江苏高院 虚假诉讼 纪要(2012年12月25日)

第一篇：江苏高院 虚假诉讼 纪要(2012年12月25日)

江苏高院 虚假诉讼 纪要(2012年12月25日)

江苏省高级人民法院关于在民事审判中 防范和查处虚假诉讼若干问题的讨论纪要

（江苏省高级人民法院审判委员会2012年12月25日第48次全体会议讨论通过）

为促进诉讼诚信，保障民事诉讼活动正常进行，保护人民群众的合法权益，维护司法权威和公信，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律和司法解释的规定，江苏省高级人民法院审判委员会就在民事审判中防范和查处虚假诉讼的若干问题进行了讨论，现将讨论的有关问题纪要如下：

1、本纪要所指的虚假诉讼，是指民事诉讼各方当事人恶意串通，采取虚构法律关系、捏造案件事实、伪造证据等方式提起民事诉讼，或者利用虚假仲裁裁决、公证文书申请执行，使人民法院作出错误裁判或执行，损害国家、集体、社会公共利益或者第三人合法权益的行为。

2、人民法院在审判下列类型案件时，应当采取有效措施防范虚假诉讼：

(1)民间借贷案件；

(2)离婚案件，特别是被告下落不明无法送达或者涉及共同财产分割的案件；

(3)房地产权属纠纷案件；

(4)企业、其他组织、自然人同时在多起案件中作为被告的财产纠纷案件；

(5)改制中的国有、集体企业作为被告的财产纠纷案件；

(6)拆迁区划范围内的自然人作为诉讼主体的分家析产、继承、赠与、房屋买卖合同纠纷案件；

(7)股东权益纠纷案件；

(8)涉及驰名商标认定的案件；

(9)督促程序案件；

(10)公示催告程序案件。

3、审判人员对于下列情形应当重点予以审查，防范虚假诉讼：

(1)原告起诉的事实、理由不合常理；

(2)证据存在伪造、变造可能；

(3)原告诉请存在明显不合情理之处，被告不提出抗辩或者提出抗辩但抗辩内容与诉请没有直接关联的，或者被告对原告的诉请没有任何异议的；

(4)当事人无正当理由拒不到庭参加诉讼，委托代理人对案件事实陈述不清或者故意不配合人民法院调查；

(5)原告与被告（或企业、其他组织法定代表人、负责人）之间存在亲属、朋友、同学等特殊关系，原告、被告之间存在投资关系、隶属关系等；

(6)原告、被告配合默契，不存在实质性的诉辩对抗；

(7)当事人调解意愿异常迫切或调解协议的达成异常容易；

(8)当事人自愿以不动产或以明显不合理价格的财产折抵债务；

(9)案外人提出异议；

(10)诉讼中有其他异常表现。

4、在诉前调解阶段，调解人员应当加强对案件事实及调解协议合法性的审查。

诉前调解过程中，对可能涉及到第三人利益的，应当依职权通知第三人参加陈述相关事实。

5、当事人申请人民法院确认调解协议效力的，人民法院应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十四条、第一百九十五条等规定，严格审查调解协议的效力。

人民法院审理调解协议效力确认案件时，各方当事人应当同

时到庭。一方当事人经传唤无正当理由拒不到庭的，司法确认程序终结，按撤回司法确认申请处理。

调解协议有可能损害第三人利益的，应当要求当事人提供相关证据，必要时应当通知第三人到庭陈述相关事实；当事人不能提供的，人民法院不予确认调解协议的效力。

6、立案部门应当加强对当事人、诉讼代理人身份以及代理手续、当事人诉讼请求、法律关系、证据的审查，发现疑似虚假诉讼的，应当通过案件管理信息系统查明当事人在本院有无其他涉诉案件，并在卷宗中记载相关情况。

经审查有虚假诉讼嫌疑的，立案审判人员应当进行释明，并告知虚假诉讼的法律后果。当事人撤回起诉的，应当予以准许；当事人坚持起诉的，立案审判人员应当在立案时将发现的疑点记载附卷，提示承办法官注意。

7、审判人员对于多发易发的虚假诉讼类型案件，应当着重审查以下内容：

(1)对民间借贷案件，应当着重审查债务产生的时间、地点、原因、用途、支付方式、基础合同以及债权人和债务人的经济状况；

(2)对离婚案件中被告下落不明无法送达或者涉及共同财产分割的案件，应当着重审查或者调查被告的实际居住地、联系方式等自然情况、诉讼标的是否存在共有人、当事人的婚姻状况以及是否存在通过诉讼转移夫妻共同财产、逃避夫妻共同债务或增加夫妻一方义务的情形；

(3)对存在法律或政策限制等房地产权属纠纷案件，应当着重审查房地产是否具备合法、完备的权属证书，房地产是否存在法律、行政法规、国家政策禁止或限制转让的情形，是否存在当事人规避法律以房地产抵债的情形；

(4)对企业、其他组织、自然人同时在多起案件中作为被告的财产纠纷案件，应当着重审查是否存在转移财产，损害国家、集体或者第三人合法权益的情形；

(5)对改制中的国有、集体企业作为被告的财产纠纷案件，应当着重审查是否存在虚构法律关系侵吞国家、集体资产的情形；

(6)对拆迁区划范围内的自然人作为诉讼主体的分家析产、继承、赠与、房屋买卖合同纠纷案件，应当着重审查分家析产是否具有确凿理由与证据、分割房屋的方式是否符合共有财产分割原则，以及是否存在其他以假离婚、分家析产、转让房屋等形式获取非法拆迁利益的情形；

(7)对股东权益纠纷案件，应当着重审查是否存在对公司享有实际控制权的股东，通过虚假处置公司财产等形式损害其他股东及债权人权益的情形；

(8)对涉及驰名商标认定的案件，应当着重审查侵权的真实性以及认定驰名商标的必要性、诉争商标是否符合《中华人民共和国商标法》第十四条规定的驰名商标的认定标准、被告的经营状况、原告的举证情况以及被告对原告的诉请是否进行实质性抗辩；

(9)对督促程序案件，应当着重审查债权债务关系是否明确、合法，所依据的事实和证据是否真实；

(10)对公示催告程序案件，应当着重审查公示催告申请的理由和事实是否真实，是否存在以公示催告程序为手段损害他人合法权益的情形。

8、人民法院在审理案件过程中，发现有疑似虚假诉讼情形的，应当采取以下措施：

(1)传唤当事人到庭参加诉讼，原告无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼泫》第一百零九条的规定予以拘传；

(2)责令当事人提交原始证据或者通知证人出庭作证，当事人无正当理由拒不提交原始证据，或者证人无正当理由拒不出庭作证的，人民法院可以依法认定当事入主张的事实证据不足；

(3)通知有利害关系的第三人参加诉讼：

(4)依职权调查取证：

(5)公开审理，邀请当事人所在单位人员、人大代表、政协委员、社区群众代表等人员参加旁听，必要时可通过网络、电视等方式直播庭审；

(6)通过案件管理信息系统等方式查找关联案件，或者向当事人住所地、经常居住地、营业场所所在地等与其有密切联系的人民法院发函，提示有关案件已在本院审判的情况，并向该院了解当事人在该院的涉诉情况：

(7)案外人对执行标的提出书面异议的，应当及时审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；

(8)依法可以采取的其他措施。

9、疑似虚假诉讼的案件，当事人申请撤诉的，人民法院可以准许。

对于经审查确认属于虚假诉讼的案件，当事人申请撤诉的，(1)不符合民事诉讼起诉条件的，裁定驳回起诉；

(2)符合民事诉讼起诉条件的，判决驳回诉讼请求。

10、审查申请执行的仲裁裁决、公证债权文书时发现有虚假诉讼嫌疑的，应当通知当事人及利害关系人进行听证审查。经审查确属虚假诉讼案件的，应当裁定不予执行。

执行过程中，发现被执行人有规避执行行为的，应当按照《江苏省高级人民法院关于认定和处理规避执行行为若干问题的规定》进行处理。

11、有利害关系的案外人以虚假诉讼案件侵害其合法权益为由向法院投诉或提出再审申请的，人民法院应当告知当事人依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第三款的规定提起撤销之诉，必要时依法启动再审程序。

12、人民法院应当在立案大厅或人民法庭立案窗口、诉讼服务中心设立禁止虚假诉讼的告示。

13、人民法院应当实行防范虚假诉讼的全程记载提示制度。审判人员在诉讼过程的任何一个环节，发现有疑似虚假诉讼的，应当将发现的疑点、采取的措施等有关情况记载附卷，同时，还应当向庭（局）长、分管院领导报告。

14、人民法院发现诉讼参加人参与虚假诉讼的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，根据情节轻重，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对参与虚假诉讼的律师，应当同时向有关司法行政机关提出司法建议，建议依照《中华人民共和国律帅法》的有关规定对其进行严肃处理。

