创新工作机制 构建作风建设新常态[5篇范文]

第一篇：创新工作机制 构建作风建设新常态

创新工作机制 构建作风建设新常态

总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。近年来，信阳监狱建立完善作风建设长效机制，使履责创优、服务大局成为全体监狱干警的作风新常态。

一、坚持四项考核相结合。把业绩考准

由于目前的公务员考核体系和运行机制的不完善，导致工作实绩考核不准、不细，影响了考核机制作用的发挥。针对这些问题，我们采取了针对性措施，力求把工作实绩考准。

注重区分情况，不搞“一锅煮”。我们在制定考核体系时，根据各单位的实际情况，突出可比性、合并同类项，结合实际进行分类考核，分别制定考核指标。在此基础上，合理确定评优指标，使每个单位和个人都能将自己的职责、任务和期望值统一起来，都能在自己的同比区域内“跳起来摘桃子”。

注重群众监督，让群众当“裁判员”。我们有序引入群众参与，强化群众监督，坚持做到每月组织一次述职会，各部门负责人就本部门工作职责履行情况进行述职，各基层单位都选派若干名职工代表参会并现场进行不记名民意测评，测评结果纳入被测评单位月考核成绩。通过这些举措，监狱所有单位都在群众的视线内开展工作，实现了监督的全方位，促进了考核公正性，增强了公信力。

注重层层深化，在细化考核上“做文章”。我们推行精细化管理，把整体工作目标转化为不同层级的工作职责，具体分解到每个单位、每个岗位、每个人，形成完善的岗位职责体系。在实现工作责任“全覆盖”的基础上，针对每个单位、每个岗位的不同情况，分别制定了具体工作流程和考核办法，实行精细化量化考核评比。同时，我们引进了执法监督仪、督考仪、视频监控等科技手段，最大限度地确保了考核过程和结果客观真实。

注重公开透明，都做“明白人”。我们每月都将二级单位月考核结果以及中层领导、一般干警的月考核等次以通报形式进行公开，并在政工部门备案，在单位办公局域网公开，人人可查询，考核过程和结果透明公开，增强了干警工作动力，推动了工作提升。

二、重视考核效能，把结果“用实”

在考核结果运用上，我们着重从以下五个方面人手：一是年终单位评先、个人考核等次评定主要依据月先进次数的多少，根据评先比例依次确定，不搞年终平衡。二是每个单位每月考核结果与该单位负责人及其班子成员每月考核等次挂钩，与单位干警职工待遇挂钩。三是在适度增加月优秀等次指标的前提下，对工作不在乎、不理乎、不甩乎，在全年考核中一次月优秀也没有的“三不干警”，年底进行集中通报，次年下调待遇额度，鞭策后进。四是对连续两年考核位于末位的单位负责人进行诫勉谈话，连续三年末位的予以组织调整。五是分别将每月和年度考核结果量化为不同分值，作为职务晋升中实绩考察的重要依据，让平时工作表现突出、工作实绩显著的老实人在职务晋升中不吃亏。只有不断加大考核结果运用力度，科学客观公正地评价干部，坚持以考核促工作，凭政绩用干部，才能进一步转变工作作风，形成干事创业、谋事成事的良好氛围。

三、以机制撬动作风，形成作风建设新常态

近年来，由于我们在考核机制的建立和完善上“抓铁有痕、踏石留印”，推动了监狱作风的转变，使监狱作风建设步入了新常态。

一是监狱管理实现了由注重工作结果管理，到注重工作过程管控的精细化管理。我们建立和推行的考核工作机制，实现了上级督导检查与群众监督评议相结合、平时考核与定期考核相结合、制度目标设计与制度落实手段设计同步化系统化、考核结果和考核结果的使用相统一，形成了一个封闭的、完整的考评工作体系，从而最大限度地避免了形式主义、浮漂虚夸等不良作风，促进了工作作风的转变。

二是把上级“看政绩用干部”的工作要求落到了实处，干警队伍形成了浓厚的干事创业氛围，领导班子形成了清正廉洁的用人之风。我们通过推行月述职、月考核、月评比、月讲评、月奖惩、月备案的考评机制，使各二级单位、每位同志、每项工作都能在整个考核体系运转中持续得到较为公正、公开的评价。由于考核过程公开透明、考核结果客观公正，党委在选人用人上自觉接受广大群众监督、接受考核结果的检验，从上到下实现了工作作风的转变。

