中国的大气污染问题及对策

第一篇：中国的大气污染问题及对策

摘要：我国近年来大气污染日益严重，虽然一些常规污染物得到一定的控制，但是新的污染接踵而来，给我们的环境带来严重的污染，为此，我们应尽自己最大的努力去阻止大气污染态势的发展，还给我们一个绿色的家园。

正文：

一、大气污染现状

（1）近年来，大气污染物排放总量呈逐年降低态势。二氧化硫排放量，从1998年的2091万吨减少到2001年的1948万吨，减排143万吨，减幅6.8%，其中生活污染源减少116万吨，高于工业污染源，减幅达23.3%；烟尘排放量，从1998年的1445万吨减少到2001年的1070万吨，减排385万吨，减幅26.5%，其中工业污染源减少326万吨，高于生活污染源，减幅达27.7%；工业粉尘排放量从1998年的1321万吨减少到2001年的991万吨，减排330万吨，减幅达25%.虽然近年来污染物排放有所减低，但污染仍然很严重。据专家分析，二氧化硫排放量水平仍高于环境承受能力的60%左右。

(2)环境质量总体上有好转趋势，但许多城市和地区环境污染依然严重。城市空气质量总体上友好装趋势，但是城市空气污染仍较严重，污染类型以煤烟型污染为主，颗粒物仍是影响中国城市空气质量的主要污染物，其中人口在100万~200万的特大城市最重。酸雨分布面积变化不大。1995~2000年降水平均PH值≦5.6的城市比例呈逐年下降趋势，近三年有所回升，总体变化不大。两控区酸雨和二氧化硫控制初见成效。近年来，酸雨控制区降水平均PH值小于5.6的城市比例呈减少趋势。在全国的600多座城市中，大气环境质量符合国家一级标准的不到1%。

（3）老的问题还远没有解决，新的问题接踵而来。20多年来，中国对大气污染的控制是十分有限的，主要针对一些常规污染物，如二氧化硫、烟尘、工业粉尘等。虽然通过努力这些污染物排放量有所减少，但是环境污染的严峻形势并没有得到扭转，大气中的氮氧化物污染已经呈现出明显的恶化趋势。但遗憾的是政府部门对此并没有给予足够的重视，因此并没有得到应有的控制。氮氧化物污染加重，有些城市已出现光化学烟雾现象。

二、造成我国大气污染的源头

我国的大气的污染源主要有三种，生活污染源，工业污染源以及交通污染源。（1）生活污染源：城市居民、机关和服务性行业，由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，燃烧矿物燃料，向大气排放煤烟、油烟、废气等造成大气污染；城市生活垃圾在堆放过程中厌氧分解排出的二次污染物和垃圾焚烧过程产生的废气。

（2）工业污染源：随着经济的迅猛发展，各类工厂迅速增加，而大气污染的来源也迅速增多，成了我国大气污染的重要来源。主要包括燃料燃烧排放的污染物以及工艺生产过程中排放的废气（如化工厂向大气排放的具有刺激性、腐蚀性、异味和恶臭的有机和无机气体；炼焦厂排放的酚、苯、烃类和化纤厂排放的氨、二硫化碳、甲醇、丙酮等有毒有害物质）以及生产过程中排放的各类金属和非金属粉尘。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品等种类不同，对大气污染的程度也不同。如：由火力发电厂、钢铁厂、化工厂及农药厂、造纸厂等各种工矿企业在生产过程中排放出来的烟气，含有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、二氧化碳及碳黑、卤素化合物等有害物质。

（3）交通污染源;：经济发展离不开交通，交通业的迅猛发展带来的大气污染也是主要来源之一。飞机、汽车、船舶排出的尾气中含NO、NO2、二氧化硫、碳氢化合物(HC)、CO、铅氧化物、苯并(a)芘、多环芳烃等大气污染物。而且由于汽车汽缸结构不好，燃烧不完全，以及使用汽油抗爆剂四乙基铅[Pb(C2H5)4等，在燃烧排放的尾气中，还含有大量污染气体。

三、治理大气污染的措施

1、合理利用大气环境容量：

（1）科学利用大气环境容量：就是根据大气的自净规律定量定时的向大气中排放污染物，保证大气中的污染物浓度在大气环境容量的限度中，合理的利用大气环境容量。在控制大气污染综合整治中，合理的利用大气容量是可行的。治理时，应先考虑这一可行性措施。

（2）以集中控制为主，降低大气污染物的排放量。多年的实践证明，集中控制是防治污染、改善环境质量，实现“三个效益”统一的最有效措施。在我国，我国以煤烟型的污染物为主，大气的污染物主要是烟尘和二氧化硫。因而，我们实行集中控制是一个很有效的举措。而对于局部污染物则采取因地制宜，采取分散防治措施。

2、废气治理和控制技术以及原则

废气治理的方法多种多样，按照废气的物理状态的不同，可以分为颗粒状污染物的治理及气态污染物的治理。

(1)利用各种除尘设备去除烟尘和各种工业粉尘。颗粒状污染物的治理技术有：重力除尘技术、惯性力除尘技术、离心力除尘技术、湿式除尘技术、袋式除尘技术、电除尘法等等。

(2)采用气体吸收塔以及其他物理化学的方法处理气态的大气污染物。气态污染物的治理技术有：吸收法、吸附法、催化净化法、燃烧净化法，冷凝净化法等等。

(3)基本原则：第一、城市建设和工厂选址，要做到统筹规划，合理布局。第二、改进燃烧方式，使用清洁能源。第三、植树造林，净化环境。第四、减少流动源的废气排放。第五、在城市逐步实行集中供热。第六、推广清洁化生产工艺。

3、废气的综合利用

废气中并不是所有的东西一定是不好的，废气中也会有一些有价值气体可以循环利用。废气中有一些具有利用价值的，应集中回收，这样不仅可以减少污染，而且能够把资源有效利用，降低生产成本。从而真正做到节能减排。废气可以这样利用，何乐而不为？

4、污染的法制宣传与管理

污染的法制管理十分重要，要向群众做好广泛的宣传工作，如；每年进行一周的环境保护宣传，加强群众的环保意识，了解环保的法律知识。而且，对待各个企业工厂要坚持依法管理环境，对破坏环境的人和事要进行教育和加以处罚，以致拘役判刑。不能放宽对环境保护的监察执法力度，保护好我们的环境，还该我们一个绿色的家园。

参考文献：

1、污染的法制管理十分重中国社会科学院环境与发展研究中心著，中国环境与发展评论 第2卷 北京：社会科学文献出版社，2004.5..（43~47）

2、国家环境保护总局宣传教育中心编，广播宣传手册——地球，我们的家 北京：中国环境科学出版社，2004.11（2~5）

3、刘天齐等主编 环境保护概论 北京：高等教育出版社，1982.71999重印（43~47）

4、张力军主编 环境保护知识读本 北京海洋出版社，2004.20（151~157）

5、魏振枢，杨永杰主编 环境保护概论 北京：化学工业出版社2003.7（94~95）

6、张明顺编著 环境管理-2版 北京：中国环境科学出版社2004.10（159~163）

7、钱易，唐孝炎.环境保护与可持续发展.北京：高等教育出版社，2000

8、曲格平.中国环境管理 北京：中国环境科学社1989

9、彭国富，张玲芝.清洁生产与可持续发展的控制 北京：中国计量出版社，2001

10、朱庚申著.环境管理学.北京中国环境科学出版社2002.