15、对防范和查处虚假诉讼案件成绩突出的审判人员，可以给予适当表彰奖励。

对参与虚假诉讼的审判人员或法院其他工作人员，依照有关规定严肃处理。

抄送：省委办公厅、政法委，省人大常委会办公厅、法制委，省政府办公厅，最高人民法院办公厅、研究室、审判委员会办公室、审判管理办公室

江苏省高级人民法院办公室

2012年12月28日印发

第二篇：北京市高院诉讼文书目录

诉讼文书目录

刑事诉讼文书

1、刑事自诉状（自诉案件用）

2、附带民事起诉状（附带民事诉讼案件用）

3、刑事上诉状（刑事案件上诉用）

4、授权委托书（刑事案件当事人等委托诉讼代理人用）

民事诉讼文书

1、民事起诉状（公民个人诉个人用）

2、民事起诉状（单位诉单位用）

3、民事上诉状

4、法定代表人身份证明书

5、授权委托书（公民个人用）

6、授权委托书（法人用）

7、授权委托书（法人或其他组织用）

8、支付令申请书

9、公示催告申请书

10、证据保全申请书

11、财产保全申请书

行政诉讼文书

1、行政起诉状

2、行政上诉状

3、法定代表人身份证明书

4、授权委托书（公民个人用）

5、授权委托书（法人用）

6、授权委托书（法人或其他组织用）

申请再审（申诉）文书

1、民事再审申请书（公民个人诉个人用）

2、民事再审申请书（单位诉单位用）

3、申诉书（刑事案件用）

4、申诉书（行政案件用）

其他文书

1、申请执行书

2、缓（或减、免）交纳诉讼费申请书

3、国家赔偿申请书（人民法院作为赔偿义务机关申请国家赔偿用）

4、国家赔偿申请书（向人民法院赔偿委员会申请国家赔偿用）

刑事诉讼文书

刑事自诉状（自诉案件用）

自诉人：（须写明姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等）。

被告人：（须写明姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等。对被告人的出生年月日不详的，可写其年龄）。

案由和诉讼请求

（应当写明控告的罪名和具体诉讼请求）

事实与理由

……

证人姓名和住址，其他证据名称、来源

…… 此致

××××人民法院

附：本诉状副本 份（自诉状副本份数应当按被告人的人数提交）

自诉人：（亲笔签字或盖章）

年 月 日

附带民事起诉状

（附带民事诉讼案件用）

附带民事诉讼原告人：（须写明姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等）。

附带民事诉讼被告人：（须写明姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等。对被告人的出生年月日不详的，可写其年龄）。

诉讼请求

（应当写明控告的罪名和具体的诉讼请求）

事实与理由

……

证人姓名和住址，其他证据名称、来源

……

此致

××××人民法院

附：本诉状副本 份（自诉状副本份数应当按被告人的人数提交）

附带民事诉讼原告人：（亲笔签字或盖章）年 月 日

刑事上诉状

（刑事案件上诉用）

上诉人：（须写明姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等）。

上诉人因 一案，于 年 月 日收到××××人民法院 年 月 日（）字第 号刑事 书，现因不服该 提出上诉。

上诉请求

（可根据一审法律文书确定的内容选择填写）

上诉理由

……

此致

××××人民法院

附：本诉状副本 份（上诉状副本份数应当按当事人人数提交）

上诉人：（亲笔签字或盖章）年 月 日

授权委托书

（刑事案件当事人等委托诉讼代理人用）

委托人姓名：

受委托人姓名： 性别：

工作单位：

住 址： 联系方式：

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十四条的规定，现委托 在我与 一案中，作为我参加诉讼的诉讼代理人。

（附带民事诉讼的当事人及其法定代理人委托诉讼代理人的，还应当在委托书中写明给委托代理的权限。）

委托人：（签名或盖章）年 月 日

民事诉讼文书

民事起诉状

（公民个人诉个人用）

原告：姓名 性别 年龄 民族 职业 工作单位

住所 联系方式 被告：姓名 性别 工作单位

住所 联系方式

案由：

诉讼请求

……

事实与理由

……

证据及证据来源：

证人姓名和住所： 此致

××××人民法院

具状人：（签名）

年 月 日 7

民事起诉状（单位诉单位用）

原告：名称 住所 联系方式 法定代表人姓名 职务 被告：名称 法定代表人姓名

案由：

……

……

证人姓名和住所：此致

×××人民法院

住所 联系方式 职务

诉讼请求

事实与理由：

证据及证据来源

具状人：（签名）年 月 8

日

民事上诉状

上诉人（一审诉讼地位、反诉诉讼地位）：（姓名、性别、出生年月日、民族、工作单位及职务，联系方式、住所；如系法人或者其他组织，应当写明名称、所在地址、法定代表人或者代表人的姓名和职务）。

委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等。

被上诉人（一审诉讼地位、反诉诉讼地位）：（姓名、性别、出生年月日、民族、工作单位及职务，联系方式、住所；如系法人或者其他组织，应当写明名称、所在地址、法定代表人或者代表人的姓名和职务）。

委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等。）

上诉请求

（可根据一审法律文书确定的内容选择填写）

事实与理由

……

此致

××××人民法院

附：上诉状副本 份（上诉状副本份数应当按被上诉人人数提交）

上诉人：×××（签章）（上诉人如系自然人，应当亲笔签名或盖章；如系法人或者其他组织的，应当写明全称，由法定代表人或者代表人签名，加盖单位公章）

年 月 日

法定代表人身份证明书

×××在我 任 职务，是我 的法定代表人。特此证明。

附：上述法定代表人住址：

电话： 电传： 电报挂号： 邮政编码：

月

年日（法人公章）授权委托书（公民个人用）

××××人民法院：

你院受理 与我 纠纷一案，依照法律规定，特委托×××（性别： 年龄： 工作单位： 职业： 住址：）为我的诉讼代理人。

委托事项和权限如下：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

委 托 人： 受委托人：

年 月 日

授权委托书（法人单位用）

委托单位： 法定代表人：

受委托人：姓名：，工作单位： 职务：

姓名：，工作单位：

职务：

现委托上列受委托人在我单位与×××因 纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。

代理人×××的代理权限为：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

代理人×××的代理权限为：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

委 托 单 位： 法定代表人：

年 月 日

附：

代理人： 住址：

电话：

代理人： 住址：

电话：

注：

1、授权委托书须由委托人签名或盖章，并说明委托事项和权 限方有效。诉讼代理人代为承认、放弃或者变更诉讼请求、进行和解、提起反诉或者上诉，必须有被代理人的特别授权。

2、诉讼代理权限发生变更或解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。

3、此书一式二份，一份由委托人存查，一份由委托人交由受委托人递交人民法院。

授权委托书

（法人或其他组织用）

委托单位名称：

住所地：

法定代表人（负责人）姓名：

职务： 受委托人姓名：

性别： 工作单位：

住址：

电话：

现委托

在我单位与×××因 纠纷一案中，作为我方参加诉讼的委托代理人。委托权限如下：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

委托单位：（盖章）

法定代表人：（签名或盖章）

****年**月**日

支付令申请书

申请人……（写明姓名或名称、联系方式、住所地等基本情况）。

被申请人……（写明姓名或名称、联系方式、住所地等基本情况）。

（申请人、被申请人栏，如系公民的，应写明姓名、性别、出生年月日、民族、机关、职业或工作单位和职务、住所等；如系法人或其他组织的，应写明名称和所在地址、法定代表人或主要负责人的姓名和职务。）

申请事项：请求×××人民法院向被申请人发出支付令，督促被申请人给付……（写明要求给付金钱或者有价证券的名称和数量）。

事实与理由：……（写明申请人与被申请人之间形成债权债务关系经过、依据和要求支付的原因等）。

此致

××××人民法院

附：……（有关证据材料）。

申请人：×××（签章）年 月 日

公示催告申请书

申请人……（写明姓名、名称、联系方式、住所地等基本情况）。

请求事项……（写明请求××××人民法院发出公告，督促利害关系人申报权利等内容）。

事实与理由：……（写明取得票据的事实、丧失票据的有关情况。特别要写明该票据的种类、票据号码、票面金额、出票人、持票人、背书人、票据支付银行等具体信息）。

此致

××××人民法院

附：……（有关证据材料）

申请人：×××（签章）年 月 日

证据保全申请书

申请人：（写明姓名、名称、联系方式、住所地等基本情况）。申请人×××与×××因 纠纷一案，已于 年 月 日向你院提起诉讼。现因该案证据即将灭失（或者以后难以取得），为此，申请给予保全证据。现将案件事实、理由和具体请求目的分述如下：

请求事项：…… 事实与理由：…… 此致

××××人民法院

申请人：（签章）

年 月 日

财产保全申请书

申请人：（写明姓名、名称、联系方式、住所地等基本情况）。被申请人：（写明姓名、名称、联系方式、住所地等基本情况）。上列申请人与被申请人，因 纠纷，于 年 月 日向你院起诉在案（或申请人即将提起诉讼），被申请人有毁损（或隐匿）诉讼争议标的物的可能（或者其他原因），为此，申请给予实施财产保全。

