如何提高房地产项目安全生产水平

第一篇：如何提高房地产项目安全生产水平

参加能源集团公司春季安全大检 查后对安全生产工作的一些体会和认识

本人参加了能源集团09年春季安全大检查。分两个阶段分别抽查了舟山煤电、长兴电厂及兴源公司的现场安全生产情况和安全台帐资料。作为集团公司非电板块，特别是作为土建专业而非专职安全生产管理的专业人员，能参加这样的安全大检查，机会是非常难得的。通过这次安全大检查，结合我公司安全生产现状，对安全生产工作有了一些新的体会和认识：

一、能源集团公司系统对安全生产工作的高度重视

能源集团针对主营业务有一整套严格的安全管理规章制度，并制定和形成了有效的监督机制。安全大检查作为对安全生产进行监督和促进的有效手段，在每年的春季和秋季开展。首先由各单位根据当年的安全活动主题，结合自身行业特点和安全目标进行自查。（比如2009年的主题是“安全生产年”和“三项行动”，集团制定了活动实施方案，在全系统开展以“反违章、治隐患”为重点的安全生产执法、治理、宣传教育行动。）然后由集团成立检查组，由主要领导挂帅，专职安全员和其他相关人员参加。明确抽查重点，制定设备设施检查表。各受检单位均高度重视，针对检查内容进行认真细致准备、整改。对发现的隐患、违章进行消缺、闭环并书面记录。针对安全检查编制书面汇报材料，内容主要包括：安全生产基本情况（安全制度及台帐建立；责任书的签订；安全培训、考试；各专项应急预案建立和演练等）；自查开展情况；安全会议、例会、活动开展情况；隐患排查治理及反违章工作；主题活动开展情况；自查及复查整改情况等。通过自查及检查组抽查，对缺陷、隐患、违章进行了细致梳理，从而达到消除缺陷、排除隐患、反违章的目的。通过这样的活动提高了全体人员的安全生产意识和安全技能水平，形成相互学习提高的良好安全工作氛围，有效的促进了安全生产。

二、目前我公司在安全生产上的不足

以2009年能源集团安全生产评估为契机，我公司安全生产工作有了长足进步：安全生产各项管理规章制度更加建立健全；安全生产意识更加深入人心。对照电力企业在安全生产管理上的严格规章制度和操作规程，我公司在安全生产方面还存在一些不足和差距，需要在以后的工作中不断加以完善：

1、不同的行业特点和经营管理内容决定了安全管理的内容、要求和方式，无法直接套用一种安全管理模式。这就要求我们根据房地产开发的特点，制定和完善符合行业特性的安全管理规章制度。在对电力企业安全管理制度和模式加以借鉴和利用的同时，又不能完全照搬。要建立一整套既符合我们行业特点，又能满足集团公司要求的安全管理规章制度，并以此来指导我们的安全生产工作。

2、进一步落实各级安全生产责任制，逐级分解安全生产责任目标，签订安全生产责任书。定期开展安全教育和培训。结合我公司安全生产特点和不同开发区域、环境，全面梳理应急预案体系建设情况，提高预案的针对性、有效性和可操作性，重点做好各类专项预案和现场处置方案的编制和演练工作。

3、大力加强外包工程的安全管理工作。目前我公司对施工单位的安全管理存在不少薄弱环节，如：对施工单位的安全资质审查及动态资质管理不够严格，个别施工单位人员不稳定，安全素质低下；部分安全协议内容粗略不精细，双方安全责任不够明确；个别安全协议签订时不够严密；个别承包项目未及时签订安全协议；对施工单位的人员安全教育的动态管理和作业规范性的监督管理存在不少漏洞；安全交底针对性不强；特种劳动防护用品的采购和发放、使用管理不到位。

4、施工现场安全管理需进一步规范。与集团公司安全管理标准化的要求对照，还有较大差距，主要表现在：施工用电管理不规范；脚手架的搭设、验收和使用检查不规范；“四口、五临边”安全护栏等设施不到位；现场安全警示标志设置缺少；材料堆放不规范，未能做到工完料尽场地清；现场气瓶安全距离不足，且不按要求放置；作业人员违章操作、不戴安全帽，不正确使用劳动防护用品等情况还时有发生。

以上是本人参加安全大检查后结合我公司安全生产现状的一些粗浅认识和体会。希望今后通过借鉴和吸收能源集团公司先进的安全生产理念，建立适应我们房地产行业特点的科学安全管理模式。切实加强安全管理，明确安全职责，狠抓措施落实，搞好安全文明施工；建立安全生产监督管理长效机制。确保工程建设全员、全方位、全过程安全。不断适应新形势，探索新思路，把握规律，超前防范，实现我公司安全生产局面的可控、在控和能控。

