农业部关于印发2010年加快部属单位基建项目建设进度工作方案的通知

第一篇：农业部关于印发2010年加快部属单位基建项目建设进度工作方案的通知

农业部关于印发2010年加快部属单位基建项目建设进度工作方案的通知

发布单位：农业部

发布日期：2010-03-11 15:13 关键词：

自2009年9月我部召开部属单位基本建设工作会议以来，各有关司局和部属单位进一步提高了对加快项目建设进度重要性的认识，工作力度不断加大，已经取得明显的阶段性成效，但建设进度慢等问题仍然比较严重。为了进一步做好2010年部属单位基本建设工作，现将《2010年加快部属单位基建项目建设进度工作方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：2010年加快部属单位基建项目建设进度工作方案

二○一○年二月八日

2010年加快部属单位基建项目建设进度工作方案

自2009年9月我部召开部属单位基本建设工作会议以来，各有关司局和部属单位进一步提高了对加快项目建设进度重要性的认识，采取了清理在建项目、细化工作方案、明确进度目标、建立督导制度等多项措施，狠抓各项工作落实，已经取得明显的阶段性成效。据统计，截至2009年12月底，部属单位积累资金总量已从2009年7月底的16.2亿元下降到8.4亿元，减少了7.8亿元。但是，部分单位仍然存在着前期工作不到位、办理建设手续缓慢、项目建设内容变更多、竣工验收不及时等问题，资金大量滞压问题依然严重。据统计，有12家单位积累资金超过1000万元，30个项目超过500万元，67个项目超过200万元，53个项目积累资金仍占已下达投资的50%以上（详见附表1、2、3）。为全力加快各类在建项目建设进度，扎实做好部属单位基本建设工作，特制定2010年加快部属单位基建项目建设进度工作方案。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路

2010年加快项目建设进度工作的总体思路是，以科学发展观为指导，按照“因项制宜、分类指导、重点突破”的原则，以加快项目前期工作进度、强化组织实施、规范运作为主攻方向，以加强领导、力量调配和监督管理为保障，尽快解决影响项目建设进度的关键问题，在确保投资效益发挥和资金安全的前提下，全力加快项目实施进程，尽快将投资转化为实物工作量，为促进农业农村经济发展提供基础支撑。

（二）工作目标

通过努力，力争在2010年底前达到“三个确保”的目标，即确保2009年底前已全部下达投资计划的项目全面完工，确保2010年度项目积累资金占已下达投资比重不超过10%，确保拟列入2011年投资计划项目的前期工作全面完成，使部属单位建设资金大量滞压的局面得到根本性改观，各类项目规范有序实施。

二、工作重点

（一）加快项目前期工作进度。部属单位要依据可行性研究报告批复和建筑设计深度规定，加快开展项目初步设计编制和申报工作。在遵守基本建设程序的前提下，加强与规划、建设、用地、环评、电力、消防、人防、绿化、交通等管理部门的沟通协调，尽可能简化相关手续，加快落实建设条件，争取项目尽快开工。提前了解进口设备审批等事项的办理程序和要求，做好工作衔接，争取主动，及早办理。有关司局要及时组织开展项目初步设计审核审批工作，协助部属单位加快办理有关建设手续，对于存在的问题要及时沟通、抓紧解决。

（二）加快处理项目变更有关事项。部属单位应严格按照我部对项目可行性研究报告、初步设计的批复文件执行项目。对于确需发生的洽商变更，要及时组织设计、监理、施工单位审核认定；对于涉及建设内容、建设标准和项目功能变化的重大变更，要及时向原审批部门申请报批，切实杜绝随意变更。有关司局对部属单位提出的变更申请，要抓紧组织评审认定或向有关部门申报，能够变更的及时进行批复，不予变更的及时予以反馈，不能继续执行的项目要抓紧批复终止或撤销，最大限度的减少项目变更及洽商对建设进度的影响。

