行使权力时失职，工作不认真，不细致，以致造成冤假错案。无论是滥用权力还是失职、弃权，都是法律规定的渎职行为，同时也是亵渎职业责任，违背法官职业道德的行为。其结果必然会造成法律适用上的严重混乱，以致放纵了犯罪，残害了无辜，破坏了社会主义的法制建设。
作为一名法官，不仅要树立正确的权力观，还要树立正确的金钱观、利益观。任何时候都不能被金钱冲昏了头脑，更不能让自己沦为金钱的奴隶。目前，我国正处于社会转型时期，从积极的方面看到，人们的效益意识、自主意识、竞争意识都大大增强，给整个社会的发展带来一种蓬勃向上的活力，但不可否认，社会上也存在一些负面影响，价值观趋向多样化，“拜金主义”思潮悄然兴起。所以，我们一定要在思想上筑起拒腐防变的道德防线，在社会主义经济发展中，能经受住权力、金钱的诱惑，自觉接受监督，始终坚持“警钟长鸣”，维护好国家利益和群众利益。
人们的行为都有一定的目的，法官的执法同样也有目的。这种目的，就是为人民服务的目的；这种利益，也只能是人们群众的利益。任何一名法官，不仅是人民的忠实卫士，而且也是人民的公仆，在职业活动中除了运用法律维护人民群众的利益之外，不应该有任何私利。有了这样的明确目的，执法就会公正，就会不计较自己的名利得失。
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