浙江省浙信房地产有限公司：叶华胜

二〇一〇年七月一日

第二篇：提高安全生产水平建议

提高安全生产水平建议

现代社会中，机械自动化在企业生产中起到越来越重要的作用。因此，安全生产在生产生活中显得尤为重要。同时，安全生产也越来越受到国家政府的重视。随着国家相应法律条款的出台和企业安全资金投入的加大，企业职工的安全状况明显改善。但由于生产水平不高和部分企业领导过分追求经济效益而对此重视不够，安全事故仍时有发生。因此，提高安全生产水平仍然是一项长期性、持久性、艰巨性的工作。

目前，全国正致力于全面建设和谐社会，营造一个安定和谐的环境，同时北京奥运会开幕在即，安全生产在国家工作中成为重中之重。面对这一重要的历史时期，安全生产管理必须采取非常的手段、非常的举措来应对安全生产过程中的不足及设备管理的需求，做好迎接困难、迎接挑战的充分准备，抓住工作的关键，重点突出，求真务实，理清思路，优化流程，建立健全基础管理体系，加速国家与企业安全生产管理要求的对接，切实建立全员、全方位、全过程的安全保障体系。为认真贯彻落实安全生产法律法规，切实加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，有效防止和遏制安全生产事故的发生，确保企业各项生产工作正常开展，有以下建议：

一、充分认识安全生产的重要性。

安全生产事关人民群众生命、财产安危和社会安定，也与我国的各项工作能否持续发展息息相关。因此我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度来深化对安全生产工作重要性的认识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，必须凭着“安全生产责任重于泰山”的意识，着眼长远，改今天的隐患，着眼未来，抓今天的薄弱，着眼大发展，打明天扎实的基础。

二、提高思想认识，强化了以人为本、安全发展的理念。

国家以科学发展观为指导，努力构建和谐社会，出台了一系列安全生产的法律法规和政策措施；各级地方党委、政府也要把安全生产工作摆在重要位置上，在加强基层和基础工作、深化企业发展两个攻坚战等方面，做一系列富有成效的工作，为企业安全生产创造良好的外部环境，同时引导企业加强和改进安全管理，整体推动企业装备上档次、管理上水平，确保全国安全事故死亡率明显下降。安全生产是建立在以人为本的基础上，如果忽视人的因素，忽视人的素质，提高安全生产水平将是空中楼阁，成立一句空话。因此广大企业要树立安全发展观和“以人为本”理念，抓安全基础工作成为自觉行动，把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，不断强化安全基础管理，促进企业安全发展，创建本质安全型生产的理念和目标，促进安全基础管理水平全面提升。同时企业要切实维护职

工合法权益。一是充分发挥工会在促进安全生产方面的作用，保障工会依法组织职工参与企业安全生产工作的民主管理和民主监督。二是企业招用职工必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，减轻劳动强度，配备劳动防护用品。三是加快落实工伤保险条例，在全国煤炭等高危行业普遍实施工伤保险制度。

三、加强领导，明确管理职责。

（一）加强领导力量，强化组织保障。为切实搞好安全生产工作，各级行政主管部门应重视安全生产监督队伍建设,健全安全监督机构,配备必要的专职安全生产监督人员。要加强对执法监督人员安全生产法律法规和执法业务的培训,切实提高监督执法人员的综合素质和依法行政水平。按照“一把手抓安全、负总责”的要求，调整充实各级安全生产管理工作领导小组，加强对安全生产管理工作的组织领导。

（二）高度重视，搞好宣传。各级部门要把抓好安全生产工作列入重要议事日程，组织人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，进一步增强安全生产意识，促使他们在实际工作中更加重视安全生产工作，真正做到“安全生产，人人有责”，“防范事故，从我做起”，形成全国上下重视安全生产工作的良好氛围。

（三）各司其职，密切配合。各级部门要按照各自的分工和职责自觉地承担起抓好安全生产工作的重任，并树立“全局一盘棋”的思想，对全局性安全生产工作和各管理部门预防性工作都要以主人翁的姿态，积极参与，真抓实干，努力开创安全生产工作新局面。

四、建章立制，依法办事。

（一）建立例会、档案制度。各责任单位要定期不定期地召开会议，专题研究、部署安全生产工作，建立安全生产工作档案，特别是组织领导，管理制度、责任状、事故情况及处理意见等均要归档保存。

（二）建立健全安全生产责任制。一是把安全生产纳入全局执法工作责任制，在日常执法工作中，不仅要有安全生产内容，而且要明确具体要求和考核办法；二是实行“一把手”负总责，分管领导主抓，各级负责人负责各自单位的具体安全生产工作；三是节假日实行领导带班和专人值班制度，认真做好防火、防盗等安全工作；四是重大活动必须先报请领导同意，并事先做好安全防护措施，切实保护人员的人身、财产安全；五是对存在安全隐患较重，人民群众比较关注的热点、难点问题，坚决依法取缔。

