第一篇：13.任务措施5稿
3.0商品市场体系发展与建设主要任务及措施
3.1商品市场区位布局
总的要求目标：
适应特大型城市建设发展的需要，适应城市十二五总体规划，片区规划，交通规划的需要，适应城市住宅房屋建设规划的需要，适应各地区经济发展的需要，完善兼顾市场发展规划要求。以信息化为基础，以金融、人才、物流、文化等为重点，以现代服务业集聚区位突破口，以大型服务企业集团为载体，以港口（道口）牵动，区域（合理）布局，产业（聚集）主导、集群（组团）发展，集聚高端产品，加强综合集成，兼顾中小型市场整合和适度发展。以科学的态度对现有市场做总体、整合、优化、调整、布局。
3.1.1无锡市区
目前各类市场分布格局（建议用三张无锡地图分行业标述较直观）
一、生产资料专业市场分布图
二、工业品、生活消费品专业市场分布图
三、农副产品（包括农贸市场）市场分布图。
在每一分布图下作一些文字说明，这样更直观，清晰。
无锡市商品市场建设发展方向
中心城区（路--路--路）：应合理规划各种零售业态的总量和布局结构。严格限制已经饱和（饱和点的论证要科学合理）或趋于饱和的大型综合专业市场及标准的新建项目。不再新建除农贸市场以外的任何业态的市场。政府对超过一定规模的大型专业市场网点设施建设应通过法定听证和审议制度（市场建设准入制度）批准后筹建，对中心城区内临时大棚式结构的专业市场在规划期内必须斥除。
城市内环范围（青祁路—金城路—江海路）：以资源整合、改造提升为主。提升现有生活消费品专业市场。现有生产资料市场逐步迁往外环以外。
城市外环范围（金桥路—北环路—西环路）：以科学规划、集聚效应为前提，充分发挥空中、道口、港口、高铁、城铁、地铁经济，培育和发展具有较强集散功能的现代化大型市场综合体。重点发展生产资料大市场。
东部地区，在强化城市专业市场商业网点布局规划的基础上，应合理引导市场主体的投资行为。合理布局、适度发展以锡沪路装饰材料一条街为龙头的大型市场综合体，使其成为承担大规模建材商品流通和满足城市居民装饰消费需求的主力业态之一。
西部地区，在新型业态的发展中可加大力度，采取多种方式引入国内外资金，加快大型市场综合体和一般专业市场的发展，改变新型业态普遍不足的状况。
西南部、北部地区通过可行性研究可适度发展大型市场综合体，应重点促进家电、食品、建材家居用品、日用工业消费品、新能源等商品大型连锁专业市场的发展，形成高效率、低成本的专业化商品流通渠道。使整个城市在商品市场的布局上相对合理、平衡。
附：无锡市十二五商品市场建设发展规划概念图 概念图注释：
1）生产资料市场集群布局：沿城市外环做强三个生产资料行业物流群：（钱桥—西站物流园）、（通江—东北塘不锈钢群）、（下甸—高浪东路中储、朝阳钢材现货），同时，在鸿山地区发展包装材料市场。在城市外环以外与江阴交界处预留生物化工原材料市场发展用地。
2）工业品、生活消费品市场布局：
一、做强并提升现有的二个市场集群：塘南招商城市场群和东亭—坊前的东方皮革城、五州工业博览城、新世界服装城等市场群。
二、在太湖新城、惠山新城、锡东新城适度建设中小型工业品、生活消费品综合市场。
三、在做强提升锡沪一条路建材装潢家居市场的同时，提升沿外环线配置的好的家、金泰、西郊、五州等建材家居市场，不再新建同类大型市场。
四、重点建设提升位于坊前和惠山新城二个汽车市场，同时沿外环适度发展4s店的集中区。
五、重点做强提升人民西路电子产品市场集群，同时在扬名—太科园地区发展物联网传感器相关市场。
六、大力提升以南禅寺为主的旅游文化市场集群（清名桥历史文化街区、朝阳民族工艺品市场）同时在惠山古镇、梅里古镇等地适度开发有特色的中小旅游文化市场。
3）农副产品批发市场布局：
一、重点做强做优提升锡澄—广益农副产品市场集群，大力发展蔬菜、水果、荤食品、禽蛋、水产、农资、种子等商品的批发以及农副产品的深加工。
二、在太湖新城、惠山新城、锡东新城适度建设中小型农副产品综合市场。
三、在所有新建大型住宅区合理配置农贸市场、生鲜连锁市场。
3.1.2江阴市
总的要求目标主要项目
总要求：充分发挥江阴地理优势，最大限度做大做强沿江、港口、道口经济，使江阴成为长江中下游地区最大的生产资料集散枢纽物流中心。培育建设一批能满足江阴本地区需求的工业品、生活消费品等专业市场。形成一个能辐射周边城市的区域性商贸综合体服务中心。
附：江阴市十二五市场体系建设专项规划报告
3.1.3宜兴市
总的要求目标主要项目
总的要求：充分发挥宜兴的区位优势，利用宜兴在全国陶瓷著名的美誉，进一步凸显工业用陶瓷的特色，外延到民用陶瓷领域，并充分发挥宜兴环保科技城，石材加工配送等地方特色的优势，将其做大，做强，做优，培育成为全国有专业特色的，产销研为一体的超大型专业市场。
培育建设一批能满足宜兴本地区需求的工业品、生活消费品等专业市场。形成一个能辐射周边城市的区域性商贸综合体服务中心。
附：宜兴市十二五市场体系建设专项规划报告
专栏 ：“十一五”期间专业市场集群及亿元市场地区布局示意地图 专栏 ：“十二五”期间专业市场集群及亿元市场地区布局示意地图 3.2商品市场建设的主要目标
“十二五”商品市场建设规划发展的目标：紧紧围绕无锡市委市政府提出的转型的战略目标，依托无锡城市总体规划，通过资源整合，提升现有商贸流通水平，合理布局市场网点和新型商业业态，大力发展连锁经营和物流配送，提升我市市场商贸流通企业组织化，现代化水平，培育具有本地优势和特色的专业市场，巩固和提升十一五期间发展起来的生产资料、工业品、小商品、生活消费品市场集群，以这些全国性市场为龙头，区域性市场为骨干，地方性市场为补充的层次分明，布局科学合理，功能完善，设施配套，辐射带动能力强的商品市场网络体系，进而实现以下具体目标：
