“五个从严”构建组织工作新常态

第一篇：“五个从严”构建组织工作新常态

“五个从严”构建组织工作新常态

“五个从严”构建组织工作新常态

中组部部长赵乐际在近日召开的全国组织部长会上强调，要抓好思想教育、巩固活动成果、抓好制度执行、严管严督干部、整顿软弱涣散基层党组织等问题，为做好新一年的组织工作指明了方向，也解决了如何形成组织工作新常态的疑问。笔者认为，要构建组织工作新常态，就必须紧扣赵乐际同志的讲话精神，努力做到“五个从严”。

思想教育从严，拽紧从严治党“牛鼻子”。赵乐际强调要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，抓好思想教育这个从严治党的根本，可以说是紧紧抓住了从严治党的“牛鼻子”。习总书记系列重要讲话对于进一步加强党的建设和作风建设，具有重大而深远的指导意义。思想是行动的先导。思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。只有拧紧思想教育的“镙丝钉”，做到学而信、学而用、学而行，才能把从严治党内化于心，外化于行。

作风建设从严，持之以恒整治“四风”。习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出：“活动收尾绝不是作风建设收场”。实践证明，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹，有的还会变本加厉。只有继续抓好整改落实，不断巩固拓展教育实践活动成果，对变异、反弹的“四风”问题紧盯不放、锲而不舍，把抓作风建设变成常态，才能让人民群众真切感受到作风新气象。

制度执行从严，不留暗门不开天窗。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”组织部门担负着管党治党的重要职责，履行着管干部、管党员、管人才的基本职能，能否带头执行制度，可以说是从严治党能否取得实效的关键。在制度执行上，组织部门只有不打折扣、规规矩矩“从我做起”，才能达到“向我看齐”的“蝴蝶效应”。只有深化党的建设制度改革，以最讲认真的态度和钉钉子精神抓好制度执行，不留暗门，不开天窗，才能让从严治党落到实处，避免成为一句空话。

干部监管从严，形成良好政治生态。实践证明，没有监督，权力就会绝对化，而绝对化的权力必然走向腐败。从严治党，关键是从严治吏。组织部门作为党委管干部的职能部门，必须守土尽责，推动从严管理监督干部常态化。要重点防止干部带病提拔，切实改变重使用轻管理现象，开展突出问题专项整治，严肃纠正和查处违反政治纪律、政治规矩问题，让干部时刻感到身边有把“戒律尺”，脑中有盏“红绿灯”，才能进一步形成良好的从政环境和政治生态。

组织建设从严，激发基层组织活力。基础不牢，地动山摇。整顿软弱涣散基层党组织，是新常态下党建工件的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。只有进一步整顿软弱涣散基层党组织，抓好带头人队伍，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能进一步激发基层组织活力，提升基层组织战斗力、凝聚力和号召力，真正畅通联系和服务群众“最后一公里”。（网友 雷波）

第二篇：让“五个从严”成为干部管理“新常态”

让“五个从严”成为干部管理“新常态”

全国组织部长会议

12月19日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。他强调，要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务。（12月20日 新华网）

梳理一年来组织工作取得的新成绩，最突出的要数组织工作制度越来越细化，权力约束越来越严格，党风廉政建设越来越深入。从清理清退“吃空饷”162629人，到3200名处级以上“裸官”被清理或调岗；从严查“带病提拔”、档案造假等违规选拔干部问题到严打“三超两乱”，叫停领导干部天价培训班，清理官员企业违规兼职，再到抽查核实6万多名处级以上干部个人事项报告制度。而伴随这些组织工作成绩的还有推进公务员职务与职级并行制度，“八项规定”推出两年全国共给予23259人党纪政纪处分。显而易见，党要管党、从严治党已成为组织工作“新常态”。

在全国组织工作会议中，刘云山从思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行等方面提出了“五个从严”，这是新时期从严治党的总要求，也是统筹推进党建和组织工作的主要任务，更是打造高效廉洁政府，推进全面深化改革和依法行政的总抓手。那么，做为管干部的组织部门要如何推进这“五个从严”呢？

其一，“思想教育从严”要加强干部普法教育。梳理众多腐败官员庭审现场，他们或追悔自己一时贪念，或一时心存侥幸，甚至有些根本不懂党纪国法，即使有些干部懂法，但法律意识淡薄之下，他们常常以权代法、以权压法，最终变成了以身试法。思想教育从严，就是在官德、信仰、责任之外，注重对各级领导干部进行有针对性的普法教育，从而让他们在心中划定党纪国法红线，从此“法有授权不可为”。

其二，“干部管理从严”要注重阳光考核。干部管理方面原本更多注重的个人政绩与领导评价，但越来越多的带病提拔、屡贪屡升现象警示我们，干部管理需注重阳光考核，即党委与部门考核之外，要更多引入群众评议打分因素。并从街头巷议、群众反馈、下属意见中让干部考核更加透