（三）建立检查、督促制度。要改进安全监督管理方式。各级行政主管部门和监督机构应以实现对生产安全的动态控制为目标,改进监督检查方式。在监督检查工程实体安全的同时,重点监督检查企业安全责任制的建立、落实情况和安全生产法律法规、标准规范的执行情况。要建立完善巡查机制,及时发现和纠正违法违规行为。要加大对发生事故和安全生产

工作不力的企业、项目的监管力度,加强对事故隐患整改的复查落实工作。一是开展定期安全大检查，做到检查要有目的、有组织、有计划地进行，避免走过场；二是督促安全生产责任和整改措施是否落到实处。通过检查、督促真正发现一批隐患，解决一些具体问题。

（四）建立事故报告、急救、调查和报结制度。凡发生安全事故必须立即报告上级主管部门和相关领导，并及时采取措施挽救。对安全生产事故，特别是重特大事故，要坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过，广大干部职工没有受到教育不放过。完善事故应急处置机制。各级管理部门应督促企业制订本企业工程质量和生产安全事故应急救援预案。同时结合本地区、本单位实际,抓紧制订切实可行的工程质量安全事故应急处置预案,完善事故应急处置机制。注重落实应急抢险队伍的培训工作和机械设备的保养工作,定期组织演练,做到组织落实、人员到位、设备齐全、物资充足,有关费用列入同级财政预算。

（五）强化责任追究制度。对企业存在重大事故隐患不及时整改的,以及发生安全生产事故的,各级行政主管部门要严格按照有关规定予以查处。涉及单位资质和人员资格的,依法按审批权限进行处理。对不依法查处及事故处理久拖不决的,要追究相关部门和领导的责任。

五、进一步加强教育，树立安全发展理念。

狠抓职工队伍建设，提高安全素质。提倡各企业积极采取联合办学、定向培养、选拔优秀人才进修等多种措施，培养安全技术管理人才；强化特种作业人员的培训和持证上岗；变招工为招生，加强前期培训，提高职工素质；加强安全警示教育，利用电视、广播、板报、事故案例分析等多种手段，强化全员安全意识。坚持科学发展观，树立安全发展理念。各有关部门、单位要从深入落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全管理工作的重要性，切实增强抓好安全管理工作的责任感、使命感，真正把保障职工的生命财产安全作为实现社会和企业安全稳定发展的一项重要内容，抓紧抓好，努力避免和杜绝各类安全责任事故发生。加强安全文化建设，营造了良好的安全氛围。各企业加强安全文化建设，通过对人的理念、道德伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的强化，利用引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，切实提高人的安全意识和安全素质，使安全深入人心，成为每个员工自觉、自动、自发的行为，营造了良好的氛围。

六、增强从业人员的安全生产意识和自我防护能力。

督促各企业认真开展职工上岗前的操作技能培训、安全防护知识和新技术新工艺培训,并大力提倡举办民工学校。各企业的安全培训计划和实施情况应报相应管理部门备案,作为考核企业质量、安全、文明生产保证能力的重要依据之一。

员工的安全意识和技能水平直接影响安全工作的开展，安全意识淡薄，技能水平低下难

以杜绝违章现象发生。因此，认真抓好员工安全技术教育和培训，并作为安全活动的重点，逐步提高员工的安全意识，使之认清习惯性违章的危害，明白只有遵章守纪，纠正违章，规范作业才能做到“三不伤害”。通过安全生产规范化管理，反违章活动开展，在规范职工的作业行为方面就会取得较好的效果，有效地预防和控制事故的发生。坚持安全生产规范化管理，有利于反违章活动的开展，锁定创建安全生产无违章活动目标，杜绝行为性违章，管理性违章的发生。在平时工作中，坚持自觉对照安全性评价的要求来进行自我检查，杜绝装置性违章的发生，安全生产工作就能取得明显效果。

七、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全基础管理工作的紧迫感和责任感。

虽然安全生产多年来取得了长足的发展，但我们也应该清醒地看到，由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，特别是当前经济增速偏快、投资增长过快，粗放式经济增长方式没有根本转变，给安全生产带来了巨大的压力和挑战。因此安全基础管理工作还不能完全适应新形势、新环境的要求，基础仍然不牢固：

一是对安全基础管理的重视程度不够。一些单位没有牢固树立安全发展的理念和安全第一的思想，超能力、超强度、超定员组织生产的现象依然存在。

二是安全生产保障能力仍然不高。有的企业安全工作力量不足，管理弱化，一些重大隐患未得到及时有效治理；有的企业安全投入不足，基础设施设备落后。

三是安全生产技术水平参差不齐。既有代表先进生产力水平的现代化企业，也有一些单位基础相当薄弱。即使在一些机械化程度相对高的企业，总体安全保障能力也不高，百万吨死亡率与国际先进水平还有较大差距，与引领安全发展的历史使命不相适应。

四是在执行安全生产法律法规上还有差距。有的企业不顾实际盲目扩张，一些基建项目违反程序擅自开工建设。由于工作进展不平衡，安全生产基础不牢固，安全生产形势依然相当严峻。