三是监狱管理实现了可持续发展，为进一步推进依法治监工作打下了坚实的基础。监狱管理法治化必须和制度化、规范化相结合。今后，我们将进一步落实“法无授权不可为、法有授权必须为”的要求，将监狱的制度化、规范化管理全面纳人法治化管理的轨道，在推进作风新常态建设上再上新台阶。

第二篇：创新作风建设常态机制论文

作风建设既是一个老生常谈的话题，又是一项常抓不懈的工作，只有“进行时”，没有“完成时”，日日相继，久久为功。

一、注重教育引导，强化提醒防范，建立健全干部作风建设防控机制

注重教育引导、为作风建设创造良好的氛围。一是注重加强思想引导。要通过教育引导，促进领导干部树立和弘扬优良作风，尤其要引导领导干部注意防止“六种倾向”，即注重实践特色的同时防止忽视理论学习，在保增长的同时防止忽视科学发展，在招商引资上项目的同时防止忽视资源环境保护，在大搞基础设施建设的同时防止忽视民生、侵害民利，在注重城镇建设的同时防止忽视“三农”问题，在注重经济社会发展的同时防止忽视党风廉政建设等问题。二是注重加强用人引导。要全面正确执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把作风表现作为选干部、用人才的重要标准，引导干部自觉加强作风建设。三是注重加强政策引导。要通过制定政策，使领导干部明确应该干什么，不应该干什么。要完善考评机制，科学确定领导干部作风建设评议指标体系细化考核内容，量化考核标准，强化考评结果运用。

强化提醒防范，避免可能出现的干部作风问题。为避免可能出现的干部作风问题，进贤地税在建立廉政告知机制作了探索，强化提醒防范。一是强化对领导干部和关键岗位这个重点的提醒防范。对新任职的分局长，县局明确提出履行党风廉政建设责任制、加强作风建设、勤政廉政方面的具体要求。同时，组织全局中层干部，在整治“为官不为、为政不廉”方面作出公开承诺。二是强化对敏感时期和重要节假日这个时段的提醒防范。抓住敏感时期和重要节假日这些腐败现象易发、多发的“高危时段”，县局采取发短信、打招呼等形式，及时提出纪律要求，为领导干部常念“紧箍咒”。三是强化对配偶子女和身边工作人员这个群体的提醒防范。

二、立足长效，打造平台，建立健全改进作风常态经机制

构建科学的、长效的制度体系，能起到规范个人行为、提升效能作用。推动制度建设，深化制度建设，筑牢制度“防火墙”是作风建设的有力抓手。一是打造干部作风监督常态化平台。将贯彻落实中央八项规定与地税实际结合起来，打造由报纸、电视、电台、网络等“四位一体”全媒体参与的常态化问政与监督平台。每年初确定一批干部作风方面存在的突出问题或群众反映强烈的突出问题，由相关责任人作出公开整改承诺，人大、政协组成专班明察暗访、媒体定期曝光问题，年中、年底举办、电视问政检验工作、曝光问题并限期督促整改，年底组织集中评议，综合考核结果纳入绩效考核。二是加强改进作风相关制度建设。围绕落实中央八项规定精神不断健全相关制度，研究制定落实意见和实施细则，将中央、省、市38项47个整治要求细化为地税执行规范。在党的群众教育实践活动中，进贤地税制定下发了禁止党员干部公款旅游，严格公务用车管理制度，公务接待制度等法规制度的实施意见。围绕改进作风常态化不断完善相关制度，以群众路线教育实践活动为契机，进贤地税共新建、修订、废止各类制度50多项；同时，加快制定作风建设考核评价办法和领导干部作风状况考评体系，以科学的制度设计、严格的制度执行、有力的责任追究推动形式作风建设常态化机制。三是扎实做好作风建设基础工作。今年以来，进贤地税局不断创新宣教方式、拓展宣教载体，以“反腐唱廉”为主题，开展了廉政书画、摄影比赛等活动。

