土地调查检查及打分方案（5篇模版）

第一篇：土地调查检查及打分方案

城镇土地调查验收检查内容及打分方案(草稿)

按照辽宁省第二次土地调查成果检查验收办法(试行)的相关规定,并结合项目完成的实际情况提出如下验收检查及打分方案:

一、验收检查内容及打分分配情况

按照提交的项目成果和二次调查实施方案，同时兼顾项目成果对今后地籍管理的实用性和准确性，项目成果满分为100分，分值分配包括内业检查60分、外业检查40分。

（一）内业检查抽取项目成果的30%-50%，包括数据库检查16分、文字报告检查（数据库建设报告、工作报告、技术报告、土地利用状况分析报告）10分、图件检查（地籍图、宗地图、宗地草图）13分、统计表检查2分、权属调查成果检查6分、地籍调查表检查2分、地类划分检查2分、地籍控制测量成果检查4分、细部测量检查2分、面积量算及汇总统计检查3分。

（二）外业检查抽取内业检查成果的3%-5%，包括权属调查检查10分、像控点及地籍控制点检查10分、地籍图检查10分、细部测量检查10分。

二、打分细则及依据

内业检查打分采取细则评分的办法，依据检查内容及打分点给予相应的分数。外业检查采取抽样扣分的办法，按照抽取的外业检查资料的对外业检查的四项内容按照错误数量占抽样数量的比例进行扣分。

（一）内业检查内容及打分细则

1、数据库检查（16分）

（1）图层名称与标准保持一致，必选图层不能有丢漏给2分，否则不得分；

（2）数据具有严格的拓扑结构，不存在拓扑错误给2分，否则不得分；

（3）相关图层（如宗地与房屋、宗地与界址线等）的空间关系必须正确给2分，否则不得分；

（4）属性数据逻辑关系正确，属性数据输入正确给2分，否则不得分；

（5）数学基础符合要求（其中平面坐标系优先选择“1980西安坐标系”）给2分，否则不得分；

（6）图形数据精度满足要求给2分，否则不得分；（7）元数据结构满足《城镇地籍数据库标准》要求给2分，否则不得分；

（8）元数据项内容填写正确，元数据必填项内容不能为空值给2分，否则不得分；

2、文字报告检查（10分）

（1）文字报告包括数据库建设报告、工作报告、技术报告、土地利用状况分析报告，齐全得2分，少一项扣1分，少两项扣2分；

（2）文字报告内容、格式符合《城镇地籍数据库建设规范》的有关要求给2分，不符合不得分；

（3）技术路线及方法具有创新点和推广价值给2分，无相关内容不得分；

（4）文字报告具有地方及专业方法差异特点给2分，无相关内容不得分；

（5）报告结构合理，逻辑清晰、文字通顺、图文并茂给2分，否则扣1分。

3、图件检查（13分）

图件检查包括地籍图、宗地图、宗地草图，检查内容及打分点如下：

（1）对照检查验收办法的详细检查内容，地籍图及宗地图图内、外要素齐全给1分，否则不得分；

（2）地籍图及宗地图图内、外要素的颜色、图案、线型等表示符合《城镇地籍调查规程》要求给1分，否则不得分；

（3）数学精度符合规程要求（包括数学基础、平面位臵精度）给2分，否则不得分；

（4）图式使用正确，各种注记、编码无遗漏，图面整饰清晰完善给2分，否则给1分；

（5）图幅间接边合理、无不接现象、逻辑错误给2分，否则不得分；

（6）界址点、地物点点位精度、邻近点精度符合规程要求给2分，否则不得分；

（7）宗地草图勘丈数据齐全，有检核条件给1分，否则不得分；

（8）宗地草图注记清晰，整饰规范给1分，否则不得分；（9）宗地草图宗地座落、门牌号、宗地号、界址点号、相邻宗地界址点、四至、指北方向、作业日期等要素无遗漏给1分，否则不得分。