八、加快行业的改革和发展。

一是建议国家尽快研究适应新时期的安全生产管理体制问题。二是建设大基地和组建大集团，走集约化、规模化的产业发展道路。三是将安全基础理论研究和科技攻关纳入国家中长期科技发展规划。四是坚决整治严重破坏资源、污染环境的企业，尽快实施各资源税费以资源储量为基数计征的办法。五是加大资金扶持力度，完善安全投入机制，抓紧落实对国有企业的税收优惠政策，尽快解决国有企业的安全投入欠账。

做好安全生产工作意义重大，任务艰巨。各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落

实，坚决遏制重特大事故发生，努力保持安全生产形势的持续稳定，为促进社会主义社会经济又好又快发展做出新的贡献。

电子信息工程系

第三篇：加强安全管理提高安全生产水平

加强安全管理提高安全生产水平

安全是人类生产、生活和生存的基本需要，是社会发展和进步的基本保证。加强企业安全管理，确保职工在生产过程中的生命安全及身心健康，是社会主义制度优越性的体现，也是进一步解放生产力、保护生产力、发展生产力的重要保障，这是一项十分重要的国策和历史使命。

现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态（包括环境）所致，控制人的不安全行为，需要在生理学、心理学、思维科学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训来提高人的意识和能力，对物的不安全状态，需采纳实用的安全技术来改善。

安全就是指从物质的危险和精神恐慌中解救出来获得自由。实质是要消除和控制生产过程中的危险期，避免发生事故发生而受伤害。事故是人在进行有目的的行为过程中发生的违背人们意愿的事件，事故的发生是一系列互为因果关系的事件连锁反应的结果。导致事故发生的原因是非常复杂的，涉及人员、设备、物质、环境等诸多方面。安全生产工作必须有计划、有组织、有目的的进行，单靠一人、一车间或一部门的努力来实现是异常困难的，必须群策群力，采用有效的科学管理方法，提高企业整体的安全素质，才能实现安全生产。

一、安全管理在生产中起到的重要作用

①“安全寓于生产之中”

生产离不开安全，安全保障生产，安全与生产紧密相关，贯穿于生产活动的全过程，在各项工作中，如果没有安全作保证，生产是无法进行的，这就是“安全第一”的道理。

② 安全生产是实现企业在生产活动中价值的根本保证

安全工作直接关系到国民经济的发展，企业管理必须树立安全就是效益的思想，强化安全生产、深入研究安全管理工作，安全措施与经济效益的关系。事故的发生，不仅给人员带来伤害和痛苦，而且使国家、集体蒙受重大经济损失，对社会稳定造成不良影响。实践证明，安全是企业生产价值的根本保护，没有安全就没有效益，安全不但要保证新创生产价值的实现，还要保证原有生产资本不受损失，安全价值远大于生产价值。

③安全管理全员有责

一切真正关心生产效益的企业负责人和员工，要想达到预期的生产目标，只有企业做到安全生产，生产才能顺利进行，稳步上升，获得高效益的经济效果。安全管理要全员参与，人人尽职尽责，自律安全，以积极的态度推广应用现代安全管理方法，认真学习先进的工艺和安全技能，从而全面提高企业的安全生产水平。

二、安全生产责任制与目标管理

①安全生产责任制的原则

安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“安全生产人人有责”的原则，以制度的形式，明确规定企业的每一位员工在生产部门活动中应负的安全责任，它是企业责任制的重要组成部分，是企业管理最基本、最核心的一项安全管理制度。

安全生产责任制规定了企业中从最高领导层开始，到一般中层、技术人员，直至生产工人的职责范围，以便各负其责，从而促进企业通过计划、布置、总结、评比等手段，保证安全生产方针得到切实的贯彻执行。

②建立和健全安全生产责任制

企业各级人员的安全生产责任，须按“责、权、利”的原则来确定，各尽其责。责任必须层层分解，落到实处。安全生产责任制的执行情况必须进行量化考核、评估。评估的成绩应该与员工的利益挂钩，真正形成一种激励和约束企业各级人员的安全生产

制度。

③ 企业实现安全目标管理

安全目标管理是企业目标管理的重要组成部分，应该符合企业经营管理总目标的要求，并以实现安全目标来促进、保证实现企业经营管理的总目标。

安全目标管理要有激励作用，不但应体现在“目标”本身，还应贯穿在全部过程和所有环节中，譬如安全目标要与经济指标挂钩，使之提高到等同的地位。做到安全目标与责、权、利的统一；安全目标与奖惩挂钩，实现安全管理的封闭，要把安全指标作为否定性的指标，达不到目标的不能晋级、不能评先进等等。简而言之，安全目标管理是基于激励原理上的管理，就要充分利用一切激励手段，才能充分发挥其优越性，取得最好的效果。

