区委提升安全生产水平工作汇报（5篇）

第一篇：区委提升安全生产水平工作汇报

永川区开展“三项行动”，扎实推进“三项建设”，促使本质安全水平跃上了一个新台阶。今年1-11月，死亡人数在控制指标内，与08年同比，事故起数、经济损失分别下降了40%、6%，未发生较大以上事故，确保了全区安全生产形势持续稳定好转。

一是区级领导亲自挂帅

由区委副书记、区长蒋又一担任区政府安委会主任，区委常委赵德明同志分管安全工作，其余区领导积极参与安全工作检查督查专项行动。主要领导负总责，分管领导一岗双责制度的建立，极大地提升了各部门、各镇街主要负责人对安全工作的重视程度，从组织层面上确保了全区安全水平跃上一个新的台阶。

二是专项行动扎实开展

针对重点和实际，主要开展了“百日安全”专项行动检查督查、安全大检查大执法大整治、“迎国庆保平安促发展”、“重拳2009”等安全检查督查专项行动，督促企业将安全隐患及时整改到位，将隐患及时消除在萌芽状态。

三是重拳整治违法行为

加大了执法工作力度，对各种违法行为重拳出击，特别是违法典型毫不手软，对一家煤矿瓦期探头失灵一次罚款10万元，对一家存在重大安全隐患的企业现场处罚2万元，引起了社会强烈反响，企业安全意识明显提高。

四是准确划分监管责任

在原管理体制中，一直存在着工业园区与所属镇街监管责任不清的问题，管理上存在着较大安全隐患。明确划分了工业园区与镇街之间安全责任，工业园区负责在建项目和委托管理事项安全监管工作，项目建设完成后则由镇街接管并负责安全监管。

五是建立长效激励机制

提高安监人员经济待遇，对区级部门、镇街安监工作人员实行工作岗位津贴制度；提高安监干部政治待遇，镇街领导后备干部必须要有在安监岗位任职一年以上的经历，否则不能提拔；对成绩突出的安监干部，优先提拔重用。

六是安全资金保障有力

区政府建立200万安全专项资金，落实重大隐患整治专项资金2000万元；所有镇街均按辖区人口人平不少于2元的标准建立安全生产专项资金。

七是主体责任落实到位

认真落实生产经营单位的主要负责人、出资人、分管安全工作负责人以及安全管理人员必须持证上岗，否则工商、税务等部门不得办理相关证照。新、扩、改建项目必须执行安全生产“三同时”制度，未实施安全“三同时”的，电力、燃气、水务等部门不得供电、供气、供水。

八是强化安全培训教育

实施安监干部“素质提升工程”，将安全法律法规、安全知识培训纳入干部培训课程；加强农民工培训工作，加大了职工安全培训力度，不合格者一律不得上岗；制作4部安全公益广告，播出400多次；中小学校每月开设了两节公共安全课。

区委提升安全生产水平工作汇报

第二篇：加强基层基础工作 提升安全生产水平

加强基层基础工作

提升安全生产水平为推进湖北跨越发展提供安全保障

《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》解读

省安全生产监督管理局 政策法规处

《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发[2011]81号，以下简称《意见》）于2011年12月27日正式印发。这是继2010年出台《湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发[2010]58号）、《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第339号）之后，以省政府名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件，充分体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视。

一、《意见》出台的背景与过程

近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为载体，以强化企业安全生产主体责任为重点，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，有力促进了全省安全生产形势的稳定好转。但是，2011年1-7月，全省各类事故总量呈上升态势，特别是发生4起重大事故，事故起数突破全年控制目标，高居全国首位，全省安全生产形势依然严峻。这些事故的发生，其中很重要原因是我省安全生产的基层基础工作比较薄弱，一些地方、部门和单位对生产安全认识不充分，责任不落实，措施不得力，保障不到位。特别是县（市、区）安全监管人员经费不足、监管装备缺乏；绝大部分乡镇（街办）安全监管工作处于无机构、无人员、无经费的“三无”状态，无法实现安全生产监管全面覆盖、重心下移。