4、统计表检查（2分）

（1）表格种类齐全，符合《城镇地籍调查规程》和《土地登记规则》的有关要求给0.5分，否则不得分；

（2）表格的表头、形式及数据项符合要求给0.5分，否则不得分，具体格式参见《城镇地籍调查规程》和《土地登记规则》；

（3）表格中数据项的内容不能有缺失给0.5分，否则不得分；

（4）表格中数据项的内容正确给0.5分，否则不得分。

5、权属调查成果检查（6分）

（1）街道、街坊、宗地划分正确合理给1分，否则不得分；（2）权属调查确认的土地所有者、使用者与土地登记申请书一致给1分，否则不得分；

（3）认定界址的法律手续完整、规范、有效给1分，否则不得分；

（4）界址点的实地位臵准确，有固定标志给1分，否则不得分；

（5）界址边的走向合理给1分，否则不得分；（6）界址点无遗漏给1分，否则不得分。

6、地籍调查表检查（2分）

填写方法正确，填写内容符合《城镇地籍调查规程》要求给2分，否则给1分。

7、地类划分检查（2分）

地类划分符合规程要求给2分，否则给1分。

8、地籍控制测量成果检查（4分）

（1）坐标系统选择是否合理、长度变形是否超限。（2）起算数据是否可靠，首级控制等级选择是否适当，施测方法是否正确。

（3）各级控制网布设、点位密度是否适当，精度是否符合要求，是否能同时满足界址点测定，地籍图测绘和像片联测要求。

（4）首级控制、加密控制与图根控制施测方法是否正确，精度和密度是否符合要求。

（5）平差方法、数据处理方法是否符合《城镇地籍调查规程》要求。

（6）观测记录数据是否齐全、规范。

（7）高程基准选择是否正确、施测精度是否能够满足内业要求。

（8）资料是否齐全、内容是否完整规范。以上内容均符合要求的给0.5分，否则不得分。

9、细部测量检查（2分）

主要检查手簿及各项精度是否符合要求，符合给2分，否则给1分。

10、面积量算及汇总统计检查（3分）

（1）面积量算方法正确，误差在限差内给1分，否则不得分；

（2）汇总统计表格齐全，数据正确给0.5分，否则不得分；（3）表内的纵向、横向数据平衡给0.5分，否则不得分；（4）表间的衔接严密给0.5分，否则不得分；（5）表间逻辑关系正确给0.5分，否则不得分。

（二）外业检查内容及扣分点（满分40）

按照外业检查抽样的比例，抽取外业检查样本，并进行如下检查，并计算得分。

1、权属调查检查（10分）

检查界址点、界址线位臵是否与实地一致，各类间距勘丈数据误差是否符合要求；地籍调查表填写内容是否与实地一致；地类认定、土地利用情况认定是否准确；界址点、界址线、宗地有无遗漏，位臵是否正确；界址点标志是否完整、规范； 街道、街坊、宗地划分是否合理、正确、标注是否无误，按照错误的数量按比例扣分。

2、像控点及地籍控制点检查（10分）

像控点与实地是否相对应，判读是否无误，刺点位移是否超限；地籍控制点位臵是否适当，标志设臵是否规范，与点之记描述是否一致；全球定位系统（GPS）控制点观测条件是否符合规程要求；地籍控制点与像控点观测条件和精度是否一致；外业检测精度是否符合要求，按照错误的数量按比例扣分。

3、地籍图检查（10分）

界址点、界址线位臵是否正确、有无遗漏，界址点标志设臵是否规范；建筑物结构、层次是否正确；地物要素有无遗漏，取舍是否恰当；界址点坐标、界址点间距、界址点与邻近地物点间距、地物点相邻间距等实地检测精度是否符合要求；各点位精度是否符合要求； 图上数据与实地勘丈数据之差是否符合要求，按照错误的数量按比例扣分。

4、细部测量检查（10分）

外业选择适当的测站，利用全站仪、光电测距仪等仪器采用高精度或同精度方法检测，界址点、地物点实地检测点数均不少于25个，并与已有坐标进行比较，评定精度。

界址点点位中误差是否超限，最大误差是否超限；地物点点位中误差是否超限，邻近地物点间距是否超限；界址点与邻近地物间距误差是否超限，按照错误的数量按比例扣分。

第二篇：土地调查方案

赣州市农村集体土地确权登记发证工作实施方案

导读： 根据《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和《江西省人民政府办公厅关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》（赣府厅发〔2011〕20号）文件精神，为确保全市农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行，制定本方案。

一、目的意义

明晰农村集体土地产权，进行农村集体土地确权登记发证是维护社会主义公有制、依法保护农民土地权益、促进社会和谐稳定的现实需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要；是夯实农业农村发展基础、强化耕地保护机制、合理配置土地资源、促进城乡统筹发展的迫切需要。全面开展农村集体土地确权登记发证工作，对完善新时期农村集体土地产权制度，规范农村集体土地管理制度，深化农村集体土地使用制度改革具有重大指导意义。

二、目标、范围和主要任务

（一）目标

在全面查清每宗集体土地权属、界址、面积和利用状况等基础上，建立全市城乡一体化地籍调查数据库及信息管理系统，改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，为逐步建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理、严格规范的农村集体土地产权制度，深化农村土地使用制度改革提供依据。

（二）范围

农村集体土地确权登记发证是对集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证，集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围，包括属于农村集体所有的建设用地、农用地和未利用地。

农村范围的国有土地使用权要一并确权登记发证。

（三）主要任务

1．农村地籍调查。农村地籍调查是第二次土地调查工作的延伸和细化，也是农村集体土地确权登记发证与规范管理的前提和基础，应以第二次土地调查及其变更调查成果为依据，结合大比例尺地籍调查加速推进。集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证应采用1︰500比例尺（村庄采用1︰2000地籍矢量图放大至1︰500）调查，农村集体土地所有权确权登记发证应采用1︰5000比例尺调查。