三、安全检查与安全评价

安全检查是安全生产管理工作的一种常规方法，也是安全管理的基本手段，是推动安全生产工作的一项有效措施。它既包括企业内部对生产中的安全卫生工作进行经常性检查，也包括上级有关部门、企业主管部门组织的不定期检查，还包括企业与企业之间的相互检查，既可全面进行也可对某一件事和某一专业进行专门检查，还可以根据季节的不同进行季节性检查。

① 安全检查行之有效

通过安全生产检查，达到互相学习，交流经验，发现问题，预防和控制工伤事故和职业病，促进生产、建设的发展。进行安全检查，要结合本企业实际具体要求，制定具体检查计划和提纲，使每一个参加检查的人都明确检查的内容和重点，做到心中有数，检查时，可请企业主管安全或分管安全的领导参加检查组对现场的安全情况进行检查，让其了解生产的安全情况，重视安全工作。实践证明，通过安全生产检查可以更好地宣传、贯彻党和国家的安全生产方针政策，提高各级领导和广大职工的安全生产意识，发现和解决大量的事故隐患，不断改善劳动条件，有利于推动安全生产工作的深入发展，安全检查的内容较多，应根据每次安全检查的重点而有所侧重，例如：夏季安全检查时，着重防暑降温、设备完好情况，工作条件和生活及休息环境等；冬季检查防冻、防火、防触电等情况；对安检出的问题，企业要认真研究和讨论并整改，立项后按轻、重、缓、急的原则进行分类整改，按时完成。通过安检，注意推广先进的安全工作经验，做到互查互学，不断提高安全生产水平。

②坚持“安全第一，预防为主”方针

传统安全管理存在头痛医头、脚痛医脚的缺陷，不能确定或预报一台设备、一条生产线、一个车间处于什么状态，是安全还是危险。因此，企业应该定期地进行安全评价，改进传统的安全管理方法，把事故隐患消灭在萌芽状态，事实告诉我们，一个企业长期不发生事故，不等于没有潜在危险因素，如果放松安全管理工作，潜在的危险因素达到一定条件，就有可能发生事故。所以要强化安全生产意识，认真贯彻好“谁主管、谁负责”的原则，思想上、行动上要坚持并落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保护国家和人民的生命财产安全，如何做到事前控制，消除隐患，并进行安全评价，提出控制危险源的方法，然后对危险源有目的的进行整改，消除危险源。

四、安全宣传教育活动与安全文化

① 安全活动与安全管理

安全科技文化宣传活动是安全生产管理的主要内容之一，安全科技文化活动的形式多种多样，近年来，企业开展的较常见的安全活动有：安全生产知识竞赛活动以及其它相关活动等等。这些活动一般由企业安全部门或团委组织，分析形势，讲求效果，消除不良影响，制定切实可行的安全活动计划，扎扎实实的广泛开展。

② 安全文化是安全生产工作的基础

安全文化属于上层建筑，安全文化在很大程度上取决于社会经济和科技进步的发展水平。在发达国家，安全文化已深入民心，但是，在我国，决不能因为我国是发展中国家，就不重视培养安全文化。党和国家一向重视劳动保护和安全生产工作，而且社会经济工作越来越发展，科技水平迅速提高，安全生产、生活、生存的安全文化成为广大民众的普遍需求。从现在起，必须在企业、社会中，大力培养安全文化，有了安全文化，才能使企业始终如一的重视安全工作，能避免或减少事故。

事故的发生总是有原因的，防止事故，必须从加强企业安全管理入手。安全管理是管理科学的一个重要分支，对企业安全生产起到重要的指导作用，安全管理的理论十分严谨，具有高度的系统性，随着我国国民经济的高速增长，企业安全管理工作滞后的问题值得深思，当前企业安全管理的首要任务是：根据本企业的生产特点、规模、经营方式等，建立一整套安全管理组织体系，依照国家的法律、法规组织安全生产，通过安全管理组织体系的有效运转，确保企业长期的安全生产，从长远看，企业安全文化建设是企业安全生产的基础。

企业的不断发展壮大，安全生产是强有力的保证，加强安全生产，是我们今后工作中的重中之重，必须警钟长鸣！

第四篇：提高安全生产水平建议

提高安全生产水平建议

现代社会中，机械自动化在企业生产中起到越来越重要的作用。因此，安全生产在生产生活中显得尤为重要。同时，安全生产也越来越受到国家政府的重视。随着国家相应法律条款的出台和企业安全资金投入的加大，企业职工的安全状况明显改善。但由于生产水平不高和部分企业领导过分追求经济效益而对此重视不够，安全事故仍时有发生。因此，提高安全生产水平仍然是一项长期性、持久性、艰巨性的工作。