第二篇：大气污染问题的环境监测及对策分析

大气污染问题的环境监测及对策分析

【摘要】随着我国社会经济的高速发展，大气污染问题日趋严峻，在一定程度上这两者有着紧密的联系。大气污染严重影响着人们的生活质量与身体健康，现下随着人们的生活水平提高，保护环境的意识增强，加强对大气环境的监测、实施有效解决大气污染问题的策略具有重要的意义。本文主要针对大气污染问题的环境监测进行研究分析，并提出有效的应对策略，以减少大气污染，促进人类与环境的共同发展。【关键词】大气污染；环境监测；问题；对策 前言

自改革开放与社会主义建设以来，我国的城市化与工业化得以快速发展，同时也伴随着一系列的大气环境污染问题，经济、环境与可持续发展理念相违背。现下的大气污染现状严重影响着人们的生活，大气环境污染问题亟待解决。大气污染主要指大气中的有害物质达到一定程度时，对生态系统造成破坏与威胁人类正常生存，大气污染源主要有工业排放到大气中的有机化合物、碳化合物等，或是交通运输工具与生活用煤等排放于空气中的二氧化硫、一氧化碳等有害物质，为了更好的解决大气污染的问题，应注重加强对大气污染的环境监测，为相关部门对工业生产、农业生产、交通运行等方面做出应对措施提供有力依据，以减少有害气体或物质的排放，从根本上保护大气环境。

一、大气环境监测中存在的问题

1、没有健全完善的大气环境监测机制。我国在环境保护中始终坚持科学可持续发展的观念，以经济与环境和谐发展为目标，但在实际工作中，部分地区就就经济发展与环境保护的问题及可持续发展方面出现观念偏差，只重视增长社会经济，对环境进行保护的意识薄弱，在这一错误理念的引导下，使得在促进经济发展时对资源消耗与生态环境破坏的代价加大，导致大气污染、水污染等问题突出。因此，各个政府应健全完善大气环境监测机制，树立长远的发展观念，平衡经济发展与大气环境保护的关系，实现经济与环境和谐进步。

2、大气环境监测因子与数据片面化、滞后化。经调查得知，较多地区已建立环境大气监测机构，但由于技术、经验不足等原因，导致大气环境监测存在因子与数据不全面与滞后的现象。空气质量指数是检测空气质量的重要指标，简称为AQI，我国现下较多发展城市中的AQI无法对当地的大气污染情况进行实时反映，只是以平均值的形式放映环境状况，使得大气环境监测缺乏准确、有效性。因此，改进大气环境监测采样，通过引进云计算机网络技术，对气候环境进行24小时监测，从而实现全面、实时地把握监测因子与数据。

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[1]

二、大气污染问题的环境监测对策

1、转变经济发展方式，从根本上杜绝环境污染。我国的粗放型经济发展模式具有污染大、能源消耗高等局限性，是以破坏环境为代价而发展经济的，因此，强化集约型经济发展模式对改善大气污染的具有重大的作用。集约型经济是以高效的科学技术来发展生产力的，在高科技的利用下，对资源的消耗减少，例如石油、煤炭等，从而减少了一氧化碳、二氧化硫等有害气体对大气环境的污染；另外，除了减少工农产业的能源污染方面，还可从减少燃油交通工具的使用，优化交通工具的尾气排气等方面减少污染源，同时，可大力研发新能源，在产业与生活中使用如风能、核能、太阳能等清洁能源，从根本上减少污染。

2、改进大气环境监测技术。对于空气质量监测，通过引进外国的先进技术与学习其先进经验，改进云计算平台的预警系统。在信息化高速发展的当下，构建空气预警系统，强化大气监测技术，利用云计算监测空气质量，是顺应时代发展的需要。云计算监测预警系统在科学运算的基础上对大气环境状况作出及时、准确地反映，通过预测大气环境发展趋势，为制定控制污染源与环境保护的规划提供有用的依据。预警系统通过提取与分析数据进行有效的规划，有利于调整城市产业结构、交通等，促进经济与大气环境的相互协调发展。构建云计算监测预警系统所需设备有因子采集设备、视频摄像终端设备与颗粒物质监测设备，对实时采集、终端摄像收集的原始数据进行GPRS无线传输，利用云计算平台对数据进行接收、计算、储存，从而了解空气质量环境的具体的点污染情况，并通过web对视频与数据进行处理，最后将实时消息与影音资料公布于环境保护相关部门，为制定有效的大气环境保护对策提供依据。

3、强化大气污染环境的监管力度。城市主要的大气污染物是颗粒粉尘，因此对粉尘的治理是保护大气环境的重点，通过大力监督与管理建筑扬尘、企业料场等，强化奖惩制度，推进单位的环保意识，增加环保压力，从而减少粉尘污染；另一方面，机动车的广泛使用使尾气的释放增加，一定程度上对大气污染造成了影响，因此，相关部门应加强对机动车的管理，严格按照国四的排放标准对机动车辆进行检测管理，对超标车辆进行相应的处理；再者，存在于农村中对大气污染较为严重的问题是烟囱排放废气，因此，对农村的污染源治理工作主要集中在处理烟囱废气的排放，可通过大力推广与使用沼气、天然气等清洁能源，减少烟囱的排放量；在工业方面，加强对水电、石化、水泥等子产业中排放废气及颗粒的监控，严格按规章制度惩处违法超标的企业，提高企业可持续发展的意识，以新技术推动企业发展，对废弃物进行优化处理，循环利用等，从而减少废气、废物的排放，提高空气质量。[4][3]