第三篇：如何认识和把握组织工作新常态

如何认识和把握组织工作新常态

宁乡网—今日宁乡讯 党的十八大以来，中央、省委和市委连续出台了一系列新的文件，在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面推出了一系列新的举措，初步形成了以反‚四风‛、改作风为切入点的党要管党、从严治党新常态。最近，黎春秋书记明确提出‚构建‘为官不易’新常态、彰显‘为官有为’新面貌、体验‘为官为民’新感受‛的‚三新‛要求。组织部门担负着县委管党治党的重要职责，履行着管干部、管党员、管人才的基本职能，如何认真掌握新政策，深刻认识新常态，积极适应新常态，致力提高组织工作科学化水平，为全县经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支撑，是当前摆在组织部门和广大党员干部面前的一项重要课题。

认识新常态，把握新要求

新常态必然凸显新要求。10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中明确指出‚各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。‛他多次强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。当前国际形势复杂多变，深化改革任务异常艰巨，党要管党、从严治党是我们党应对‚四大考验‛、化解‚四大危险‛的迫切需要。近年来，从政绩考核告别‚唯GDP‛到着力培养选拔党和人民需要的好干部，从健全改进作风常态化制度到从严管理监督干部，从创新基层党建工作到重基层重服务……党要管党、从严治党的组织工作新常态不断凸显。

一是深刻把握‚作风建设永远在路上‛的本质要求。习总书记指出，‚集中开展的党的群众路线教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期‛，‚作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功‛。过去一年多来，党中央以‚八项规定‛为统领，深入开展党的群众路线教育实践活动，集中整治‚四风‛问题，先后出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》等10多部约束党政机关及其工作的制度规定，从反对‚舌尖上的浪费‛、‚车轮上的铺张‛，到整治‚楼堂馆所的豪华‛、‚节日期间不正之风‛等，作风建设的‚紧箍咒‛越念越紧，作风建设抓常抓细抓长的常态机制逐步建立。

二是勇于担当‚从严治党从严治吏‛的政治责任。习总书记指出，‚从严治党，重在从严管理干部。‛党的十八大以来，党中央针对干部管理失之于宽、失之于松的问题，围绕考核评价、干部选拔任用监督、领导干部个人事项报告、领导干部出入境管理、裸官管理、经济责任审计等多个方面，先后下发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》、《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》等各类文件通知10多个，全方位从严管理、从严监督干部。去年以来，省委就干部人事和机构编制领域突出问题治理工作严肃了纪律、细化了程序，明确了‚五个严禁、六个一律‛的具体要求。今年，中央和省委还先后召开干部监督工作专题会议，强调要把敢担当、讲认真作为干部管理的一条重要原则，把‚三严三实‛要求作为作风建设、从严治党的更高标杆，从中央、省市到县域基层，从严治党治吏的‚组合拳‛越来越密，给党员干部打预防针、戴紧箍咒已成常态。

三是深刻领会‚重视基层、关心基层、支持基层‛的执政理念。习总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。今年以来，中央连续下发《关于完善党员干部直接联 系服务群众制度的意见》、《关于加强基层服务型党组织建设》、《关于加强乡镇干部队伍建设的意见》等3个文件，着力强化基层、夯实基础。近日，中组部、人社部和国家公务员局联合印发《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，降低艰苦边远地区基层公务员考录的门槛，投入向基层倾斜、人才向基层流动、服务向基层延伸的导向进一步树立。

四是严格遵循‚培养选拔党和人民需要的好干部‛的战略思想。2013年6月，总书记在全国组织工作会议上首次提出‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛的好干部标准。从此，‚好干部‛成为党的建设领域的高频词，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》鲜明地将好干部标准写进总则第一条，中共中央办公厅和中组部先后下发的《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》、《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品质教育的通知》等近10个文件也明确将‚好干部‛作为选拔培养干部的最终目标。这一重要思想与我们党历来的用人标准一脉相承，既明确了党政领导干部应当具备的基本条件，又明确了选拔任用的基本资格，体现了鲜明的时代特征和用人导向，不仅要成为组织部门选人用人的核心标准，更应成为广大党员干部的行为准则。

五是全面彰显‚锐意进取、改革创新‛的时代特征。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成功的重要保证。近年来，中央就一直将党的建设制度改革紧紧抓在手上，着力破解‚四唯‛难题、干部能上不能下等重点难点问题。2014年8月，中共中央政治局会议审议通过《深化党的建设制度改革实施方案》，从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革4个方面，提出了改革的26项主要任务和具体举措，为基层组织工作的创新实践提供了全面指导。