目前，全国正致力于全面建设和谐社会，营造一个安定和谐的环境，同时北京奥运会开幕在即，安全生产在国家工作中成为重中之重。面对这一重要的历史时期，安全生产管理必须采取非常的手段、非常的举措来应对安全生产过程中的不足及设备管理的需求，做好迎接困难、迎接挑战的充分准备，抓住工作的关键，重点突出，求真务实，理清思路，优化流程，建立健全基础管理体系，加速国家与企业安全生产管理要求的对接，切实建立全员、全方位、全过程的安全保障体系。为认真贯彻落实安全生产法律法规，切实加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，有效防止和遏制安全生产事故的发生，确保企业各项生产工作正常开展，有以下建议：

一、充分认识安全生产的重要性。

安全生产事关人民群众生命、财产安危和社会安定，也与我国的各项工作能否持续发展息息相关。因此我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度来深化对安全生产工作重要性的认识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，必须凭着“安全生产责任重于泰山”的意识，着眼长远，改今天的隐患，着眼未来，抓今天的薄弱，着眼大发展，打明天扎实的基础。

二、提高思想认识，强化了以人为本、安全发展的理念。

国家以科学发展观为指导，努力构建和谐社会，出台了一系列安全生产的法律法规和政策措施；各级地方党委、政府也要把安全生产工作摆在重要位置上，在加强基层和基础工作、深化企业发展两个攻坚战等方面，做一系列富有成效的工作，为企业安全生产创造良好的外部环境，同时引导企业加强和改进安全管理，整体推动企业装备上档次、管理上水平，确保全国安全事故死亡率明显下降。安全生产是建立在以人为本的基础上，如果忽视人的因素，忽视人的素质，提高安全生产水平将是空中楼阁，成立一句空话。因此广大企业要树立安全发展观和“以人为本”理念，抓安全基础工作成为自觉行动，把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，不断强化安全基础管理，促进企业安全发展，创建本质安全型生产的理念和目标，促进安全基础管理水平全面提升。同时企业要切实维护职工合法权益。一是充分发挥工会在促进安全生产方面的作用，保障工会依法组织职工参与企业安全生产工作的民主管理和民主监督。二是企业招用职工必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，减轻劳动强度，配备劳动防护用品。三是加快落实工伤保险条例，在全国煤炭等高危行业普遍实施工伤保险制度。

三、加强领导，明确管理职责。

（一）加强领导力量，强化组织保障。为切实搞好安全生产工作，各级行政主管部门应重视安全生产监督队伍建设,健全安全监督机构,配备必要的专职安全生产监督人员。要加强对执法监督人员安全生产法律法规和执法业务的培训,切实提高监督执法人员的综合素质和依法行政水平。按照“一把手抓安全、负总责”的要求，调整充实各级安全生产管理工作领导小组，加强对安全生产管理工作的组织领导。

（二）高度重视，搞好宣传。各级部门要把抓好安全生产工作列入重要议事日程，组织人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，进一步增强安全生产意识，促使他们在实际工作中更加重视安全生产工作，真正做到“安全生产，人人有责”，“防范事故，从我做起”，形成全国上下重视安全生产工作的良好氛围。

（三）各司其职，密切配合。各级部门要按照各自的分工和职责自觉地承担起抓好安全生产工作的重任，并树立“全局一盘棋”的思想，对全局性安全生产工作和各管理部门预防性工作都要以主人翁的姿态，积极参与，真抓实干，努力开创安全生产工作新局面。

四、建章立制，依法办事。

（一）建立例会、档案制度。各责任单位要定期不定期地召开会议，专题研究、部署安全生产工作，建立安全生产工作档案，特别是组织领导，管理制度、责任状、事故情况及处理意见等均要归档保存。

（二）建立健全安全生产责任制。一是把安全生产纳入全局执法工作责任制，在日常执法工作中，不仅要有安全生产内容，而且要明确具体要求和考核办法；二是实行“一把手”负总责，分管领导主抓，各级负责人负责各自单位的具体安全生产工作；三是节假日实行领导带班和专人值班制度，认真做好防火、防盗等安全工作；四是重大活动必须先报请领导同意，并事先做好安全防护措施，切实保护人员的人身、财产安全；五是对存在安全隐患较重，人民群众比较关注的热点、难点问题，坚决依法取缔。

（三）建立检查、督促制度。要改进安全监督管理方式。各级行政主管部门和监督机构应以实现对生产安全的动态控制为目标,改进监督检查方式。在监督检查工程实体安全的同时,重点监督检查企业安全责任制的建立、落实情况和安全生产法律法规、标准规范的执行情况。要建立完善巡查机制,及时发现和纠正违法违规行为。要加大对发生事故和安全生产工作不力的企业、项目的监管力度,加强对事故隐患整改的复查落实工作。一是开展定期安全大检查，做到检查要有目的、有组织、有计划地进行，避免走过场；二是督促安全生产责任和整改措施是否落到实处。通过检查、督促真正发现一批隐患，解决一些具体问题。