4、大力开展环保宣传工作，发挥媒体监督作用。首先，加强对政府工作者的环保理念宣传，推动国家干部树立科学发展观与可持续发展的理念，使得环境保护的相关规章制度得以建全完善与大力执行，在环境保护工作中守法执法，自我约束，并严格惩治破坏环境的单位与个人；在经济发展与环境保护中，均衡好两者之间的关系，切勿为了发展经济而忽视环境的保护，做好带头的好榜样。另外，提高人民的环保意识，通过发放环保知识手册、政府人员组织打扫公共场所卫生、打击破坏环境者等措施，加强对民众的环保宣传，将环保理念深深植入民心，促使其自觉做好保护环境的工作，为顺利开展大气环境监测工作落实保障。再者，通过媒体公布或曝光国家单位、企事业以及个人的保护或破坏环境行为的做法，加强对全民保护环境的监督，促使全民自觉遵守法律法规，提高环境保护意识，从而减少大气污染物的排放。结束语

综上所述，大气污染严重威胁人体的身体健康，若不引起重视，则会导致人类生态环境受到破坏，保护自然环境、减少大气污染是全人类的共同责任。目前，我国在进行大气污染的环境监测方面存在许多不足之处，如监测机制不成熟、监测技术落后等，从而影响了大气环境的实时保护。因此，在保护大气环境的过程中，可通过转型国家经济发展模式与开发新能源等方式降低能源污染，提高大气环境的监测技术，减少工业及交通对大气污染废气物的排放，提高全民的环保意识等方面最大程度地减少大气污染，实现人类与环境的和谐发展。【参考文献】

[1]陈学慧.大气污染问题的环境监测及对策研究[J].中国高新技术企业，2015（19）：98-99.[2]刘宝成.大气污染问题的环境监测及对策研究[J].科技传播，2016（02）210-212.[3]陈志强.大气污染问题的环境监测及对策[J].科技创新与应用，2015（19）：144-145.[4]何文光.大气污染问题的环境监测及对策研究[J].化工管理，2015（35）：229.

第三篇：中国大气环境污染现状、原因及对策--大气污染

中国环境污染现状、原因及对策

——大气污染

摘要：

本文对大气污染的概念、主要污染物和污染源以及当前我国大气污染现状进行了简要的介绍，并针对造成大气污染的各类因素进行了分析，在此基础上提出了相应的防治措施并做了具体的阐述，以期唤醒加强人们的环保意识。

关键词：大气污染，现状，原因，对策 引言

空气是地球表面一切有生命的物质赖以生存的基本条件。如果没有空气，人类的生存及其社会活动就无法维持下去，植物的光合作用不能进行，其它生物也不复存在。所以，当大气遭受污染之后，其成分、性质都发生了改变，这势必会对人体健康、动植物生长生活以及生态平衡乃至各种器物的存放产生有害的影响。近年来，随着城市工业的发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化，不仅危害到人们的正常生活，而且威胁着人们的身心健康。我国11个最大城市中，空气中的烟尘和细颗粒物每年使40万人感染上慢性支气管炎。在一定程度上，城市生活正在背离人们所追求的健康目标。呼吸道疾病，温室效应，臭氧层破坏，酸雨，PM2.5等等„„在这些名词频繁的出现在我们的日常生活中的当下，对大气污染的深刻认识和保护对策的思考变的刻不容缓。

1.大气污染的概念、主要污染物及污染源

1.1 大气污染的概念

大气污染指的是由于自然和人为的原因，尤其是在一定的局部空间范围内，大气的某些成分可以明显地增加或减少。通常所说的大气污染，是指某些有害物质排放到大气中，其数量、浓度和存留时间都超过了环境所能允许的极限。即超过了空气的稀释、扩散和净化能力，使大气质量恶化，给该地区的人体、动植物以及其他物品带来直接或间接的不良影响。或者说大气污染是指由于天然或人为的原因使得大气中的一些物质的含量远远超过其正常本底含量，因而对人体、动植物及其他物品产生不良影响的大气状况。1.2 大气主要污染物 1.2.1固体颗粒：

固体颗粒是指大气中的来自燃料燃烧的烟尘、工厂排出的粉尘及风自地面吹起的尘埃等物质，包括粉尘，烟，飞灰，黑烟，雾，煤烟尘，总悬浮微粒等。烟尘中含有由碳、氢、氧、硫等元素组成的复杂的有机化合物，其中许多是致癌物质。粉尘虽然本身是固体颗粒，但因颗粒细小，比表面积大，在自然状态下总是粘附多种气体、液体，所以其成分既有金属、非金属天机化合物，又有有机化合物。

固体颗粒污染物对大气的污染，不仅使空气变得混浊，相应地减少到达地球表面的太阳辐射量，对农业生产及地面生态系统产生一系列的不良影响，而且能随呼吸作用进入人体或直接到达肺部产生沉淀，或随血液送往全身，或使固体颗粒表面吸附的致癌作用很强的芳香族化合物等有毒物质对人体产生直接危害。美国科学家进行的一项大规模调查表明，死于肺癌的城市居民中，有多达五分之一的人是受空气中的微小污染颗粒所害，而这些微粒主要来源于汽车废气。科学家主要研究了空气中直径2.5微米以下的颗粒污染物对健康的危害。这些细小的微粒能够深入肺部并沉积下来，导致疾病。研究表明，每立方米空气中这种微粒的含量上升10微克，长期肺癌死亡率就上升8％，效果与长期被动吸烟相似。调查表明，美国洛杉矶市的空气中每立方米2.5微米以下颗粒含量是20微克，纽约16微克，都超过了美国环保局1997年设置的安全上限--15微克。英国伦敦某些繁忙街道的含量达到32微克。发展中国家大城市的污染情况更为严重，一些发展中国家的大都市空气中，每立方米微粒含量为300微克，其中大多数是直径2.5微米以下的颗粒。

1.2.2二氧化硫：

大气的二氧化硫污染主要来自煤炭和石油的燃烧，石油炼制和有色金属冶炼及硫酸化工生产等。而二氧化硫的天然来源主要是生物活动产生的硫化氢的氧化。据估计20世纪60年代后期全世界每年排放到大气中的二氧化硫有1.46亿，其中有70％来源于煤的燃烧，16％来源于重油的燃烧，其余部分来自矿石冶炼、硫酸制备等工业企业。就工厂类别而论，以电厂的排放量最大，约占总排放量的一半左右。二氧化硫是一种有毒气体，患有心脏病和呼吸道疾病的人对这种气体最为敏感，就是正常人在二氧化硫浓度过高的地方呆得太久也会生病。