请求事项：…… 事实与理由：…… 此致

××××人民法院

申请人：（签章）

年 月 日

行政诉讼文书

行政起诉状

原告：姓名 性别 年龄 民族 职业 工作单位

住所 联系方式

（如原告系法人或者其他组织，应当写明名称、所在地址、法定代表人或者代表人的姓名和职务）

被告：名称 住所。法定代表人：姓名 职务。

诉讼请求

……

事实与理由

……

此致

××××人民法院

起诉人：（签名）

年 月 日

行政上诉状

上诉人（一审诉讼地位）：（姓名、性别、出生年月日、民族、工作单位及职务、联系方式、住所）。

（如上诉人系法人或者其他组织，应当写明名称、所在地址、法定代表人或者代表人的姓名和职务）。

被上诉人（一审诉讼地位）：名称、所在地址、法定代表人或者代表人的姓名和职务）。

上诉人因 纠纷一案，不服××××人民法院于 年 月 日作出的（）字第 号行政 书，现提出上诉。

上诉请求

（可根据一审法律文书确定的内容选择填写）

事实与理由

……

此致

××××人民法院

附：上诉状副本 份（上诉状副本份数应当按被上诉人人数提交）

上诉人：×××（签章）（上诉人如系自然人，应当亲笔签名或盖章；如系法人或者其他组织的，应当写明全称，由法定代表人或者代表人签名，加盖单位公章）

年 月 日

法定代表人身份证明书

×××在我 任 职务，是我 的法定代表人。特此证明。

附：上述法定代表人国籍：

住址： 电话： 电传： 电报挂号： 邮政编码：

月

年日（法人公章）

授权委托书（公民个人用）

××××人民法院：

你院受理 与我 纠纷一案，依照法律规定，特委托×××（性别： 年龄： 工作单位： 职业： 住址：）为我的诉讼代理人。

委托事项和权限如下：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

委 托 人： 受委托人：

年 月 日

授权委托书（法人单位用）

委托单位： 法定代表人：

受委托人：姓名：，工作单位： 职务： 联系方式： 姓名：，工作单位：

职务： 联系方式：

现委托上列受委托人在我单位与×××因 纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。代理人×××的代理权限为：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

代理人×××的代理权限为：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

委 托 单 位： 法定代表人：

年 月 日

附：

代理人： 住址：

电话：

代理人： 住址：

电话：

注：

1、授权委托书须由委托人签名或盖章，并说明委托事项和权限方有效。诉讼代理人代为承认、放弃或者变更诉讼请求、进行和解、提起反诉或者上诉，必须有被代理人的特别授权。

2、诉讼代理权限发生变更或解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。

3、此书一式二份，一份由委托人存查，一份由委托人交由受委托人递交人民法院。

授权委托书

（法人或其他组织用）

委托单位名称：

住所地：

法定代表人（负责人）姓名：

职务：

受委托人姓名：

性别： 工作单位：

住址：

电话：

现委托

在我单位与×××因 纠纷一案中，作为我方参加诉讼的委托代理人。委托权限如下：

(特别授权的，须注明具体权限内容，如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为上诉等。)

委托单位：（盖章）

法定代表人：（签名或盖章）

****年**月**日

申请再审（申诉）文书

民事再审申请书（个人诉个人用）

申请再审人（一、二审诉讼地位）：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等）。

委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等。

被申请人（一、二审诉讼地位）：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等）。

委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等。

申请再审人因与被申请人×××……（案由）纠纷一案，不服××××人民法院于 年 月 日作出的（）字第 号民事 书，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第XX项之规定，申请再审。

请求事项

（可根据生效法律文书确定的内容选择填写）

事实与理由

……

此致

××××人民法院

附：本再审申请书副本 份（再审申请书副本份数应当按 当事人人数提交）

原审 书复印件一份

再审申请人：（亲笔签字或盖章）年 月 日

民事再审申请书（单位诉单位用）

申请再审人（一、二审诉讼地位）：（名称、所在地址）。法定代表人或者代表人的姓名、职务、联系方式、地址。委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、电话、住址等。

被申请人（一、二审诉讼地位）：（名称、所在地址）。法定代表人或者代表人的姓名、职务、联系方式、地址。委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、电话、住址等。

申请再审人因与被申请人×××……（案由）纠纷一案，不服××××人民法院于 年 月 日作出的（）字第 号民事 书，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第XX项之规定，申请再审。

请求事项

（可根据生效法律文书确定的内容选择填写）

事实与理由

……

此致

××××人民法院

附：本再审申请书副本 份（再审申请书副本份数应当按当事人人数提交）

原审 书复印件一份 申请再审人：（签章）

（应当写明全称，由法定代表人或者代表人签名，加盖单位公章）

年 月 日

申 诉 书（刑事案件用）

申诉人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、电话、住址等；如系法人或者其他组织，应当写明名称、所在地址、法定代表人或者代表人的姓名和职务）。

委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、电话、住址等。

申诉人因不服××××人民法院于 年 月 日作出的（）字第 号刑事 书，现依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零三条的规定，提出申诉。

请求事项

（可根据生效法律文书确定的内容选择填写）

事实与理由

……

此致

××××人民法院

附：原审 书复印件一份

申诉人：

（如系自然人，应当亲笔签名或盖章；如系法人或者其他组织的，应当写明全称，由法定代表人或者代表人签名，加盖单位公章）

年 月 日

申诉书（行政案件用）

申诉人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等；如系法人或者其他组织，应当写明名称、所在地址、法定代表人或者代表人的姓名、职务、联系方式及地址）。

委托代理人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等。

申诉人因对××××人民法院于 年 月 日作出的（）字第 号行政 书，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条的规定，提出申诉。

请求事项

（可根据生效法律文书确定的内容选择填写）

事实与理由

……

此致

××××人民法院

附：原审 书复印件一份

申诉人：（签章）

（如系自然人，应当亲笔签名或盖章；如系法人或者其他组织的，应当写明全称，由法定代表人或者代表人签名，加盖单位公章）年 月 日

其他文书

申请执行书

（外籍当事人申请执行的，应当提交中文申请执行书。当事人所在国与我国缔结或共同参加的司法协助条约有特别规定的，按照条约规定办理。）

申请执行人（姓名或单位名称及有效证件及号码、联系方式等基本情况）。

法定代表人（姓名、联系方式等基本情况）。

××代理人（姓名、所在单位及联系方式等基本情况）。

被执行人（姓名或名称及有效证件及号码等基本情况）。法定代表人（姓名、联系方式等基本情况）。

××代理人（姓名、所在单位及联系方式等基本情况）。

因 一案的法律文书业已生效（详见附件）。被执行人拒绝遵照（或被执行人尚有 部分没有履行）。为此，申请你院予以强制执行。

请求事项

（以下列项可根据生效法律文书确定的内容选择填写）

一、请求执行……（写明生效法律文书及制作机关、案由、案号）生效法律文书确定的尚未履行的债务××元。

二、请求执行迟延履行期间的债务利息××元（暂计算到 年 月 日止）。

三、请求交付财产（写明财产的名称、数量等）。

四、请求完成 行为。

五、其他请求。

附：

1、生效法律文书副本。

2、申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当出示居民身份证；法人申请的，应当提交法人营业执照副本、法定代表人身份证明和组织机构代码证书；其他组织申请的，应当提交营业执照副本、主要负责人身份证明和组织机构代码证书。

3、继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件。

4、申请执行仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书。

申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交经我国驻外使领馆认证或我国公证籍贯公证的仲裁裁决书中文本。

5、申请执行公证债权文书的，应当提交原公证书及执行证书。

此致

××××人民法院

申请执行人：（签章）

（如系自然人，应当亲笔签名或盖章；如系法人或者其他组织的，应当写明全称，由法定代表人或者代表人签名，加盖单位公章）

××代理人：（签名或盖章）年 月 日

缓（或减、免）交纳诉讼费申请书

申请人：（姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、联系方式、住址等）。

案由：…… 请求事项：…… 申请理由：…… 此致

××××人民法院

（签章）年 月 日33

申请人：

第三篇：【地方司法规范】江苏高院等关于办理醉酒驾驶案件的座谈会纪要

【地方司法规范】江苏高院等关于办理醉酒驾驶案件的座谈

会纪要

转自“法律之旋转门”公号江苏省高院、检察院、公安厅关于办理醉酒驾驶案件的座谈会纪要（苏高法〔2013〕328号 2013年12月5日）为进一步依法准确惩治醉酒驾驶行为，规范醉酒驾驶案件的办理工作，江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅经过座谈讨论，依照法律、司法解释等有关规定，结合我省工作实际，就我省办理醉酒驾驶案件形成了若干具体意见。现纪要如下：