执行新标准，形成新气象

新常态必然提出新标准。对照新标准，精准定位、顺势而为、深入践行，要突出在四个方面下功夫，致力形成新时期组织工作新气象。

一是在‚好‛字上下功夫。事业兴衰，关键在人。选什么人、用什么人，是风向标。把干部选拔任用导向作为科学发展的指挥棒，全面贯彻中央提出的‚好干部‛标准，坚决落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实省委出台的《关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》精神和市委‚六用六不用‛用人原则，坚持‚围绕发展配班子、立足事业用干部‛，强化‚狮子型‛、‚黄牛型‛、‚荷花型‛干部的用人导向，优化选任流程，大力选拔讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的好干部，优先考虑工作氛围好、工作状态好、工作业绩好的单位的优秀干部，努力让‚实干的人实惠、吃苦的人吃香、率先发展的地方率先出干部‛。严格按照‚好干部‛的标准，在全县公开选拔培养储备200名优秀年轻后备干部，努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻后备干部队伍。

二是在‚严‛字上下功夫。中央、省市委对作风建设和干部监督要求非常明确，内容非常具体，措施非常严格，要求坚持从小事小节抓起。从严抓作风建设，严肃党内生活，继续深入开展作风建设‚五项治理‛，进一步反对‚四风‛，实实在在找问题，认认真真抓整改，以作风建设‚新常态‛确保干部作风‚在状态‛。从严抓思想政治建设，强化理论武装、党性教育、道德建设，筑牢践行‚三严三实‛的思想基础。从严抓监督管理，整合纪检、审计、信访、检察等部门资源，研究制定形成监督合力的具体办法，充分发挥群众监督、舆论监督的作用，促使党员干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。从严推进‚三超两乱‛专项治理，营造风清气正、严谨规范的选人用人政治生态。今年以来，已先后对284人次的领导干部进行甄别考察，11名‚为官不为‛、不在状态的领导干部被免职，18名领导干部调整交流，有力地提振了全县干部队伍的精气神。中央党的群众路线教育实践活动第458期简报对我县整治‚为官不为‛行为的作法进行了推介。

三是在‚实‛字上下功夫。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。把基层党组织作为全部工作和战斗力的基础来抓，以基层服务型党组织建设为统领，抓好组织覆盖和工作覆盖，加强基层党员干部队伍的培养使用和教育管理，加大基层运转保障力度，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，真正使基层强起来、重心重起来、基础实起来，使重基层的导向更加强化、长期坚持。突出抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，实行县领导挂点联系指导38个软弱涣散基层党组织，定期组织软弱涣散基层党组织的‚第一书记‛、党组织书记和临时负责人进行专门培训，做到边整顿、边培训、边提高。创新抓好‚两新‛党建工作，理顺‚两新‛党建保障机制，健全完善基层党组织制度，提高‚两新‛党建工作水平。今年以来新建‚两新‛组织党支部5个，全县‚两新‛组织党组织达到395个，有效实现了党组织和党的工作在‚两新‛组织的全覆盖。

四是在‚导‛字上下功夫。建立和完善以落实群众知情权和监督权为重点的各项公开和通报制度，深入推进党务、政务公开和透明，发挥好人民的监督作用。要牢牢把握电视广播、报纸网络、微博微信等舆论阵地，坚持把正确舆论导向和通达社情民意统一起来，不断增强群众对党委、政府的信任度、支持度和满意度。今年以来，我县组成6个由县委常委带队的督查组，采取明查暗访、聘请机关作风监督员、设立举报电话和意见箱等措施对机关工作作风进行监督和检查，对工作态度消极、服务态度差的干部进行通报，让广大群众充分了解到党委政府加强作风建设的坚定决心和实际成效。通过有力宣传和正确引导，8月份全县民调的群众满意度比7月份上升了12个百分点。

推出新举措，促进新发展

新常态必然激发新探索。作为基层区县，要发扬首创精神，担当改革重任，提高党建水平，推动县域发展。

一是切实做到从严治党。各级党组织要按照习总书记的指示要求，‚把抓好党建作为最大的政绩‛，坚持思想建党和制度建党紧密结合，增强管党治党意识，落实管党治党责任，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止‚一手硬、一手软‛。同时，对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。另外，要坚持从严管理干部，进一步严肃党内政治生活，严明党的纪律，持续深入改进作风，紧紧依靠人民群众，深入把握从严治党规律。