各地应依据相关技术规定的要求，因地制宜地选取调查方法，查清每一宗地的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据，并及时进行变更调查和变更登记，保持地籍调查成果的现势性。

2．集体土地所有权确权登记发证。尊重农村集体土地“三级所有、队为基础”的历史现状，按照“主体平等”的原则，确定所有权主体，将农村集体土地所有权依法确认到每个具有所有权的农民集体。

3．集体建设用地使用权确权登记发证。本着尊重历史、注重现实的原则，对农村公益事业、公共设施、乡镇企业及其他集体建设用地依法进行确权登记发证。

4．宅基地使用权确权登记发证。依据有关法律法规和政策，严格规范确认宅基地使用权主体及其登记发证面积。

5．农村地籍调查数据库及信息管理系统建设。加强信息化建设，把农村集体土地确权登记发证同地籍信息化建设结合起来，在应用信息化技术加快确权登记发证的同时，实现确权登记发证成果的信息化管理，逐步实现土地登记资料网络汇交、动态管理、网上查询，提高地籍管理和社会化服务水平。

三、工作原则

（一）稳步推进原则。土地确权登记发证应先行试点，摸索经验，先易后难，稳步推进。

（二）尊重历史和现实原则。土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。

（三）有利于生产生活和社会稳定原则。土地确权应尽可能全面考虑各方利益，在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上，化解矛盾，解决争议。

（四）依法登记原则。严格依照土地登记规定的内容、程序和要求，依法办理土地登记。

（五）全部覆盖原则。农村集体土地确权登记发证要覆盖到全部农村集体土地，不重不漏。

四、工作内容和各级责任分工

（一）工作内容

全市农村集体土地确权登记发证包括以下主要工作内容： 1．组织宣传和培训工作；

2．集体土地所有权地籍调查及确权登记发证、集体建设用地和宅基地使用权地籍调查及确权登记发证；

3．农村地籍调查数据库及信息管理系统建设；

4．农村地籍调查及土地确权登记发证成果质量抽查、核查及验收； 5．农村地籍调查及土地确权登记发证成果汇交和上报； 6．集体土地确权登记发证工作总结和表彰。

（二）各级责任分工 1．市级

（1）制定设区市级实施方案，做好农村地籍调查及土地确权登记发证的准备工作；（2）组织辖区内农村集体土地确权登记发证工作；

（3）指导县级土地权属争议调处工作，承担辖区内跨县级行政区域和上级行政主管部门交办的土地权属争议调处工作；

（4）负责设区市级农村地籍调查数据库及信息管理系统建设；

（5）检查指导县级农村集体土地确权登记发证工作，对县级农村地籍调查及土地确权登记发证成果进行复查；

（6）负责设区市级农村地籍调查及土地确权登记发证成果汇总和上报。2．相关部门

国土资源部门：负责农村集体土地确权登记发证工作队伍培训、印制相关土地登记发证材料和表格、工作指导及督查、受理土地登记申请、土地权属、地籍测量结果审核、办理土地登记、土地权利证书发放、土地登记成果资料整理建档和农村地籍管理信息系统建设等工作。

农业部门：负责需提供的农村土地承包经营权方面的资料，并做好土地经营权属认定工作。

法制部门：负责对本级需拟定的农村集体土地确权登记发证有关政策研究审查工作。财政部门:负责协调解决本级工作经费，并对经费使用情况进行监督。林业部门：负责需提供的林权方面的资料，并做好林权的认定工作。

民政部门：负责县、乡级行政界线的确定，并提供有关界址坐标、界址图和界址协议书。

水利部门：负责提供有关河流、水库等水域方面的资料，并协助做好水域权属认定工作。

规划建设部门：负责做好农村集体土地确权登记发证工作中涉及规划建设管理方面的工作。

监察部门：负责对农村集体土地确权登记发证工作进行监督，查处违纪行为。

公安部门：负责提供有关户籍登记资料，处理农村集体土地确权登记发证工作中发生的违反治安管理行为。

3．县级

（1）制定县级实施方案，做好农村地籍调查及土地确权登记发证的准备工作，组织项目招标工作；

（2）开展县级农村地籍调查及土地确权登记发证工作；

（3）指导乡镇开展土地权属争议调处工作，负责辖区内土地权属争议调处；（4）组织对农村地籍调查及土地确权登记发证成果的自检及初检；（5）负责县级农村地籍调查数据库及信息管理系统建设；（6）负责县级农村地籍调查及土地确权登记发证成果上报；（7）负责县级农村集体土地确权登记发证成果资料建档工作。4．乡级