三、正风肃纪，强化监督，建立健全作风建设监督长效机制

作风建设之难，难在防止反弹。要从正风肃纪、执纪问责、作风评价三方面入手，持续推进干部作风建设，探索建立健全干部作风监督长效机制。一是以正风肃纪为基础，实现监督常态。进一步建立健全行政效能保障机制，建立健全首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。加强效能投诉中心建设、办好作风建设投诉热线，畅通群众效能投诉渠道。深入推进机关作风评议和机关作风评议工作。同时，按照“日常纪律普查、工作纪律抽查”的方式，要广泛开展明察暗访活动，始终保持正风肃纪工作的高压态势。今年以来，我们进贤地税开展正风肃纪行动16次，重点监督检查公车管理“三公”消费等制度落实情况。二是以执纪问责为核心，聚焦监督重点。加强领导干部作风建设，既要坚持标本兼治、综合治理和统筹兼顾、整体推进，又要结合领导干部的特点，有针对性解决突出问题，特别是对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的重点问题，要进行专项整治。严格执行中央八项规定、六条禁令，进一步加强公车管理、认真治理干部私驾、私用公车，禁止党员干部进入私人会所，党员干部收入红包，积极贯彻落实中央、省委、市委38项47个专项整治活动部署，开展专项监督检查，中央及地方纪委加大对一些典型案件查处力度，并对典型案件进行通报。要加大执法监督力度，严肃追究环境保护、土地资源、安全生产等责任事故背后的党纪政绩责任。进一步发挥行政执法问责核心作用，建立健全高效有力的问责体制机制，加大对行政失职行为的追责力度，促进部门依法履责。三是以专项行动为抓手，突显监督实效。健全常态反映机制。深入开展“为官不为、为政不廉”专项整治活动，定期收集日常考核、述职述廉、组织考察、个人重大事项报告等方面有关作风的信息。完善及时处置机制。加强党员干部作风情况日常分析，找问题、察原因、测危害。组织、纪检、审计、公检法、信访等职能部门加强联动，运用现代信息手段快速应对群众的反映或举报。完善作风建设专项治理机制。建立包括查找突出问题立项、明确治理工作责任主体、设定治理时限目标、分析问题具体表现、确定整改落实措施、颁布有关制度规定、组织督查问责等整套工作流程，把一个一个具体的作风问题查准、治好。

四、率先垂范，树立标杆，建立健全党的作风建设领导示范机制

从领导机关和领导干部抓起，建立健全领导示范机制，是保证作风建设经常抓、长期抓的关键所在。一是明确领导示范的具体内容和行为。在遵循党内法律规范的基础上，根据干部的不同层级、地域、部门，制定相应的领导示范标准。对照作风建设的各个方面，规范领导机关和领导干部的言行举止，尤其是针对“四风”等各种不良行为，明确规定正面示范行为，内容做到具体、细化。二是加强强制性规范和教育性引导的有机结合。改变主要依靠强制性指令要求的做法，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，有效引导、规范领导干部的个人行为，帮助领导干部自觉形成率先垂范的习惯。上级或同级党组织要定期开展领导干部谈心谈话活动，帮助思想负担重的领导干部理顺情绪、释放压力。三是建立领导示范的监督问责制度。细化“失范”行为，明确监督约束内容。推进党务、政务、财务等工作信息公开，夯实领导示范的载体。结合党内监督、社会监督，科学建立领导示范考核评价制度，有效运用考核评价结果。要把领导干部是否深刻查摆自身作风问题作为领导示范考核内容，坚决杜绝以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以下级问题代替自身问题等不良现象。

五、联系群众、服务群众，建立健全党的作风建设实践活动机制

实践证明，集中教育实践活动是整改作风突出问题，密切党群关系的有效途径和直接推动力。一是完善教育实践活动运行机制，保障作风建设教育实践活动质量。围绕加强党员干部联系群众、服务群众这个核心，以突出解决群众关注度高、反映强烈的问题为重点，确定活动主题和目标任务。在分类指导原则下，建立健全学习、查摆、整改、评议、建制等工作程序。在分批次进行中，要实现上下联动、无缝对接。比如，在第二批的整改阶段，第一批单位开展“联系基层回头看”活动，做到既以上看下，也以下看上，上下配合，共同推进。活动中要搭建党内平等交流平台，激活实践活动的源泉动力。扩大群众参与的广度和深度，在活动每一个环节搭建群众参与的有效平台。完善一级抓一级、层层抓落实的责任机制，坚持自上而下领导带动、层层督导，统筹指挥、上下畅通的工作方式。二是建立活动经验总结机制，把活动中好经验好做法固化为制度机制，巩固活动成效。在活动后期及结束后一个时期内及时建立作风建设经验总结梳理机制，搭建全党作风建设经验总结的动态共享平台。无论是宏观层面的经验、制度、措施，还是微观层面的做法、规定、方法，及时梳理总结，进入共享平台供各地交流借鉴。与实践活动主题密切相关的比较成熟的制度规定要做到及时出台。

