第一篇:廉政准则检查考核通知
关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
贯彻执行情况专项检查工作的通知
集团公司所属各单位、机关各部室:
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《廉洁规定》),是规范党员领导干部从政行为和国有企业领导人员从业行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》和《廉洁规定》自颁布实施以来,对于推进领导干部廉洁自律工作,加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设,发挥了十分重要的作用。为进一步抓好这两项法规的贯彻落实,按照中央纪委和省纪委的统一部署,结合义煤集团公司实际,近期将在集团公司范围内组织开展对《廉政准则》和《廉洁规定》贯彻执行情况的专项检查,现就有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)各单位各部室主要就以下内容开展检查:
1、组织学习宣传《廉政准则》和《廉洁规定》的情况;
2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况,重点是以下几个方面:
(1)公务用车突出问题专项治理情况;(2)“小金库”专项治理情况;(3)“节日病”治理情况;
(4)领导干部私自从事盈利性活动治理情况;(5)领导干部违规收受礼金、现金、有价证券问题治理情况;
(6)领导干部违规多占和买卖住房,特别是违反规定买卖经济适用房、廉租房等保障性住房问题专项治理情况;
(7)领导干部利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等相关问题治理情况;
(8)巩固厉行节约工作情况。
3、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况;
4、建立健全《廉政准则》和《廉洁规定》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况。
(二)党员领导干部主要就以下内容开展检查:
1、围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况;
2、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。
二、步骤安排
专项检查工作自本《通知》下发之日起至2011年11月5日结束,主要包括自查自纠、督查整改两个阶段。
(一)自查自纠阶段(8月20日以前)
各单位各部室要严格按照本《通知》所列检查内容和要求开展自查自纠,确保自查面达100%,并及时向集团公司纪委提交专题报告。其中各单位各部室请于8月18日前向集团公司纪委报送本单位本部室自查自纠工作情况报告,处级干部的自查自纠情况由各单位各部室负责收集整理,并形成专题报告一并报送。
(二)督查整改阶段(8月21日至11月5日)各单位各部室要在自查自纠基础上,按照分级负责、下管一级的原则,对所辖部门和单位进行督导检查,督导检查面不得低于所辖部门和单位总数的30%。对检查发现的问题,要督促被检查单位有针对性地制定整改措施,确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果和整改情况要在本单位本部室显要位臵或者内部网络进行通报或公示,时间不少于7天,并作为领导班子、领导干部年度考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。8月下旬,集团公司纪委将组织检查组,对各单位各部室开展专项检查情况进行督查。
专项检查工作结束后,各单位、各部室要在11月5日向集团公司纪委提交专项检查工作的总体情况报告(含处级干部的相关情况)。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级党委(党组)特别是主要负责同志要高度重视专项检查工作,切实将其摆上重要日程,亲自部署,精心谋划,深入研究,加强领导,确保检查工作取得实实在在的成效。各单位纪检机关要具体抓好专项检查工作的组织落实,制定工作方案,细化责任分工,明确工作措施,加强对自查自纠工作的督促指导,并抽调骨干力量组成督导检查组,认真细致地开展督导检查工作。
(二)讲求方式方法。要通过听取被检查单位、部门的情况汇报,召开不同类型、层面的座谈会,调阅、复制有关文件、会议记录等资料,与干部群众进行个别约谈,受理信访举报,组织民主测评等方式方法,广泛了解被检查单位、部门的有关情况。要注意利用干部考察、党风廉政建设责任制检查考核以及其他专项治理工作的重要成果,对被检查单位贯彻落实《廉政准则》和《廉洁规定》情况进行全面、深入、客观的分析判断。