1.2.3氮氧化物

大气中氮氧化物的主要来源主要有两种。一是含氮有机化合物燃烧，使燃料中有机态氮转变为氮氧化物气体。二是在燃料燃烧过程中温度高于1000℃时．大气中的氮被氧化成一氧化氮。产生氮氧化物的污染源有汽车等交通工具排气、火力发电站和其它工业的燃料燃烧以及硝酸、氮肥、炸药的工业生产过程。氮氧化物的天然来源主要是土壤中氮素的挥发与逸散。氮氧化物进人大气后被雾、水汽吸收，可形成气溶胶态的硝酸、亚硝酸或亚硝酸盐。

当氮氧化物与另外一种有毒物质(碳氢化合物)共存于大气时，经阳光中的紫外线照射，发生光化学反应，能够生成光化学烟雾。光化学烟雾是一种含有臭氧、醛类、过氧乙酰基硝酸酯等强氧化剂的二次污染物，毒性很大，所以氮氧化物形成光化学烟雾后危害程度增加。

1.2.4碳氧化物

大气中碳的氧化物主要包括一氧化碳和二氧化碳两种气体。二氧化碳是大气的正常成分，但其浓度增加会给环境带来多种影响。一氧化碳则是排放量很大的污染物，是一种无色、无味、无嗅的窒息性气体，即通常所说的能引起人体中毒的“煤气”。它产生于含碳化合物不完全的燃烧过程，主要来源于燃料燃烧、汽车排出的废气以及其它加工业。据估计全世界每年排放到大气中的一氧化碳为2.2亿吨左右，其中80％是由汽车排出的。汽油在汽车发动机中燃烧产生大量一氧化碳作为废气排出，因此在大城市交通路口汽车来往频繁的地方，空气中的一氧化碳浓度可能很高，有时高达50ppm，远远大于其1ppm左右的天然本底值。

1.2.5其他污染物：

除了上述大气污染物外，较为常见的无机气体污染物有硫化氢、氯化氢、氨、氯气等。随着有机合成工业和石油化学工业的发展，进人大气的有机化合物气体越来越多，目前较常见的苯、酚、酮、醛、芘、苯并芘、过氧硝基酰、芳香胺、氯化烃等。这些污染物一般具有恶臭气味，对人体感官有刺激作用，有的被认为有致病、致畸和致突变作用。1.3 污染源

大气污染的污染源主要分为自然源和人工源两种。自然源主要包括火山爆发、森林火灾、尘土飞扬等；人工源又可按其属性分为固定源和移动原两种，其中固定源包括工业、农业、家庭三个方面，移动源主要指的是交通污染。

2.目前中国大气环境污染面临的问题

我国大气污染主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨为重。

我国的大气污染主要面临以下几个问题： 2.1 区域性问题 2.1.1酸沉降: 工业生产中释放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加，形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化，危害鱼类及其它水生生物生长，甚至造成水生生物绝迹；使土壤酸化，土境遇受酸性淋溶，土壤成分溶解流出，结构破坏，土壤肥力大大降低；水体和土壤酸化以及酸雨对土壤浸渍，使有害金属铝离子活化，镉、锌、铅和汞等变得愈加可溶，地下水遭受污染，对水生生物和人类健康直接产生毒害作用；酸雨使植物遭到破坏，森林生长速度降低，甚至是毁灭性破坏；同时，酸雨加速了建筑物的腐蚀，使古迹、历史建筑、雕刻、装饰等严重损害。近年来我国多有酸雨发生，尤以长江以南一些大城市周围较为常见。目前受酸雨危害的范围还在不断扩大，酸雨的酸度也在不断增加。

2.1.2城市交通废气：

自20世纪8O年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。2009年，中国首次成为世界汽车产销第一大国，全国机动车保有量接近1．7亿辆，同比增长9．3％。汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。由于城市人口密集，交通运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

2.1.3光化学烟雾:

汽车、工厂等污染源排入大气的碳氢化合物和氮氧化物等一次污染物在阳光(紫外线)作用下发生光化学反应生成二次污染，参与光化学反应过程的一次污染物和二次污染物的混合物(其中有气体污染物，也有气溶胶)所形成的烟雾污染现象，称为光化学烟雾。光化学烟雾的表观特征是烟雾弥漫，大气能见度降低，一般发生在大气相对湿度较低，气温为24~32℃的夏季晴天。汽车尾气以及石油和煤燃烧废气是形成光化学烟雾的主要污染源。空气中氧化剂特别是O3也包括PAN（过氧乙酰硝酸酯）及其他化合物是烟雾形成的指标。

2.1.4工业（化石燃料）、农业、家庭固定源排放：

我国2008年烟尘排放量901．6万t，比上年减少8．6％。其中，工业烟尘排放量670．7万t，占烟尘排放总量的74．4％，比上年减少13．0％ ；生活烟尘排放量230．9万t，占烟尘排放总量的25．6％，比上年增加7．1％。工业粉尘排放量584．9万t，比上年减少16．3％。工业污染物排放成为我国环境污染的重要因素。

2.2 全球性问题

2.2.1温室效应：

二氧化碳是大气的自然成分，它对辐射的选择吸收性能在地球能量平衡中起着重要作用。自世界工业革命以来，每年排放到大气中的二氧化碳由19世纪仍年代的0.9亿t增加到了本世纪80年代的50亿t，空气中二氧化碳含量由0.027％猛增到了0.035％；按未来工业发展的速度预测，到2050年二氧化碳年排放量可达200亿吨，空气中二氧化碳浓度将增大到0.0531％。大气中二氧化碳对来自太阳的短波辐射并无拦截作用，因而地面可以获得大量太阳辐射能量，但是它能吸收地面向太空发射的长波幅射，使近地表大气温度升高。随着大气中二氧化碳浓度增加，地球表面入射能量和逸散能量平衡发生改变，导致低空大气温度升高的现象被称作“温室效应”。据估计如果大气中二氧化碳浓度每年增加0.001‟～0.002 ‟，到21世纪末就将上升3℃，那时将有可能引起南北两极冰山融化，海面上升，造成大面积陆地被淹、世界许多海滨名城受到危害的后果。目前世界上大约有1/3人口生活在沿海60km的范围，如果那种情况真的发生，我国长江三角洲平原、珠江三角洲平原、越南红河三角洲平原等世界上许多人丁兴旺的鱼米之乡将被海浪殃及。