专栏 ：“十二五”市场体系建设主要指标（附表）
3.2.1根据发展生产性服务业的要求 推进生产资料交易市场集群建设
总的发展任务、目标
以港口（地铁）牵动，区域（合理）布局，产业（聚集）主导，集群（组团）发展为基本思路，在几个物流园区内，由政府统筹规划引导，国有资本占主导，社会多元化投资，分区、分片、分段按生产资料行业需求滚动式开发。
1、锡北物流园区内要建成全国规模最大、规划最先进、功能最完善的不锈钢专业大市场集群。
2、锡西、锡南地区分别以国联金属材料市场集群和新区工业园区领航无锡金属材料有色金属、环保、化工、原材料、工农业、机械产品、电子元器件、物联网传感器等行业业态，整合市场资源，提升市场商业价值，全面升级做大做强。
3、规范发展大宗商品的现货批发市场，发展引入电子交易方式、采取会员制交易制度的商品现货批发市场，如东方、南方不锈钢大市场。增强并延伸批发市场服务功能，逐步完善批发市场信息服务功能，积极探索网上交易；为新型业态电子商务、网路交易提供有力的平台保障。
4、加快发展大型生产资料批发企业。鼓励大型批发企业、跨国公司及国内大型制造企业的采购组织及采购中心向我市具有良好资源条件或商品集散功能的区域（石塘湾-钱桥片区、北环路片区、下甸港片区生产资料专业市场群）集聚。
5、发展多样化生产资料批发经营组织形式。鼓励和促进大宗商品的直达供货及招标采购制度。
6、进一步促进生产资料期货交易市场发展。
重点发展：钢材、金属材料、有色金属（包括不锈钢）、工农业五金机械 有效整合：不锈钢、石化、煤碳、木材、橡塑、油漆 严格控制：
鼓励发展：工业调剂品、物资回收、环保、太阳能、低碳低耗能绿色产品、物流配送中心、网路电子商务交易市场等其他生产资料要素市场。
专栏 ：“十二五”期间 生产资料市场重点建设主要项目及投资（附表）
3.2.2 根据转型期促进内需的要求 重点对工业、生活消费品市场整合、提升
总的发展任务、目标 十一五期间我市商品市场体系已初具规模，形成了生产资料和生活资料，有形和无形，期货和现货，批发和零售的多层次、多门类的商品市场体系。形成了多种经济成分，多种市场流通渠道，多种经营方式并存的商品市场格局以及遍及城乡流通网络和商业网点的各类市场设施。
未来五年，无锡将以转变发展方式和调整经济结构为主线，对无锡经济社会的发展，从外需向内需，从高碳向低碳，从强国向富民的三大转型，因此，十二五期间，市场将顺应内需的要求来整合、提升、发展和建设无锡工业品、生活消费品市场。
1、加强工业品、生活消费品市场发展规划
各区、街道政府应结合本地经济发展计划，结合本地消费品市场发展的实际，加强专业市场网点设施规划，为投资主体提供明确的市场导向，促进专业市场网点建设的均衡发展。
强化批发市场的展览展示、商品信息服务、购销代理、物流配送等多种交易服务功能。
2、重点发展以连锁经营为主的市场组织形式
十二五期间以塘南国际招商城为主的工业品和生活消费品市场群为龙头，继续推进规模化、专业化、现代化、品牌化的市场发展战略,引导市场连锁企业走出无锡。
3、重点发展新型市场业态
（1）专业市场建设需要科学规划，合理布局，要认真总结市场发展规律，分析问题，总结形成好的经验做法。
（2）重点培育市场的加工配套服务。
（3）大力发展有有产业支撑的（泥人、水密桃、茶叶生产等）特色专业市场，重振无锡布码头、米市场的历史美誉。
（4）重视发展其它新型业态，重视在专业市场内发展专卖店、专业店等新型业态形式。
4、调整、提升和规范传统市场业态
（1）根据不同类型市场的特点，完善日用工业消费品批发市场体系布局（新世界纺织城 东方皮革城 金桥商贸城）。
（2）逐步引导其向专业化商场、主题购物中心和品牌展示中心、综合超市等新型经营业态方向转型，促进传统交易市场的升级和改造。
5、发展新型日用工业消费品批发方式，合理布局批发交易市场
（1）以塘南国际招商城 新世界纺织城 东方皮革城 金桥商贸城 华东商贸城为核心的日用工业消费品批发零售大市场群，重点发展总经销、总代理等规范的工业消费品批发经营形式；引入物流配送、流通加工、采购服务等多样化的服务功能；发展以供应链为基础的采购配送网络、电子商务等多样化的新型商品批发形式。
（2）除少量小商品批发市场外，应尽量将有形的、初级形态的批发交易市场迁至城郊内环外，不再在中心城区范围内兴建。
（3）重点培育和扶持南片、北片区域工业、生活消费品批发市场建设与发展。
（4）以东方、高力汽车城、查桥电动车市场为核心，加快发展汽车、电动车消费品市场 重点培育和发展汽车、电动车流通市场。规范发展汽车、电动车租赁市场。
（5）以物联网传感器为切入点，加快发展和整合电子元器件、数码产品、家电、电子信息和通讯产品消费市场。以深圳赛格电子进入无锡市场为契机，尽快形成以知名品牌为核心的电子元器件、数码产品、家电、电子信息和通讯产品销售服务网络。
（6）促进现代建材装饰和家居用品消费市场的发展。在整合西郊建材市场和中南建材市场脏乱差的基础上，在青祁路内环以外的西南片区规划建设一个高端建材装饰材料市场。填补该区域建材行业的空缺。
6、以小城镇为依托开拓农村消费品市场
重点发展：汽车摩托车、电动车及其配件市场、工业五金机械、电子元器件、数码4 产品、家电、电子信息、传感器、电子商务及其他要素市场