（1）组织乡（镇、街道办）、村、组干部参与集体土地确权登记发证工作，负责辖区内个人之间、个人与单位之间土地权属争议调处；

（2）负责组织协调村、组有关人员参加权属界线调查的现场指界、确认；（3）配合调查队伍开展农村地籍调查，做好乡属土地权属确认工作。5．村级

（1）组织村小组召开村民大会，推举村民代表出席土地权属调查指界确认工作；（2）协助做好本村内各村小组之间的权属纠纷调解工作；

（3）配合调查队伍开展农村地籍调查，做好村属土地权属确认工作。6．组级

（1）召开村小组村民大会，推举1至2名村民代表出席本村小组土地权属界线现场指界；提供相关的土地权属来源证明资料；

（2）协助做好本村小组内的土地权属纠纷调解工作；

（3）负责收集本村小组各农户人口信息，提供各户宅基地情况；（4）配合调查队伍开展农村地籍调查，做好本村小组土地权属确认工作。

五、工作方法、程序与步骤

（一）工作方法

1．技术路线

充分利用第二次土地调查的成果资料，采用影像判读与实地测量、全野外数字测量、航测成图与实地测量（勘丈）相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查、建制镇地籍调查和村庄地籍调查，并进行确权登记发证。

2．技术方法

（1）集体土地所有权调查。充分利用第二次土地调查农村土地调查数据库成果，提取村、乡镇、县（市、区）各级行政界线和与权属界线有关的主要地物、农村居民点与正射影像图（DOM）套合，制作1︰5000比例尺调查工作底图，实地细化调查权属主体的所有权界线。影像上地物明显的，可直接在正射影像图（DOM）上判读标绘界线，影像上地物发生变化或不明显的，可借助相关技术手段实地获取所有权界线数据。

（2）建制镇地籍调查：以第二次土地调查影像数据制作1︰2000比例尺正射影像图（DOM）作为权属调查工作底图，采用全野外数字测量方法，开展建制镇地籍调查，比例尺1︰500。

（3）村庄宅基地和集体建设用地使用权调查。充分利用现有的航测资料和新获取的航摄资料，制作1︰2000比例尺正射影像图（DOM）和地籍矢量图，作为村庄宅基地和集体土地建设用地使用权调查工作底图，结合外业土地权属调查，实地勘（丈）测宗地界址边长和相邻宗地地物间距，经内业编辑形成数字地籍图。新增地物应补测。

没有调查工作底图的村庄，采用全野外实地测量方法。

（二）工作程序与步骤

农村集体土地确权登记发证工作程序与步骤分为准备、申请、土地权属调查、地籍测量、土地权属审核、注册登记、颁发证书、成果资料整理归档及数据建库。

1．准备工作

（1）制定实施方案。各县（市、区）人民政府应组织有关部门制定完善的农村集体土地确权登记发证工作实施方案，方案应包括工作机构、登记范围，实施方法、步骤与措施，时间安排、经费保障和有关规定等。

（2）制定地籍调查技术设计。结合本地实际，认真制定地籍调查技术设计，设计内容包括土地权属调查、地籍测量方法，技术路线和作业流程，调查成果，技术标准、精度要求和检查验收等。

（3）技术培训与试点。组织专业队伍，进行人员培训。确定试点乡镇，开展试点工作。（4）工具准备。有关仪器工具准备，印制表格和购买证书等。

（5）资料准备。收集土地利用现状调查资料，特别是第二次土地调查的各种资料及已形成的各种成果，有关农村土地权属制度的历史资料及农村集体土地所有权形成和演变的其他资料等。

2．程序与步骤

（1）土地登记申请。属于村民小组集体土地所有权的，由村民小组申请；属于村集体经济组织土地所有权的，由村农民集体经济组织或村民委员会代其申请；属于乡（镇）农民集体经济组织土地所有权的，由乡（镇）农民集体经济组织或乡（镇）人民政府代其申请。属于农村集体建设用地使用权、宅基地使用权的，由土地权利人申请。