一、关于立案标准1.对经酒精呼气测试，酒精量达到醉酒标准的机动车驾驶人，无论其对检验结果是否有异议，均应对其进行血液酒精含量检测。经鉴定，血液酒精含量叨叨醉酒标准（80mg/100ml）的，应当以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。2.机动车驾驶人在查获现场交通事故现场、或在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在酒精呼气含量检验或者抽取血样前故意饮酒的，公安机关应当对其进行血液酒精含量检测。经检测，血液酒精含量达到醉酒标准的，应当以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。但确有其他证据证实行为人驾驶车辆前未饮酒的除外。血液酒精含量可以作为证据使用。3.经酒精呼气测试达到醉酒标准的机动车驾驶人被查获后逃跑，无法及时对其进行血液酒精含量检测的，应当以酒精呼气测试记录的酒精含量为依据对其以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。酒精呼气测试记录的酒精含量值可以作为证据使用。

二、关于机动车的认定4.机动车是以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

三、关于道路的认定5.道路是指公路、城市道路和虽然在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。6.对道路的审查认定应当综合考虑路幅、路况、道路环境及是否用于公众通行的目的。

四、关于证据的搜集及审查7.公安机关在办理醉酒驾驶案件过程中，收集证据应当涵盖下列内容：⑴犯罪嫌疑人身份及相关证据。包括犯罪嫌疑人身份信息的户籍证明、前科劣迹证据材料及其曾经道路交通违法行为的记录。⑵确定犯罪嫌疑人醉酒驾车的证据。包括犯罪嫌疑人的机动车驾驶资格证明和从业情况证明；犯罪嫌疑人饮酒及驾车情况，包括共同饮酒人、同车人和报案人、事故受害人、目击证人等证实犯罪嫌疑人饮酒过程及酒后驾驶车辆情况的证人证言、被害人陈述及犯罪嫌疑人的供述辩解；犯罪嫌疑人被查获的情况，包括交通事故、接处警记录、现场调查记录和查获经过，有条件的应当通过拍照或者录音、录像等方式记录犯罪嫌疑人驾驶机动车在道路上行驶的状态、查获犯罪嫌人的经过以及呼气酒精测试和提取血样的过程。《查获经过》应当写明查获犯罪嫌疑人的详细过程，包括案件线索来源，查获的时间、地点、方式，犯罪嫌疑人基本情况及被查获时的醉酒状态及配合执法表现情况，机动车的车型、号牌等基本特征和行驶的路线、距离；公安机关及其办案民警现场采取的措施，其他与案件有关的情况。发生交通事故的，应固定交通事故相关情况。⑶犯罪嫌疑人体内酒精含量证据。包括呼气酒精测试结果、血样提取登记表、血液酒精含量检测鉴定意见。呼气酒精测试结果与血液酒精含量检测鉴定意见不一致的，以血液酒精含量鉴定意见为依据。⑷机动车类型及其使用性质的证据。包括涉案车辆登记证书及行驶证或购车发票、合格证等证实车辆类型及其使用性质的证明材料。不能提供购车发票、合格证的，或者提供的购车发票、合格证不能证实车辆类型的，由设区的市级公安机关车辆管理部门根据道路交通安全法律法规及相关标准的规定进行认定，并出具书面的机车车辆类型（机动车或非机动车）证明文件。车辆存在事实营运情形的，应当收集、固定其事实营运的证据。⑸犯罪嫌疑人具有投案自首、主动坦白、检举揭发他人违法犯罪线索、协助抓获其他犯罪嫌疑人等法定从轻、减轻或者免除处罚和其他酌定从轻处罚情节，以及造成交通事故、抗拒阻碍执法等从重处罚情节的证明材料。⑹其他与案件有关的证据材料。8.人民检察院、人民法院应当依法严格审查上述证据材料，据以认定行为人是否达到或超过醉酒标准、、是否在醉酒状态下驾驶车辆、、所驾车辆是否为机动车以及其他相关事实。

五、关于自首的认定9.醉酒驾驶机动车，发生交通事故后，行为人主动报警或委托他人报警，未离开现场并如实供述犯罪事实的，构成自首。行为人已经知道他人报警而主动停留在现场等候处理，如实供述犯罪事实的，可以以自首论。10.行为人因救护被害人而没有及时报警，在公安民警到达事故现场或医院后，主动如实供述醉酒驾驶机动车的基本犯罪事实，接受司法机关处理的，可以以自首论。

六、关于刑事处罚11.认定醉驾行为，应当严格把握危险驾驶罪的犯罪构成要件，判断行为人的醉驾行为是否已经或者足以危害公共安全以认定其是否构成危险驾驶罪。12.行为人血液中的酒精含量是反映危险驾驶罪犯罪程度的主要因素，其驾驶的车辆种类、行驶的道路种类、行驶的路程、实际损害后果也是重要因素。同时要综合考虑行为人的认罪悔罪态度、曾经酒后或者醉酒驾驶机动车被处罚的情况以及其他交通违法情况。13.惩治醉驾犯罪，应当坚持宽严相济刑事政策，对于醉酒驾驶汽车的，一般应当定罪处罚。对于醉酒程度较低、犯罪情节轻微、认罪悔罪态度较好、被害人谅解等情形的，可以从宽处罚。14.在农村人员稀少、偏僻道路上醉酒驾驶摩托车，行为人血液酒精含量未超过醉酒标准20%，且未发生事故，或者虽然发生交通事故但仅造成自伤后果或者财产损失在2000元以内的，可以认定为犯罪情节显著轻微，不作为犯罪处理。15.公安机关认为情节显著轻微，可以不作为犯罪处理的，应当将撤销案件决定书送达同级人民检察院。

七、关于量刑16.人民法院在对危险驾驶罪量刑时，被告人血液酒精含量达到80mg/100ml的，量刑起点为拘役一个月，在量刑起点的基础上，被告人每增加血液酒精含量50mg/100ml，可增加一个月刑期确定基准刑。17.在血液酒精含量的基础上综合考虑以下因素，可以增加拘役一个月幅度来调节基准刑：⑴发生交通事故；⑵所驾车辆为营运车辆；⑶为逃避法律追究逃离现场或抗拒检查；⑷在高速公路、城市快速道路、城市闹市区路段上驾车的；⑸醉驾时有其他交通违法行为；⑹具有违法或犯罪前科；⑺具有先前严重交通违法行为；⑻其他应当从重处罚的情节。18.在血量酒精含量的基础上综合考虑以下因素，可以以减少拘役半个月来调节基准刑：⑴被告人构成自首或如实供述犯罪事实、认罪态度较好的；⑵积极赔偿被害人经济损失的；⑶其他可以酌定从轻的情节。19.醉酒驾驶摩托车案件的量刑幅度可以依据上述标准，根据具体情形适当下调，以充分体现社会危害性大小以及罪责刑相适应原则。20.判处罚金一般应当与拘役刑期相对应，一个月刑期对应一千元罚金，同时要充分考虑被告人的家庭、经济等状况，综合评判后确定罚金刑的数额。

八、关于缓刑的适用21.对于醉酒驾驶机动车情节较轻，符合刑法第七十二条规定的被告人，可以宣告缓刑，但被告人曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的除外。22.醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，一般不得适用缓刑：⑴发生交通事故，致他人受伤或较大财产损失，尚未构成其他犯罪的；⑵有严重违反道路交通安全法的行为的；⑶血液酒精含量在200mg/100ml以上的；⑷驾驶营运客车（公交车）、危险品运输车、校车、单位员工接送车、中（重型）货车、工程运输车等机动车的；⑸在高速公路或城市快速道路上驾驶的；⑹逃避公安机关执法检查，或者阻碍检查但尚未构成其他犯罪的；⑺其他情节严重的情形。23.对于摩托车醉驾案件，可以根据案件具体情况适当放宽缓刑的适用条件。

九、关于强制措施的适用24.对呼气酒精测试达到醉酒标准的犯罪嫌疑人，公安机关对其可进行刑事传唤并进行血液酒精含量检测，并根据案情对其采取适当的强制措施。25.对被采取刑事拘留强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安机关、人民检察院、人民法院无法在刑事拘留期限内完成侦查、起诉、审判工作的，应当变更为取保候审或者监视居住。决定取保候审或监视居住的，依法由公安机关执行。被取保候审或者监视居住的犯罪嫌疑人、被告人在传讯、开庭审判时不到案，或者违反刑事诉讼法关于取保候审或者监视居住的相关规定，情节严重的，可以依法提请或者决定予以逮捕。除前款规定的情形外，对犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕强制措施。但人民法院作出对被告人的拘役实刑判决后，可以视情对其决定逮捕。26.人民法院在审理过程中，被取保候审或者监视居住的被告人逃跑的，人民法院应当决定逮捕并中止审理。被告人归案、中止审理原因消失后，恢复审理。27.对未予以羁押的被告人判处拘役应当收监执行的，人民法院在判决生效后可以根据生效判决或者裁定将罪犯直接送交公安机关执行，公安机关应当根据生效的刑事判决书（裁定书）、执行通知书予以收监执行。