有效整合：工业品小商品、纺织服装品、建材家居、装潢装饰材料、旧机动车交易等
严格控制：日用五金、机械、灯饰、服装、针织品、鞋帽等日用百货、保健品 鼓励发展：软件产品、电脑设备、家用电器、轻工业品、陶瓷、工艺品、珠宝、土特产、旅游产品、老年妇女儿童用品、药材、医疗保健、体育用品、劳保用品、以及电子商务和网路交易市场、文化产品文化市场
专栏 “十二五”期间工业品、生活消费品市场重点建设主要项目及投资（附表）
3.2.3 根据利民、惠民、便民的要求 加强农副产品市场发展与建设
总的发展任务、目标
1、农副产品零售市场：农贸市场建设。发挥政府主导引导作用，突出以人为本按市场商场化的模式改造提升传统的中小型终端农贸市场，切实改变散、小、脏现象，营造安全、诚信、方便舒适的消费环境，满足多层次、多样化的消费需求。市区农贸市场的建设要根据房地产市场的发展，（人口集聚在1000人的小区，应配置250平米的市场经营面积）科学合理的配置布点建设市场，加大力度规范和整合城市农产品集贸市场，基本消除露天摊挡式集贸市场。
2、农副产品批发市场：农产品批发市场建设，带动农业生态园区的发展，以朝阳天鹏二大集团为城市农副产品核心，以其中心大型专业批发市场为龙头，重点在信息系统、农产品预冷保鲜设施、加工与配送中心、标准化的包装、储运托盘、冷链物流装备以及检疫检测设施建设方面给予政策支持。鼓励农产品批发市场向上下游延伸。形成农产品批发市场与零售店或大宗末端消费者之间配送-销售－消费的有机链条。
3、副食品市场的建设 ：副食品批发市场建设。要整合现有副食品批发市场，随着城市人口的增加，按照人口集聚，住宅相对集中趋势，要规划建设一批大型副食品市场，按行政区域分别建设，区域性的副食品市场。（建议每一行政区建1—2个副食品专业市场）。按“十二五”城市商业发展规划的要求，应尽量将有形的、大棚结构的、初级形态的批发交易市场迁至城郊内环外，不再在中心城区范围内兴建初级副食品批发市场，已建的大棚结构的副食品专业市场在规划期内要整合完成。
4.加强农副产品、蔬菜信息体系建设
重点发展：农贸市场 依据新建小区楼盘科学合理布点
有效整合：农贸市场 副食品批发市场 建议每一行政区建1—2个副食品专业市场 严格控制：大型农副产品批发市场
鼓励发展：有地方特色的农副产品专业市场
专栏 ：“十二五”期间农副食品专业市场重点建设主要项目及投资（附表）
3.2.4 建立多样化的流通和生活服务市场 把无形市场同有形市场有机的结合
总的发展任务、目标
1、科学规划和发展会展业 ：举办各具特色的综合性和专业性展会，培育全国性乃至世界性的知名会展品牌。加快培育会展经营主体，提高会展的市场化程度。
2、增强社会化生活服务功能 ： 加强日趋增加的家装市场的规范化管理，选择合适地方创办统一管理的家厅装饰装潢市场。大力开拓享受发展型的文化消费市场，如：工艺品、旅游产品、珠宝等。
3、积极发展工业品、生活消费品（跳蚤）旧货调剂市场，促进物资的循环，促进社会闲置资源再利用。整顿废旧物资回收市场，重建废旧物资回收网络体系。
3.2.5 创新商品市场发展模式 加快电子商务市场建设 构建社会化物流服务体系
总的发展任务、目标
以商品市场发展和完善为主题，以市场结构调整为主线，以建设统一开放竞争有序的商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为根本出发点，以转型发展和可持续发展为动力，实现我市经济发展和城市化进程对商品市场提出的客观要求。
1、积极发展现代商品交易方式和营销方式 结合我市现代商品市场发展的特点和水平，探索和创新包括电子商务、包括直销在内的无店铺销售、标准仓单交易、信用交易与消费等现代化的新型交易方式，促进商品市场交易效率的提高。
2、加快商品市场信息化步伐 加强流通领域信息技术的研究、开发和应用，运用信息技术改进交易和运营手段，逐步实现采购、营销、物流配送、服务管理工作全过程的自动化、网络化、数字化。
3、着力推动物流体系建设的规划，在合理布局的基础上，整合物流资源。真正达到商品“物流”、“零”库存的目的。
4、探索和培育市场综合体，它是集金融、信息、仓储、加工、配送、运输、展示、内外贸、商住、生活服务休闲于一体的多功能联合体。十二五期间，要在以朝阳集团、天鹏集团、塘南招商城、国联金属材料、广益建材城为代表的生产资料、工业小商品、生活消费品、农副产品的新型城市市场综合体上进行探索和实践，总结经验，全面推广。
5、以传统市场为载体，大力发展电子商务和实体市场相结合的新型市场业态，并把它作为我市十二五期间商品市场的一个新增亮点。
6、市场的资本经营和市场并购：在十二五期间要鼓励有实力的企业，对一些较落后的市场进行资产重组并购，盘活存量资产，进行资本扩张性的运作，使我市市场得到跨越性的发展。由国资、外资、民资共同推进我市市场体系的建设新格局。
7、继续推动市场（商城）自身品牌连锁经营, 市场主体品牌经营、跨地区（本市及外市）连锁发展。
8、深层次研究和探索商品市场产权式商铺的运营管理模式，它是市场经济发展到今天在市场建设中产生的一种新的经营模式和组织形式。运营不当将会给市场带来一定的后遗症。各级政府要加以高度关注。3.3、主要措施
3.3.1制定全市商品市场体系建设总体规划，从市场发展方向和大的区域布局上确定市场体系建设的总体方向，研究相关政策，指导和促进商品市场体系的发展。