第三篇：创新工作机制,构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，为做好新形势下的组织工作提供了拓展内涵、扩大影响、开拓创新的机遇，同时也对组织工作提出了新的挑战。我们鼎城区按照构建社会主义和谐社会，关键在人的要求，从创新干部工作机制入手，为构建和谐鼎城提供坚强的组织保障和人才支撑。

创新干部教育培训工作机制，干部整体素质得到提升。一是创新干部教育培训理念。我们坚持人才是第一资源，干部教育投入是第一投入的观念，把人才培养作为组织工作的重中之重。时间上，正确处理工作与学习的关系，舍得挤时间让干部学。资金上，在财政相对窘迫的情况下，将干部培训经费纳入财政预算，舍得挤出资金让干部学。引导干部把工作当学习来研究，在工作中总结提高；把学习当工作来看待，在学习中推进工作开展。二是创新干部教育培训的内容。按干部的需求施教，每次开班前，党校教师到各学员单位走访、座谈，了解干部想学什么，再根据大多数学员的需求，精心挑选培训教材。发挥党校教师的特长施教，引导那些在一定领域有专长的老师发挥专长，把教案办成精品，把课堂面授办成经典，打造党校教学品牌。定期选派党校教师到各单位挂职，零距离接触干部，熟悉干部情况。三是创新干部教育培训方式。充分利用远程教育网络资源，开展远程教育，实现音频、视频实时直播到每个站点，数字设备与模拟设备的无缝连接，将音频信号实时连接到农村有线广播网中。不仅使干部可在远程教育室观看直播的专家讲座，还可在家中、田间收听专家讲课。

创新干部选拔任用工作机制，选人用人质量得到提高。一是创新干部选任观念。观念引导行为。在坚持德才兼备原则的前提下，我们立足于为全区经济发展服务选拔任用干部，按科学发展观看干部，按富民强区、建设经济强区配班子，切实做到因岗选人，因事用人，为发展提供组织保障和人才支撑。尤其是关注那些有素质、有能力、干实事的干部，形成正确的用人导向。我们在坚持党管干部原则的前提下，在灌溪镇进行了由全体党员直接选举乡镇党委委员的试点，积极探索新形势下干部选任的新机制，受到中组部、中纪委调研组的充分肯定。二是创新干部考核机制。用人必先识人，知人方能善任。在民主推荐中，我们采用个人自荐、群众推荐与单位党组织推荐，从上至下推荐与从下至上推荐等多种方式相结合的方法，确保了推荐结果的真实性和准确性；在考察过程中，重点搞好民意测验与走访座谈，尽可能多接触干部群众，着重了解干部在政治思想、工作能力、工作作风等方面的现实表现。三是完善干部竞争机制。充分激发活力。区直单位中层骨干选拔任用，坚持全免全竞，逢缺必竞，择优录用。区公安局还率先进行了全员竞岗，全局358名民警参加了竞岗，包括132个股所长岗位，226个民警岗位，通过竞岗，全局工作作风明显好转，工作效率明显增强。

创新干部监督工作机制，干部队伍形象得到转变。一是创新干部监督工作思路。在干部监督工作思路上，实现从“盯人”向“盯权”转变，把完善领导干部监督机制的重点放在对权力运作的规范和制约上，把着力点从监督领导干部的行为转移到在监督领导干部行为的同时兼顾监督权力本身上来，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。从源头上遏制腐败。二是创新干部监督制度体系。结合干部的工作实际和思想实际，相继出台了《鼎城区领导干部个人重大事项请示报告制度》、《鼎城区领导干部因公出国境管理办法》等相关制度，规范干部的行为。完善了干部信息联系会议制度，加强与纪检监察、人事、审计等部门的联系，整合监督力量。三是创新干部监督工作实践。对象上突出重点，重点监督单位“一把手”和人、财、物工作岗位工作的干部，明确规定，单位“一把手”不准直接管财，不准插手工程项目。在监督时间上突出重点，特别是在急难险重的任务前，看干部的全局观念强不强；在突发性事件处理中，看干部的应变能力怎么样；在人事调整中，看干部政治品质好不好。