（四）建立事故报告、急救、调查和报结制度。凡发生安全事故必须立即报告上级主管部门和相关领导，并及时采取措施挽救。对安全生产事故，特别是重特大事故，要坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过，广大干部职工没有受到教育不放过。完善事故应急处置机制。各级管理部门应督促企业制订本企业工程质量和生产安全事故应急救援预案。同时结合本地区、本单位实际,抓紧制订切实可行的工程质量安全事故应急处置预案,完善事故应急处置机制。注重落实应急抢险队伍的培训工作和机械设备的保养工作,定期组织演练,做到组织落实、人员到位、设备齐全、物资充足,有关费用列入同级财政预算。

（五）强化责任追究制度。对企业存在重大事故隐患不及时整改的,以及发生安全生产事故的,各级行政主管部门要严格按照有关规定予以查处。涉及单位资质和人员资格的,依法按审批权限进行处理。对不依法查处及事故处理久拖不决的,要追究相关部门和领导的责任。

五、进一步加强教育，树立安全发展理念。

狠抓职工队伍建设，提高安全素质。提倡各企业积极采取联合办学、定向培养、选拔优秀人才进修等多种措施，培养安全技术管理人才；强化特种作业人员的培训和持证上岗；变招工为招生，加强前期培训，提高职工素质；加强安全警示教育，利用电视、广播、板报、事故案例分析等多种手段，强化全员安全意识。坚持科学发展观，树立安全发展理念。各有关部门、单位要从深入落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全管理工作的重要性，切实增强抓好安全管理工作的责任感、使命感，真正把保障职工的生命财产安全作为实现社会和企业安全稳定发展的一项重要内容，抓紧抓好，努力避免和杜绝各类安全责任事故发生。加强安全文化建设，营造了良好的安全氛围。各企业加强安全文化建设，通过对人的理念、道德伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的强化，利用引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，切实提高人的安全意识和安全素质，使安全深入人心，成为每个员工自觉、自动、自发的行为，营造了良好的氛围。

六、增强从业人员的安全生产意识和自我防护能力。

督促各企业认真开展职工上岗前的操作技能培训、安全防护知识和新技术新工艺培训,并大力提倡举办民工学校。各企业的安全培训计划和实施情况应报相应管理部门备案,作为考核企业质量、安全、文明生产保证能力的重要依据之一。

员工的安全意识和技能水平直接影响安全工作的开展，安全意识淡薄，技能水平低下难以杜绝违章现象发生。因此，认真抓好员工安全技术教育和培训，并作为安全活动的重点，逐步提高员工的安全意识，使之认清习惯性违章的危害，明白只有遵章守纪，纠正违章，规范作业才能做到“三不伤害”。通过安全生产规范化管理，反违章活动开展，在规范职工的作业行为方面就会取得较好的效果，有效地预防和控制事故的发生。坚持安全生产规范化管理，有利于反违章活动的开展，锁定创建安全生产无违章活动目标，杜绝行为性违章，管理性违章的发生。在平时工作中，坚持自觉对照安全性评价的要求来进行自我检查，杜绝装置性违章的发生，安全生产工作就能取得明显效果。

七、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全基础管理工作的紧迫感和责任感。

虽然安全生产多年来取得了长足的发展，但我们也应该清醒地看到，由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，特别是当前经济增速偏快、投资增长过快，粗放式经济增长方式没有根本转变，给安全生产带来了巨大的压力和挑战。因此安全基础管理工作还不能完全适应新形势、新环境的要求，基础仍然不牢固：

一是对安全基础管理的重视程度不够。一些单位没有牢固树立安全发展的理念和安全第一的思想，超能力、超强度、超定员组织生产的现象依然存在。

二是安全生产保障能力仍然不高。有的企业安全工作力量不足，管理弱化，一些重大隐患未得到及时有效治理；有的企业安全投入不足，基础设施设备落后。

三是安全生产技术水平参差不齐。既有代表先进生产力水平的现代化企业，也有一些单位基础相当薄弱。即使在一些机械化程度相对高的企业，总体安全保障能力也不高，百万吨死亡率与国际先进水平还有较大差距，与引领安全发展的历史使命不相适应。

四是在执行安全生产法律法规上还有差距。有的企业不顾实际盲目扩张，一些基建项目违反程序擅自开工建设。由于工作进展不平衡，安全生产基础不牢固，安全生产形势依然相当严峻。

八、加快行业的改革和发展。

一是建议国家尽快研究适应新时期的安全生产管理体制问题。二是建设大基地和组建大集团，走集约化、规模化的产业发展道路。三是将安全基础理论研究和科技攻关纳入国家中长期科技发展规划。四是坚决整治严重破坏资源、污染环境的企业，尽快实施各资源税费以资源储量为基数计征的办法。五是加大资金扶持力度，完善安全投入机制，抓紧落实对国有企业的税收优惠政策，尽快解决国有企业的安全投入欠账。

做好安全生产工作意义重大，任务艰巨。各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落实，坚决遏制重特大事故发生，努力保持安全生产形势的持续稳定，为促进社会主义社会经济又好又快发展做出新的贡献。