3.3.2完善市场体制机制建设，建立新建大型市场准入制度，制定和执行商品市场设施标准，但建立准入制度要规避行政壁垒，既要防止重复建设和过度无序竞争，又要最优的进行社会资源科学合理配置，积极营造有利于商品市场建设培育的法制环境，政策环境，和设施环境。3.3.3推进规划落地实施，建立年度跟踪监督制度，中期评估制度，和终期检查制度，加强对规划实施监督检查。
3.3.4建立有效地政府导向市场建设的预测预警体系。阶段性报告市场饱和预警信号。为引导决策提供依据，为政府宏观调控市场发挥作用，为企业投资市场建设科学合理准确高效。3.3.5科学编制市场网点规划，继续培育消费品市场热点，抓住消费升级的机遇，扩大内需。3.3.6产业集群是区域经济发展的重要抓手，要制定促进品牌市场连锁发展的财税政策，实施一企一策，一事一议的扶持政策。
3.3.7加强财税政策支持，对于重点培育的大型市场的转型创新投资给与政策扶持（现代服务业引导资金），对具有公益性涉及民生的商品（农贸）市场的建设、改造、培育给与政策扶持
3.3.8加大国债支持力度，重点将物流配送中心建设、市场连锁经营企业的信息化建设等项目列入国债贴息项目给予重点支持。
3.3.9通过相关政策扩大市场流通企业直接融资渠道。充分利用社会资源。允许经营规范，经济效益好，有良好发展前景的商品市场流通企业通过发行企业债券直接融资。
3.3.10支持现代流通方式发展的政策措施。例如，落实市场连锁企业物流配送车辆的管理政策、直营市场连锁企业各门店办理专营商品经营许可证的政策、对直营市场连锁经营企业简化登记注册手续的有关政策等。
3.3.11合理调整市场商业连锁企业的税收方式。对全市范围内跨区域的市场连锁经营市场企业，应尽快落实统一缴纳增值税、所得税，并由市级财政部门及时制定妥善的财政利益转移的相关办法。
3.3.12支持商品市场流通企业间兼并重组；着力培育民营经济、建立资源吸纳与整合机制开辟多元投入建市场渠道，鼓励和推进同类市场强强联合，收购兼并，制定促进市场重组的引导政策，组建市场集团有限公司。
3.3.13构建中小市场流通企业的资金扶持体系，解决市场中小企业的融资难问题；并设立中小市场流通企业法律援助体系等。
3.3.14加大对市场流通基础设施建设的政策支持力度。大型农产品批发市场（农贸市场）、社会性的大型物流配送中心、市场信息网络和电子商务平台等加大政府直接投入和财政扶持力度。
3.3.15鼓励和引导民间资本对商品市场基础设施建设的投入。各级政府适时投入必要的引导资金，按管理权限给予扶持政策，积极吸引民间资本参与骨干市场建设。
3.3.16加大商品市场商业发展的科技含量，积极采用先进的技术设备改造市场设施，重点市场和商品流通的各个环节要尽可能利用世界最先进的科技成果。3.3.17建立适应商业经济发展的人力资源开发和激励机制，保护和培养市场企业高级管理人才和经营人才；制定鼓励市场企业加强员工培训和知识更新再教育的措施，促进市场从业人员提高素质。
杨.四方 草拟 2010.09.06
第二篇：整改任务及措施
一、整改任务
一是，深入学习理论知识不够。在业务学习上，搞实用主义，与分管业务有关的就多学一点，与分管业务联系不紧的就不学或者很少涉猎；对政治理论学习的不够深入，抓得不紧，钻得不深，“我要学”的意识还较为薄弱。
二是，工作中侧重制度建设，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。
三是，工作中创新意识不够。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新问题新情况凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在高效时达不到创新，创新中难以达到高效。
四是，深入群众不够。在工作中对基层情况的了解不够全面系统，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，对基层群众生活情况了解不全面。
二、整改措施
通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生问题的根源，也更坚定了我改正不足、提高党性修养的动力，在今后的工作中将从以下几个方面改进和提高。
一是，要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习党的十八届六中全会及中央和自治区重要会议精神，学习党的路线方针政策以及最
新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行“两学一做”，树立正确的人生观、世界观、价值观。在学习党的理论知识的同时，加强我院现行规章制度等方面知识的学习，严格落实学习计划，个人自学每周不少于4小时，革除照抄照搬陋习，不唯书、不唯上，努力提高解决实际问题的能力，牢牢掌握工作的主动权。
二是，进一步完善一整套加强机关效能建设行之有效的规章制度、监督制度和考评制度，从根本上加强内部管理，强化工作责任，规范工作程序，端正工作作风，提高工作效率。
三是，要进一步务实创新，增强工作实效。通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
四是，要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思想、迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
第三篇：任务 目标 措施 争创