（三）加快项目实施进度。部属单位要充分调动项目设计、监理、施工单位及仪器设备供应商等各方面的积极性，加快已开工项目各环节的工作节奏，努力按照批复的建设期限倒排工期，确保如期完成。已完工项目要加快项目竣工验收，及时支付预留的工程尾款和质量保证金。对于有净结余资金的项目，要尽快提出处理意见报部内有关司局核准。有关司局要加强督导检查，深入项目实施第一线，检查重点项目、重点环节建设进度落实情况，切实解决存在的问题。对于迟迟不能开工、建设进度严重偏慢的项目，要约请项目单位领导了解详细情况，提出相应的处理意见，逐个落实建设进度。

（四）加强人员力量调配。部属单位要把加强人员力量、提高项目管理水平作为加快项目建设进度的关键性举措，努力加强基本建设队伍建设。对于项目多、滞留资金量大、技术力量薄弱的单位，要尽快选派对口的专业技术人员到项目管理岗位工作，同时要加强人员培训，有针对性地提高专业技术水平和服务能力。对于确有困难的单位，要积极借助专业化管理机构的技术力量，帮助开展项目管理单一环节或全过程的管理工作，努力确保人员技术力量水平适应加快项目建设进度的实际需要。

（五）进一步规范项目管理程序。部属单位要充分发挥专家和专业机构的作用，确保拟申报项目符合相关建设规划要求和项目审批条件，在合理准确测算年度投资需求的基础上，提出年度投资计划建议。有关司局要严把项目审核关，对于虚报、瞒报和存在问题的项目一律不安排，不给后续项目执行留下隐患；严格按照项目建设进度和项目单位提出的投资需求安排投资，坚决杜绝投资安排超过需求、造成大量资金滞压情况的发生，逐步形成按进度安排投资、按进度执行项目的约束机制。

三、时间进度安排

（一）第一阶段（2010年1—2月）。有关司局和部属单位继续推进在建项目实施进度，争取将2009年结转资金总量减少到7亿元以下。同时，总结2009年本行业、本单位加快建设进度工作，制定2010年工作计划，形成书面材料于2月底前报送部发展计划司。

（二）第二阶段（2010年3—6月）。有关司局和部属单位在统筹推进在建项目实施工作的同时，加快开展已列入投资计划未开工项目的初步设计报批和建设手续办理工作，推进招投标和施工准备等工作进程，力争3月底前完成新上项目的初步设计报批工作，6月底前全面开工建设。

（三）第三阶段（2010年7—10月）。有关司局和部属单位统筹做好项目竣工验收、在建项目实施和2011年投资需求测算等工作，力争本行业、本单位项目积累资金占已下达投资比重不超过30%，按时编制并报送2011年投资建议计划，做好相关项目可行性研究报告的报批工作。

（四）第四阶段（2010年11—12月）。有关司局和部属单位要做好年度项目收尾工作，确保2009年底前已全部下达投资计划的项目全部完工，确保本行业、本单位项目积累资金占已下达投资比重不超过10%。同时，对照年初工作方案做好加快项目建设进度工作总结，2011年1月10日（星期一）之前报送部发展计划司。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加快部属单位在建项目实施进度，既是改善基础设施条件、大力提升部属单位支撑保障能力的重要措施，也是进一步争取扩大农业投资的基本前提。有关司局和部属单位一定要予以高度重视，切实加强组织领导，按照发展计划司负总责、有关司局承担本行业项目管理第一责任、部属单位一把手对本单位项目负直接责任的职责分工，进一步细化实化工作方案，层层落实工作责任，切实强化工作措施，按照确定的工作思路，确保完成既定的工作目标。

（二）严格督促检查。有关司局和部属单位要把加快建设进度工作与扩大内需执行情况旬报制度，与加强日常监管结合起来，既着眼于解决当前突出问题，又促进工作长远发展，不断创新工作思路，深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，把握项目特点和规律，更加有效地推动项目实施工作。

（三）强化通报制度。继续实行项目建设进度情况信息发布制度。各部属单位要于每季度最后一周将该季度项目建设进度情况，报送部发展计划司和有关司局。各行业司局归口汇总、发展计划司统一汇总形成部属单位项目建设进度情况季报，对各单位项目进展情况进行综合排名，报送部领导并通报各单位。

（四）实行奖优罚劣。以定期通报和项目检查情况为依据，实行在建项目进展情况与后续投资安排和新上项目挂钩。对项目执行好的单位，在安排以后年度投资和项目时给予倾斜；对在建项目多、积累资金多、建设进度慢的单位，要坚决暂停安排后续投资和新的项目；对于项目检查中发现问题的单位，在问题整改完成之前，不再受理新项目申请。