（2）土地权属调查。依据土地权属来源证明，对宗地进行权属界址认定，确定土地权属界线，绘制土地权属界线图。

（3）地籍测量。对宗地界址点平面位置、形状、面积等地籍要素进行测绘，绘制宗地图。

（4）土地权属审核。土地权属审核分为初审、确认、审核、公告、批准五个阶段。①初审。国土资源所土地登记人员对土地登记申请书和地籍调查结果进行初审，提出初审意见。

②确认。乡（镇）人民政府对初审结果进行确认。

③审核。县级国土资源部门对国土资源所初审意见和乡镇人民政府确认结果进行审核。提出审核意见。

④公告。县级国土资源部门将审核结果予以公告。

⑤批准。审核结果公告后无异议的，报县级以上人民政府批准注册登记，颁发土地权利证书。

（5）成果资料归档。完成宗地登记发证后，应及时整理宗地资料，建立宗地档案。（6）数据建库。将地籍调查成果上图入库，完成市、县二级地籍管理信息管理系统建设。

六、主要成果

农村集体土地确权登记发证包括以下成果：

（一）地籍调查技术设计书；

（二）1︰5000比例尺集体土地所有权权属界线数据；

（三）土地（境界、权属界）界址协议书；

（四）1︰500比例尺农村地籍调查底图（1︰2000比例尺地籍矢量图放大至1︰500比例尺）；

（五）地籍调查表；

（六）地籍勘（丈）测原始记录；

（七）控制点成果表；

（八）数字地籍图；

（九）宗地图；

（十）宗地界址点成果表及宗地面积计算表；

（十一）地籍图接合表；

（十二）土地分类面积汇总表；

（十三）以乡镇为单位建设用地、宅基地宗地面积汇总表；

（十四）工作报告；

（十五）技术报告；（十六）检查验收报告；（十七）土地登记发证档案资料；

（十八）农村地籍调查数据库及信息管理系统。

七、组织实施和保障

（一）进度安排

全市农村集体土地确权登记发证工作分四个阶段进行，时间安排如下：

1．准备阶段（2011年11月初）。完成包括成立领导小组和工作机构、落实经费、宣传动员、培训人员、收集资料和制定工作方案等。

2．试点阶段（2011年11月-12月）。各县（市、区）在2011年12月底前，完成1 个乡镇农村集体土地确权登记发证试点工作。

3．实施阶段（2012年1月-2013年6月）。在试点基础上，以点带面，2012年底完成集体土地所有权确权登记发证工作，2013年6月底完成集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。

4．汇总上报阶段（2013年7月-12月）。分级上报农村集体土地确权登记发证数据，完成市、县二级农村地籍调查和确权登记发证数据库及其信息管理系统建设，建立健全农村土地产权信息管理系统。

（二）保障措施

1．组织保障。农村集体土地确权登记发证工作的责任主体是县级人民政府。市政府已成立由市政府分管领导任组长，市国土资源、法制、农粮、财政、林业、民政、水利、规划建设等相关部门负责人为成员的市农村集体土地确权登记发证工作领导小组，负责发证工作的组织和领导，协调解决发证工作过程中出现的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局。根据工作需要，市农村集体土地确权登记发证办公室内设工作组，分工负责发证工作的具体业务和日常管理事务。同时，邀请部分地籍管理、土地调查和权属争议调处的专家、技术人员，组成市级专家组和技术指导组，对确权登记发证工作中遇到的重大技术问题和政策问题进行研究指导。各县（市、区）、乡（镇）也要成立相应的领导机构和办事机构，负责本辖区确权登记发证工作。

各级人民政府要加强领导，统筹安排，分解任务，明确责任，定期检查，抓好落实。要充分发挥乡镇政府和村委会在权属争议调处中的主导地位，由乡镇政府组织村、组干部，广泛吸纳村民代表参与确权登记发证工作，组织协调解决基层土地权属争议。

2．技术保障。农村地籍调查采用统一的调查规范和标准，严格按照国家、省有关技术规程要求组织实施，确保调查成果质量。采用影像判读与实地测量、全野外实地测量、航测成图与实地勘（丈）测相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权、建制镇和村庄地籍调查。充分利用现有或根据实际情况重新获取的航摄（测）数据，制作调查工作底图下发各地使用。开展农村地籍调查及土地确权登记发证试点，为全面开展工作积累经验。要选择信誉度好、技术力量强、具备土地调查和土地登记代理人机构资质的专业队伍参与农村集体土地确权登记发证工作。抓好技术培训，市级负责对乡（镇）干部、国土资源所有关技术人员的政策法规的培训。县级负责对村干部的政策法规的培训。

3．制度保障。主要建立八大制度：一是目标责任制。将农村集体土地确权登记发证工作目标责任层层分解落实，明确各级的工作职责、目标任务和完成期限。二是领导小组联络员制度。各领导小组成员单位要齐心协力，密切配合，指定联络员，不定期召开联络员工作会议，负责提供相关资料和参与协调解决工作中出现的具体困难和问题。三是工作情况通报制度。各级要加强工作调度，不定期召开工作调度会。各县（市、区）于每月3日前上报本地农村集体土地确权登记发证工作进展情况，并建立网上动态上报机制，采取多种方式进行督促检查，确保按期完成登记发证任务。四是资质审查认定制度。充分发挥第二次土地调查承担单位和土地登记代理机构等专业技术力量。对已取得省第二次土地调查资质和土地登记代理机构资质的单位，原则上不再进行资质审查；对不具备第二次土地调查资质和土地登记代理机构资质的单位，应按要求进行资质审查，以提高土地确权登记发证效率和规范化程度。五是招投标管理制度。农村集体土地确权登记发证涉及需由调查队伍或中介机构承担的工作，通过招投标方式选择具有资质的调查承担单位，以合同方式约定双方职责、项目任务、成果质量、项目进展要求和经费支付方式等。六是权属争议调处机制。要成立以政府分管领导为负责人的土地权属争议调处机构，指导协调调处工作，确保农村地籍调查中权属争议调处工作顺利开展。国土、农业、林业、法制等相关部门要加强沟通协调，妥善处理土地权属争议，做好与行政复议和行政诉讼的衔接。要加强争议案件的信息收集，掌握争议案件的基本情况，制定应急处理预案，提高应对和处理群体性事件的能力。七是检查验收制度。要加