(三)确保工作成效。要认真分析查找本单位本部门党员领导干部廉洁从业方面存在的薄弱环节及其产生原因,注意了解把握领导干部廉洁自律工作的特点规律,及时总结推广好的经验做法,积极探索监督检查工作的新思路、新举措,不断加大源头治理和预防腐败的工作力度,切实解决一批人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
中共义煤集团公司纪委 2011年8月4日
第二篇:准爸爸检查
准爸爸的检查手册
在生儿育女方面女性要承担起更多的责任,但是生育必定离不开“男女搭配”。俗话说的好:没有女人,就没有全人类;可是没有男人们,那也是白费。
孕前检查,男士先行知己知彼,方能百战不殆,优生优育首先就要了解自身的生殖能力,孕前检查咨询不仅是检查一下武器情况,最重要的还是通过个案咨询,清除准爸爸的一些误区,有针对性的就其个人实际做一个战斗计划。不少男性过于自信,总认为自己身体棒得很,不愿意到医院检查,殊不知,比如无精子症等疾病自身并不一定有不适感觉。另外,随着社会的发展和工业化进程的加快,工作压力、环境污染及性病等因素导致了男性播种能力也呈逐年下降的趋势。还有些人认为以前女友怀过孕,自己生育能力一定很好而不来医院。事实上,即使已经有过一个健康的孩子,由于种种原因要生育第二个孩子而来检查的,却发现是无精症的人也不在少数。众所周知,健康宝宝首先必须是健康的精子和卵子结合的结晶。因此男士孕前检查最重要的就是精液检查。不少男性朋友嫌取精液麻烦而不愿检查,诚然,手淫取精液作检查是比较麻烦的,但是,与妻子的生育力检查的烦人和费用相比,精液检查已经算是很方便的。也正是因为平时体检肯定不会检查精液的,因此更有必要让精子到医生处现现原形。男性泌尿生殖系统的毛病对下一代的健康影响极大,因此这个隐私部位的检查必不可少。如果觉得自己的睾丸发育可能有问题,一定要先问一下父母亲,自己小时候是否患过腮腺炎、是否有过隐睾、睾丸外伤和手术、睾丸疼痛肿胀、鞘膜积液、斜疝、尿道流脓等情况,将这些信息提供给医生,并仔细咨询。另外,有些人如果几年了也没有进行体格检查或者没做过婚检,那么肝炎、梅毒、艾滋病等传染病检查也是很必要的。除此之外,医生还会详细询问体检者及家人以往的健康状况,曾患过何种疾病?如何治疗等情况,特别要重点询问精神病、遗传病等,必要时还要求检查染色体、血型等。
对有吸烟史的准爸爸而言,吸烟不仅会影响到受孕的成功率,而且也会严重地影响受精卵和胚胎的质量。另外,长期大量地吸烟者更容易发生性功能障碍,也间接地降低了生育力。为了下一代,在准备怀孕前至少要提早三个月到半年开始戒烟。酗酒可造成机体酒精中毒,影响了生殖系统,使精子数量减少,活力降低,畸形精子、死精子的比率升高,从而会影响受孕和胚胎发育。故准爸爸不要铤而走险,还是少碰酒为好。有些男士认为蒸蒸桑那,洗的干净又解疲乏。殊不知,睾丸最怕高温了,精子在34℃~35℃环境中最舒服,而桑拿浴时温度可高达7℃~8℃。因此准爸爸不要刻意制造高温因素。另外,生活方式也应当有规律,劳逸结合,适当锻炼,改掉一些不良习惯,比如熬夜等等。饮食方面要做到食品新鲜、卫生,不要食用棉籽油。每种食物都有其营养价值和特色,很难讲哪种有利于优生,食谱尽可能广泛一点,不挑食即可。
第三篇:廉政准则检查的通知(定稿)
关于印发《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案》的通知
各县(区、市)纪委,市直各单位纪检组(委):
现将《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案》印发给你们,请结合实际抓紧贯彻落实。
附:《2011年<廉洁准则>学习情况自查统计表》
《突出问题和典型案件处理情况自查统计表》
晋中市纪委监察局
2011年9月2日
关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干
准则》贯彻执行情况专项检查的实施方案
最近,中央纪委、省纪委相继下发开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专项检查工作的通知,对开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查作出统一部署。为做好我市的专项检查工作,制定以下实施方案:
一、专项检查的指导思想和工作目标
(一)指导思想:
《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型跨越发展、建设全省“四化率先发展区”的奋斗目标,牢牢把握规范从政行为、促进廉洁自律的工作重点,着眼于加强新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设,为全市“十二五”规划顺利实施提供有力保证。
(二)工作目标:
通过开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查,广泛了解被检查地区、部门和单位贯彻实施《廉政准则》的有关情况,推动《廉政准则》的贯彻落实工作,提高各级党员领导干部的廉洁从政意识,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、检查对象和主要检查内容
(一)各地区各部门各单位主要就以下内容开展检查:
1、学习宣传《廉政准则》的情况。重点检查各级各部门各单位是否把学习贯彻《廉政准则》与贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神结合起来,与贯彻落实省委九届十一次全会精神以及全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会精神结合起来,与贯彻落实全市党风廉政建设干部大会和市纪委二届六次全会精神结合起来,与学习《党章》和《党内监督条例》等其他法规制度结合起来,将其纳入党委中心组学习内容,列入各级学校、行政学院和其他干部培训机构教学计划;是否采取举办专题培训班、研讨会、征文活动等形式,组织广大党员干部进行了系统学习;是否把《廉政准则》作为反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设的重要内容,运用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,宣传《廉政准则》的重要意义和相关内容,营造良好社会环境。
2、对突出问题开展专项治理的情况。重点检查各级各部门各单位是否按照晋发„2010‟7号《通知》要求,对照《廉政准则》各项规定,认真开展自查自纠;是否按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会精神和全市党风廉政建设干部大会精神,认真治理违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面的问题;是否按照中央、省委、市委和市纪委的统一部署,认真开展“小金库”专项治理和“公务用车”专项治理工作。
3、典型案件的查处情况。重点检查2010年以来,各级各部门各单位涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况。同时要检查各地是否有违反规定选拔任用干部的行为。
4、长效机制建设的情况。重点检查各级各部门各单位是否建立健全《廉政准则》的相关配套制度和措施;是否围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件。
(二)党员领导干部主要就以下内容开展检查:
1、遵守“八个严禁”、“52个不准”的情况。重点检查各级党员领导干部是否参加了《廉政准则》的专门培训;是否采取一定形式,围绕“八个严禁”、“52个不准”开展了对照检查和自查自纠。
2、执行《报告有关事项规定》和《移居管理规定》“两项法规”的情况。重点检查各级党员领导干部是否按照省纪委、省委组织部印发的《山西省贯彻实施两项法规的工作细则》(晋组发„2011‟2号)的有关规定,积极主动报告个人有关事项和配偶、子女均已移居国(境)外情况,并保证填报内容真实准确。
三、专项检查的形式和方法
(一)检查形式。采取自查自纠、专项督查两种形式。
(二)检查方法。一是听取被检查地区、部门和单位的情况汇报;二是召开不同类型、层面的座谈会;三是调阅、复制有关文件、会议记录等资料;四是与相关干部群众进行个别约谈;五是受理信访举报;六是组织民主测评;七是注意利用巡视、换届考察、党风廉政建设责任制检查考核以及其他专项治理工作的重要成果,对被检查单位贯彻落实《廉政准则》情况进行全面、深入、客观的分析判断。
四、专项检查工作的总体安排
《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作自本《方案》下发之日起至2011年10月31日结束,主要包括自查自纠和督查整改两个阶段。
(一)自查自纠阶段(9月10日前完成)
在这一阶段,各地各部门各单位要严格按照本《方案》所列检查内容和要求开展自查自纠,确保自查面达到100%,并及时向上级党组织和纪检机关提交专题报告。其中,各县(区、市)、市直各单位要于9月10日前向市纪委报送本地区单位自查自纠工作情况报告。自查报告主要包括四方面内容:一是自查自纠工作的开展情况;二贯彻落实《廉政准则》的做法及成效;三是自查自纠中发现的主要问题及原因分析;四是下一步的工作打算。
(二)督查整改阶段(9月10日至10月底)