针对全省安全生产面临的严峻形势，2011年8月3日，王国生省长主持召开省政府常务会议，研究安全生产工作，并要求就加强全省安全生产基层基础工作抓紧出台一个意见。会后，省局立即组织专班开展工作，在充分调研和召开不同层次座谈会、研讨会的基础上，我局集中各方面意见，代省政府起草了《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见（初稿）》。9月下旬至10月中旬，省安监局多次召开专题会议，对《意见（初稿）》进行认真讨论，起草专班又进行了认真修改和完善，形成《意见（征求意见稿）》。10月中下旬，根据省政府要求，我局采取书面或上门征求意见的方式，先后就《意见（征求意见稿）》广泛征求了17个市州安委会和22个省安委会成员单位意见，共征求到各类意见建议近百条。对一些重要问题，省局主要领导多次到相关部门进行面对面沟通，寻求达成一致意见，之后数易其稿，形成了《意见（送审稿）》并报省政府。2011年12月27日，《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发[2011]81号）正式出台，印发全省贯彻落实。

二、《意见》的主要特点和内容

《意见》共6个部分、22条，体现了省委、省政府关于加强安全生产基层基础工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。其主要特点：一是创新。《意见》的相关规定与时俱进，具有明显的创新性。特别是对基层安全生产工作的组织领导、安全管理、保障能力建设等方面都作出了一些新的规定。二是务实。《意见》的出发点在于解决实际问题，特别是针对一些影响安全生产的深层次矛盾和长期得不到解决的问题，如基层监管机构不健全、投入不足、装备落后等，提出了具体的解决办法。三是可行。《意见》既遵循了国家安全生产相关法律法规、国务院23号和40号文件的相关规定，又紧密结合了湖北基层基础工作的实际，使之更加切实可行，具有很强的针对性和操作性。《意见》主要包括10项新要求、9项制度：

（一）提出10项新要求

1．对强化安委会组织领导提出新要求。为强化各级安委会的权威和作用，《意见》首次明确提出从2012年起，市(州)、县（市、区）、乡镇（街办）安委会主任由同级政府主要负责人担任，政府副职均担任副主任，推动“一岗双责”制度的落实。

2．对加强基层安全监管机构建设提出新要求。这也是基层近年来反映最强烈的问题。为解决我省绝大多数乡镇（街办）安监工作无机构、无人员、无经费的“三无”状态，《意见》明确要求在乡镇（街办）应确定机构并配备安全生产监督管理人员，人口规模较大、安全监管任务较重的可适当增配，并要求省编制和安监部门拿出具体办法。同时对各负有安全监管职责的部门建立健全安全生产行业管理机构作出规定。3．对安监执法人员统一着装提出新要求。为强化安监执法的规范性、权威性和严肃性，在借鉴北京、上海、江西等省市做法的基础上，《意见》提出到2012年底前，安监部门执法人员实行统一着装管理，这也是《意见》的一大亮点。

4．对落实基层安全监管和执法人员合理待遇提出新要求。针对基层安监人员待遇偏低且岗位风险较大的问题，《意见》明确提出对在矿山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等场所从事安全生产监督检查的安全监管人员，根据工作天数和监管工作记录发放一定数额的补助。积极推行为县（市、区）、乡镇（街办）安监部门的一线安全监管和执法人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。这一举措，充分体现了省委、省政府对基层安监人员的真切关怀。

5．对安全监管基础设施及装备建设提出新要求。根据《湖北省安全生产“十二五“规划》，《意见》分年限、分比例提出了市、县、乡三级安全监管和执法基础设及装备建设目标。明确市（州）、县（市、区）人民政府是本地安全生产投入的责任主体，应当加大财政资金投入力度。各级财政要根据财力情况建立安全生产专项资金，确保落实市（州）、县（市、区）、乡镇（街办）安全监管工作所必须的经费。