第二篇：农业部关于印发《关于加快推进“互联网+农业政务服务”工作方案》的通知-国家规范性文件

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第三篇：02001 国家电网基建〔2010〕170号 关于印发《国家电网公司电网建设进度计划管理办法》的通知[推荐]

国家电网公司文件

国家电网基建〔2010〕170号

关于印发《国家电网公司电网建设

进度计划管理办法》的通知

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司：

为贯彻落实公司“四化”要求，加快建设坚强智能电网，规范基建进度计划管理，提高基建标准化管理水平，努力实现有序开工、均衡投产，更好地完成电网建设任务，基建部组织编制了《国家电网公司电网建设进度计划管理办法（暂行）》。现予印发，请遵照执行。

附件：国家电网公司电网建设进度计划管理办法

二○一○年二月 日

主题词：城乡建设 电网 建设 管理 通知

抄送：发展策划部，建设部，特高压部，物资部，山东鲁能集团有限公司，国

家电网公司直流建设分公司，国家电网公司交流建设分公司，国网新源

控股有限公司，国网能源开发有限公司。

国家电网公司办公厅 2010年2月 日印发 附件：

国家电网公司电网建设进度计划管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实公司“四化”工作要求，加快建设统一坚强智能电网，提高基建标准化管理水平，确保完成建设任务，努力实现均衡开工、投产，制定本办法。

第二条 根据基建标准化管理体系有关规定，公司基建实行总部、网省公司、建设管理单位三级管理模式。

第三条 本办法适用于公司系统投资建设的110（66）kV及以上电压等级电网工程从初步设计至工程竣工的全过程进度计划管理，其他工程参照执行。

第二章 职责分工

第四条 总部发展策划部负责公司综合计划的编制和下达。

第五条 总部基建部负责公司电网建设进度计划编制、下达、检查和考核。

第六条 总部特高压、建设部负责编制特高压工程和跨区电网工程的建设进度计划并实施。

第七条 总部物资部根据公司电网建设进度计划，负责编制物资需求计划，并按照计划组织工程物资供应。

第八条 网省公司负责所投资电网建设进度计划的编制、上报、实施管理和统计。

第九条 建设管理单位组建的业主项目部具体负责管理的工程项目建设进度计划的现场执行。

第三章 计划编制

第十条 电网建设进度计划以公司综合计划为依据编制。

第十一条 电网建设进度计划编制遵循均衡有序的原则，充分考虑项目前期工作进展、外部环境、建设规模、施工难度、停电安排等因素，安排项目开工、投产时间和各阶段时间节点，保证合理工期。

第十二条 220千伏及以上电网工程应设置初步设计批复、开工、投产、结算等重要进度节点，110（66）千伏工程设置开工、投产两个进度节点。

第十三条 每年十二月份，总部基建部组织各网省公司将下一季度的在建项目、计划开工项目、进行施工准备项目、开展初步设计项目等汇总后，编制下一第一批电网建设项目的建设进度计划，年底前下达。

第十四条 公司综合计划下达后，根据确定的开工、投产规模，网省公司编制除第一批外其他电网建设项目的建设进度计划，总部基建部汇总审核后，下达公司第二批电网建设进度计划。

第四章 计划实施

第十五条 网省公司是电网建设进度计划实施的责任主体。在公司建设项目进度计划下达后，组织所属建设管理单位编制建设进度计划实施方案和措施，落实建设进度计划实施方案和措施的执行主体，并负责建设进度计划的滚动调整和实施考核。

第十六条 业主项目部负责组织参建单位根据建设进度计划实施方案和措施，编制详细的网络进度计划，优化关键路径，明确和落实网络进度计划各执行主体的责任。

第十七条 电网建设项目开工应具备以下条件：

1．业主项目部已成立；

2．项目已核准；

3．初步设计已批复；

4．工程的监理、施工单位已确定；

5．建设资金已落实；

6．施工图纸满足连续施工的需要；

7．已领取施工许可证；

8．变电（含换流）工程“三通一平”、送电工程线路复测等工作已完成。第十八条 电网建设项目具备开工条件后，由施工单位提出《工程开工报审表》，经项目监理部审查后，由建设管理单位报送项目法人单位批准。