自查自纠阶段结束后,市纪委将派出检查组,对照本《方案》所列检查内容和要求,对各县(区、市)、市直各单位进行专项督查。专项督查主要包括听汇报、开座谈会、查资料、个别约谈、受理举报、民主测评和意见反馈七个环节。其中,汇报主要包括四方面内容:一是本地区、本单位廉政准则开展的基本情况;二是在《廉政准则》贯彻执行中的好经验、好做法;三是存在的主要问题和整改落实情况;四是关于贯彻执行《廉政准则》的新思路、新举措,以及长效机制建设方面的建议。对督查中发现的问题,被检查单位要有针对性地制定整改措施,及时进行整改。整改情况要在一定范围内进行通报或公示,并作为领导班子、领导干部考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。
五、专项检查工作的要求
(一)统一思想认识。各级各单位要充分认识开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查对于推进党风廉政建设和反腐败斗争,对于解决领导干部廉洁从政方面突出问题所具有的重要意义;要把专项检查的过程作为进一步提高认识、统一思想的过程,作为进一步学习宣传《廉政准则》的过程,作为深化专项治理、促进解决违反《廉政准则》突出问题的过程,作为推进惩治和预防腐败体系建设,构建党员领导干部廉洁自律长效机制的过程,切实增强专项检查工作的针对性和实效性。
(二)加强组织领导。各级党委(党组)特别是主要负责同志要高度重视专项检查工作,切实将其摆上重要日程,亲自部署,精心组织,深入研究,加强领导,确保检查工作取得实效。纪检机关要具体抓好专项检查工作的组织落实,制定工作方案,细化责任分工,明确工作措施,加强对自查自纠工作的督促指导,认真细致地开展检查工作。
(三)注重工作成效。各级各单位要认真分析查找本地区本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节及其产生原因,注意了解把握领导干部廉洁自律工作的特点规律,及时总结推广好的经验做法,积极探索监督检查工作的新思路、新举措,不断加大源头治理和预防腐败的工作力度,切实解决一批人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
第四篇:“二十不及廉政格言准”
正面:甘肃省地方系统税务系统工作人员“二十不准”
一、不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观、旅游等活动。
二、不准收受纳税户和下属单位的礼金、礼品、有价证券和支付凭证。
三、不准到下属单位和纳税户报销应由个人支付的各种费用。
四、不准利用职权向纳税户借钱借物和无偿占用其财物。
五、不准违反规定向纳税人乱收费。
六、不准收取回扣、中介费、好处费和享受纳税户给予的福利待遇。
七、不准以任何名义向纳税户拉赞助或接受纳税户的赞助。
八、不准利用职权向纳税户压价购买和赊欠商品。
九、不准利用职权向纳税户推销商品。
十、不准经商办企业及在纳税户中入股分红。
十一、不准违反规定借用、拖欠公款,将公款挪作他用或公款私存。
十二、不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格,不准用公款大吃大喝及参加营业性歌厅、舞厅、桑拿、夜总会等高消费的娱乐活动。
十三、不准为家属、亲友及他人的有关纳税事宜说情。
十四、不准挪用、占压、截留国家税款或违反规定借税、拉税、买卖税款。
十五、不准以税务机关的名义为任何单位和个人提供借款担保。
十六、不准利用职权违反规定插手机关、下属单位的基建、物品采购等,以及干涉下级的人事任免事宜。
十七、不准违反干部管理的有关规定,提拔、任用、调动干部。
十八、不准借本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办,或借机敛财。
十九、不准参加以营利为目的的任何形式的赌博活动,不得酗酒滋事。
二十、不准在上班时间从事与工作、学习无关的事。
反面:廉政格言
廉政以立身,勤政以务公,善政以富民。
不谋当谋之事,为官之耻;
贪求身外之物,从政之危。
源洁则流清,形端则影直
仁义之道,守之而不失;俭约之志,终始而不渝
为人正,为政勤,为官廉,为民实。
清廉做官方敢怒 公正办事才敢言
上不愧党,勤政之根;下不愧民,廉政之源。挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福。
人生观、价值观、权力观,观观要正确;
金钱欲、美色欲、物质欲,欲欲当自律。
勤廉者平安一世,贪婪者自毁一生。
做官如航行,权力像水,金钱如风,美色似浪; 公正为船,廉政为舵,勤政为帆,否则将会船翻人亡。
根深,狂风拔不起; 心正,邪恶攻不破。
听不到奉承是一种幸运,听不到批评却是一种危险。正气一身官气扫,清风两袖腐风离。
为官一时,做人一世。
廉乃正本,贪为堕源。
为官清正廉洁,当视名利淡如水;
执政勤奋为民,应看事业重如山。
品德端正,以身正求公正,以公正换人心;
处事公正,不为权势丧志,不为钱财动心。
用人要公正 做人要身正 作风要清正 为官要廉政
不请、不送、不拍、不谀,无官何惧哉?