6．对完善综合评价考核体系和宣教保障体系提出新要求。《意见》要求各级党委、政府要将安全生产和职业健康工作情况纳入综合评价考核体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度，以充分发挥安全生产目标考核的导向作用。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。把安 全生产宣传教育纳入宣传思想工作总体规划。提出县级以上党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程；将安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。新闻媒体每年要安排专门版面用于安全生产公益宣传。

7．对党委政府部门密切配合抓安全提出新要求。安全生产工作是系统工程，需要各部门密切配合。为此，《意见》提出各级党委纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。公安、交通运输、国土资源、建设、工商、质监等负有安全监管职责的部门要依法加强本行业领域安全生产监督检查，严厉打击各种非法违法行为。编制、发改、财政等部门要在人、财、物等方面为安全生产工作提供保障。工、青、妇等群团组织要开展群众性安全生产活动，加强安全生产群众监督。

8．对落实企业主体责任提出了新要求。《意见》除重申了省政府令第339号明确规定的相关责任外，明确提出企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。首次提出严格实施高危企业重要安全生产事项备案及年检制度。要求高危行业要按照企业规模配备安全管理机构和人员，并对安全管理人员资格提出了要求，提出2015年底前，高危企业专职安全管理人员中至少有一半以上具备注册安全工程师或注册助理安全工程师资格。

9．对安全监管和执法人员素质提出新要求。当前，全省安监系统普遍存在专业人才缺乏，人员素质参差不齐等问 题。为提高新录用安监人员的“准入门槛“，《意见》规定新录用人员必须具有相关专业的全日制本科以上学历。同时支持、鼓励在职人员到高校进修安全监管专业知识和报考注册安全工程师，到2015年底，全省45岁以下的安全监管和执法人员都应取得全国注册安全工程师或注册助理安全工程师执业资格。

10．对加强基层安全生产管理提出新要求。《意见》针对加强和创新社会管理的新要求，首次提出实施基层安全生产网格化管理，将社会管理综合治理体系中的网格化管理思路移植到安全生产管理中，建立县、乡、村三级网格，逐级编制网格化安全管理图，标明每个网格责任区内的高危企业、危险源（点）、人员密集场所等重点部位，并实行定点、定人、定责管理。这一措施与社会管理综合治理网格化体系相衔接，将促进各级摸清底数，突出重点，并有针对性地做好安全监管工作。

（二）建立和完善9项制度

1．安全生产党委政府主要领导负责制。《意见》提出要努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。在领导体制上由原来的单一政府领导提升为“党委领导、政府监管”，实行党委、政府共同负责，同时对党委政府主要负责人分别提出了具体指标要求，即：党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对本地亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任。政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对本地安全生产负全面责任，并对本地较大以上生产安 全事故控制承担重要领导责任。

2．高危企业重要安全生产事项备案及年检制度。《意见》首次明确提出在高危企业实施重要安全生产事项备案及年检制度，备案内容主要包括企业隐患排查治理、领导带班值班、应急救援预案、全员安全培训及持证上岗、安全费用提取等重要事项，以便安监部门及时了解企业情况，督促企业落实安全生产主体责任。

3．高危行业建设项目审批安全许可前臵制度。《意见》重申了国务院40号文的要求，明确规定严格执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关，强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前臵条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。

4．职业病危害预评价制度。根据国务院40号文件规定，《意见》要求对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准该建设项目；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令整改，情节严重的要依法予以关闭。

5．安全生产失信惩戒制度。《意见》提出，市（州）、县（市、区）政府要将企业安全生产标准化评估分级结果、重大隐患整改和危险源监控、发生较大以上事故等情况，与企业信用评级、项目核准、用地审批、专项资金扶持、证券融资、品牌创建、评先评优等挂钩，实施联动管理、约束。