十、关于快速办理程序28.对于案情事实清楚、证据确实充分的醉驾案件，公安机关一般应当在立案之日起七日内侦查终结案件并移送人民检察院审查起诉；情况特殊的，经县级以上公安机关负责人批准，可以适当延长办案时限。人民检察院一般按简易程序在七日内提起公诉，人民法院一般应当按简易程序在七日内审结。

十一、其他规定29.醉酒驾驶机动车在道路上行驶，因情节显著轻微不作为犯罪处理、决定不起诉或定罪免于刑事处罚的，公安机关可以依据《道路交通安全法》第九十一条第二款、第四款或第五款的规定对行为人作出行政处罚。30.各级人民法院、人民检察院、公安机关在办理醉酒驾驶机动车案件中，要加强沟通协调，确保案件处理平稳、案件效果良好。31.各级人民法院、人民检察院、公安机关要通过案件的办理，利用巡回审判、集中审判等多种手段广泛开展法制宣传，针对重点地区、重点人群、重点时段进行针对的宣传教育以及预防和减少醉驾犯罪的发生。32.本纪要下发之日起参照执行。如在执行过程中发现问题，请及时向相应上级机关反映。如与新的法律、司法解释的规定不一致的，按法律、司法解释的规定执行。

第四篇：江苏高院：关于执行疑难问题的解答

江苏高院：关于执行疑难问题的解答2014

为解决执行工作中常见的若干疑难问题，统一法律适用，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民诉法）和相关司法解释的规定及精神，结合全省法院执行工作实际情况，制定本解答。

1、对执行行为的异议和对执行标的的异议区别以及利害关系人和案外人的区别

答：对执行行为的异议，提起主体有当事人和利害关系人。对执行标的的异议，提起主体是案外人。债务人对执行标的主张抵销、清偿，无权依据民诉法第二百二十七条提出执行异议，而只能适用民诉法第二百二十五条作为执行异议来处理。利害关系人和案外人都是争议法律关系之外的第三人。

利害关系人指认为执行行为侵害其法律上权益的第三人，一般与当事人有一定的关联性，其范围包括当事人的债权人、债务人、合伙人、抵押权人、质权人、留置权人、承租人（租赁权形成于查封之后）、优先权人、近亲属、被抚（扶）养人以及法院的协助执行人等。例如法院扣留或提取被执行人的工资收入，未保留依靠其生活的被抚养人必须的生活费用，被抚养人可以作为利害关系人提出执行异议。

案外人指对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的第三人，其范围包括执行标的的所有权人、共有权人、用益物权人、部分担保物权人、承租人（租赁权形成于查封之前）、无过错的买受人、特定债权人以及隐名股东、信托财产的委托人、破产管理人、遗嘱执行人等。例如第三人依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条提出执行异议，此时第三人属于案外人，应当适用民诉法第二百二十七条。

2、执行行为异议和执行标的异议竞合,如何适用法律？ 答：异议人形式上认为执行行为违法，但依据的理由是对执行标的主张实体权利的，仍然适用民诉法第二百二十七条。异议人既对执行行为提出异议，又对执行标的提出实体异议，如果两种异议是可分的，分别适用民诉法第二百二十五条和第二百二十七条；如果两种异议是不可分的，即发生所谓异议竞合问题，则适用民诉法第二百二十七条。

3、案外人异议裁决和异议之诉是什么关系？

答：依据民诉法第二百二十七条，案外人对执行标的提出书面异议的，法院经审查作出裁定后，案外人或者当事人对裁定不服且执行标的与原判决、裁定无关的，可以提起异议之诉。异议之诉是案外人或者当事人对执行异议裁决不服之后的救济途径。依照现行法律规定，异议之诉分为案外人异议之诉和申请执行人异议之诉。

案外人异议之诉，是指案外人就执行标的主张足以排除强制执行的权利，请求法院停止执行该标的的诉讼，即停止执行之诉。申请执行人异议之诉，是指申请执行人对法院依案外人异议作出的对执行标的中止执行裁定不服，请求许可执行该标的的诉讼，即许可执行之诉。因此，异议之诉的诉讼请求是特定的，只有案外人的停止执行请求和申请执行人的许可执行请求两种。例如对法院查封的房产，法院驳回案外人的执行异议后，案外人诉请停止执行；或者法院支持案外人的执行异议后，申请执行人诉请许可执行。

案外人异议是异议之诉的前置程序，异议之诉只审查当事人、案外人之间的争议，不审查案外人异议裁决。

案外人异议裁决作出后，案外人在法定时间内没有提起异议之诉，执行标的被强制执行后，案外人可以在其权利受到实际侵害之后，向被执行人提起不当得利之诉或者侵权之诉。

4、确权之诉和案外人异议的关系

答：依据《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第二十六条的规定，对执行法院已经采取执行措施的财产，案外人不能另行通过确权之诉解决，只能先提出案外人异议，不服案外人异议裁决后再向执行法院提起异议之诉。确权之诉不能代替异议之诉。案外人在异议之诉中可以同时提起确权之诉，与异议之诉合并审理。执行法院采取执行措施前，债务人与案外人对该财产另案进行确权之诉的，如债权人没有参加诉讼，且债权人提供了案外人与债务人恶意串通进行虚假诉讼规避执行的初步证据的，在对财产保全之后，该确权诉讼应当中止审理，案外人应当依据民诉法第二百二十七条提出异议，已中止的确权之诉可以并入案外人异议之诉处理。

对执行法院已经采取执行措施的财产，参照《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第二十六条的规定，案外人也不能通过仲裁确权来对抗执行，案外人只能依据民诉法第二百二十七条规定的案外人异议和案外人异议之诉进行抗辩。

5、申请执行人申请追加被执行人的配偶为被执行人，什么情形下执行机构应当审查？

答：执行依据中对债务性质已明确认定为个人债务的，不应在执行过程中追加被执行人的配偶(以下均包括原配偶)为被执行人。执行依据中没有对债务性质作出明确认定、申请执行人曾经在诉讼过程中撤回对配偶方的起诉、调解书虽列明配偶为当事人，但是未要求其承担实体责任的，执行过程中，申请执行人申请追加被执行人配偶为被执行人的，执行实施机构均应当予以审查，并作出是否追加的裁定。

6、在执行过程中如何认定夫妻共同债务从而裁定追加配偶为被执行人？

答：执行依据载明的债务人为夫妻中的一方，对于在夫妻关系存续期间形成的债务，除非符合法律规定的个人债务的条件，一般推定为夫妻共同债务，被追加人主张不是夫妻共同债务的，由其负担举证责任。有证据证明被执行人因赌博、吸毒、犯罪等不法行为所负债务，应当认定为个人债务。与家庭生活有关的担保之债、侵权之债等应当认定为夫妻共同债务。与家庭生活无关的担保之债、侵权之债等一般不应认定为夫妻共同债务。

被追加为被执行人的配偶认为债务不属于夫妻共同债务而提出执行异议的，应按照民诉法第二百二十七条进行审查，最终通过异议之诉解决债务性质问题。

7、是否必须先追加配偶为被执行人，然后才能采取执行措施？ 答：原则上应先追加被执行人的配偶(或原配偶)为被执行人，再执行其名下的财产。但紧急情况下，为了防止其转移财产，可以在追加的同时采取控制性执行措施。

8、除《中华人民共和国公司法》及其解释的相关规定之外，哪些情况下也可以追加股东为被执行人？

答：股东增资不实，不论公司债务发生在不实增资之前或之后，都可以追加增资不实的股东为被执行人，在增资不实的范围内承担补充责任。

发起人出资不实，可以追加其他发起人为被执行人，与该发起人一起在出资不实的范围内向公司债权人承担连带赔偿责任。其他股东出资不实，可以追加发起人为被执行人，与出资不实的股东向公司债权人承担连带赔偿责任。

股东认缴出资的期限未到，可以先采取保全措施，待认缴期限届满后再采取执行措施。

股东被追加为被执行人后，股东的股东仍然有出资不实或者抽逃出资的事实的，一般不再连续追加股东。

追加股东为被执行人的裁定在异议或复议期内虽然不发生立即强制执行的效力，但对被追加股东具有限定其偿还债务对象的效力，该裁定被撤销或执行完毕之前，被追加股东对该裁定以外的其他债权人以同样理由承担责任不影响追加裁定效力，也不能对抗本案执行。

被执行人进入破产程序后，对被追加为被执行人的股东的执行应当中止。

9、当事人对审计、评估、鉴定报告提出异议，如何确定审查范围并作出处理结果？

答：当事人对审计、评估、鉴定报告提出异议，要求重新审计、评估、鉴定的，法院主要审查审计、评估、鉴定的程序是否合法，审计、评估、鉴定机构（以下统称专业机构）及出具报告的审计师、评估师、鉴定人员是否具有法定资质、评估结果是否公正等。