强对试点、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发证书、档案整理归档和数据库建设等过程检查。地籍调查成果的检查和验收，实行项目承担单位自检，县级初检，市级复查，省级验收制度。八是奖罚制度。对工作组织得力，进度快，工作完成好，发证率高，成果质量优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对未能按期完成确权登记发证任务或成果质量不合格的地方，将予以通报批评。

4．宣传保障。各级政府通过报纸、电视、网络、宣传标语等媒体，大力宣传本次集体土地确权登记发证工作对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展，构建和谐社会等具有的重要意义。重点加强对乡（镇）、村、组和广大农民群众的宣传，让基层干部群众充分认识集体土地确权登记发证工作的重要意义和必要性，调动乡（镇）、村、组干部工作的主动性和农民参与的积极性，提高全社会对本次发证工作重要性的认识，营造良好的舆论环境。

5．经费保障。工作经费按照《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和《江西省人民政府办公厅关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》（赣府厅发〔2011〕20号）的要求，各县（市、区）农村集体土地确权登记发证工作所需经费足额纳入同级政府财政预算，确保工作的正常开展。

第三篇：学生会检查时打分说明

学 生 会 成 员 培 训

2012年4月9日

星期一

1．学生会检查时打分说明：

1.每个月纪律分25分

2.仪容仪表每月5分

3.升旗和唱红歌两操每天5分

4.卫生每天20分，室内室外个10分

2.检查人员详细安排：

1.升旗仪式和唱红歌及眼保健操检察人员是每天各组执勤人员，（黄忠浩和窦新宇负责）

1.星期一升国旗是在室外时要看检查班级纪律，班主任是否跟班，其他时候执勤人员在升国旗时在走廊里检查，班主任是否在本班，本班纪律是否良好，如有因倒垃圾迟到、未参加升旗的学生当天本班的卫生扣1分、纪律按人数扣分（没人1分）。

2.唱红歌检查要求是每天下午3:55开始检查，班主任是否在本班，纪律是否良好，是否在真实唱红歌。

3.眼保健操检查是要看检查班级的纪律，两人以上不做操的视为纪律不好扣1分，五人次以上视为纪律乱，扣除当天全部分值。是否全体学生都做了，谁没做，都要记人数，每人次扣一分。

负责达标的学生将当天的底稿（新楼的上交李宗良老师处，旧楼的上交阿依登老师处）。

旧楼达标负责人：

星期一：七年级12班吴丽凡

星期二：七年级10班蒋欣

星期三：七年级7班玛依努尔

星期四：八年级19班吴森爱

星期五：七年级6班朱雨晴

新楼达标负责人：

星期一：八年级8班周欣

星期二：八年级8班迪娜

星期三：八年级2班德丽努尔

星期四：八年级1班加依娜提

星期五：八年级9班乔丽凡

2.每天检查常规室内外卫生和纪律由各组长按照惯例打表，未穿校服的每人扣当天纪律一分。校卡必须戴在衣服左胸上部，在检查时从书包或口袋即使拿出来佩戴视为未带校卡扣除当天的纪律分，每人次0.2分。发现校卡照片不是本人或佩戴他人校卡的每人扣除1分。

3.每个学生会成员自己每天记录的底稿必须有日期，检查人姓名。每天由组长负责检查。（组长负第一责任）

4.新楼旧楼的常规检查表格（卫生和纪律及底稿）一律上交

旧楼阿依登老师处，每天下午第三节课下课后不管老师在不在一律放到阿依登老师桌子上。

5.两操（早上第二节课后广播操和下午第二节课后校园舞蹈）检查是由各组长负责安排检查人员，检查是主要看该班级班主任是否跟班，学生做操是否整齐，6.每天执勤的学生会成员在规定时间不到位的每人扣除本班纪律分每次1分、无故不到的扣除本班纪律分每次2分。

7.学生会成员早上9:00到校、中午3:30到校，夏季时间另行通知。

8.学生会检查卫生的每组成员人数、人员必须固定，人员随意乱调换（若被发现该成员当天扣除本班卫生、纪律各1分，当天组长也是相应的处罚）。

通报：

1.闫笑笑同学不遵守学校规章制度，和她人发生冲突，为严纪学生会制度，给予闫笑笑开除学生会，开除团籍。

2.刘建同学不遵守学校规章制度和学生会制度，无故旷课。为严纪学生会制度，给予刘建免除学生会部长一职并开除学生会。

学生会成员受批评人员：

8年级10班迪丽娜尔多次无故不值勤，扣除本班纪律分4分，并在学生会会议中通报批评，本学期不评优。

8年级11班同学买瑞顶撞学生会辅导员老师。扣除本班纪律分2分，并在学生会会议中通报批评，本学期不评优.