6．安全生产奖励制度。《意见》明确提出建立安全生 产目标考核奖励制度、设立安全生产突出贡献奖、完善安全生产举报奖励制度。对连续从事安全生产工作4年以上且工作成绩突出的县、乡两级政府分管领导和相关部门负责人，由上级安委会提名，上级政府予以表彰。

7．企业安全生产绩效工资制度。要求企业建立以岗位安全绩效工资为重点的安全生产目标管理考核制度。提高企业安全管理人员、安全工程技术人员的经济待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。

8．安全生产行政问责制。对目标考核不合格、发生较大以上事故、“打非治违”工作不力的地方党委政府主要负责人和国有及国有控股企业主要负责人在一个内限制评先评优和提拔任用。

9．重点行业（领域）安全监管联席会议制度。道路交通、矿山、危险化学品等行业（领域）的安全监管工作涉及多个部门，为了提高行政效率，实现信息共享，形成工作合力，解决可能存在的推诿扯皮等问题，《意见》针对这些行业（领域），提出建立健全安全监管联席会议制度。

第三篇：区委工作汇报材料

区委工作汇报材料

现将近年来的主要工作汇报如下:

一、参政议政方面: 积极参加“两会”,踊跃进行议政发言。所提议案、提案、建议,多数被党和政府采纳,深入调查研究,反映社情民意,...xx区委现下辖7个支部，有会员x人，平均年龄x岁；其中，省政协委员x人；市人大代表x人；市政协委员x人；区人大副主任1人；区政协委员x人，其中常委x人。研究生x人，占会员总数的x；有大学本科学历的x人，占会员总数的x；具有高级职称的有x人，占总数的x；县处级干部x人，占总人数的x；现将近年来的主要工作汇报如下：

一、参政议政方面：

积极参加“两会”，踊跃进行议政发言。所提议案、提案、建议，多数被党和政府采纳，深入调查研究，反映社情民意，为党和政府决策提供参考的，树立了民进参政党的形象，产生了良好的经济效益和社会效益。2011年末，xx民进参政议政成果选编《xx》

（二），将2006年至2011年6年间的参政议政成果汇集成册，x民进x人x件作品入编，硕果累累。

二、社会服务方面：

多次到农村、山区中小学开展教育扶贫支教活动，通过讲座讲解，与教师代表座谈，深入交流，解决了农村教师使用导学案过程中的很多不解和遇到的难题。定期不定期派驻优秀教师开展支教研讨活动，在民进的智力支持下，广大农村教师们积极深入课改实践，进一步改进教育教学方法，强化培训交流，注重引导学生学习习惯的培养，促进学校教育教学质量和水平不断提高。

三、自身建设方面：

全面贯彻中共十七大和民进十大、省民进六届五次、市民进二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府提出的“建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美新尧都”的总体要求，主动服务全区科学发展的大局，努力促进自身的科学发展。每年年来，区委都要对所属支部一年来的工作进行检查，促进支部活动正常开展。按照组织发展的规定发展会员，成熟一个，发展一个，使民进组织不断增添新鲜血液，保持了组织的活力。

在统战部的大力支持下，我们xx区委多次被市委评为先进地方组织；去年有x人获得x省委参政党理论研究优秀论文奖；前不久，又获得了市委统战部颁发的2011统战理论研究x个二等奖和x个优秀奖。我们感到自豪的同时也在感受着更多的压力。反映社情民意的工作还有发展空间，社会服务的领域需要拓宽，支部工作也不平衡，这些都是我们今后的工作中应该引起充分注意的。我们要发扬光荣传统，以科学发展观统筹兼顾，做好党派工作；深入调查研究，反映社情民意，敢干言人之所未敢言，为人民的利益鼓与呼；立会为公，以党为师，参政为民，把xx进建成先进的地方组织。要围绕中共尧都区委、区政府的工作中心，积极履行参政党职能，踊跃参加“同心”品牌工程十大主题活动，为x的转型发展、安全发展、和谐发展做出应有的贡献，为党的十八大献厚礼。