第四篇：大力营造作风建设新常态

大力营造作风建设新常态

大力营造作风建设新常态——学习总书记关于党的作风建设重要论述深刻领会关于党的作风建设重要论述 作风建设的核心问题是党和人民群众的关系问题。总书记强调，作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众，“最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。”作风建设的时代内涵是为民务实清廉。总书记强调，要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；坚持求真务实、政贵有恒，自觉践行“两个务必”；既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实；把谦虚谨慎、艰苦奋斗、一心为民的要求落实到履行职责的各个环节。作风建设的根本在锤炼党性。总书记指出，在作风问题上，起决定作用的是党性。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是精神上“缺钙”，是个人信仰迷茫、精神迷失、党性不强造成的。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元。作风建设的关键在领导干部。领导干部特别是高级领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响，改进作风需要全党同志的共同努力，更需要领导干部尤其是高级领导干部的带头示范。作风建设的重要原则是讲认真。总书记强调，如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善做善成，不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义。世界上怕就怕“认真”二字，我们共产党人就最讲认真。作风建设的鲜明特征是艰巨性、长期性。总书记的论述揭示了作风建设的内在规律，指出作风问题是一种顽症病疾，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，作风建设永远在路上。抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿，决不能一阵子一阵风、紧一阵松一阵，要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。作风建设的突破口是整治“四风”。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题要么与这“四风”直接有关，要么是从这“四风”衍生出来的，党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。作风建设的基本思路是立破并举、扶正祛邪。作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，坚持求真务实，坚持清正严明。作风建设的基本路径是领导带头、以上率下。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要从中央政治局做起，从自己改起，坚持自上而下抓，一级抓一级，一级带着一级改。作风建设的基本保障是以严格的党内政治生活来规制和引导。总书记强调，党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。作风建设的治本之策是健全改进作风常态化制度。总书记指出，作风建设要标本兼治，建立一整套科学合理的法规制度。“要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。”准确把握关于党的作风建设重要论述的思维方法系统思维。总书记注重以联系的、发展的观点看待作风建设和党的建设，准确把握问题的关联性、整体性。比如，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体以群众路线教育实践活动推进作风建设、以思想理论教育引导作风建设、以惩治腐败保障作风建设、以制度建设巩固作风建设、以深化改革支撑作风建设，打出了一套组合拳，形成了五大建设相互配合的良好局面。法治思维。总书记深刻指出，这么多年，很多作风问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，症结之一在于缺乏管长远、固根本的制度。2013年6月召开的中央政治局对照检查中央八项规定落实情况专门会议明确要求，“要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化”。问题导向。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体以改进工作作风开局起步。作风问题中，“四风”问题是党内存在的突出矛盾和问题的突出表征，党的群众路线教育实践活动就聚焦“四风”来开展。总书记强调，解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。从严要求。总书记抓作风建设，贯穿其中的一个指导思想就是党要管党、从严治党。总书记强调，从严是我们做好一切工作的重要保障，要“以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题”。总书记指出，党的十八大以来反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。只要真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有什么解决不了的问题。以系列重要讲话精神为指导进一步改进工作作风思想入手、理想着力，从“被动严”向“自觉严”升华。经过党的群众路线教育实践活动的冲刷和洗涤，党员、干部的作风普遍有所好转，“四风”问题有所收敛但还没有收场，一些党员、干部还没有实现从“不敢”到“不想”的跨越和升华。这就要从思想上入手、从理想上着力，通过春风化雨、润物无声的思想政治教育固本、培元、强基，不断促进思想认识提高和党性修养增强，使广大党员、干部对党的理想和宗旨虔诚而执着、至信而笃行。要把加强作风建设与加强党性修养结合起来，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，让广大党员、干部自觉将党的优良传统和作风内化于心、外化于行，从思想深处自觉严起来。内服外敷，刚柔并济，从“一时严”向“一直严”深化。在群众路线教育实践活动严督实导、集中整治、严肃查处的高压态势下，广大党员、干部在作风上做到了“一时严”，但是一些党员、干部还心存幻想，没有做好“一直严”的准备。这就要坚持内服外敷，依靠人民，实现党内外同向发力、同时发力，切实畅通群众建言献策和批评监督渠道，让作风建设的每个环节都有群众有序参与、有力监督、有效反馈。要坚持虚实并举、刚柔并济，将思想建党和制度治党紧密结合、深度融合起来，一方面在加强理论武装上绵绵用力，一方面在加强制度建设上久久为功。上下同治、互相监督，从“干部严”向“党员严”推进。党的群众路线教育实践活动是以干部特别是领导干部为重点展开的，但从严是对全党的普遍硬性要求，改进作风是每个党员的永恒课题，必须贯彻到党的建设一切工作中，贯彻到党员发展、教育、管理、监督、处置等全部环节，这样作风建设才能做得到位，从严治党才能治得彻底。以点带面、乘胜追击，从集中整治“四风”向全面正风肃纪拓展。党的群众路线教育实践活动是以整治“四风”为突破口的，但从严治党是个系统工程。现在，“四风”问题得到有力整治，应该乘胜追击、扩大战果。首先，要从严厉整治“四风”延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，使党的作风全面纯洁起来。其次，要从正风肃纪延伸开去，带动思想建设、组织建设、制度建设等全面严起来，不断净化政治生态。再次，要以优良的党风带政风促民风，带动整个社会风气实现根本性好转。健全改进作风常态化制度，从“搞活动”向“建制度”延伸。不集中正风，治不住；不依靠制度，治不长，这是一条被实践反复证明了的作风建设内在规律。集中教育实践活动必不可少，但作风建设重在日常、难在常态、要在制度。要着眼长远，健全改进作风常态化制度，推动作风建设制度化、常态化、长效化。相互支撑、统筹推进，从作风建设向党的建设各方面融合。党的建设是一个整体，作风建设不能长期单兵突进、单打独斗，而是要融入党的各方面建设，与之协同推进、互为依托，发挥整体效应。特别是要贯穿于干部工作全过程，使教育培训有作风内容，选拔任用有作风要求，考核评价有作风标准，管理监督有作风约束。组织部门要坚持公道正派，以好的作风选人、选作风好的人，以正确用人导向带动持续深入改进作风。（中央组织部党建研究所 谭彦德）