为进一步贯彻落实县委、县政府提出的同创省级示范文明城市的战略部署，推动我镇文明创建工作全面深入发展，结合我镇当前实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照创建省级示范文明城市的要求，紧贴我镇发展前景，以提高居民文明素质、社会文明程度和群众生活质量为核心，以优化城镇环境为重点，以提高城市品位为根本，着力打造健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，推进我镇物质文明、政治文明和精神文明全面进步。
二、创建目标
按照“以点带面，逐步扩展，突出重点，形成亮点”的工作思路，通过今年深入的创建工作，实现“今年高标准通过省级文明镇复评，为下步争创全国文明镇打基础”的创建目标，城镇环境卫生状况明显改观，居民热爱环境意识明显增强，城市品味得到明显提升。
三、主要任务
以“四项整治”为主抓手，突出抓好重点工程、示范工程和文明基础创建工程建设。
（一）四项整治
市容市貌整治通过开展整治和常态管理相结合的方式，使“脏、乱、差”等问题在较短时间内得到明显改善，市容整洁在较长时间内得到保持。
1．开展环境卫生整治。修整镇区所有道路坑洼、积水处，并搞好下水道疏通；彻底清理道路街巷两侧、城乡结合部、居民区、公园、广场、绿地、农贸市场等重点区域的垃圾和废弃物；加强清扫保洁作业，扩大冲洗面积，落实新建、拓宽道路的扫保责任，坚决杜绝漏扫、甩扫、不扫现象；进一步加强背街小巷、“城中村”、“城郊结合部”卫生保洁的监管考核和垃圾收集、清运力度，确保不留卫生死角，垃圾箱清刷彻底、无满溢、无污水乱流等现象。同时，加大对镇区洗车店门口和运输车辆夜间“滴、漏、撒”的管理力度。由建设局、公共事业管理处、综合执法大队负责，各社区、交警二中队配合（具体分工见附件，下同）。
2.开展餐饮业整治。经常检查监督餐营业经营情况，对不规范经营的要进行曝光，对难以整治的要采取处罚，对无证经营的予以关闭。使餐营业做到入室经营，早点（面馆）、排档、烧烤店的经营不得影响市容市貌和车辆、行人通行。由卫生监督所负责，安监局、工商分局、环保分局、执法大队配合。
3．“小广告”专项整治。严格督促各经营户落实“门前三包”责任制，责成单位、商店、住房、工地要完成本责任区的“小广告”清理工作，重点保证主干道两侧立面整洁。要加大舆论宣传曝光力度，开辟多种监督渠道和举报奖励制度。由公安派出所牵头，对雇佣、指使他人实施相关违法行为的要依法从重处罚。由综合执法大队负责，派出所、工商分局配合。
4.规范户外广告设置。完善户外广告设置规划和管理办法，对镇区所有户外广告进行逐条街道排查登记，调整户外广告的种类与布局，并重新进行分区规划设计。拆除过期、废旧、违章广告，治理非公路标牌。对不符合规格的各类牌匾、残缺不全的霓虹灯广告，要通知户主及时拆除更换或维修。由综合执法大队负责，创建办、工商分局配合。
5.整治废旧物品收购点。在调查摸底的基础上，通过取缔一批、整治一批、规范一批收购点的方法，促进废旧物资回收市场规范有序。由综合执法大队负责，工商分局、环保分局配合。
6.强化市场整治。加强市场场内经营秩序和市场周边的经营环境日常管理，要求沿街店面必须在划定的区域内经营。清理取缔非法马路批发和零售摊点占道经营，拆除违章经营搭建，规范车辆停放秩序。重申有关市场经营管理的规定，督促市场业主负责清理市场内卫生，完善硬件设施，并加大内部管理力度。重点抓好曙东菜场、雁南菜场、中心菜场市场秩序的整治。由工商分局负责，卫生监督所、综合执法大队配合。
河道整治
7.加强镇区排污纳管建设。完善镇区范围污水管网的修复疏通工作，对全镇建区范围污水管网进行排查，加大对电镀行业、印染行业、洗车业、烂版业的监督管理和改造力度。搞好新河路新河桥下排污坑的修复疏通工作。由建设局负责，经发局、环保分局配合。
8.抓好镇区河道建筑垃圾、荷花、水绿萍等漂浮物的打捞，严格落实河面保洁绿化措施。由公共事业管理处负责，环保分局配合。
9.积极拆除、清理河岸的违章建筑物，确保主要河道两侧看不到违章建筑物。由规划分局负责，建设局和综合执法大队配合。
拆违治乱整治
10．依法拆除镇区主要街道两侧和城郊结合部的违法建筑和违章搭建，突出对镇区内、火车站大道两侧违章建筑的整治。由规划分局和土地分局负责，建设局和综合执法大队配合。
11．加大日常执法巡查力度，突出对塘古北路单向行驶道两侧违章搭建、占道经营的整治；重点完成曙光西路路口至五环宾馆、兴鳌西路水利局对面、兴鳌中路名坊酒吧对面（木材市场）、新河路钻石对面和104国道（木材市场）、名人酒吧对面等重要地段的违章构筑物和违章简易棚的拆违。通过整治真正做到拆违还路、拆违还绿、拆违还景，确保拆违治乱取得实效。由综合执法大队负责，交警二中队配合。
交通综合整治
12．完善镇区内人行道斑马线、交通指示牌、红绿灯等交通标志设施。推行塘古北路单向改制行驶，完成监控设施的安装。重点加强重要地段、路口和客运中心进出口、各大学校门口的警力投入，规范停车管理（残疾车、摩托车、三轮车、自行车、板车等乱停乱放影响交通问题）。试行搞好新河路公园桥至广源路口段的人行道和车辆停泊位置的规范工作，试行搞好主要街道和有条件街道禁行大型货车及禁鸣喇叭工作。由交警二中队负责，社会事务局、综合执法大队和长安集团配合。
（二）重点工程
13-16.抓好江滨路景观带、中心区广场、文体中心和站前广场二期等工程建设（此四项工程已纳入镇38项重点建设工程）。