二是坚持从严管理干部。不断完善‚三评四查五找‛调整不胜任现职干部等制度，强化有错无为皆问责、不换状态就换人，重典整治不为、虚为、拖为等‚为官不为‛行为。制定下发《关于重点整治乡镇干部‚走读‛的通知》和《关于严肃县直部门单位上下班纪律的通知》，对乡镇干部‚走读‛进行专项整治，进一步严肃机关事业单位上下班纪律。县委6个专门督查组继续加大明查暗访力度，坚持每月查处10例以上反面典型案件并全县通报，切实解决行动上乏力、行为上失范的问题。不断完善《县委管理干部选拔任用工作规范》，研究制定公务员和事业单位工作人员公开遴选、交流、转任等规范办法，逐步构建有效管用、简便易行的选人用人机制。全面治理‚三超两乱‛，目前全县共清退编外聘用人员440人，纠正超编制领导职数33个，非领导职数72个，超范围分设党政职务28个，共清理‚吃空饷‛对象128名，追回全部空饷资金269.92万元。

三是务实推进‚四五‛工程。将理想信念教育、党性教育、廉洁从政教育贯穿‚四五‛工程始终，将培养创新创业人才作为‚四五‛工程的重要内容，着力培养党和人民需要的好干部，县域发展急需的好人才。今年以来，已选送100名企业高管到清华、浙大学习，近期还将选派20名优秀领导干部和2名优秀企业家赴美国进行区域经济发展与转型升级专题培训。

四是建立完善绩效考核办法。建立完善党政领导班子和领导干部绩效考核办法，科学设臵考核指标，全面对接市‚三市三倍‛绩效考核目标体系和‚五比五赛‛具体要求，把干部考核与绩效考核充分挂钩，把履职尽责情况作为考察干部的重要内容，实行一月一调度一季一督办，推动广大党员干部‚为官有为‛。今年以来，通过建立绩效考核办法，实行全方位、多层次、立体化的综合考核评价，二季度全国文明城市创建、财政总收入完成进度、为民办实事等8项市考指标在全市排名跃升至第一位。

五是积极支持鼓励人才创新创业。大力实施‚四千‛人才计划，围绕宁乡经开区和金洲新区重点发展的装备制造、新材料等产业，引进一批高层次科技人才、高素质管理人才和高技能实用人才，深入推进政产学研合作，建设院士工作站、技术转移中心等平台，促进重大科技成果、推进人才优势向产业优势转化，促进县域经济由投资拉动向科技创新驱动转变。加强汇报协调，争取上级在用地审批、项目资金等方面的支持，加快金洲新区的‚湖南省大学科技园‛、‚湖南省科技成果转化和知识产权交易服务中心‛建设，培育特色创新产业，打造全省科技人才汇聚的‚福地‛、科技成果集聚的‚洼地‛、科技成果交易的‚富地‛和科技成果转化的‚高地‛。积极探索知识产权质押融资的办法和路子，对银行知识产权质押业务所产生的贷款损失给予一定比例的补偿，有效解决创新创业信贷难题。

六是不断夯实基层基础。深入实施基层党建‚双先‛工程，突出抓好基层党组织书记队伍建设，定期进行集中培训，着力将基层党组织书记培养成为‚好人、能人、强人‛；重点抓好基层服务型党组织建设，深入开展机关党组织与村(社区)党组织结对共建、在职党员到社区报到等工作，组织引导到社区报到的6908名在职党员发挥好作用；从严抓好党员队伍建设，严把党员发展质量，严格落实党性定期分析制度，严肃处臵不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性；积极推动党的组织和党的工作在‚两新‛组织的动态性全覆盖；不断加大投入保障力度，建立与财政收入增长相协调的村级运转经费保障经常性增长机制，近两年县财政共新增村级运转经费4130万元，有力地保障了村级正常运转；进一步强化乡镇党委书记、村党组织书记等在村级组织活动场所建设中的责任，确保2015年实现村级组织活动场所全覆盖；进一步提高离任村干部正职的补助标准；加大从村主职和大学生村官中考录公务员、选聘事业编制工作人员和选拔乡镇领导班子成员的力度；继续加大关心关爱乡镇干部的力度，在西部8个乡镇的乡镇干部每月增加200元津补贴的基础上，逐步扩大补贴范围和提高补贴标准，不断强化重视基层、支持基层、倾斜基层的导向。

第四篇：从严从实做好组织工作

从严从实做好组织工作之一：为加快河南现代化建设选贤才

豫组言

全面建成小康社会、加快河南现代化建设，是实现中国梦的河南抉择，是让中原更出彩的必由之路，承载着亿万中原儿女的光荣梦想。深入实施《战略纲要》，推动中原崛起河南振兴富民强省，全省各级党组织责任重大，必须按照中央和省委要求，建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部队伍。