2.2.2臭氧漏洞：

离地球表面大约10～50km上空的平流层中的臭氧层，其臭氧浓度虽然不超过0.001％，但它却能吸收太阳辐射到地球上99％的紫外线。近年来臭氧层正遭到破坏，臭氧浓度降低，甚至局部出现“空洞”。据1985年英国南极考察队报道，南极上空的臭氧层出现了近于美国大陆面积的臭氧“空洞”；卫星和地面观测站监测数据表明，1969～1989年期间，北纬30°～60 °地区上空臭氧浓度下降了1.7％～3.0％，1987年北极上空臭氧层臭氧浓度最少下降了10％。

2.3 突发性问题

近年来，我国极端恶劣天气接连发生，自然灾害发生频率攀高。尘暴，烟雾，飓风，洪水、雪灾等突发性气候问题威胁着我们的健康的同时也带来了重大的经济损失。3.造成我国大气污染的因素

3.1环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足。

大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但一些部门和一些地区只考虑近期的、局部的经济发展需要，制订经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展。因此缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。

3.2能源利用不合理，能源浪费严重。

能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据资料显示，主要表现如下：

a．在我国一次能源消费结构中，煤炭占75％，而用于发电的煤量仅占总煤量的35％，其他煤炭则用于工业及民用燃烧，有84％ 的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是很不合理的。

b．我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。

c．各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。

d．乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。

3.3 大气污染防治的资金投入不足。

目前，全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资，只占国民生产总值的0．7％，这与我国环境污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比，严重不足。

a．我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。工业技术和装备许多是20世纪50年代～60年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和城市的污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。

b．国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。

c．城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂，却缺少资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放量。

d．排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。例如：“两省九市”的二氧化硫收费标准过低，一般都在每千克二氧化硫0．20元以内，远远低于每千克1元左右的脱硫成本，并不能促使企业投资用于二氧化硫治理，造成目前两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。

3.4执法不严，监督管理力度不够。

尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。a．一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；出现不合理布局和污染超标的建设项目；对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。

b．地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。c．由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30％，工业窑炉平均为50％，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40％。

d．机动车污染防治起步晚，排放监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。

3.5缺乏实用的治理技术。

我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术；冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术；机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。4我国大气问题的对策

4.1治理技术 4.1.1颗粒物：

针对颗粒污染物粒径大小，治理办法主要有干法、湿法、过滤和静电4类，最常用的就是袋式除尘器（过滤）、旋风式除尘器（干法）、泡沫除尘器（湿法）等。随着对除尘效率要求的提高，静电除尘也逐步开始使用起来。

4.1.2氮、硫氧化物：

大气中由于有了大量的氮氧化物、硫氧化物，才发生大气污染，由于产生了一件又一件的污染事件。科学家针对这类氧化物的性质，提出了解决污染的技术有吸收法、吸附法、冷凝法、催化转化法、燃烧法、生物净化法、膜分离法和稀释法。现在最常用的是吸收法，废气经过吸收塔，与塔顶上流下的吸收液发生交流，使吸收液中的成分与废气中的有害成分发生化学反应，减少了废气中的有害成分。最后，当废气从塔顶出来时，已成为洁净的气体了。这种治污方法简单，投资少，操作也方便。

4.1.3交通运输工具废气

催化转化技术被广泛地应用于汽车尾气的治理中。汽车在怠速时排出大量尾气，含有大量的一氧化碳和氮氧化物。汽车被称为城市中的流动污染源。现在科学家针对汽车尾气的排放，采用安装催化器，使尾气从气缸中排出后，排入催化反应器。在催化剂作用下，使一氧化碳和碳氧化合物被氧化为二氧化碳和水，净化了尾气中的污染成分。

一些发达国家对汽车尾气提出更高的排放标准，迫使汽车制造商不但采用一段净化，还发明了二段净化尾气的方法。二段净化是在一段中一氧化碳把氮氧化物还原成氮，再排入二段催化器。在二段催化器中，再把一氧化碳和碳氢化合物氧化成二氧化碳和水，以减少氮氧化物的排放，达到尾气排放标准。

4.1.4其他

治理污染还有一种常用的高烟囱稀释法。50年代-60年代，欧洲工业发展迅速，一时找不到适用的治理技术，又不能污染城市，就产生了高达几百米的烟囱，利用高空气流扩散快的特点，使气体污染物得到稀释。这种方法至今仍广泛使用，如德国的鲁尔工业区利用欧洲多南风的特点，通过高度200米-300米的烟囱，可以把废气扩散到2000千米以外。美国、日本一些大型企业也常采用这种办法来逃避对环境保护的责任。

另外，针对严重污染型的企业可以控制废气排放时间等。4.2规划方面

4.2.1工业合理布局，搞好环境规划

目前，工业还是国民经济的主导产业，工业布局是生产布局体系中的主导环节，制定好产业政策和产业、行业进入政策，引导和鼓励符合产业政策的项目进入，最终形成集中和集群之势。这样，才能更好地实现环境保护的统一规划，制定措施，统一标准，把排污降低到最低点。4.2.2调整产业结构，构建环境友好型社会

对历史遗留的不符合产业政策的及污染大、耗能高的产业，加快结构型调整，予以关停并转迁，减少污染物总量排放，改善空气环境质量。同时，动员全社会力量，采取有利于环境保护的生产方式和消费方式，建立与环境良性互动的关系，实现经济与环境的协调发展。

4.2.3改变能源结构、推广清洁生产

不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

a．在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害；

b．改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。如工业锅炉、窑炉的使用改为煤气发生器；在蜂窝煤的生产过程中添加适量石灰用于固化燃煤时产生的二氧化硫，这些做法都极为有效地降低了污染物向大气环境中的排放，改善了环境空气质量；

c．开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，以达到节约资源，减少排污的目的，使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放；

d．依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。通过使用“清洁”的材料，运用“清洁”的技术，把污染物“扼杀”在萌芽状态；

e．开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。从产品抓起，将环保因素预防性地注入到产品设计之中，并考虑其整个生命周期对环境的影响，从而预防性地保证周边环境空气质量。

4.2.4强化节能，提高能源利用率

煤、石油、天然气是世界三大主要能源，经济在发展，能源也在不断的消耗，能源的消耗势必影响我们的大气环境。节约能源和原材料，提高能源利用率，做到物尽其用，通过能源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有组分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，减少污染废气的排放，改善环境空气质量。

4.3政策方面

4.3.1循环经济，绿税：

推动税收结构优化，征收环境税，改变环境保护的外部性，以通过对环境各种用途的定价来改善环境。以污染为例，税收手段的目的在于通过比价、改变市场信号劝阻某种消费形式或生产方式，降低生产过程和消费过程中产生的有害排放水平，并鼓励有利于环境的利用方式以减少环境退化。令经济活动产生的外部性成本反映到价格体系中，向市场参与者提供有关成本的准确信息，给出正确激励。