第四篇：提高安全生产水平建议

提高安全生产水平建议

现代社会中，机械自动化在企业生产中起到越来越重要的作用。因此，安全生产在生产生活中显得尤为重要。同时，安全生产也越来越受到国家政府的重视。随着国家相应法律条款的出台和企业安全资金投入的加大，企业职工的安全状况明显改善。但由于生产水平不高和部分企业领导过分追求经济效益而对此重视不够，安全事故仍时有发生。因此，提高安全生产水平仍然是一项长期性、持久性、艰巨性的工作。

目前，全国正致力于全面建设和谐社会，营造一个安定和谐的环境，同时北京奥运会开幕在即，安全生产在国家工作中成为重中之重。面对这一重要的历史时期，安全生产管理必须采取非常的手段、非常的举措来应对安全生产过程中的不足及设备管理的需求，做好迎接困难、迎接挑战的充分准备，抓住工作的关键，重点突出，求真务实，理清思路，优化流程，建立健全基础管理体系，加速国家与企业安全生产管理要求的对接，切实建立全员、全方位、全过程的安全保障体系。为认真贯彻落实安全生产法律法规，切实加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，有效防止和遏制安全生产事故的发生，确保企业各项生产工作正常开展，有以下建议：

一、充分认识安全生产的重要性。

安全生产事关人民群众生命、财产安危和社会安定，也与我国的各项工作能否持续发展息息相关。因此我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度来深化对安全生产工作重要性的认识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，必须凭着“安全生产责任重于泰山”的意识，着眼长远，改今天的隐患，着眼未来，抓今天的薄弱，着眼大发展，打明天扎实的基础。

二、提高思想认识，强化了以人为本、安全发展的理念。

国家以科学发展观为指导，努力构建和谐社会，出台了一系列安全生产的法律法规和政策措施；各级地方党委、政府也要把安全生产工作摆在重要位置上，在加强基层和基础工作、深化企业发展两个攻坚战等方面，做一系列富有成效的工作，为企业安全生产创造良好的外部环境，同时引导企业加强和改进安全管理，整体推动企业装备上档次、管理上水平，确保全国安全事故死亡率明显下降。安全生产是建立在以人为本的基础上，如果忽视人的因素，忽视人的素质，提高安全生产水平将是空中楼阁，成立一句空话。因此广大企业要树立安全发展观和“以人为本”理念，抓安全基础工作成为自觉行动，把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，不断强化安全基础管理，促进企业安全发展，创建本质安全型生产的理念和目标，促进安全基础管理水平全面提升。同时企业要切实维护职

工合法权益。一是充分发挥工会在促进安全生产方面的作用，保障工会依法组织职工参与企业安全生产工作的民主管理和民主监督。二是企业招用职工必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，减轻劳动强度，配备劳动防护用品。三是加快落实工伤保险条例，在全国煤炭等高危行业普遍实施工伤保险制度。

三、加强领导，明确管理职责。

（一）加强领导力量，强化组织保障。为切实搞好安全生产工作，各级行政主管部门应重视安全生产监督队伍建设,健全安全监督机构,配备必要的专职安全生产监督人员。要加强对执法监督人员安全生产法律法规和执法业务的培训,切实提高监督执法人员的综合素质和依法行政水平。按照“一把手抓安全、负总责”的要求，调整充实各级安全生产管理工作领导小组，加强对安全生产管理工作的组织领导。

（二）高度重视，搞好宣传。各级部门要把抓好安全生产工作列入重要议事日程，组织人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，进一步增强安全生产意识，促使他们在实际工作中更加重视安全生产工作，真正做到“安全生产，人人有责”，“防范事故，从我做起”，形成全国上下重视安全生产工作的良好氛围。