江滨景观带北起胜利路南至下埠渡口，全长约 880米，宽 20米，市政桥梁一座集下埠段防浪堤迁建和滨江绿化配套建设；中心区广场占地45亩，地下商场1-2层，建筑面积 30000平方米 左右；文体中心占地面积6亩，总建筑面积 5586平方米 ；战前广场二期占地2.8万平方米。
17、由建设局配合县公路段抓好104国道鳌江段两侧绿化工程的建设。
18．提升府前路、新河路、曙光路和瓯南大桥入城口及火车站大道景观带建设工程。重点搞好府前路景观方案设计和建设（包括入城口的广告位设计、大道两侧墙体的美化、绿化带、路灯、射灯及灯箱的规整统一等），努力打造亮丽整洁的府前路景观大道。由建设局负责，规划分局和土地分局配合。
19．搞好楼体亮化。完成吉祥路、新河路（十字路口至公园桥）、兴鳌路（曙光路红绿灯至明珠广场）等三条主干道大约20幢楼体的亮化工程。由创建办负责，各社区配合。
20．完成河道清淤护岸。计划两三年内搞好镇区环城河道的清淤、驳坎和绿化工作。今年重点搞好菜场桥至吉祥路段 200米、鳌江一小后河道 350米、泰宇花苑边河道连通鳌江一小后河道 500米 等河道段的清淤；完成吉祥桥至鳌江七小 1300米 河岸段的驳岸、绿化（河滨路和柳下路对岸），要求人行道3至 5米 宽，并配套搞好路灯、石凳等设施。改造完善河滨路段的绿化带、路灯及石凳设施建设。
河道的清淤、河岸的驳岸由农发局负责，水利所配合。河岸的绿化及改造由建设局负责，环保分局配合。
21．完善保洁设施。在镇区主要道路及住宅区增设果壳箱500个，垃圾桶400个，计划购置大型垃圾封闭压缩清运车1台、垃圾收集车2辆、电瓶管理车2辆；加快垃圾填埋场建设和建筑垃圾消纳点的选址及建设进度。由公共管理处、综合执法大队负责，各社区及相关办事处配合。22．加强闲置地绿化。完成水深社区老人公寓边、金山花苑门前、石件街与曙光路交叉口、曙光路与园林路口、印务城河边、横店村河边、昆鳌大道路口红绿灯处、鳌一中围墙边，兴鳌西路、永安公寓在建围墙边、新河桥边等闲置地的绿化工程。同时搞好柳下桥边闲置地的整治。由建设局负责，环保分局配合。
23．整修镇政府大门。装修门面，安装电子显示屏，清理大门两侧绿化带。由建设局负责，党政办配合。
（三）示范工程
24．在完善街道路况和环卫基础设施、充实环卫清扫力量的基础上，充分发挥基层社区支部战斗堡垒作用，激发群众参与维护、管理环境卫生的积极性，增强环境卫生保洁的时效性，由各社区成立专门的卫生纠察队，综合执法大队派驻人员蹲点各社区，配合社区纠察队对本社区的卫生区域（主要街道）进行白天12个小时不间断地巡逻纠察，监督各经营户做好“门前三包”工作，对过往行驶车辆、行人、店主随地便溺、吐痰、倒污水、倒垃圾，随手乱丢烟头、果皮、纸屑等废弃物的行为进行纠察、批评教育和罚款。片区环卫工人的清扫情况受该社区的监督考核，考核结果纳入公共管理处的季度奖励考核。由创建办、公共管理处、综合执法大队、各社区负责。
（四）开展文明基础创建活动
以提升居民素质为落脚点，加强居民正面教育，提高群众参与创建的自觉性。由宣传统战办联合镇工会、团委、妇联和学校等单位，重点抓好以下基础创建活动。
25．开展居民素质教育。一是抓好思想道德教育。以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观要求，以社会主义荣辱观和社会核心价值体系为主要内容，培育“四有”公民。深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，突出抓好青少年思想道德教育建设；二是抓好主人翁意识教育。引导村民充分认识“文明城镇”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“爱我鳌江，建设家乡”的思想意识，使居民自觉地将自身素质的提高与争创示范文明城镇的目标统一起来；三是加强法律规范教育。在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识和城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实，启发增强法规意识，养成良好的文明习惯。
26．举办各项文明实践活动。一是与省市相关部门联动，举办以“宜居宜商，品味鳌江”为主题的大型书画摄影比赛。尽可能在全省乃至全国范围内大力营造鳌江在大搞建设发展背景下浓厚的文化氛围，展示鳌江“百年商埠”的文化底蕴，宣扬鳌江“宜居宜商”的品位人文环境；二是开展“平安社区”、“文明楼幢”、“文明家庭”等评比活动。倡导“讲文明、树新风”风气，促进群众百姓出行文明，注重礼仪，社区、楼幢、家庭文明和谐，治安形势平稳，群众安全感强，生活环境得到优化。年终评比表彰一批“平安社区”、“文明楼幢”和“文明家庭”；三是开展学习型组织创建活动。全镇广大干部群众要加强学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，掌握发展致富技能，促进鳌江经济社会全面发展和人的全面进步。年终将评选表彰学习型组织、学习型村和学习型社区先进单位；四是积极开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村(居)民“我为人人，人人为我”的奉献服务意识。
四．组织领导
文明镇创建工作是一项社会系统工程，涉及到城镇建设和管理的方方面面，必须在镇创建文明领导小组的统一指挥下，建立高效运转的工作机制，动员全社会广泛参与。