第五篇：推进作风建设常态化、长效化机制研究

推进作风建设常态化、长效化机制研究

姓名1，姓名2，...(论文撰写人的工作单位，新疆石河子，832000)

摘 要：党的作风建设至关重要，中国共产党历来高度重视领导干部的作风建设问题，这不仅事关党的形象，还对诸如政策执行、社会发展、经济建设等多方面有重大影响。然而，当前一些领导干部依然存在作风不正的问题，其背后有着深刻的历史根源和社会根源。本文就党员干部作风建设的常态化、长效化机制进行了讨论研究，分析了领导干部作风建设存在的问题、现象及原因，并提出了几点有效对策，旨在构建领导干部作风建设的长效机制。

关键词：党员干部；作风建设；常态化；长效机制引言

作风建设事关党的形象和生命力，作风状况如何，关系党的路线、方针、政策的贯彻落实；关系经济社会发展的全局；关系党和政府在人民群众心目中的形象和威信。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，新时期、新形势下，制度建设对改进作风至关重要,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：要“健全改进作风常态化制度”。总书记强调指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。结合当下社会情况和党的发展路线，本文就推进党的作风建设常态化、长效化，进行了讨论研究。2 党员干部作风问题及制度执行现状 当前，干部党员的作风及制度执行仍然存在较多问题，为进一步提高党员干部的思想作风，首先要对其思想与行为的当前现状进行讨论研究。本文认为，党员干部的思想作风建设及制度执行有如下现状：

（1）思想认识不到位

一些党员干部对作风建设没有正确的认识，这导致了思想作风建设难以有效推行。（2）作风问题向隐蔽化发展

在正风肃纪的高压态势下，明里的“四风”问题已大为减少，但“打擦边球”、“执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通” 的不良现象依然存在。