经审查，当事人异议不成立的，裁定驳回其异议。异议成立的，裁定异议成立，同时根据原审计、评估、鉴定报告的具体情况，责令专业机构限期补正审计、评估、鉴定报告或者直接裁定原审计、评估、鉴定报告无效。专业机构拒绝补正或当事人、利害关系人对补正结果仍有异议，经审查认为其异议确有理由的，裁定原审计、评估、鉴定报告无效。原审计、评估、鉴定报告经裁定无效的，由司法辅助部门委托其他专业机构重新审计、评估、鉴定。对于审计、评估、鉴定报告被裁定无效的专业机构及相关人员，如确属恶意串通、弄虚作假，审计、评估、鉴定结果明显失实等情形的，人民法院将不再委托其从事委托审计、评估、鉴定工作。同时，执行部门应责令相关专业机构退回审计、评估、鉴定费用，拒不退还的，强制执行。

10、什么情况下可以认定司法拍卖无效？

答：司法委托拍卖非经法定程序，非属严重瑕疵，不宜认定拍卖无效。拍卖无效主要有以下情形：

（一）执行依据自始不存在或者尚未发生效力。

（二）买受人不具有法律规定的竞买资格。

（三）拍卖前未发布拍卖公告。

（四）拍卖物以低于保留价的价格拍定。

（五）竞买人之间、拍卖人与竞买人之间恶意串通。

（六）拍卖人或者被执行人故意隐瞒拍卖物的重大瑕疵，从而严重影响拍卖结果的公正性。

（七）其他严重违反拍卖法律规定的情形。

11、以评估报告超期为由提出拍卖无效的，如何认定？ 答：采取法院委托拍卖的方式，评估报告超期的时间节点是法院作出委托拍卖行为的时间；采取法院自行拍卖的方式，评估报告超期的时间节点是发布拍卖公告的时间。只要执行法院作出委托拍卖行为时或者发布拍卖公告时评估报告没有超期，如果每次拍卖都在法定的间隔60日内进行，那么该评估报告可以从第一次拍卖一直使用到第二次拍卖、第三次拍卖以及重新拍卖。如果拍卖间隔时间过长，拍卖标的物市场价格变动较大，应当重新评估。

评估报告超期情况下的拍卖一般无效,但是为维持法律关系的稳定，如果属于以下两种情况之一，虽然评估报告超期，不应一律认定拍卖无效：

（一）当事人及利害关系人在拍卖之前合意以超期的评估报告作为拍卖依据的，应当认定拍卖有效。

（二）当事人及利害关系人在拍卖之前虽没有合意以超期的评估报告作为拍卖依据，但是公开拍卖程序规范且拍卖价超过评估价，法院另行指定评估机构按原评估时的市场行情对执行标的再行评估一次，如重新评估的价格未超过原拍卖价，也可以认定拍卖有效；如超过原拍卖价过大，则拍卖无效。

12、如何确定参与分配的时点？

答：关于参与分配的时点，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》规定为“在被执行人的财产被执行完毕前”。可以分三种情况进行具体界定：

（一）拍卖、变卖被执行人财产的，时点为拍卖、变卖成交之日的前一日，不因以后因买受人不缴价款而再拍卖或变卖而变动。

（二）依法交债权人以物抵债的，时点为送达债权人以物抵债裁定之日的前一日。

（三）上述两种处置方式以外的被执行财产，时点为当次分配表已送达任一债权人之日的前一日，不因以后因债权人提出异议而重作分配表而变动。

在上述时点以后提出参与分配申请的债权人，只能参与分配剩余财产。

13、在执行被执行人名下财产的过程中，承租人提出执行异议，应如何处理？

答：就租赁权而言，只有执行措施可能或者已经妨害租赁权行使的时候，承租人才可以提起执行异议；如果执行行为不妨害承租人占有、使用租赁物，承租人不应提起执行异议，已经提起执行异议的，应当予以驳回。承租人在执行法院采取执行措施（包括诉讼保全措施）之后取得租赁权的，承租人的租赁权不能对抗申请执行人的债权，其提出的异议按照民诉法第二百二十五条处理。承租人在执行法院采取执行措施（包括诉讼保全措施）之前取得租赁权的，承租人依据其租赁权提出执行异议，按照民诉法第二百二十七条处理。

14、抵押合同约定担保范围包括本金、利息、实现债权的费用等，但抵押权登记簿上或者他项权证上记载的主债权仅为本金部分，其他相关债权人认为抵押权人仅能就本金部分优先受偿，从而提出执行异议，应当如何处理？

答：抵押合同与抵押权登记簿、他项权证上记载的抵押权的担保范围应当一致。如果出现不一致，鉴于权证登记的公示效力，应以登记的内容确定具体数额。

15、对担保人存入银行保证金账户的保证金，一旦执行法院采取执行措施后，银行往往以其对该保证金享有优先受偿权为由提出执行异议，应当如何处理？

答：银行在经营贷款或承兑汇票等业务过程中，往往要求担保人（主要是融资性担保公司）提供一定比例的保证金存入债权银行作为履约担保，在保证金合同担保的银行贷款到期后，如借款人未足额偿还借款本息，银行有权直接从保证金账户扣除相应保证金偿还借款。该保证金的性质可以认定为金钱质押，法律依据是《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”

对银行提出的执行异议，重在审查该保证金是否“特定化”，即是否担保特定债权且银行可以优先受偿。在银行经营业务中，保证金和担保债权可能并未一一对应，保证金的额度还会发生增减变化。在这种情况下，应当结合担保人与银行之间的约定以及贷出和偿还等贷款情况，对保证金账户中的资金性质进行区分后认定。

16、如何有效执行第三人到期债权以及未到期债权？

答：在执行中，对被执行人在第三人处的到期债权，应当向第三人送达履行到期债务通知书，并做好执行笔录，告知相关后果。第三人在履行通知指定的期间内没有提出异议，后来又反悔，提出异议的，不予支持。债务人对第三人享有的到期债权，法院在诉讼阶段已采取保全措施，要求第三人不得对本案债务人清偿且交待了异议权，第三人当时对其到期债务没有异议，但在执行程序中又提出异议的，不予支持，且在执行阶段无需再次向其送达履行到期债务通知书，仅送达协助执行通知书即可。如果在诉讼阶段未交待异议权，应当允许第三人在执行阶段提出异议。

第三人未在法定时间内提出执行异议，事后主张行使对被执行人到期债权的抵销权的，不能对抗执行案件债权人，第三人不按照履行到期债务的通知履行义务的，执行法院可以直接执行第三人的财产。第三人在法院执行之后可以另行向被执行人主张权利。关于被执行人对第三人的未到期债权，执行法院应当向第三人送达执行裁定和协助执行通知书，进行冻结或查封，待债权到期后参照到期债权予以执行。此时第三人的地位是协助执行义务人，第三人提出的执行异议，如果针对的是查封、冻结、扣押、提取等执行措施，依照民诉法第二百二十五条处理。

执行法院对到期债权或未到期债权采取强制执行措施，不应当超出履行到期债务通知或者查封（冻结）未到期债权裁定确定的第三人债权价值。例如被执行人在第三人处有未到期债权150万元，甲法院冻结其中的100万元，乙法院随后冻结其中的50万元，甲法院不能在扣划的时候超出100万元的范围。

17、对无证房产如何执行？

答：被执行人对无证房产虽不享有所有权，但是在执行过程中可通过执行措施限制其占有、使用、收益和处分，从而敦促其履行法定义务。根据案件具体情况，可采取以下几种执行措施：

（一）执行无证房产产生的收益。

（二）进行实地查封。

（三）对于行政机关虽认定为违章建筑，但限期改正后能够转为合法建筑的，可以等该建筑合法化后再行拍卖。

（四）转让无证房产的使用权。

执行过程中既不要代替行政机关认定违章建筑，也不宜作出权属认定，可以称被执行的违章建筑为“无证房产”。

18、首查封法院怠于处置查封财产的，如何处理？ 答：首查封法院在执行查封（诉讼中的查封自执行立案之日起转化为执行查封）生效之日起1个月内（对于不能长期保存的物品在合理时间内）无正当理由未启动评估、拍卖（变卖）等财产处置程序的，可以认定为怠于处置查封财产。

轮候查封法院与怠于处置查封财产的首查封（以下均包括扣押）法院就处置查封财产问题应先协商处理，协商不成的，应层报共同上级法院，按照下列情况处理：

（一）首查封法院执行的债权是普通债权，仅有一个轮候查封法院执行的债权享有抵押权等优先受偿权，首查封法院怠于处置查封财产的，由执行优先受偿债权的轮候查封法院处置查封财产。

（二）首查封法院执行的债权是普通债权，有多个轮候查封法院执行的债权享有抵押权等优先受偿权，首查封法院怠于处置查封财产的，一般由在先的执行优先受偿债权的轮候查封法院处置查封财产；特殊情况下经共同上级法院批准（为方便处置查封财产或为保障查封财产拍卖价值的最大化），也可以由在后的执行优先受偿债权的轮候查封法院处置查封财产。

（三）所有债权都不享有抵押权等优先受偿权，首查封法院怠于处置查封财产的（包括权利人故意不申请执行等情形），由顺序在先的轮候查封法院负责处置查封财产，在先的轮候查封法院不愿意处置的，由在后的轮候查封法院处置。