（三）各司其职，密切配合。各级部门要按照各自的分工和职责自觉地承担起抓好安全生产工作的重任，并树立“全局一盘棋”的思想，对全局性安全生产工作和各管理部门预防性工作都要以主人翁的姿态，积极参与，真抓实干，努力开创安全生产工作新局面。

四、建章立制，依法办事。

（一）建立例会、档案制度。各责任单位要定期不定期地召开会议，专题研究、部署安全生产工作，建立安全生产工作档案，特别是组织领导，管理制度、责任状、事故情况及处理意见等均要归档保存。

（二）建立健全安全生产责任制。一是把安全生产纳入全局执法工作责任制，在日常执法工作中，不仅要有安全生产内容，而且要明确具体要求和考核办法；二是实行“一把手”负总责，分管领导主抓，各级负责人负责各自单位的具体安全生产工作；三是节假日实行领导带班和专人值班制度，认真做好防火、防盗等安全工作；四是重大活动必须先报请领导同意，并事先做好安全防护措施，切实保护人员的人身、财产安全；五是对存在安全隐患较重，人民群众比较关注的热点、难点问题，坚决依法取缔。

（三）建立检查、督促制度。要改进安全监督管理方式。各级行政主管部门和监督机构应以实现对生产安全的动态控制为目标,改进监督检查方式。在监督检查工程实体安全的同时,重点监督检查企业安全责任制的建立、落实情况和安全生产法律法规、标准规范的执行情况。要建立完善巡查机制,及时发现和纠正违法违规行为。要加大对发生事故和安全生产

工作不力的企业、项目的监管力度,加强对事故隐患整改的复查落实工作。一是开展定期安全大检查，做到检查要有目的、有组织、有计划地进行，避免走过场；二是督促安全生产责任和整改措施是否落到实处。通过检查、督促真正发现一批隐患，解决一些具体问题。

（四）建立事故报告、急救、调查和报结制度。凡发生安全事故必须立即报告上级主管部门和相关领导，并及时采取措施挽救。对安全生产事故，特别是重特大事故，要坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过，广大干部职工没有受到教育不放过。完善事故应急处置机制。各级管理部门应督促企业制订本企业工程质量和生产安全事故应急救援预案。同时结合本地区、本单位实际,抓紧制订切实可行的工程质量安全事故应急处置预案,完善事故应急处置机制。注重落实应急抢险队伍的培训工作和机械设备的保养工作,定期组织演练,做到组织落实、人员到位、设备齐全、物资充足,有关费用列入同级财政预算。

（五）强化责任追究制度。对企业存在重大事故隐患不及时整改的,以及发生安全生产事故的,各级行政主管部门要严格按照有关规定予以查处。涉及单位资质和人员资格的,依法按审批权限进行处理。对不依法查处及事故处理久拖不决的,要追究相关部门和领导的责任。

五、进一步加强教育，树立安全发展理念。

狠抓职工队伍建设，提高安全素质。提倡各企业积极采取联合办学、定向培养、选拔优秀人才进修等多种措施，培养安全技术管理人才；强化特种作业人员的培训和持证上岗；变招工为招生，加强前期培训，提高职工素质；加强安全警示教育，利用电视、广播、板报、事故案例分析等多种手段，强化全员安全意识。坚持科学发展观，树立安全发展理念。各有关部门、单位要从深入落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全管理工作的重要性，切实增强抓好安全管理工作的责任感、使命感，真正把保障职工的生命财产安全作为实现社会和企业安全稳定发展的一项重要内容，抓紧抓好，努力避免和杜绝各类安全责任事故发生。加强安全文化建设，营造了良好的安全氛围。各企业加强安全文化建设，通过对人的理念、道德伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的强化，利用引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，切实提高人的安全意识和安全素质，使安全深入人心，成为每个员工自觉、自动、自发的行为，营造了良好的氛围。