“为政之要，莫先于用人。”我们党始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。刚刚召开的全省组织部长会议，聚焦“四个全面”，聚力《战略纲要》，聚神从严从实，对做好新常态下的组织工作作出了全面部署，核心任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国组织部长会议和省委九届八次全会精神，严格落实《干部任用条例》，坚持好干部标准，按照树导向、讲规矩、重公道、可持续的要求，用好办法选出好干部、让好干部干出好事业。党的建设历来是为党的中心工作服务的。为加快河南现代化建设选贤才，是当前干部队伍建设的首要问题。从河南发展看，需要选拔一大批顶得上、做得成、稳得住的干部，就是那些在关键时刻冲得上去、困难当头敢打硬仗、复杂问题善于破解的干部。现在，各地各单位执行干部政策、特别是选用标准总体是好的，但一些地方和单位偏离标准、降格以求，唯票、唯GDP、唯分、唯年龄取人，成为导致识人不准、用人不公的重要原因。我们必须拿出敢于担当的政治勇气、引正纠偏的措施办法，防止和纠正方向偏颇、标准偏差。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，凸显德的优先地位和考察权重，着重考察识别干部的政治立场、政治方向、政治纪律和政治规矩，考察干部在大是大非问题上的政治态度。要突出“绩”的主导作用，综合看待干部的“潜绩”与“显绩”、“近效”与“长效”，具体分析干部考核的一贯表现、主导工作完成情况、分管工作晋位升级情况，“到人到事到点”，做到全面、历史、辩证地看干部，用事实说话、让民意评判，走出“四唯”误区。

好干部都是干出来的，而不是要出来的、耗出来的，这是一条重 要经验。为河南现代化选贤才，关键是建立科学有效的制度机制。要坚持党管干部原则，健全党委（党组）选人用人集体领导机制，从严把好选人用人关，重点把好动议提名关，防止带病干部成为提名人选。切实把好考察考核关，加强综合考核、实行“三考协同”，把功夫下在平时，多与干部近距离接触，把考察时间给足，既考察干部的优点、适合在什么岗位用，又搞清有什么不足、用了之后会有什么不良反应；认真核查干部档案、个人有关事项报告，及时把带病的干部排除出去。要严格把好程序步骤关，落实选拔任用的组织程序，推行干部选拔任用全程纪实制度，确保选人用人程序不打折、不变通、不走样，以程序公正实现结果公正。

从严管理监督是干部最好的防护剂。要着眼于“治未病”，加强干部日常管理监督，抓苗头、抓预防，多做“保健医

生”，减少干部“患病率”。要抓住“关键点”，以党政“一把手”、关键岗位干部、新提拔和即将离任的领导干部为重要对象，以“三重一大”事项为重要内容，以集中调整干部阶段、换届时期、节假日为重要节点，加大监督检查力度。要下力气“破难题”，完善调整不称职不胜任现职干部办法，建立干部正常化退出机制，破解能进不能出、能上不能下问题，保持干部队伍一池活水。要打好“攻坚战”，对违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等深入开展专项治理，对有悖中央政策规定和违反组织人事纪律的行为一查到底、严肃问责，着力解决干部政策不稳定、不持续、不严格问题，进一步纯洁用人风气、优化从政环境。

用一贤人，则群贤毕至。只要充分运用好导向、好机制去选人用人，让重德行者受重用、有本领者有舞台、敢担当者有支持，就一定能不断提升干部工作水平，汇聚起加快河南现代化建设的磅礴力量。

从严从实做好组织工作之二 筑牢河南现代化建设大厦基石

豫组言

基层是我们党全部工作的终端，是推进治理体系现代化的重要方面。全面建成小康社会、加快河南现代化建设，必须把省委加强 “双基”建设、实现“基层突破”作为战略性、基础性工作来抓，不断巩固党执政的组织基础。

基层党组织是人民群众的“主心骨”。当前，我国城乡利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、群众思想观念深刻变化，基层党的建设面临新挑战。只有走创新之路，提升功能、完善服务、强化保障、制度规范，才能适应从严治党新常态，发挥好政治引领和政治核心作用。为民服务是基层党组织的凝聚力和战斗力之所在。要强化服务功能、健全服务体系、打造服务平台，让群众办事有人服务、困难有人帮助、感到不公有地方评理，在服务中体现和发挥党的政治优势。

基层党建的经验表明：选好一个带头人，就能激活一大片、造福一方群众。抓“带头人”队伍，要在“优选”上下功夫。通过“两推一选”、机关下派、公开招聘等方式，把那些政治强、事业心强、能力强的好党员选配到基层党组织书记岗位上来。要在“重培”上做文章。基层工作矛盾集中、问题复杂，没有“两把刷子”不行。要加强教育培训、实践锻炼，着力提高引领发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的本领。要在“严管”上求实效。认真落实“一定三有”，完善激励奖惩机制，增强履职尽责的自觉性主动性。还要看到，基层党员干部是我们党执政大厦地基中的钢筋，位子不高但责任很大。要注重提高新发展党员质量，通过抓好“三会一课”、严肃组织生活、民主评议党员、处置不合格党员等工作，解决好“思想入党”、“能进能出”等问题，保持党员队伍“一池活水”。