财产处置法院处置查封财产所得款项（拍卖变卖款或以物抵债后的分配款），应当按照法律规定予以分配。在被执行人的财产不足清偿时，区别被执行人有无法人资格。对于有法人资格的被执行人，同一顺位的金钱债权按照法院采取执行措施的先后顺序受偿，作为例外，在企业法人未经清理或清算即撤销、注销或歇业的，按各债权额的比例进行分配；对不具有法人资格的被执行人，如公民和其他组织，则不区分采取执行措施的先后，同一顺位的金钱债权一律按照各债权额的比例进行分配。

财产处置法院裁定将查封财产拍卖（变卖）给买受人或以物抵债给债权人后，首查封法院及其他查封自动生效的轮候查封法院立即对查封财产予以解封。首查封法院及其他查封自动生效的轮候查封法院不按照以上规定配合轮候查封法院处置查封财产的，应由共同的上级法院协调处理，并追究首查封法院及相关责任人的责任。

第五篇：江苏高院审理婚姻案件会议纪要

江苏高院审理婚姻案件会议纪要

为保证人民法院正确理解和适用《中华人民共和国婚姻法》、《解释

（一）》、《解释

（二）》，公正、及时地审理婚姻家庭案件，根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律规定，现对我省人民法院适用婚姻法的有关问题作如下规定。

一、【关于当事人的民事行为能力】

离婚诉讼中，当事人及利害关系人提出一方当事人患有精神疾病，人民法院认为有必要认定其是否为限制民事行为能力人的，应当依照民事诉讼法规定的特别程序进行认定。对法官明显感觉一方当事人患有精神疾病，但当事人及利害关系人均怠于履行义务，不申请人民法院对当事人的民事行为能力进行鉴定的情形，人民法院应当向当事人、利害关系人进行释明，询问是否申请对当事人的民事行为能力进行鉴定。如果当事人、利害关系人申请确认其民事行为能力，人民法院则应当依照民事诉讼法规定的特别程序，先行认定当事人的民事行为能力。但如果当事人、利害关系人拒不申请，人民法院应如何处理，则存在两种意见：

一种意见认为，如果当事人或其利害关系人拒不申请，人民法院不宜进行强制鉴定，应当依照最高人民法院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第7条的规定，对于曾进行过司法精神病学鉴定或者医院诊断的，可根据鉴定结论或者诊断结果确认；未进行过司法鉴定或医院诊断的，可以参照当事人单位或者住所地一般人公认的当事人精神状态直接进行认定，但以利害关系人没有异议为限。

另一种意见认为，当事人的民事行为能力只能依据司法精神病学鉴定，通过特别程序予认定。

二、【关于彩礼】

（一）彩礼的认定。

人民法院对具体案件中金钱、实物的给付是否构成彩礼，应当结合当地的具体情况以及客观案情进行认定。如果当地有彩礼给付的习俗，且给付的金钱数额较大，或者给付的实物价值较高，均可以认定为彩礼。至于达到多大的数额或者多高的价值，由人民法院结合各地的经济状况等实际情况酌情确定。除了金钱之外，实物也可纳入彩礼的范围。

（二）返还彩礼诉讼当事人的确定。

如果男女双方办理结婚手续后，一方当事人提起离婚诉讼，并在离婚诉讼中要求返还彩礼的，应以婚姻当事人为彩礼的返还义务人，不列彩礼的实际收受人为第三人。一方以对方不是彩礼的实际给付人或者自己不是彩礼的实际收受人或使用人为抗辩，拒不返还彩礼的，人民法院不予支持。

但如果是男女双方未办结婚登记手续，一方要求对方返还彩礼的，应由实际收受方为当事人。该类诉讼非离婚诉讼，而系普通的返还财产之诉。实际收受人为返还义务人，如女方使用了该财产，可作为共同返还义务人。

（三）返还尺度的掌握。

人民法院应当结合当事人同居时间长短或者结婚时间长短、双方的家庭状况、财产用途去向、有无子女、当地经济条件等具体情况，酌情全部或者部分返还。

（四）“生活困难”的认定。

对《解释

（二）》第十条规定的“生活困难”的认定，应采用绝对困难标准，即根据《解释

（一）》第二十七条对《婚姻法》第四十二条规定的“一方生活困难”的解释为“依靠个人财产和离婚时分得的财产无法维持当地基本生活水平”。

（五）离婚案件中一方起诉离婚，另一方提出返还彩礼的，应否作为反诉处理。

离婚案件属于复合之诉，当事人的返还彩礼的请求，不应作为反诉处理。但返还彩礼部分的诉讼费用应由提出返还请求的当事人预缴。

三、【关于夫妻忠诚协议的认定】

男女双方订立“忠诚协议”，约定一方违反忠诚约定，应当向对方支付一定数量的违约金。如一方违反忠诚的约定，无论对方是单独起诉或在离婚诉讼中主张对方按“忠诚协议”的约定支付违约金的，人民法院不应予支持。如果一方违反忠诚协议，符合婚姻法规定的“有配偶者与他人同居”情形，当事人可以据此请求离婚损害赔偿。

另一种意见认为，夫妻相互忠诚虽为道德上的义务，根据法律规定，当事人根据婚姻法第四条的规定起诉一方违反忠诚义务的，人民法院不予受理。但在双方将此义务作为约定义务时，如一方违反，另一方要求对方承担违约责任的，应予支持，以倡导诚实守信的社会风气。

四、【为解除不当同居关系承诺给付补偿款的处理】

当事人为解除“有配偶者与他人同居”关系，以借款形式确定补偿金的，一方不履行协议，另一方诉至法院要求履行的，人民法院不应保护。如一方已履行协议后要求对方返还的，也不予支持。

五、【关于禁止结婚疾病的认定】

判断哪些疾病属于影响婚姻效力的疾病时，人民法院应当征询医学专家的意见，结合医学专家对疾病的意见，对婚姻效力作出相应认定。

六、【关于事实婚姻的处理】

如果当事人符合事实婚姻构成条件，则与合法登记的婚姻同等对待。因此，人民法院可以调解或判决准予离婚，也可以判决不准离婚。

七、【关于骗取结婚证案件的处理】

以他人名义或以虚假身份骗领结婚证，如果男女双方感情破裂，婚姻登记机关不予撤销结婚证的，一方向人民法院起诉离婚时，人民法院应当受理。

人民法院在处理该类纠纷时应当区分是以他人名义还是以虚假名义进行登记两种情况分别认定。对于当事人以他人名义进行结婚登记的，由于被冒用的人实际存在，故涉及到结婚证上所列婚姻双方当事人之间、实际同居生活的双方当事人之间两种关系的认定。因结婚是一种要式行为，以登记为成立要件，结婚证上载明的当事人履行了合法的登记行为，故他们之间应认定为合法有效的婚姻关系，如果一方请求离婚，人民法院应当依照离婚案件进行处理；对于真实同居生活的双方当事人之间的关系，根据法律规定和双方具体情况认定其系事实婚姻关系或同居关系予处理。

对于以虚假名义进行结婚登记骗取结婚证的，由于结婚证上载明的一方主体根本不存在，故一般应认定该婚姻关系虚假；对于实际共同生活的当事人之间，根据法律规定及双方的具体情况认定其系事实婚姻关系或为同居关系予处理。

八、【关于诉讼外离婚协议的效力】

男女双方在离婚诉讼前所达成的离婚协议中关于子女抚养、财产分割的约定，是以双方协议离婚为前提，一方或者双方为了达到离婚的目的，可能在子女抚养、财产分割等方面作出有条件的让步。在双方未能在婚姻登记机关协议离婚的情况下，该协议未生效，对双方当事人均不产生法律约束力，其中关于子女抚养、财产分割的约定，不能当然作为人民法院处理离婚案件的直接依据。但是，这并不妨碍人民法院在处理离婚案件时将之作为子女抚养、财产处理的参考。

九、【关于离婚损害赔偿】

因重婚导致离婚，重婚一方已经受到刑事处罚，另一方依照《婚姻法》第四十六条的规定要求重婚方离婚损害赔偿的，人民法院应予支持。

十、【关于探望权】

（一）人民法院对探望权的判决是否以当事人明确提出请求为前提。

人民法院对探望权的判决应当针对事人的诉讼请求进行，不能超出当事人请求范围。在双方当事人均未主张探望权的情况下，法官应当就探望权问题向当事人进行释明。如果当事人在法院释明后仍不主张探望权的，人民法院则不应当就探望权作出判决。当事人在离婚后就探望权发生争议的，可以依照《解释