（一）建立创建组织。为加强对创建工作的组织领导，确保创建工作的顺利开展，经镇
党委研究，调整镇文明创建领导小组，文明创建领导小组下设办公室。文明创建领导小组实行集体领导下的成员分工负责制，按创建实施方案，各司其责，扎实开展工作。各办事处、村、社区和各部门也要成立相应组织，明确分工，落实责任。
（二）搞好宣传发动。各单位要自觉把文明创建工作摆上议事日程，必须充分发挥舆论的导向和监督作用。宣传统战办要开通宣传车，长期不间断地宣传有关城管、环卫等城市管理制度规定和相应的处罚措施，同时充分利用横幅、标语、宣传单、专栏等多种载体进行宣传，努力提高全体居民对文明创建的重要性认识，形成人人关心、人人监督环境卫生的浓厚氛围。
（三）落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点，要根据《方案》的总体部署和任务分工，制订具体的工作实施计划，明确要求，落实责任，严格按照时间节点，高标准完成任务。各
办事处要对所属村、社区创建工作主动进位，保证必要的经费的投入，促进创建工作的开展。
（四）强化检查督查。创建领导小组要加大检查督查力度，对照目标要求，跟踪各项工作进度和工作质量，确保各项任务按照时间节点和工作进程顺利进展。并不定期地邀请人大代表对各项工作完成情况进行监督量化。
（五）健全工作机制。各单位要建立健全创建工作的奖惩制度、考勤制度和例会制度，严明纪律，严格考核，把创建工作与软环境建设考核、与单位综合考核、与个人考核结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好的要追究部门、单位的领导责任，以确保创建目标的顺利实现。
第四篇：2008年党风廉政建设目标、任务和措施
电务科2008年党风廉政建设
目标、任务和措施
为了认真执行公司党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设，确保党风廉政建设责任目标的实现，根据公司的有关规定，特制定电务科2008年党风廉政建设目标、任务和措施。
一、工作目标
1，进一步完善党风廉政建设和反腐倡廉机制，促使电务科党风廉政建设工作得到进一步加强。
2、落实公司各项廉政制度，科领导班子及成员要转变作风，增强廉洁勤政意识，促进公司稳定、和谐，职工群众满意率达到95%以上。
3、确保电务科无上访，无违法、违规、违纪等现象。
二、工作任务
1、弘扬廉洁文化，为公司创建“本质廉洁型企业”而努力。按照《铁运公司2008年党风廉政建设目标、任务和措施》的部署要求，严格落实责任，不折不扣地把各项工作安排到实处，明确工作目标。
2、继续完善党风廉政建设责任制，认真学习贯彻落实工作日午间禁酒、领导干部禁驾公车等反腐倡廉和作风建设管理制度，3、认真做好职工工作，对职工提出的问题和意见要给予认真答复做到件件有结果、事事有落实。对有违法违纪行为的要进行严肃的处理。
4、结合公司党风廉政和反腐败工作要求。增加对职工工资奖金发放情况、差旅费、材料费使用等环节的透明度，严格执行科务公开制度，保护职工群众的合法权益和根本利益。
三、工作措施
一是半年总结。每半年领导班子成员根据自己履行党风廉政建设职责和落实党风廉政建设责任制情况进行总结，并互相交流监督。
二是报告。年底，领导班子成员根据责任分工和在工作中抓目标、措施、成效的情况，在职工会议上报告，并接受评议。
三是按月考核。按照科室制定的各项规章制度，把领导班子成员和科室管理人员的党风廉政职责纳入科室方针目标和本人的岗位职责之中，每月进行考核，并在工资效益中予以显示。
四是群众监督。科室领导班子成员的责任分工、责任要求及科室的工资效益分配方案、材料费、差费使用情况向职工公开，随时接受广大职工的监督。
四、党风廉政建设责任分工
按照党风廉政建设和反腐败工作任务要求，对科室的党风廉政建设和反腐败工作任务进行领导责任分工。
肖聪民：对电务科的党风廉政建设负直接领导责任。主要负责电务科的工资审核、材料审核、差旅费审核及支部的各项工作。
雷建波：协助科长做好本科室的廉政工作。主要负责科室的稳定和安全工作及党风廉政监督责任制度落实情况。
张社福：做为支部委员协助支部书记做好职工的思想教育、家访工作、职工建议意见征集及党风廉政监督责任监督工作。
第五篇：*区招商引资目标、任务、措施
一、～年招商引资工作目标、任务
根据我区～年以来招商引资工作的实际情况及发展趋势，～年招商引资工作目标是：引进合同外资5亿美元，外资实业到位资金 2.5亿美元；引进内资实业到位资金45亿元；注册型企业净增税收5亿元。
三、工作措施
1、坚持招商引资“重中之重”思想不动摇，力争招商新突破
我们要继续确立招商引资作为奉贤经济工作“重中之重”的战略思想不动摇，继续加强领导、狠抓落实，继续实行招商引资工作主要领导负责制，继续强化招商引资工作的考核，继续巩固和完善招商引资“局镇挂钩”工作机制，扩展招商引资工作外延，深化招商引资工作内涵，把招商引资作为实现奉贤经济跨越式发展的“发动机”和“助推器”。
不断调整招商策略和方式，重点在引进外资上力争新突破。近年来，我区外资引进项目、规模均不如松江、青浦等区，有效信息也偏少。为此，我们要正视这一问题，进一步解放思想，振奋精神，特别要研究发达国家大企业资金投向和动态，研究引进外资策略，在传统以外引外、中介招商、专题招商的基础上，开辟引进外资新渠道。