第四篇：云霄县2010土地变更调查方案

云霄县2010土地

变更调查与遥感监测工作方案

为准确掌握2010我县土地利用变化情况，扎实做好今年土地变更调查监测工作，根据《福建省国土资源厅转发国土资源部关于开展2010全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（闽国土资综„2010‟263号）精神，结合我县工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展土地变更调查与遥感监测工作，掌握2010我县土地利用变化情况，更新土地调查数据库，保持二次调查成果的现势性；适应“一张图”建设和“批、供、用、补、查”的国土资源管理新形势，满足土地管理日常业务的现实需求，实现监管方式从“以数管地”到“以图管地”的重大转变。

二、工作任务

依照土地变更调查工作的基本程序和方法，以2009末数据为基准，全面查清我县2010土地利用变更情况，逐级汇总各类土地利用变化情况，如实核定实际耕地和新增建设用地面积。今年土地变更调查监测工作主要任务是：

（一）土地变更调查

利用国土资源部下发的遥感监测成果，结合本建设用地审批、土地整理复垦开发等情况，以2010年12月31日为统一时点，按照土地变更调查的有关要求，实地调查并填写《土地变更调查记录表》。全面查清2010内全县各类土地利用变化情况，重点掌握新增建设用地、耕地等变化情况；结合当前新一轮土地利用总体规划修编工作，更新基本农田上图成果，掌握的基本农田现状情况。具体内容包括：各类土地利用及权属变化调查；建设用地变化情况调查；新增耕地坡度和类型调查；新增可调整地类变化调查；以及基本农田情况。

（二）更新土地调查数据库及数据汇总统计

依据外业调查结果，按照数据库更新有关技术规定，逐地块更新我县二次调查农村土地调查数据库，形成2010土地利用变更数

据县级成果，并利用土地调查数据库，按照变更调查数据汇总要求，汇总内每一块土地的利用变化情况，形成各类土地利用变化汇总结果。结合土地管理各项工作开展情况，进行土地利用变化数据分析，编写土地利用变化情况分析报告。

三、技术要求与方法

(一)调查底图制作

根据国家下发的遥感监测成果调查底图，与二次土地调查标准时点最终数据库成果进行叠加套合，通过目视解译，在底图上补充和标注土地利用变化信息，并结合我县2010建设用地审批、整理复垦开发、灾毁耕地、违法用地查处等资料，制作土地变更调查底图。

（二）耕地变化情况调查

通过实地调查，并依据土地整理复垦开发的有关材料，确定新增耕地来源类型，具体分为：土地整理、土地复垦、土地开发、其他原因增加。土地整理、复垦、开发增加的耕地取得配号的可作为本补充耕地。

内将闲臵的建设用地、未利用地开发整理成园地，并经土地和农业等相关部门共同认定能调整成耕地的，作为“可视为补充耕地的园地”，在相应属性表中加“KB”记录。

对于因农业结构调整导致耕地变更为园地、林地、草地以及坑塘等农用地，且耕作层未破坏的，可认定为可调整地类。包括：可调整果园、可调整茶园、可调整其他园地、可调整有林地、可调整其他林地、可调整人工牧草地、可调整坑塘水面。

（三）建设用地变化情况调查

2010新增建设用地按三种类型区分，即本年批准本年建设

（B）、本年批准尚未建设(P)、本未批先建三种类型(W)，本年批准尚未建设的土地仍以宗地为单位进行认定，并开展建设用地细化分类的调查。对新增建设用地中的城市、建制镇、村庄、采矿用地，以及风景名胜及特殊用地，按照《土地利用现状分类》国家标准规定的分类，填写新增建设用地细化类型统计表。细化调查的各地类面积之和，须等于土地变更调查“城市、建制镇、村庄及采矿用地”的图斑面积。细化调查面积数据仅用于本土地变更调查的数据汇总分析。

（四）填写土地变更调查记录表

《土地变更调查记录表》包含了所有变更图斑的具体变化情况，是记录土地权属和地类变化及相关信息的唯一原始资料，是土地调查数据库更新的唯一数据源。按照《土地变更调查记录表》的填表具体说明，详实记录实地调查情况。

（五）更新数据库

按照数据库更新有关要求，利用县级土地调查数据库建库软件，将《土地变更调查记录表》以及外业调查结果输入计算机，更新县级土地调查数据库。同时，利用国家统一下发的更新数据上报软件，将导出的增量数据进一步检查封装，生成用于上报的更新数据包，并上报市国土资源局。

（六）数据汇总和统计分析

1、将《土地变更调查记录表》各属性，按照数据库变更的技术要求，录入土地调查数据库，形成土地利用变化情况汇总结果。结合土地管理形势、政策及制度，开展土地利用变化数据分析，编写土地利用变化情况分析报告