（3）制度约束作用难以发挥

制度的生命力在于执行，正所谓“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。通过调查发现，在一些单位，重制定、轻执行的现象并不少见，这导致很多制度都没有发挥出应有的约束作用。针对这些漠视政治纪律执行和慢作为，不作为的作风，应积极探索用健全改进作风常态化制度为抓手，整治不良风气。逐步建立健全这些长效机制来推进作风建设常态化。为了有效解决一些干部作风不良、执行不力问题，我们要在“常”“长”二字上狠下功夫，持之以恒，常抓不懈，通过加强机制建设，充分发挥制度机制的激励、约束作用。3 教育引导机制，提高党员干部素质，实现作风教育常态化 思想是行为的先导，转变干部作风，根本是要从思想教育入手，正确的思想认识需要靠（1）建立健全系统性开展作风教育引导机制。完善教育学习制度，把廉政、勤政与作风教育有机结合，促进党员干部思想政治素质和精神境界的不断提高。要突出理想信念、党的宗旨、群众观念、道德情操、艰苦奋斗教育，引导干部自觉抵制“四风”，以多种方式落实作风教育，将作风教育融入各类专题教育，把作风教育纳入干部常规教育体系，做到有计划、有部署，促进作风教育常态化、长效化。（2）开展作风建设专题宣传教育活动，建立健全定期性开展作风教育引导的运行机制。要完善党员干部学习制度，采取专题研讨、互动交流等形式开展学习。对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错、小贪变成巨腐。（3）突出行为规范教育，建立健全日常性开展作风教育引导的约束机制。要按照中央八项规定的要求，从调查研究、会议活动、廉洁从政等日常工作行为规范方面。通过健全约束机制，在遵守日常行为规 范中，潜移默化进行作风教育，促使领导干部自重、自省、自警、自励，做到以身作则、遵章守纪、廉洁自律。（4）发挥先进典型的导向和示范作用，建立健全作风教育引导的激励机制。要坚持培育先进典型，以选好典型、树立榜样为目标，树立能够符合作风建设要求、体现岗位特色、具有鲜明人格魅力的先进典型，发挥领导干部示范带动，环卫服务中心通过大力开展“党员示范岗、示范区”的创建工作，以党员带动群众，促进工作发展。另外要注重反面典型警示教育。利用典型案件为反面教材开展警示教育，教育党员干部“坚守底线、远离红线、筑牢防线”。源头防腐机制，完善制度建设，实现制度建设常态化 加大改革和制度创新力度，建立相应机制，更有效地从源头上预防和治理腐败，是推进教育来实现，具体来说可从以下几个方面进行讨论。

惩防体系建设的必然要求。建立和落实党 员领导干部重大事项报告和抽查、预算决算和“三公”经费公开、公务消费“公务卡”结算等制度。加强对权力集中部门和资金密集部门的监管，坚决纠正不正之 风，健全完善保障和维护群众利益决策机制。今年，根据中办、国办发《关于推行地方各级政府工作部门权利清单制度的指导意见》和师市纪委《通知》要求结合实际，城管委在机关和委属单位开展对权利内控监督责任的梳理和确认工作，对各岗位上已不符合当前监督管理要求或与现行法律法规及上级相关文件精神不相符的规章制度，予以废止。结合工作实际情况，健全或完善新的监督管理制度。严格落实党风廉政责任制度，层层分解落实责任，确保各项工作推进落实。以制度规范权力运行、保证作风建设成果，以强化考核结果运用，把考核工作与干部管理同步推进，坚决处理作风不好、作风不实、作风漂浮的干部，促进干部工作作风的转变。消除领导干部特权思想和作风，严肃政治纪律，坚定理想信念；严正工作纪律，纠正作风不实问题，健全、完善查岗制度、请销假制度、会议制度、干部约束制度；严格财经纪律，纠正私设“小金库”等问题；严明群众纪律，密切联系群众，建立深入基层工作制度、民情接待制度、干群互动意见征集机制、调查研究制度严明组织人事纪律，完善政绩考核评价体系，从“德、能、勤、绩、廉”五方面全方位考评领导干部，做到能力与作风、发展与长远、成效与基础并重。密切联系群众，民评作风机制，实现联系群众常态化 民评作风建设活动，是进一步密切党群干群关系的重要途径，是推进机关作风转变的重要举措。因此，应通过机制建设，促进民 评作风建设活动深入开展。建立科学管用的作风建设评议评价机制，把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部与任期考核以及党风廉政建设责任制的 重要内容，用刚性纪律约束促进作风转变。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，结果作为绩效考核和干部 选拔的重要依据，促进领导干部自觉养成良好的作风。完善党风廉政建设社会评价制度，坚持把群众满意作为评判作风改进情况的根本标准，纳入党风廉政建设社会 评价工作当中，形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的工作机制。