电子信息工程系

第五篇：搞好安全生产教育培训_提高安全生产水平（写写帮推荐）

安全生产论文：

搞好安全生产教育培训 提高安全生产水平建筑施工企业生产活动中,影响安全生产的两大因素是人的安全行为和物的安全状态。如何提高员工的安全素质和操作技能,规范员工的安全行为,杜绝或减少在生产活动中的各类不安全状态,就此问题加以探讨。

在建筑施工企业生产活动中,影响安全生产的两大因素是人的安全行为和物的安全状态。如何提高员工的安全素质和操作技能,规范员工的安全行为,杜绝或减少在生产活动中的各类不安全状态,关键是通过对员工的教育培训来实现。现实工作中,建筑施工企业安全生产教育培训工作还存在着一些薄弱环节,结合工作实践,对建筑施工企业安全生产教育培训的有些看法,与同行们探讨,仅供参考。

现实工作中安全生产教育培训现状

现实工作中,建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡,因素是多方面的,主要是由认识水平的不同,造成了差异。大部分建筑施工企业安全教育培训情况:认识到安全教育培训的重要性,建立健全了安全教育培训制度,加强了对职工及项目经理进行安全教育培训工作的力度,改善了安全生产状况,有效控制了伤亡事故的发生,提高了建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深入和发展,伴随着企业改制,一部分建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍,受利

,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是在对职工的安全教育培训,在经济上和时间上不舍的投入,导致安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然,一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,农民工工伤事故屡屡发生。深刻认识依法加强安全生产教育培训的重要性

众所周知,我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全第一,就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位臵,优先考虑;预防为主,是指在一切生产活动开始之前针对生产活动的特点,对生产要素采取科学管理手段和措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段,需对职工进行安全生产知识技能培训。《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”《安全生产法》第二十条规定:“生

本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》,对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。安全教育培训有法可依了,各级安全生产主管部门必须严格执法、做到有法必依,执法必严,确保安全教育培训工作全面落实,只有抓好基础工作才能保证安全生产。提高安全工作水平,安全教育培训要全力抓好的四项工作措施

3.1 是建立健全安全教育培训管理体制,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度

1)市级建筑工程施工安全监督管理部门,要建立专门安全培训机构,负责组织管理和指导本行政区域内建筑施工企业安全教育培训工作。建筑施工企业要设臵专职安全培训部

培训工作。

2)建筑施工安全培训管理部门制订并组织落实本行政区域内建筑业企业职工安全教育培训规划和计划。建筑总承包企业,每年年初把本企业职工安全教育培训规划和计划报建筑工程施工安全监督管理部门备案。

3)认真落实建设部《建筑企业职工培训教育暂行规定》,实行分级培训,统一管理。一是市一级培训机构重点负责施工企业、项目部负责人和专职安全管理人员以及特种作业人员安全培训考核发证工作;二是有条件建筑施工企业,经市一级建筑安全监督管理机构审核确认后,可以对本企业职工进行安全培训工作,并接受建筑安全监督管理机构的指导和监督;三是其它建筑施工企业安全培训工作,由建筑安全监督管理机构负责组织实施。

3.2 建立制约机制,科学培训管理

1)把安全教育培训与企业和项目部安全评估考核,安全资格认证年审,责任目标完成考核以及企业和项目经理任职资格审查考核挂钩,实行一票否决,凡安全教育培训工作未做好,一律按考核不合格,这是落实安全教育培训的重要手段。

2)建立一人一档一卷一证制度,即每名职工建一个安全教育培训档案,除职工在新进厂时接受三级教育外,每年还,并进行统一试卷考试,考试合格核发安全上岗证,未经培训教育或考试不合格,不得上岗作业。

对专业分包要审查其职工接受教育培训情况,并验证上岗,否则不允许上岗作业。

3.3 安全教育培训形式要多样化

安全教育培训概括为三种形式:一是按计划集中进行课堂培训,放录像进行电化声像教育,结合事故案例讲评分析“三违”作业的危害性;二是进行现场观摩讲析、查隐患找原因,提出整改措施;三是现场进行有针对性的对比教育,对违规违章存在重大事故隐患现场录像,组织职工观看,并同时播放规范标准作业录像,形成鲜明对比,强化教育,促进提高。此外还要利用广播、电视、报纸、刊物、标语、板报等新闻媒体和宣传工具进行教育,同时,要利用安全知识竞赛、演讲会、研讨会、座谈会等多种形式进行广泛的连续的安全教育。

3.4 安全教育培训内容要具体化

对建筑施工企业领导和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故教训分析,专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习,安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施和,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全知识常识和本工种安全技术操作规程以及重大伤亡事故案例分析。安全教育中要杜绝蜻蜓点水,随意找几本书,念几个文件和规定,走过场的现象发生。安全教育要有明确的目标、具体的内容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。