2、土地利用变化情况汇总统计应该遵循以下原则：2010土地变更调查以2009年末数据为基准；省级行政区域界线和省级土地总面积不得擅自改变；图斑发生合并、分割等变更时，应保持图斑总面积不变。

四、上报成果

1、土地变更调查记录表；

2、县、乡（镇）2010土地利用变化情况分析报告；

3、按国家统一下发软件生成的2010更新增量数据包。

五、工作职责分工

（一）成立2010土地变更调查与遥感监测工作领导小组，负责土地变更调查监测全面工作：组长林文革，成员李辉斌、陈义生、陈济云、陈汉

三、林镇荣；办公室设在地籍测绘管理股，主任：林镇荣（兼），工作人员：陈文庆、方浩、林兴发。

（二）落实责任

1、土地变更调查与遥感监测工作领导小组办公室：负责上下协调、联系汇报、有关工作要求与业务规定的解释及数据、成果汇总，完成相关部门有关资料的调查上图工作，经相关部门核实后更新土地调查数据库，全面查清各类土地利用变化情况。（责任人：林镇荣）

2、局办公室：负责会议通知，后勤保障，人员协调，车辆安排，编报经费预算，核拨经费等工作（责任人：李辉斌）

3、规划利用股：负责提供土地利用计划下达、执行情况资料，负责提供基本农田补划、调整等相关图件、数据等资料，配合开展土地利用变化分析。（责任人：陈义生）

4、耕地保护与农用地转征股：负责提供建设用地审批资料，并核实审批建设用地的变更调查上图结果；提供土地整理复垦开发、灾毁耕地、经初核通过的新一轮土地利用总体规划基本农田上图成果和经依法批准占用及补划的基本农田等资料及政策依据，核实土地整理复垦开发、灾毁耕地、基本农田的变更调查上图结果。（责任人：陈汉

三、蔡如林）

5、执法监察股：负责提供本违法用地的数量、范围、位臵、地类、面积及查处情况，并对违法用地的变更调查上图结果核实。（责任人：陈济云）

6、各国土资源所：负责实地踏勘、调查、核对、变更统计，做好与所在乡（镇）林业、农业、水利等相关部门衔接，如实填写土地变更调查记录表并分类汇总，进行初步分析及工作底图变更，详实反映土地利用现状情况。（责任人：各国土资源所所长）

六、时间要求

（一）11月15日前：拟定《工作方案》，成立2010土地变更调查监测工作协调小组及其办公室，设计、印制表格，开展业务培训。

（二）11月30日前：机关各股室按《工作方案》所作分工提供数据资料。国土资源所根据《工作方案》要求，完成2010土地

变更调查监测工作的外业调查任务，如实填写各种表格，将变化图斑描绘在工作底图上，并对本乡镇地类变更状况进行汇总分析。

（三）12月1日至10日：协调小组及其办公室组织地籍、规划、耕保、监察、测绘等部门负责人实地抽查4—5个国土资源所外业成果；并由详查办公室对各单位提供的图件、数据等资料进行详细审核。

（四）12月11日至25日：内外业检查核对无误后，由地籍股负责将调查成果数据汇总输入计算机数据库，更新土地调查数据库，并根据相关技术要求形成2010土地变更调查监测最终数据成果，按时保质上报市国土资源局。

第五篇：机械工程系晚自习检查打分标准

机械工程系晚自习管理办法

以95分为基础分，根据以下情况酌情扣分

一：学习氛围和班级纪律：班级整体学习氛围良好，较安静，无睡觉、玩手机、戴耳机，无嬉戏打闹，无一直四处张望等与做学习无关的事，不扣分，若有违反以上情况者，看见一位同学，扣2分，以此类推。如果班级纪律差或玩手机睡觉人数众多超过了十人，则直接把分数打为60分。

二：配合情况：若班级负责人不出来交检查表或者态度不好，交了就直接走人，不管班级纪律有多好，统一扣10分。

三：出勤情况：若检查班级的时候发现了有人缺勤，按一个人扣除5分处理，扣完为止。若班级有人请假，请检查人员认真核对请假条信息，没有辅导员签字的假条一律不作数，若请假条在周六之前未能及时的交至学生会相关人员手上，则请假者算作缺勤处理。在二次检查过程中，若发现有班级出现早退的情况，不管当天班级纪律多好，直接算作60分处理。

备注：1：晚自习检查的时候本班的检察人员不要数本班级的人数。

2：请各位晚自习检查人员打分公平公正，打完分数后和班级负责人简单说明扣分原因。

3：若发现有早退人员的班级，班级负责人必须要将早退的人员名单在本周内交至学生会办公室，若不交，直接报到系里。4: 若班长代替辅导员开会，学生会依旧进班检查。5: 每天的打分表不得涂改，若涂改务必写清楚涂改人的姓名，涂改原因。6: 整理并保存好每天的打分表。

特注： 若系部在本周院里检查晚自习排名前三，则系里检查晚自习倒数第一的班级取消下周6:30上晚自习的惩罚。