绿税被并到经济活动过程中对资源、产品和服务所支付的价格中，从而为企业和消费者提供了强烈的动机，去不断地修正和改进生产、销售和消费的方式，使之朝资源效率高的方向发展。

4.3.2激励性的税收优惠和财政补贴

鼓励那些具有正外部性的循环型经济活动在市场上自发成长。税收优惠（包括税收减免、税收返还和差别征税）有利于节约资源、提高资源利用效率的经济活动或产品，有利于保护环境的经济活动或产品，如对循环型技术的开发与应用给予奖励性补贴；对清洁汽车、清洁能源以及获得环境标志产品减征消费税和关税。

4.3.3监管制度的完善

管理是手段，治理是措施，只有加强环境监督管理，才能防止各种污染事故的发生，从根源上对排污企业起到督促、整改的作用。

除了应当制定严格的排放标准，控制交通污染源和生活污染源外，还应出台完善的法律法规，对污染和违规排放问题进行法律制裁。5.总结

大气污染不仅会直接危及人体健康，影响人类赖以生存的空气、食品和植物，还会对气候产生某种程度的影响。而无论是哪一种，都必然会对人类、人类的衣食住行条件乃至整个生物界产生巨大作用。我们应该对大气问题给予足够的重视与保护，为了我们自己，也为了人类的将来。

参考文献

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第四篇：中国水资源问题及对策

目录

目 录

摘要....................................................................................................................................I 1 我国水资源存在的问题..............................................................................................2 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 水资源短缺,水旱灾害频发.................................................................................2 水体污染..............................................................................................................2 对水资源认识不足..............................................................................................3 法制不健全,管理不完善.....................................................................................3 粗放式开发利用..................................................................................................3 提高对环境资源的认识，进行知识教育..........................................................4 资源消耗由“借贷式”转为“预付式”，合理开发...............................................4 做到消费无害化..................................................................................................4 我国水资源恶化的原因..............................................................................................3

保护水资源的对策......................................................................................................4

参考文献...............................................................................................................................6

摘要

摘要

水乃生命之源,水是经济社会发展的重要支撑和保障。水资源的污染、浪费、不合理的开发等是造成水资源短缺的根本原因，因此，解决我国水资源存在的问题并提出保护水资源的对策是急需的。

关键词：水资源;存在问题;原因;对策

I

中国水资源问题和保护对策

水乃生命的源泉,水是经济社会发展的重要支撑和保障。由于我国水资源时空分布不均,人多水少,水土资源与经济社会发展布局不相匹配,水资源短缺、水旱灾害、水体污染等问题十分突出,致使保护水资源问题已经成为具有基础性、全面性和战略性的重大问题。然而水资源的破坏不是偶然发生的,它是人类生存发展过程中诸多矛盾堆积激化的结果,而且水资源的破坏从根本上影响了人的生存延续。据有关专家预测，水资源问题将是本世纪人类所面临的最为严重的资源问题。我国水资源存在的问题 1.1 水资源短缺,水旱灾害频发

我国是世界上严重缺水的国家之一。据统计,我国人均水资源占有量不足2 200 m3,不到世界人均水资源占有量的1/4,全国600多个城市中有400多个供水不足，其中，有110个城市严重缺水。同时,随着经济的发展、人口的增加,我国用水总量将进一步增加,估计到2030年左右将出现用水高峰,到那时将进入严重缺水时代。水在哺育生灵的同时,也给人们带来了灾害,水旱灾害对人类生存和发展造成极大的挑战。全国约有10%的土地受洪水威胁,特别是主要江河的中下游平原及滨海地区,水灾害频繁发生。因为洪灾,全国年均经济损失1 100多亿元,每年受灾耕地面积达1 333.33万hm2。同时,我国旱灾也比较严重。据分析统计,现在全国每年缺水总量为300~400亿m3,许多地区工农业争水、城乡争水、超采地下水和挤占生态用水现象越来越突出。每年造成成千上万人饮水困难,直接影响工业产值2 300多亿元。

1.2 水体污染

水资源的污染更是惊人。

总体看，水环境恶化趋势尚未得到根本扭转，水污染形势仍然严峻。江、河、湖泊水污染负荷早已超过其水环境容量。污水排放量仍在增长，七大江河水质继续在恶化，Ⅴ类和劣于Ⅴ类水所占比例仍很高。水污染严重河流，依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。其中海河劣于Ⅴ类水质河段高达56.7%，辽河达37%，黄河达36.1%。长江干流超过Ⅲ类水的断面已达38%，比8年前上升了20.5%。除西藏、青海外，75％的湖泊富营养化问题突出。现在工业水污染仍旧突出，仍是江河水污染的主要来源。近年来水污染事故频繁，平均每年达1000起左右。不少老企业无钱治理，高污染的乡镇企业仍大量存在，企业违法排污现象普遍。有61.5％的城市没有建成污水处理厂，相当多的城市没有建立污水处理收费制度，污水收采管网建设滞后，污水处理收费普遍过低。因此除特大城市外，许多城镇污水没有得到有效地处理。城乡居民饮用水安

全问题严重。地表饮用水源地不合格的约占25%，其中淮河、辽河、海河、黄河、西北诸河近一半水质不合格。华北平原地下水水源地，有35%不合格。全国尚有3亿多人饮用水不安全，其中约有1.9亿人饮用水有害物质含量超标，农村有6300万人饮用高氟水，200多万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，另外南方血吸虫疫区农村饮水也不够安全。

这不仅仅是因为众所周知的城市集中了大量的工业生产企业，工业废水排放量巨大；而且，随着城市规模的不断扩大以及人口的进一步增长，生活污水排放量与日俱增。中国环境监测总站今年一至四月对全国地表水水质监测结果表明，流经上述限批城市的水质多数为重度污染。如长江安徽段的巢湖全湖平均为V类(Ⅴ类水已不能和人体接触，劣Ⅴ类水更是丧失基本生态功能)；黄河支流渭河的渭南市、淮河支流沙颍河的周口市的国控断面今年前四个月的监测结果全部为劣Ⅴ类。国家环保总局近日对海河和淮河流域干流和支流六十七个断面水质抽样监测结果显示，全部为劣Ⅴ类。两年前的松花江事件标志着中国进入了水污染事故高发期；今年入夏以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，标志着中国进入了水污染密集爆发阶段。我国水资源恶化的原因 2.1 对水资源认识不足