（一）》第二十四条的规定，另行起诉。

（二）人民法院对探望权的判决内容宜粗还是宜细。

依照法律规定，发生探望权纠纷时，首先应当由当事人双方协商解决。人民法院审理期间，应从更有利于子女健康成长的角度出发，组织双方当事人对探望时间、地点、方式等具体情况进行协商。如果双方当事人自愿协商，并能就探望细节达成一致意见的，人民法院可以不对探望细节作出判决。如果当事人不能自愿协商，探望权判决主文的表述应当根据案件的具体情况决定。一般情况下，探望权的判决主文不宜过于详细。但如果子女年纪较小，或者双方当事人对探望权争议较大，或者双方矛盾过于尖锐，判决主文宜详细具体。但无论“细”还是“粗”，均以利于子女健康成长、便于双方当事人、易于执行为基本原则。

（三）关于探望权发生的费用负担。

如一方当事人要求对方当事人承担因探望女子发生的费用，人民法院应不予支持。

十一、【关于夫妻共同财产中涉及违章建筑的处理】

人民法院在审理离婚案件中，如夫妻共同财产中涉及违章建筑的，在处理时应注意以下原则：第一，要防止通过人民法院的判决将违章建筑合法化的倾向；第二，除非行政机关已作出明确认定，不宜在判决书中认定建筑物是否为违章建筑；第三，违章建筑的既得收益应当在离婚案件中作为夫妻共同财产进行分割。

对于违章建筑物的具体处理问题，因合法财产方受法律保护，没有依法办理相应手续的违章建筑不受法律保护。因此，无论行政主管部门是否已明确确认为违章建筑，当事人请求对违章建筑物进行分割的，人民法院均不予处理。如果离婚后，当事人补办了相应合法手续，违章建筑物成为合法建筑的，当事人可以依照法律规定，另行提出分割主张。对于违章建筑已经产生的既得收益，应当作为夫妻共同财产进行分割。对于违章建筑可能产生的预期收益，人民法院不予处理。

十二、【关于房屋权属性质的认定】

婚姻关系存续期间取得所有权的房屋，无论是登记于夫妻一人名下还是双方名下，原则上均为夫妻共同财产。但是，如果一方当事人能够举出足够的证据，证明房屋系其以婚前个 人财产购买，且所有权登记于个人名下，只是婚后方领取权属证书的，该房屋应认定为是一方个人财产形态上的转化，故应认定为登记一方的个人财产。

十三、【关于按揭房屋的权属认定】

夫妻一方婚前以个人名义办理房贷，且用个人财产支付首期房款，在婚姻关系存续期间用夫妻共同财产还贷，如果婚后取得房屋所有权的，无论登记于一方还是双方名下，均应当认定为夫妻共同财产，离婚时作为夫妻共同财产进行分割。对于一方婚前支付的首期付款，由另一方返还一半；尚欠的贷款，作为夫妻共同债务，由双方返还。

夫妻一方婚前以个人名义办理房贷，且用个人财产支付首期房款，如果所有权系婚前取得且登记在一方名下，但在夫妻关系存续期间又用共同财产还贷的，该房屋应认定为登记一方的个人财产。对于婚后以夫妻共同财产偿还的贷款部分，由享有所有权的一方予以返还。如夫妻另一方要求分割房屋增值部分收益的，人民法院应予支持。

十四、【关于房改房权属的认定】

《解释

（二）》第十九条明确了一方婚前承租、婚后以夫妻共同财产购买并登记于一方名下的房改房为夫妻共同财产。但如果一方婚前承租、婚后以个人财产购买并登记于一方名下的房改房，性质上如何认定，《解释二》未作规定。

因房改房的出售和价格都受国家房改政策的调整，夫妻双方的工龄、职务、人口等福利因素可能均影响到房屋的价格，且一方购买房改房还可能影响到另一方对该福利政策的再次享有，使对方因此失去了享受福利购房的机会。因此，无论是从有所权取得时间上，还是从房屋的福利性质上，都应当认定该房屋为夫妻共同财产。但在实际分割时，可以考虑出资方的利益适当予以多分。

但如果一方当事人能够举出足够的证据，证明该房改房的取得完全是其婚前利用个人的福利因素取得，与对方没有任何关系，只是产权证在婚后取得的，可以认定为一方的个人财产。

十五、【关于夫妻一方在有限责任公司出资的处理】

人民法院审理离婚案件，涉及分割夫妻共同财产中以一方名义在有限责任公司的出资额，另一方不是该公司股东，如果夫妻双方离婚时无法就转让份额与价款达成一致意见的，如何处理，有两种意见：

一种意见认为，如果条件许可，经当事人申请，人民法院可以启动鉴定程序，以确定股权价值，对另一方当事人进行折价补偿。如果当事人不申请鉴定，或者当事人虽申请鉴定，但因涉及到公司其他股东等案外人的利益，鉴定无法进行的，人民法院可告知当事人就公司股权问题另行诉讼，离婚案件中不予处理。

另一种意见认为，如果具备了鉴定条件，人民法院可以启动鉴定程序，确定股权价值，对另一方进行折价补偿。如果鉴定无法进行的，可以由婚姻当事人征求公司其他股东的意见，如果超过半数的股东同意转让，且放弃优先购买权的，股东的配偶可以依照《公司法》的规定，成为公司股东；如果过半数股东既不同意股东的配偶成为公司股东，又不购买该出资的，视为同意股东的配偶成为公司股东。因此，无论双方是否达成一致意见，均可参照《解释

（二）》第十六条的规定处理。但是，如果涉及的是夫妻二人公司，除非双方同意对公司进行清盘，或者同意将部分出资转让给第三人的，人民法院均不宜处理，由双方依照公司法的规定另行处理。

十六、【关于夫妻双方对共同财产平等处理权问题】

夫妻双方共有的房屋，只登记于一方名下，登记一方未经另一方同意将房屋出售与第三人，另一方提出异议的，该房屋买卖合同的效力如何认定，有两种意见：

一种意见认为，房屋虽然只登记于一方名下，但属于夫妻共同财产。夫妻双方对共同财产享有平等处理权，一方当事人未经另一方同意，擅自处分房屋的，属于无权处分行为，另一方不予追认的，房屋买卖合同无效。

另一种意见认为，从物权理论角度出发，买受人没有义务审查出卖人是否结婚、房屋是否为夫妻共同财产。依照不动产登记的公示公信力，如第三人有理由相信登记人有权处分房屋的，从保护交易安全出发，应当认定房屋买卖合同有效。如果第三人已取得物权，应予保护；如果第三人未取得物权的，可向出卖人主张违约赔偿。

十七、【关于夫妻共同债务】

从夫妻债务的外部关系而言，只要是夫妻关系存续期间，以一方名义所欠的债务应作为共同债务处理，债权人有权要求夫妻双方共同偿还。但在夫妻关系内部，如借债的一方要求配偶共同偿还债务时，必须要证明所借债务是基于双方的共识对外所借，或者借债是用于共同生活，如证明不了，则配偶另一方不应承担还款义务。即使夫妻共同对外偿还了债务，夫妻一方在向对方追偿时，也应由借债这一方对债务的性质承担举证责任。

十八、【关于夫妻关系存续期间形成的侵权之债的处理】

对夫妻一方因承担侵权赔偿形成的债务性质的认定，有两种意见：

一种意见认为，虽然该债务形成于夫妻关系存续期间，但该债务是否为夫妻共同债务，应由债权人承担举证责任。如果债权人能证明侵权人债务的形成与家庭共同生活有关，则债务人的配偶应共同偿还，比如夫妻一方因从事交通运输，因自己有过错而致交通事故引起的赔偿。但如果债务人侵权债务的形成纯属个人行为，则其配偶无义务承担，比如因打架斗殴或其他犯罪行为形成的侵权之债。

另一种意见认为，只要债务形成于夫妻关系存续期间，尽管是因一方侵权行为形成，但夫妻双方对外仍应共同承担偿还之责。夫妻一方在承担共同偿还之责后，可向对方追偿。如果实施侵权行为的配偶一方证明不了债务的形成与家庭共同生活有关，则应承担返还之责。

十九、【关于亲子鉴定】

（一）亲子鉴定应当以双方自愿为原则。

（二）申请亲子鉴定的一方应当完成相当的证明义务。在一方拒绝做亲子鉴定的案件中，提出亲子鉴定主张的一方应当承担与其主张相适应的证明责任。只有申请人完成了行为意义上的举证责任，足以使法官产生内心确信的基础上，才能够请求进行亲子鉴定。在司法实践中，要正确掌握申请亲子鉴定一方的证明责任，合理及时把握行为意义上举证责任转换的时机，是判定亲子鉴定中举证妨碍的重要条件。既不能过分强调申请一方的证明责任，也不能轻视或忽略申请一方的证明责任。总之，要避免亲子鉴定的随意化。

（三）举证妨碍的认定条件应当从严掌握。如果被申请人拒绝做亲子鉴定，导致亲子关系无法确认的，在同时具备以下条件时，应当推定对其不利的事实成立：

1、提出申请的一方应当是亟待抚养和教育的非婚生子女或与非婚生子女共同生活的父母一方；

2、提出申请的一方已经完成了与其请求相当的证明责任；

3、被申请人提不出足以推翻亲子关系存在的证据；

4、被申请人拒绝做亲子鉴定。

二00五年十月十七日