六、增强从业人员的安全生产意识和自我防护能力。

督促各企业认真开展职工上岗前的操作技能培训、安全防护知识和新技术新工艺培训,并大力提倡举办民工学校。各企业的安全培训计划和实施情况应报相应管理部门备案,作为考核企业质量、安全、文明生产保证能力的重要依据之一。

员工的安全意识和技能水平直接影响安全工作的开展，安全意识淡薄，技能水平低下难

以杜绝违章现象发生。因此，认真抓好员工安全技术教育和培训，并作为安全活动的重点，逐步提高员工的安全意识，使之认清习惯性违章的危害，明白只有遵章守纪，纠正违章，规范作业才能做到“三不伤害”。通过安全生产规范化管理，反违章活动开展，在规范职工的作业行为方面就会取得较好的效果，有效地预防和控制事故的发生。坚持安全生产规范化管理，有利于反违章活动的开展，锁定创建安全生产无违章活动目标，杜绝行为性违章，管理性违章的发生。在平时工作中，坚持自觉对照安全性评价的要求来进行自我检查，杜绝装置性违章的发生，安全生产工作就能取得明显效果。

七、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全基础管理工作的紧迫感和责任感。

虽然安全生产多年来取得了长足的发展，但我们也应该清醒地看到，由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，特别是当前经济增速偏快、投资增长过快，粗放式经济增长方式没有根本转变，给安全生产带来了巨大的压力和挑战。因此安全基础管理工作还不能完全适应新形势、新环境的要求，基础仍然不牢固：

一是对安全基础管理的重视程度不够。一些单位没有牢固树立安全发展的理念和安全第一的思想，超能力、超强度、超定员组织生产的现象依然存在。

二是安全生产保障能力仍然不高。有的企业安全工作力量不足，管理弱化，一些重大隐患未得到及时有效治理；有的企业安全投入不足，基础设施设备落后。

三是安全生产技术水平参差不齐。既有代表先进生产力水平的现代化企业，也有一些单位基础相当薄弱。即使在一些机械化程度相对高的企业，总体安全保障能力也不高，百万吨死亡率与国际先进水平还有较大差距，与引领安全发展的历史使命不相适应。

四是在执行安全生产法律法规上还有差距。有的企业不顾实际盲目扩张，一些基建项目违反程序擅自开工建设。由于工作进展不平衡，安全生产基础不牢固，安全生产形势依然相当严峻。

八、加快行业的改革和发展。

一是建议国家尽快研究适应新时期的安全生产管理体制问题。二是建设大基地和组建大集团，走集约化、规模化的产业发展道路。三是将安全基础理论研究和科技攻关纳入国家中长期科技发展规划。四是坚决整治严重破坏资源、污染环境的企业，尽快实施各资源税费以资源储量为基数计征的办法。五是加大资金扶持力度，完善安全投入机制，抓紧落实对国有企业的税收优惠政策，尽快解决国有企业的安全投入欠账。

做好安全生产工作意义重大，任务艰巨。各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落

实，坚决遏制重特大事故发生，努力保持安全生产形势的持续稳定，为促进社会主义社会经济又好又快发展做出新的贡献。

电子信息工程系

第五篇：加强安全管理提高安全生产水平

加强安全管理提高安全生产水平

安全是人类生产、生活和生存的基本需要，是社会发展和进步的基本保证。加强企业安全管理，确保职工在生产过程中的生命安全及身心健康，是社会主义制度优越性的体现，也是进一步解放生产力、保护生产力、发展生产力的重要保障，这是一项十分重要的国策和历史使命。

现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态（包括环境）所致，控制人的不安全行为，需要在生理学、心理学、思维科学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训来提高人的意识和能力，对物的不安全状态，需采纳实用的安全技术来改善。