确立招商引资超常规发展思路，树立“小胜与大胜比就是失败，小富与大富比就是贫困，慢进与快进比就是退步”的思想，努力克服“小进则满，小富即安”的小农经济意识，以坚韧不拔的精神状态，打赢招商引资这场攻坚战。
2、调整、完善招商引资单项奖励政策，激发招商新热情
继续发挥政策在招商引资中的杠杆作用，继续巩固和落实扶持企业发展的财政奖励政策。同时，根据形势发展，适当调整对各镇（开发区）招商引资单项奖励政策，一是加大对外资项目的考核力度。外资项目考核的比重较以往有所提高，力度较以往有所增强，重点是对合同外资、到位资金进行双重考核，力争今年在外资的引进上有新的突破。二是实业型内资项目的考核注重上规模、上档次。实业型项目每亩投入60万元以上的，单个项目固定资产投资总额500万元以上的列入考核范围。此外，对亩均投入大于100万元的将予以重奖。三是对税收增量的考核加重笔墨。对注册型项目的考核将从注重数量规模向注重质量效益转变，对项目数不再考核，只考核税收增量。对新投产实业型项目当年新增税收的，也予以奖励。四是鼓励各镇及开发区为闵行出 口加工区引进项目。凡各镇及开发区为闵行出口加工区引进项目的，招商引资的各项考核奖励属于项目引进单位，项目产生的税收按比例由加工区与引进单位享受。
3、强化重点开发区对外宣传和推介的力度，掀起招商新高潮。
～年我区招商引资工作的载体布局是“突出六大开发区，全面推进各镇工业区”。工作重心将转移到具有龙头和主导作用的六大重点开发区，即闵行出口加工区、市工业综合开发区、化学工业区奉贤分区、海港综合经济开发区、海湾旅游区及现代农业园区。一是要整合招商资源，完善宣传资料。通过制作宣传画册、多媒体、招商网站的建设与包装，同时，要充分利用境内外的各类媒体宣传报道我区的投资环境和投资亮点，加大整体推介奉贤产业发展的宣传力度，增强海内外投资者对奉贤的投资吸引力。二是要进一步加大“走出去”宣传招商的力度。各开发区要主动组团，有计划、有针对性、有声势地在境内外经济活跃地区，依托区位优势、产业特色等精心策划好各种招商会、投资说明会、推介会、研讨会等，突出外向型招商、特色产业招商。三是要抓住重点区域，突出招商重点。要将目光盯住一批资金实力强、市场发展潜力大、科技含量高的世界500强企业和国内知名品牌企业，主攻能迅速形成我区特强特色产业的龙头骨干企业，以扩大产业链，形成规模效应。同时，重点开发区要结合各自的产业优势，实行“定位招商”，做到错位竞争，形成自己独特的开发区。
4、加大重点开发区基础设施投入力度，构筑招商新优势。
提升引进项目的品位和档次，就必须要加大六大重点开发区基础设施的投入和建设力度，提升开发区的整体形象，使六大开发区成为大项目特别是外资项目的集聚地。
一要树立规划先导的理念。规划是园区开发的第一要务，要紧紧抓住新一轮郊区城镇总体规划出台的契机，加快调整和完善工业区的发展规划，立足高品位和前瞻性。同时，做到一次规划、分步实施，合理布局产业区域，高起点规划路、网、水、电、管线等市政基础设施，形成布局合理、功能凸帧⒕哂刑厣仁室耸澜缰圃煲到胗痔逑稚肪车穆躺ひ翟啊?br> 二要加大开发区动拆迁力度。要成立专门的动拆迁领导小组，建立动拆迁办公室，落实专人负责。同时要本着“公开、公平、公正”的原则，积极稳妥地做好动迁安置工作，要以出口加工区的动迁速度为标准来推进其它开发区的动拆迁工作。
三要加快基础设施建设速度。要以一流速度、一流质量、一流档次推进开发区的基础设施建设，迅速形成道路网络框架体系，合理布局公用市政配套设施，加快通讯设施和信息网络建设，使各大开发区基本达到“七通一平”水准，具备良好的项目承载能力。
四要加快建立工业园区建设的新型投融资机制。引进有能力、有实力的投资商，借助外力加快工业园区基础设施建设。改由政府投入为企业投入，由银行贷款为企业和社会资金投入，以解决资金来源，缩小投资风险，缩短投资周期。
此外，对于镇级工业园区要完善和配套现有的基础设施，搭建招商引资的优质平台，不断提高接纳大项目的能力。
5、进一步优化投资软环境，营造招商新氛围
各地吸引客商投资的“拳头”优势，已从依靠政策为主向依靠环境转变，这就要求我们尽可能给客商以国民待遇，着力提高软环境的“含金量”，在软环境上做“硬”文章。一是要淡薄“权利”意识，强化公仆意识。各职能部门要从奉贤经济发展的大局出发，树立全区“一盘棋”的思想，正确处理局部与全局、部门与整体之间的关系，要自觉站在投资者立场上换位思考问题，要全方位、全过程、全心全意为客商提供便利条件，满腔热情地帮助客商把项
目做好、做大、做强。只有强化支持客商项目成功的“富商”意识，才能实现“客商好，我更好”的“双赢”功效。二要严格禁止“乱伸手、乱收费、乱摊派、乱罚款”的四乱行为。各执法部门要严格杜绝向企业乱伸手、乱摊派、乱收费、乱罚款、“强化缘”行为，减轻企业不应有的负担。要加强业务知识的指导，既要告诉企业什么不能做，更要指导企业该怎么做，自觉形成“急企业所急、想企业所想”为企业服务的观念，并通过制度来长期保证。三要全面为企业营造“家”的环境。各大开发区作为企业的父母官，要为企业的发展铺路开道，切实为企业营造“家”的环境，要把投资软环境看作各镇、开发区乃至奉贤发展的生命线，积极倡导与世界接轨、符合国际惯例的服务理念，寓管理于服务之中，使企业真正能享受到“家”的温暖。四要从严管理各级机关工作人员。要尽快提高行政执法部门和职能部门公务员的素质，制订工作延误和工作失误的责任追究制度，对损害软环境的人和事要发现一起处理一起，决不姑息迁就，典型事例要在奉贤的媒体上予以曝光、批评。
点击咨询 