推进“双基”建设，要以问题突破实现基层突破。从实际情况看，要注意解决“大多数”问题，既抓先进基层党组织，发挥示范引领作用，又抓后进基层党组织，补齐“短板”，同时重视“抓两头、带中间”这个要领，使中间地带这个“大多数”同步得到加强，实现“全面提升、全面过硬”；要着力解决“凹陷区”问题，按照省委“急则治标、缓则治本、长则建制”要求，推广兰考“六步工作法”，加快软弱涣散党组织转化升级；要集中解决“流动性”问题，针对一些乡镇干部“走读”、村社区干部“职务在本地、创业在他乡、居住在城镇”现象，加强教育、从严管理，使他们任职在基层、心在基层、服务在基层，做到安身安心安业。

制度机制建设是“强基固本”之道。省委着眼于巩固拓展教育实践活动成果、从严管党治党，研究提出县以上完善民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉等四项制度机制，县以下完善基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等四项制度机制。各地各部门要强化执行，一项一项抓落实、一件一件求实效。要充分运用活动的制度成果，推广运用“四议两公开”工作法、坚持兰考标准提高民主生活会质量10项举措等制度要求，进一步加强基层民主、严肃党内生活。落实县以下公务员职务职级并行制度，研究制定改善基层干部工作生活条件的政策措施，把组织的关怀和温暖传递到基层干部心坎里。

基层党建谁来抓？效果怎么评？责任如何究？这是党建工作的关键。各级党组织尤其是一把手要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化主角意识和主动精神，带头落实基层党建责任制，做到眼向下看、脚向下走，钱向下投、劲向下使，把大抓基层的各项要求落到实处。要以市县乡三级党组织书记“联述联评联考”为抓手，加强对党建责任落实情况的考核问责，解决责任不明、考核不严、追责不力的问题，确保党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。

治国安邦、重在基层，管党治党、重在基础。各级党组织只要聚精会神抓党建、抓好党建促发展，就一定能筑牢河南现代化大厦的基石。

从严从实做好组织工作之三：聚时代英才兴中原

人才资源是科学发展第一资源，是区域竞争第一竞争力。全面建成小康社会、加快河南现代化建设，开启了亿万中原儿女砥砺奋进、建设人力资源强省新征程。全省各级党组织要担负起兴党聚才之责，努力造就规模宏大、结构合理、素质优良、富有活力的人才队伍。

从一定意义上讲，河南现代化首先是人的现代化。其中，人才是决定性因素。在迈向现代化的路上，我们必须把人才工作摆在优先的战略位置上，下好“先手棋”、打好主动仗。理念创新是先导，要牢固树立人才资源是第一资源、人才投资是效益最大的投资、人人都可成才、人才以用为本等理念，更加注重人才的结构优化和品质提 升，为创新驱动战略提供人才支撑。当今时代，人才竞争已经走出登门纳贤式招才，更多地体现在人才政策创新、体制机制创新上。要把政策创新作为主攻点，抓住突出问题，着力完善人才投资优先保证、人才创业扶持、支持科研创新研究、人才在一线服务等配套政策，逐步形成有利于人才发展的政策支持体系。推动人才发展，制度机制是管根本、管长远的。要深化人才培养选拔、评价使用、流动配置、激励保障机制，以郑州航空港经济综合实验区为龙头，以城乡一体化示范区和产业集聚区为主阵地，布点建立人才管理改革试验区，推动企业与国内外同行、知名院校深度合作，加强省部（院）合作，加快形成创新人才集聚机制，推进产业技术创新联盟建设，改革科技成果使用、处置和收益权，形成更加开放、充满活力、富有效率、具有河南特色的人才制度环境，使中原大地成为各方人才的创业之地、向往之地。

人才工作以效为重。聚天下英才为我所用，要用在“点子”上，着力提升人才工作与经济社会的融合度，提升人才发展对经济社会发展的贡献率。要围绕落实三大国家战略规划、推进“一个载体、四个体系”建设，完善人才规划、优化人才布局，持续推进“10+1”等重大人才工程，用好各类人才工作载体，集聚一大批产业发展、现代金融、城乡规划、能源交通、信息技术、物流商贸、文化创意、生态保护等领域的领军人才、拔尖人才、青年英才，为实施开放战略、引领创新驱动、建设创新型省份提供人才支持。融合只是手段，提高人才对发展的贡献率才是根本目的。要探索建立人才向河南现代化建设主战场和前沿阵地聚集机制，引导各类人才建功兴业。要优化人才发展软环境，支持创新创业，包容挫折失败，以业绩和贡献论英雄，最大限度地激发人才的创新创造潜能。