我国的人民群众对水资源的日数严重不足。围湖造田曾被看作是人类征服大自然的壮举。大规模的水利建设单纯强调蓄水功能,缺乏生态观念,有些工程违背了生态规律。修建大西海子水库,切断塔里木河,使昔日一片绿洲的罗布泊干涸成了“死亡之海”;黑河截流使往日山清水秀的阿拉善地区变成了今天沙尘暴的源头。水土流失、土地沙化,频繁的自然灾害向人类敲响警钟。黄河源头有千湖之县美誉的玛多因缺水要搬迁了;世界第四大淡水湖的咸海已消失了一半;淮河因污染导致岸边所有河蟹养殖户破产;在长江,人们花费巨资,只为寻找白鳍豚;“太湖美”、“汾河清”已是曾经的景色。

2.2 法制不健全,管理不完善

自2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《水法》颁布以来,相继出台了一系列保护水资源的法规和政策。目前有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权、人治大于法制的现象仍严重存在。没有充分考虑对水体可能造成伤害就进行资源开发,结果是越开发对水资源的破坏越严重。历史形成的条块分割的管理体制不适应环保跨部门、跨行业管理的需要。责、权、利不明确造成资源大家争、问题互相推诿,对水资源保护工作的开展十分不利。

2.3粗放式开发利用

片面追求经济效益增长而忽视水资源与水环境承载能力的粗放式开发利用是水问题产生并恶化的主要原因。曾经很少为盲目扩张的人类活动划出一个不可侵犯的“禁区”,有些地方急功近利,把“夕阳工程”引入我国,在求得经济暂时快速发展的同时,却严重污染破坏了生态环境。按国际通行标准,河流的开发利用率不应超过40%,但在实际生产活动中并未达标。“以经济建设为中心,发展是硬道理”本身虽没有不好,但这应当是建立在以

可持续发展为中心的经济建设之上的。保护水资源的对策

3.1 提高对环境资源的认识，进行知识教育

环境资源的永续利用,也就是说既要满足人的基本需要,又不危害环境;既要满足当代人的福利,又保护子孙后代的利益。人不应该采取从同自然对立的立场上来理解自己文化活动的意义,不应该采取对自然消极顺从或肆意征服的态度,而应该在与自然和谐的基础上把优化自己的生命存在看做自己文化活动的基本特征。人与自然的和谐集中体现为环境公正。环境公正是指在环境资源的使用和保护上所有主体一律平等,享有同等的权利,负有同等的义务,从事对环境有影响的活动时,负有防止对环境的损害并尽力改善环境的责任;对任何主体违反环境义务的行为予以及时有效的纠正和处罚。为了人类的发展和同时保护好自然环境的目的,在人和自然相互作用过程中,人类必须同时兼顾2个基本原则:有利于人类生存和有利于生态系统的动态平衡。以“尊重自然、爱护自然、实现人与自然的协同进化”作为主题和目标。

保护水资源，要全社会动员起来，改变传统的用水观念，要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。要树立惜水意识，开展水资源警示教育。要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。

3.2 资源消耗由“借贷式”转为“预付式”，合理开发

我国资源开发长期处于粗放式的开发状态,湖泊资源经历了从未充分开发到某些资源开发过度,从单一资源开发向综合开发过度的过程。随着湖泊资源开发的不断深入,对湖泊“无度、无序、无偿”的长期利用,使得湖泊资源都遭到了严重的破坏。其中湖泊生物资源随着开发利用活动的不断加剧,其生物多样性受到严重破坏。资源可分为可再生资源和不可再生资源。资源的不可再生性显出资源的宝贵。为了达到“一个旨在追求与自然的和谐生存而非支配自然的社会”不能把提前借贷消费的方式用于环境,先破坏再“修复”,利息是还不完的。应该预见到竭泽而渔的后果,从而保护环境,只要对环境付出积极的预付,它也将善待人类。对未来的态度就是对现实的态度,一个共同体如何对待未来,它也会如何对待现在。对后代人利益的认可和保护,是人类理性力量的表现。历史证明,“一个社会如果不再认同后代人的利益,丧失了对未来社会的积极关注,那么它也就丧失了解决当前问题的能力,很快就会走向崩溃。”从功利的角度看,即便是从当代人的自身利益出发,这种对未来的关注也是明智的。

所以，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。

3.3 做到消费无害化

生态伦理学的合理消费应该做到消费无害化。即要求对人的整个消费活动——从消费品的设计生产、包装处收到被人以各种不同的方式消费掉都要进行监控,不要对环境造成污染或力求将污染降低到最低限度。这里所说的监控既包括技术、工艺上的,也包

括责任和良心上的。要根据“无毒”、“再生”的原则,合理选择原料及进行产品设计,防止对环境的不利影响。例如选择不采用CFC的电冰箱,不含磷的洗涤剂,不采用汞作触媒等。这就要求在一特定园区进行科学规划;构建生态化的产业链,优化产业结构;统一组织园区内的动能生产、供应和新型能源开发,优化供水排水及废水处理系统等。人们最终将认识到,在防治污染方面,全社会的环保意识还有待加强。比如人们随意丢弃废旧电池,以为和水污染没什么关系,事实上废旧电池形成的电解液是最难处理的,对地下水的污染也十分严重。每一个人都应该从身边的小事做起,保护环境,就是一种最大的节约。

参考文献

参考文献

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第五篇：中国水环境问题及治理对策

中国水环境问题及治理对策

由于过去人类水资源利用的不合理，目前我国水环境已经恶化到极其严重的地步。目前中国水环境面临的主要问题是水体污染、水资源短缺和旱涝灾害。我国水环境问题的对策惟有实施水资源管理和污染控制的可持续发展战略．

水，作为人类所需的不可替代的一种资源，是社会持续发展的重要支持之一。但由于过去人类对水资源认识和利用上的误区，使许多地区进入水环境的污染物质超过其环境容量和自净能力，导致水体污染、水环境恶化。随着社会经济的高速发展和人类活动影响的加剧，我国当前正面临着严峻的水环境问题，包括辽河、淮河、黄河，甚至珠江等大江大河的水污染问题日趋严重，不仅影响国民经济和社会的可持续发展，威胁人民群众的身体健康，如今水污染已成为制约和困扰我国持续发展的一大障碍。