在党员干部中开展“一线工作法”活动“贴地皮”；开展“转作风、走基层、办实事、解民忧”活动“接地气”；开展“三心”工程，通过“一帮

一、多帮一”让群众暖心；通过承诺、践诺，让群众开心。基层干部落实“八法工作制”，通过入户走访，了解民情民意；通过与群众零距离接触知百家情、解百家难，切实解决群众工作生活中的困难以及反映强烈的热点难点问题。深入群众，切实在联系群众中找到工作的切入点和落脚点，增强工作的针对性，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众生产生活中的实际困难、让广大群众共享改革发展的成果。监督制约机制，加大监督检查力度，实现整治不良良作风常态化 建立健全监督制约机制，确保权力公开规范运行，是创造良好发展环境的重要手段，是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法 治思维和法治方式，按照把权力关进制度的笼子里”的要求，不断深化惩防体系建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的 制度体系。继续推行领导干部任前廉政谈话制度，建立完善党员干部谈心谈话制度，积极推行约谈制度，坚持和完善领导干部述职述廉制度，严格执行党政领导干部 问责制，继续加强领导干部任期和离任经济责任审计，加强对公共经费预算、使用和决算监督。关于健全改进作风常态化制度的建议 改进作风要想取得实效，关键还是经常抓、长期抓、抓落实。实现党的作风建设常态化，就是始终高度重视、常抓不懈，使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态，成为一个持续的过程。按照习近平同志的一系列重要讲话要求，着眼作风建设常态化加强制度建设，应从强化问题意识、建立规范体系、激发内生动力等方面入手。（1）强化问题意识 习近平同志指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步”。实现作风建设常态化，必须以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。

（2）建立规范体系

党内法规制度健全，党员干部的思想行为就能有所约束、有所敬畏，实现党的作风建设常态化就有了基础和保证。习近平同志多次强调，“把权力关进制度的笼子里”。在这一背景下推进党的作风建设常态化，就要抓住建立规范体系这个重点，在推动作风建设规范化、制度化上狠下功夫。

（3）激发内生动力

实现党的作风建设常态化，需要通过制度建设，激发各级党组织、各级领导班子和广大党内外群众的内生动力和自觉性、责任心。建立健全领导干部深入基层制度、定期听取党内外群众意见制度、定期通报党 内情况制度、群众监督评议党风制度、领导干部年终和任期测评制度等，激发党内外群众参与党风建设的积极性，使群众参与党风建设实现规范化、制度化、常态化。

（4）领导带头表率 风气好不好，主要看领导。改进作风，一定要从领导班子和领导干部抓起。在联系群众上做表率。建立领导干部基层联系点、蹲点调研、结对帮扶等制度，引导领导干部带头深入基层面对面了解情况，及时发现问题、研究对策，督促问题及时解决。在坚持民主集中制上做表率。

（5）严肃执纪落实

一分部署，九分落实。要想好制度规定不落空，关键还是抓落实。找准切入点，从具体问题抓起。坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起。坚持从群众反映强烈的问题改起。如对群众反映强烈的办事拖沓、态度蛮横、慢作为、不作为、乱作为以及吃拿卡要等突出问题加大查处力度。

（6）健全机制建设

建立齐抓共管的组织领导机制。把健全组织领导机制摆在首位，定期就作风建设进行专题部署。围绕“服务基层、服务群众”这一重点，创新载体丰富的联系群众机制。探索各方参与的监督考评机制，进一步提升监督约束和惩戒警示效果。8 结论 本文就当下党员干部的思想作风建设常态化及长效化机制进行了讨论研究，就当前作风建设中存在的问题进行了深入讨论，不仅分析了问题的现象及原因，还从国家及社会发展的角度提出了几点健全改进作风常态化制度的建议，为思想作风建设工作及长效化机制的发展贡献了一份微薄之力。

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