构筑人才高地，要打好“本土牌”。把我省众多的人口转化为人力资源和人才优势，将是发展中最大的财富、最大的竞争力。在加强引进的同时，千万不能忘记“本土人才”。事实表明：引进是个好办法、快办法，但光靠引进难以持续，必须坚持内与外兼顾、实用与高端并重、招商引资与招才引智结合，才能实现人才工作效益最大化。要以发展需求为导向，围绕我省产业优化升级、农村改革发展、社会和谐稳定，加快建设以高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等为重点的技术技能人才队伍。要以充分就业为取向，加快国家职业教育改革试验区建设，深入实施全民技能振兴工程和职教攻坚工程，深化产教融合、校企合作，大力培养技能工人尤其是技师、大师。要以促进创业为指向，放宽领域，降低门槛，加强扶持，改进人才资源市场管理服务，推动各种形式的创业创造，努力开拓人才创新、全民创业好局面。

人才工作要“走对路”，必须靠党管人才来引领加强。各级党组织要把为河南现代化聚才用才作为大政治、大战略，处理好党管人才和尊重人才成长规律、市场配置人才资源、依法管理人才的关系，构建人才发展新格局。

致天下之治者在人才。人才强省战略的强劲推动，必将奏响河南现代化的时代先声。

从严从实做好组织工作之四：把作风建设一抓到底

豫组言

从“历史周期律”之问到“两个务必”，从“生死存亡”论到“永远在路上”，作风问题始终是伴随党的建设的历史课题。当前，我省正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段。顺利实施《战略纲要》，促进全...豫组言

从“历史周期律”之问到“两个务必”，从“生死存亡”论到“永远在路上”，作风问题始终是伴随党的建设的历史课题。当前，我省正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段。顺利实施《战略纲要》，促进全面建成小康社会、加快现代化建设战略任务完成，必须有好作风来保证。

对作风问题的清醒，来自于执政党对自身问题的警醒。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从改进作风入手，严格执行八项规定，扎实开展教育实践活动，不断加大巡视和反腐倡廉力 度，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但是，在一些地方和领域，作风方面的老问题改头换面、新问题不时露头为患。比如，看得见的“四风”问题得到有效治理，但隐蔽性、变异性的作风问题有所抬头；“乱作为”不敢了，但“不作为、慢作为”现象还比较突出；基层群众对整治“机关病”“特权病”比较满意，但对整治身边的不正之风效果感觉还不明显；一些地方“潜规则”“关系网”“逆淘汰”根深蒂固，严重污染政治生态，等等。这些都警示我们：不正之风树倒根存，病原体并没根除，作风建设还没有取得决定性胜利，正处在由“治标”向“治本”迈进、由高压状态下的“不敢”向常态下的“不能”“不愿”转变的关键节点。抓作风是一场攻坚战、持久战，只能前进不能停步、只能打赢不能打输。否则，就会像古希腊神话中的西西弗斯推石头上山一样，一旦停下就可能滚落，甚至滚得比原点还远。

一抓到底，重点“抓”什么？最关键的是抓整改落实、制度机制，这是“立”与“破”的统一。教育实践活动经验表明：这问题那问题，不改永远是问题。要着眼整改常态化，抓住“还没整改的、正在整改的、新发现需要整改的”等3类问题，建好“2015年整改台账”，统筹整改、分类施治。对中央、省委确定的专项整治任务，盯进度、盯责任、盯实效。要着眼制度常态化，围绕省委完善“4+4”党建制度机制部署，推动县以上完善民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉等制度机制；推动县以下落实基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等制度机制，并强化执行，坚决纠正有令不行、有禁不止，决不能让制度高开低走、束之高阁，成为“纸老虎”“稻草人”。

一抓到底，这个“底”在哪里？就是要到思想，做有灵魂的共产党员；到血脉，密切党同人民群众血肉联系，这是加强作风建设的最终目的。党的历史表明：作风问题的实质是党性。抓作风必先强党性，突出思想入党，推进思想建党，打牢理论武装、党性锤炼、道德养成、法制教育“四大支柱”，抢占理想信念这个制高点。要持续弘扬焦裕禄精神，结合将要开展的“三严三实”专题教育，进一步加强党性修养，严肃党内政治生活，做到在党言党、在党忧党、在党为党。改进作风的最终目的，在于密切党群干群关系，把人民群众的事 情真正办好。党员干部要“把自己摆进去”，以百姓之心为心，用脚步丈量民意，使作风建设举措建立在群众拥护、群众支持、群众满意上。