我国传统的社会经济发展模式以“高投入、高消耗、高污染”为特点，导致环境质量整体恶化，其中水环境恶化更为堪忧。中国的水体污染主要是由工业废水、农药、生活污水以及各种固、气体等废弃物排放所造成的．工业污染排故指数比国际先进水平常高出几倍到几十倍，城市生活污水排放量日益上升，其处理率不到20％。我国水污染的一般特点是北方比南方严重．地表水比地下水严重，城市及近郊比远处严重。众所周知，环境污染和破坏对社会经济发展所造成的直接和间接危害是十分惊人的，据1992～1996年的国家环境质量通报报道，目前全国江河水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流及大型水库外，污染呈加重趋势；大江大河的干流水质尚属良好，但流经城镇的河段污染严重，尤其是大中城市下游河段。我可见，水体污染对人体与社会的危害及其所造成的各种损失是十分巨大的。

目前，中国的河流、湖泊和水库都遭到了不同程度的污染。因为有限的水体自净能力，北方的污染负荷重于南方；86％的城市河段水质普遍超标，全国七八亿人饮用污染超标水。根据我国主要水系及湖泊的污染断面监测结果，仅36．9％的河段达到或优于地面水环境质量Ⅲ类标准，而63．1％的河段水质为IV类、V类或劣V类，失去了饮用水功能。七大水系的污染程度依次为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江；大的淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染，巢湖、滇池和太湖的污染严重。

我国是一个多湖泊的国家，湖泊的水质对我国的水产养殖、工农业供水、生活饮用水、观光旅游的开发利用具有十分重要的意义。目前我国许多大型湖泊普遍受到不同程度的污染。根据对我国130多个湖泊近期调查资料结果分析表明，我国平原湖泊80％受到污染，其中有26％的湖泊富营养化。目前处于富营养状态下的湖泊有51个，占调查总数的39%，占总面积的33.8%，其中藻型湖泊富营养化问题突出，危害也大。另外，湖泊污染的又一趋势是盐碱化和超营养化不断加剧，主要表现在一些富营养化的城市湖泊，如长春南湖、武汉东湖和无锡元里湖等，营养盐浓度不断上升，迅速向超营养型湖泊转化。

中国水资源的时空分布不均匀性导致了每年的北方干旱和南方的洪涝灾害．而且，投资不足和过度开采也使得干旱、水涝更为频繁和严重。

据统计，从公元前206年到1949年的2 155年间，黄河下游决口1 500多次，重大改道26次；长江发生较大洪灾200多次。1991年仅5～8月的江淮水灾就使5 113人死亡，498万间房屋倒塌，直接经济损失779亿元；1994年全国受水灾面积为1．93X 10s km2，成灾面积1．2b×10s km2，直接经济损失l 752亿元；1996年的洪水造成了南方2 200亿元的损失。1998年夏，长江、松花江和嫩江流域发生了特大洪水，直接经济损失2 000多亿元。我国有一半人口，40％的耕地受着洪水的成胁，近3／4的GDP是人们在洪水的威胁下创造出来的。90年代以来，每年因洪水造成的经济损失达2 000亿元。

结合中国水环境所面临的水体污染、水资源短缺和旱涝灾害的严峻现实，我们必须从战略的高度认识水的有限性和不可替代性，确定我国可持续利用水资源的战略方针，即：全面节流，适度开发，依法保护，科学管理，建立节水型的社会(节水型的国民生产体系和城乡生活方式)。具体可采取建立基于流域管理的政策框架以及随季节或气候的动态管理，尤其是在缺水的省份；统一协调水资源管理和污染控制的各个部门以及国家和地方管理机构；提高水价和水费，减少人为浪费。所以必须加强中央统一管理，并明确划分地方权利的 流域管理系统，强化水资源利用和污染控制法律规章的执法力度；推行清洁生产，提高污水处理率，鼓励节水技术方法的应用和创新。

我国水资源匮乏，人均水资源占有量不到世界人均水资源占有量的1/3。虽然水环境质量有所改善，但是未来经济社会发展带来的压力还会增大，水环境保护工作任重道远。我国已进入水环境调控的敏感时期，亟待实现传统模式的全方位转型，包括外延式发展向内涵式发展转变，水量管理向水量水质联合管理转变，陆域管理向陆海一体化管理转变，常规管理向常规与应急综合管理转变，借助现代监测分析技术，实现多维、临界、动态的深层次、精细化的智能调控，从而确保水环境安全，逐步形成具有中国特色的流域水污染防治体系与策略。

流域水循环是水资源形成演化的客观基础，水资源问题不论其表现形式如何，都可归结为流域水循环分项或伴生过程导致的失衡问题。自人类开始开发利用水资源，天然的一元循环结构就被打破，形成了“自然—社会”二元水循环结构。水循环的管理目标是公平、高效、可持续，实现健康的水循环。上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能;水的社会循环不损害水自然循环的客观规律，至少要减少冲击。

制定基于流域水循环的总量控制体系，实现环境倒逼，是解决我国水环境问题的策略之一。基于流域水循环的污染物总量控制，核心技术支撑是基于流域水循环及伴生过程的模拟调控平台，包括“自然—社会”二元水循环模拟模型、集总式水资源合理配置模型、流域水化学模拟模型以及流域水生态过程的模拟模型。

《中国城市建设统计年鉴》显示，2009年我国654个设市城市已有污水处理厂1214座，处理能力达到9052万立方米/日，污水处理率达到75.25%。可以说，中国的污水处理行业得到了高速发展。但是，这些数字并不能掩盖污水处理厂在建设和运营方面的问题。

污水处理厂的建设与运营监管相当薄弱。建设了污水处理厂，但是配套的污水收集管网建设不到位，无法收集污水。这种问题的出现，反映了我国现行的考核指标并不科学。他表示，处理能力和实际处理量是两个完全不同的概念，所以在建设污水处理厂配套方案时，管网的建设一定要先行，而在指标考核方面，污水的收集率则一定要列入考核范围。

近年来，随着社会发展和环境保护意识的增强，我国水环境保护在末端治理上下的功夫比较大，采取了一系列有效措施并取得了明显成效。但是在源头减排和全过程的阻断污染源入河方面，还有很多工作要做。特别是源头减排，要实现经济结构转型，最大化减少城市群对流域水循环的干扰和冲击，最好的办法是在源头减排上下更大的力度。另外在过程阻断方面，建议要实行水和营养物质的循环利用，构筑循环结构，阻断污染物进入水体，层层设防。

据了解，针对这一特点，中国水利水电科学研究院在海河流域开展了非常规污染监测与分析评估，对流域中的特征有机物、无机物和新型污染物进行识别，并提出了流域水环境变化过程的积累式、开放式和混合式情景模型，为我国流域非常规污染物监测与风险评估的研究工作提供了科技支撑。