宜勤、宜俭、宜清、宜廉,为仆亦欣然!
常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常戒非分之想。
政治上做一个明白人,工作上做一个勤政人,生活上做一个清廉人,处事上做一个正直人。
廉洁奉公,家事国事皆为心头事; 贪污受贿,风声雨声都是警笛声。
不义之财不取,不法之物不拿; 不净之地不去,不正之友不交。
夫君子之行,静以修身,俭以养德,非淡泊无以明志,非宁静无以致远。行端好比松傲雪、贪恋犹似蚊决堤 松竹梅风寒三友、廉正勤为官三要
治腐之本在于治人; 治人之本在于治心; 治心之本在于治欲。
马行千里不失蹄,只因步步谨慎; 人生一世少错误,就在警钟常鸣。
自重是拒腐防变的基础,自省是拒腐防变的关键,自警是拒腐防变的屏障,自励是拒腐防变的动力。
谦可无妒,忍则无辱; 明可无偏,公则无怨; 德可无诟,勤则无悔; 能可无过,廉则无患。
勤:勤奋工作廉洁自律 公:以公为先着眼大局 思:善于思考勇于创新 诚:诚实守信表里如一
廉者,政之本也,民之表也; 贪者,政之祸也,民之贼也。
嘴短丢原则,手短失党性; 要做好公仆,两者皆莫碰。
心静身洁不沾腐,笑贪扶贫知荣耻,爱岗敬业守规矩,两袖清风驱污泥。
从公仆到贪官只是一念之差,从座上宾到阶下囚只有一步之遥。
廉洁从政两袖清风德昭后世,贪图钱财一朝失足愧对今生。
扣错第一颗钮扣一错到底,挡住第一次诱惑一路顺风。廉洁自律心无病,求真务实业有成。
伸出的是手,得到的是钱,透支的是人格,失去的是人心。
做人一辈子,道德是根本; 工作几十年,清白最坦然。
处世立身须有一腔热血,秉公尽职应无半点私心。
做事认真讲原则,不争不贪不献媚; 为人敦厚怀诚信,有格有本有分寸。
第五篇:加大廉政检查考核力度
党风廉政建设
加大检查考核力度,实施责任追究,才能确保责任制的有效落实。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、基础性和根本性的制度。近些年来,围绕中心、服务大局,以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作,以党风廉政建设责任制为“龙头”,有力推动了党风廉政建设工作的深入开展,取得了一定成效。但是在全面落实党风廉政建设责任制的过程中,还存在不少问题和有待完善的地方,需要我们认真研究,切实加以解决。
一、存在的主要问题和原因
1、认识不到位。落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,地方、部门单位党政主要负责人是关键。个别乡镇、部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察机关的事;有的不真抓,出于自己小集团利益或觉得出力不讨好,只喊口号或只下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。
2、责任不明确。部分部门单位没有立足单位、岗位实际进行责任分工,责任主体不明确,责任条款不够细,缺乏可操作性。制定《党风廉政建设责任书》过于“标准化”,千篇一律,不分级别、不分岗位,没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任,虽然层层签订,但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用。对县委、县政府责任分工,牵头单位主动召开专门工作任务会议很少,参与单位主动沟通牵头单位联系落实责任任务也少之又少,没有真正形成齐抓共管抓落实的工作局面。
3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度不足,公开的程度和范围不够,造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄,只是上面布置的动手抓一下,检查的临时应付一次,考核的重视一会儿,对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。
4、责任考核不规范。目前在责任制落实的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系,对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况,难以作出精确的评判,在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据,导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。同时,在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩,存在责任履不履,履行好不好都一个样的现象。
5、责任追究不严。一方面,对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。因为没有明确规定,虽然知道出了问题,责任在谁头上,经常出现在实际工作中往往造成责任追究案件无人管的局面。另一方面,对集体责任和个人责任界定比较模糊,责任追究往往取决于主要领导的态度和决心,受人的因素影响较大,容易出现遮盖捂掩,大事化小、小事化了的现象。
二、进一步抓好党风廉政建设责任制落实的建议
全面落实党风廉政建设责任制,要紧紧扣住“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节,而抓好责任的分解、考核是前提,加强监督检查是保证,加强配套制度建设是基础。