第十九条 电网建设项目开工统一以主体工程基础开挖为标志。

第二十条 总部基建部牵头联合发展策划部、经济法律部、特高压建设部、建设部等部门，负责与国家国土资源、交通、铁路、林业等部委建立工程建设协调工作机制，协调解决送电线路交叉跨越中的重大问题和电网建设中具有普遍性的重大地方关系问题。

第二十一条 网省公司负责与省政府及有关部门的协调工作，将电网规划和通道走廊纳入政府的总体规划，推动政府建立支持电网建设的相关文件，建立常态协调工作制度，争取将电网建设工作纳入各级政府责任和考核目标。

第二十二条 总部基建部负责组织召开公司季度重点工程建设协调会议，协调解决电网建设过程中的重大问题。

网省公司负责按月度召开所属重点工程的建设协调会议和非定期的工程建设协调会，落实建设进度计划的实施。

建设管理单位负责330千伏及以上电网建设项目的业主项目部，应按周召开项目建设协调会议，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，制定纠偏措施。

220千伏及以下电网建设项目的协调例会制度由所属网省公司负责制定。第二十三条 电网建设进度计划以项目投产并完成工程结算为终点。

第五章 计划调整

第二十四条 总部发展策划部负责电网建设开工、投产规模计划调整的批复；总部基建部负责220千伏及以上电网建设项目投产、开工进度计划跨的调整批复，负责进度月报表中所有工程，包括330千伏及以上、迎峰度夏、电气化铁路配套等工程（以下简称重点工程）进度计划的调整批复。

第二十五条 网省公司负责除总部审批外的电网建设项目的建设进度计划调整批复（包括开工、投产计划内的各进度节点调整）。

第二十六条 每年十月上旬，网省公司基建部门根据计划部门提出的计划调整意见和项目核准情况，向总部基建部报送电网建设进度调整计划，总部基建部依据公司调整的综合计划下达公司建设进度调整计划。

第六章 统计分析

第二十七条 总部基建部负责建立和完善基建管理信息化系统（包括SGERP-基建管控模块和BW高级应用系统），并负责总部层基建管理信息化的管理工作。网省公司负责网省层基建管理信息化系统（包括SGERP-基建管控模块和BW高级应用系统）和建设管理单位层基建管理信息化系统（SGERP-基建管控模块）的管理工作。

第二十八条 建设管理单位负责220千伏及以上项目的业主项目部，每周至少一次利用SGERP-基建管控模块向网省公司传输规定的现场管理数据信息，按月向网省公司报送进度计划执行情况；负责110（66）千伏项目的业主项目部，每月至少两次利用SGERP-基建管控模块向网省公司传输规定的现场管理数据信息，按月向网省公司报送进度计划执行情况。

第二十九条 网省公司负责保持总部与网省之间基建管理信息化系统畅通，随时向总部传输电网建设项目的进度和管理信息，并审核汇总电网建设项目情况，按规定格式形成进度月报表，每月2日前上报总部基建部。

第三十条 网省公司的计划和基建部门应加强协调，保证上报总部发展策划部和基建部的基建统计报表的一致性。

第三十一条 总部基建部负责建立330千伏及以上新建电网工程的基本数据库，主要包括：项目名称、建设规模、开工时间、投产时间、设计单位、施工单位、监理单位、初设总投资、决算总投资、外观及建设主要过程照片资料等。

第三十二条 网省公司基建部负责建立330千伏及以上扩建、改建电网工程

和220千伏及以下电网工程的基本数据库，数据库的格式另行规定。

第七章 计划考核

第三十三条 总部基建部归口按季度、年中、对各网省公司的电网建设进度计划完成情况进行考核，在总部信息平台公布考核情况。

第三十四条 考核按同业对标的指标规定和基建管理综合评价办法的规定执行。

第三十五条 网省公司应按基建管理综合评价办法和《业主项目部标准化管理手册》规定，分季度、年中、对各建设管理单位进行电网建设进度计划完成情况考核，在网省信息平台公布考核情况。