实现河南现代化，离不开新风正气之“教化”。只有大力推动作风建设往灵魂深处去、向民心深处走，才能让好作风落地生根，为中原更加出彩汇聚强大正能量。

从严从实做好组织工作之五：打造“三严三实”组工队伍

豫组言

面对从严治党新常态，总书记深刻指出：党员领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，丰富了管党治党的思想理念，树立了从政为人做事的时代坐标。组织部门作为党的政治机关，必须学在先、走在前、作表率，担负起为河南现代化建设提供坚强组织保证的重责大任。

管人者要先管好自己。一部组织工作的发展史，就是从严从实贯彻执行党的路线方针政策的历史。争做党性最强、作风最正、纪律最严的部门，一直是组织部门的优良传统。推进实施《战略纲要》，赋予了组织部门新的重大责任。破除选人用人不正之风，破解基层基础薄弱难题，突破人才政策和体制机制制约问题，都迫切需要组织部门以严的作风、实的举措攻坚克难，在践行“三严三实”中走对路、尽好责、有作为。

一个“严”字，融注了中华民族“修齐治平”大智慧，也饱含了新常态下从严治党新要求。从思想建党、制度治党要求看，“三严”是政治追求、组织原则、纪律要求，也是打造过硬组工队伍的重要前提。落实“三严”，就要适应“严”的新常态、突出“严”的主基调，思想教育严起来，干部管理严起来，作风要求严起来，组织建设严起来，制度执行严起来。现实中，有的干部政治意识不强，修身、用权、律己不严，影响了队伍形象。践行“三严”，要严在政治纪律、政治规矩上，做到对党绝对忠诚，用最新成果武装头脑，说话做事方 向不走岔、不跑偏，任何时候任何情况下都与党中央保持高度一致；要严在政策原则、组织程序上，坚持公道正派，坚守组织原则，着力防止和解决买官卖官、跑风漏气、搞权钱交易等问题；要严在制度约束、制度执行上，遵守党纪国法，遵循优良传统，用制度管人管权管事，用机制规范权力运行，做到守纪律、守规矩、守底线，坚决破除关系网、潜规则、人情风，决不能让“7个有之”问题在组织部门出现。

求真务实是共产党人的宝贵品格。党的历史经验表明，“三实”是思想路线、工作方法、处世态度，也是打造过硬组工队伍的根本途径。

当前，一些工作决策接地气不够，缺乏对实际情况和工作规律的准确把握；有的在干部考察中不能察实情、全面反映真实问题，导致识人不准；还有的在基层组织建设中“垒典型”、造“亮点”，抓“两头”忽视中间，等等。能不能做到“三实”，核心是责任担当，既要“为自己履职尽责担当”，又要“为担当的干部担当”；关键在方法能力，坚持大环境小环境共治、讲政策讲策略并重、两点论重点论统一、老办法新办法承接，提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任、遵循规律等能力；最终看实际效果，重实践、用实功、干实事，不断增强系统性、预见性、创造性和实效性。

“欲知平直，则必准绳；欲先方圆，则必规矩”。严与实既是一种责任要求，也是一种习惯养成。要把培育组织部门“忠诚、公道、担当、创新、清廉”的优良作风，作为践行“三严三实”的长期任务，作为落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求的实际行动，集腋成裘、久久为功，让“严”与“实”融入血脉、化为习惯、形成自觉。

世间事，从来都在严中正、实中成。一支忠诚笃行“三严三实”的组工队伍，必定会在加快河南现代化进程中蓄积新的力量、开拓新的境界。

第五篇：加快形成从严管理监督干部新常态

梅园招待所“党管党员、党管干部”宣讲材料

加快形成从严管理监督干部新常态

总书记强调，要以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，将从严治党提升到全局性、战略性高度，彰显了中央从严管党治党的坚定决心、履行历史责任的政治担当。“治国就是治吏”，从严治党能不能落到实处，关键看从严治吏能否形成常态长效。组织部门作为干部管理的职能部门，必须把使命牢记心中、把责任扛在肩上，积极作为、敢于担当，把“严”字作为干部工作的主基调，贯穿到干部管理的全过程、各方面，推动形成从严管理监督干部新常态。

从严管理监督干部，必须在严明纪律、严守规矩上下功夫。“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”。选好用好管好干部，一个基本的要求，就是要使干部守纪律讲规矩。从严管理监督干部，必须把严明纪律、严守规矩尤其是政治纪律、政治规矩放在首要位臵。北京是全国的首都和政治中心，更要坚持讲政治、重规矩，通过严格教育管理监督，确保广大干部在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉讲规矩、懂规矩、守规矩，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。干部选拔要严把政治关，坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准，深入了解掌握人选完成中心工作和急难险重任务的情况、对重大问题的立场、关键时刻的表现、对待组织与集体的态