1、细化目标任务,明确责任主体。这是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节,是责任制的基础。一是细化任务分工。在年初对反腐倡廉建设任务进行分解时,任务分工要做到班子成员全覆盖,每项工作任务要明确主要责任单位和主要责任人。各地方、各部门单位也要结合本地本部门单位的实际,做好承办任务的再分解、再落实,将承办任务分解到各职能科室和部门,明确每一项工作的负责人、任务要求和完成时限,建立健全横向到边、纵向到底的责任网络。二是明确责任主体。在制定党风廉政建设责任制时,除了要明确领导班子的责任外,把重点放在领导干部个人的责任上,根据职权和任务的不同,规定不同的责任,特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。避免出现个人领导责任变成集体领导责任,集体领导责任变成谁也没有责任的情况。三是完善党风廉政责任状。与推进廉能风险防控机制建设相结合,结合岗位职责和廉能风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书,在保留共性部分的基础上,根据班子成员、各下属部门和单位、各岗位,不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款,并就“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。
2、完善考核机制,注重结果运用。建立科学、合理、实用的考核评价体系,是落实党风廉政建设责任制的关键环节。一是注重过程性考核和终结性考核相结合。加大日常工作完成情况在考核内容中的比重,将各单位开展工作的信息、资料报送和县领导小组日常工作督查、专项督查情况以及督查发现问题的整改情况列入考核范围;二是要完善责任考核的方法。坚持定性考核与定量考核相结合,对能够量化的内容要尽量量化,同时还要充分征求群众意见,注重民主测评,让人大代表、政协委员、机关党员干部及基层群众代表参与评议乡镇和县直单位推进惩防体系建设和履行党风廉政建设责任制情况,并将测评结果作为责任评定考核的依据。三是完善激励制约机制。要注重考核结果的运用,领导干部个人测评结果存入廉政档案,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。对年终考评为优秀的单位进行鼓励和适当奖励,对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。考评为不合格的列为翌年党风廉政建设重点整治对象,对党政主要领导实行诫勉谈话,取消当年评先评优资格。
3、创新监督方式,加强日常督导。加强落实党风廉政建设责任制的日常监督,是破解个别单位平时消极对待,年终积极应对现象的有效方式。一是建立定期汇报制。以书面、工作例会等形式,各乡镇、部门每季度汇报一次纪检监察工作,重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况,交流好的经验和做法,探讨存在的问题和解决的办法,督促目标任务全面落实。二是完善经常性监督检查制度。充分发挥纪工委监督分局的职能作用,加强和改进监督的形式、途径、方式,深入了解各乡镇、各部门单位,尤其是重点领域、部门单位反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况,协调解决遇到的实际困难,对监督检查中发现的问题,限期整改纠正。三是构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合,深化县委权力公开透明运行工作,加强党务、政务公开,全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通群众监督渠道,通过设立公开电话、举报信箱,聘请党风廉政建设监督员,及时监督、反映责任制的落实情况,切实发挥广大人民群众的监督作用。
4、强化责任追究,严肃执行纪律。严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障,也是从严治党方针的具体体现。一是有责必究,追究必果。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,实施责任追究倒查制,出了问题从严从快处理,实行层层追究,不管查到什么人,都要坚决处理,轻则轻罚,重则重罚,不搞下不为例,不搞迁就,杜绝以经济处罚为由,逃避执纪,或以集体决策失误为由,逃避个人责任,形成良性的责任导向;二是分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上,要坚持以抓领导干部为重点,就各类领导班子而言,应以党政领导班子为重点,就各部门领导干部而言,应以重要岗位的主要领导干部为重点;三是宽严相济,区别对待。把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开,对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护,或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性,特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。
总之,贯彻落实党风廉政建设责任制,要按照“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的基本思路,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,细化工作责任和目标,明确职责分工,强化制度执行,加大检查考核力度,实施责任追究,才能确保责任制的有效落实。
林海