第三十六条

第三十七条

第八章 附 则 本办法由基建部负责解释并监督执行。本办法自印发之日起施行。

第四篇：农业部办公厅关于印发2013年农业财政项目指南的通知

农业部办公厅关于印发2013年农业财政项目指南的通知

日期：2012-08-24 16:36 发布单位： 来源：农业部财务司

农办财[2012]125号

各省（自治区、直辖市）及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部机关各司局，部直属单位，其他有关单位：

为做好2013年农业财政项目支出安排工作，确保项目支出按经济分类编制预算工作的顺利开展，现将农业生态环境保护等农业财政项目指南印发给你们，并就项目申报有关事宜通知如下：

一、2013年农业财政项目继续实行公开申报。请按照各项目指南中对项目单位的有关要求，由符合相关资质和条件的单位进行申报，各级主管部门要严格审核，避免无效申报。

二、2013年农业财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目申报单位按照项目指南要求，逐级编报项目实施方案，各级主管部门不得代编代报。其中，各申报单位要合理测算项目支出，认真核定并填写项目实施方案中的资金经济分类预算表。资金经济分类预算表中没有列支的支出科目，一律不得申报。

三、全面贯彻党中央、国务院关于厉行节约的有关规定，从严从紧编制“三公经费”和会议费等预算。2013年安排的“三公经费”（即因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费），原则上不得超过2012年相关预算规模。

四、各项目申报单位要按照项目指南认真编报，各级主管部门要做好审核、汇总工作。各地主管部门和有关单位的所有申报文件要统一以财（计财）字号文件，于2012年9月28日前将有关材料按项目指南要求报送我部有关业务司局和单位，超过上报时限原则上不予受理。如项目指南中对申报时间另有要求，以指南中要求的申报时间为准。有关司局和单位审核汇总后，于10月中旬报送财务司（具体时间另行通知）。今年，农业财政项目管理系统将在全国范围正式启用，各有关单位在申报项目时，除报送纸质件材料外，还需要通过管理系统上报（948项目、农作物病虫鼠害疫情监测与防治项目、农业外来入侵生物防治项目、动物疫情监测与防治（兽医）项目、动物疫情监测与防治（渔业）项目除外），不通过系统上报或逾期未上报将视为未申报。

附件：2013年农业财政项目指南

农业部办公厅

2012年8月24日

第五篇：农业部办公厅关于印发2012年财政项目指南的通知范文

农业部办公厅关于印发2012年财政项目指南的通知

农办财[2011]130号

各省（区、市）及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部机关各司局，部直属单位，其他有关单位：

为做好2012年农业财政项目支出安排工作，确保项目支出按经济分类编制预算工作的顺利开展，现将农业生态环境保护等项目指南印发给你们，并就项目申报有关事宜通知如下：

一、2012年农业财政项目继续实行公开申报。请按照各项目指南中对项目单位的有关要求，由符合相关资质和条件的单位进行申报，各级主管部门要严格审核，避免无效申报。

二、2012年农业财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目申报单位按照项目指南要求，逐级编报项目申报书，各级主管部门不得代编代报。其中，各申报单位要合理测算项目支出，认真核定并填写项目实施方案中的资金经济分类预算表，资金经济分类预算表中没有列支的支出科目，一律不得申报。

三、根据《财政部关于编制2012年中央部门预算的通知》（财预[2011]370号）要求，2012年将在2011年压缩出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费等“三公经费”的基础上，继续控制相关经费支出规模。各项目主管司局及单位要严格审核资金经济分类预算，2012年各项目经济分类预算中“三公经费”的支出规模不得超过2011年规模。此外，按照财政部《2012年政府收支分类科目》规定，2012年公务用车购置及运行费调整为公务用车运行维护费和其他交通费用两项科目。

四、各项目申报单位要按照项目指南认真编报，各级主管部门要做好审核、汇总工作。各地主管部门和有关单位的所有申报文件要统一以财（计财）字号文件，于2011年10月17日前将有关材料按项目指南要求报送我部有关业务司局和单位，超过上报时限原则上不予受理。如项目指南中对申报时间另有要求，以指南中要求的申报时间为准。有关司局和单位审核汇总后，于11月初报送财务司（具体时间另行通知）。

二〇一一年九月十九日