安全就是指从物质的危险和精神恐慌中解救出来获得自由。实质是要消除和控制生产过程中的危险期，避免发生事故发生而受伤害。事故是人在进行有目的的行为过程中发生的违背人们意愿的事件，事故的发生是一系列互为因果关系的事件连锁反应的结果。导致事故发生的原因是非常复杂的，涉及人员、设备、物质、环境等诸多方面。安全生产工作必须有计划、有组织、有目的的进行，单靠一人、一车间或一部门的努力来实现是异常困难的，必须群策群力，采用有效的科学管理方法，提高企业整体的安全素质，才能实现安全生产。

一、安全管理在生产中起到的重要作用

①“安全寓于生产之中”

生产离不开安全，安全保障生产，安全与生产紧密相关，贯穿于生产活动的全过程，在各项工作中，如果没有安全作保证，生产是无法进行的，这就是“安全第一”的道理。

② 安全生产是实现企业在生产活动中价值的根本保证

安全工作直接关系到国民经济的发展，企业管理必须树立安全就是效益的思想，强化安全生产、深入研究安全管理工作，安全措施与经济效益的关系。事故的发生，不仅给人员带来伤害和痛苦，而且使国家、集体蒙受重大经济损失，对社会稳定造成不良影响。实践证明，安全是企业生产价值的根本保护，没有安全就没有效益，安全不但要保证新创生产价值的实现，还要保证原有生产资本不受损失，安全价值远大于生产价值。

③安全管理全员有责

一切真正关心生产效益的企业负责人和员工，要想达到预期的生产目标，只有企业做到安全生产，生产才能顺利进行，稳步上升，获得高效益的经济效果。安全管理要全员参与，人人尽职尽责，自律安全，以积极的态度推广应用现代安全管理方法，认真学习先进的工艺和安全技能，从而全面提高企业的安全生产水平。

二、安全生产责任制与目标管理

①安全生产责任制的原则

安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“安全生产人人有责”的原则，以制度的形式，明确规定企业的每一位员工在生产部门活动中应负的安全责任，它是企业责任制的重要组成部分，是企业管理最基本、最核心的一项安全管理制度。

安全生产责任制规定了企业中从最高领导层开始，到一般中层、技术人员，直至生产工人的职责范围，以便各负其责，从而促进企业通过计划、布置、总结、评比等手段，保证安全生产方针得到切实的贯彻执行。

②建立和健全安全生产责任制

企业各级人员的安全生产责任，须按“责、权、利”的原则来确定，各尽其责。责任必须层层分解，落到实处。安全生产责任制的执行情况必须进行量化考核、评估。评估的成绩应该与员工的利益挂钩，真正形成一种激励和约束企业各级人员的安全生产

制度。

③ 企业实现安全目标管理

安全目标管理是企业目标管理的重要组成部分，应该符合企业经营管理总目标的要求，并以实现安全目标来促进、保证实现企业经营管理的总目标。

安全目标管理要有激励作用，不但应体现在“目标”本身，还应贯穿在全部过程和所有环节中，譬如安全目标要与经济指标挂钩，使之提高到等同的地位。做到安全目标与责、权、利的统一；安全目标与奖惩挂钩，实现安全管理的封闭，要把安全指标作为否定性的指标，达不到目标的不能晋级、不能评先进等等。简而言之，安全目标管理是基于激励原理上的管理，就要充分利用一切激励手段，才能充分发挥其优越性，取得最好的效果。

三、安全检查与安全评价

安全检查是安全生产管理工作的一种常规方法，也是安全管理的基本手段，是推动安全生产工作的一项有效措施。它既包括企业内部对生产中的安全卫生工作进行经常性检查，也包括上级有关部门、企业主管部门组织的不定期检查，还包括企业与企业之间的相互检查，既可全面进行也可对某一件事和某一专业进行专门检查，还可以根据季节的不同进行季节性检查。

① 安全检查行之有效

通过安全生产检查，达到互相学习，交流经验，发现问题，预防和控制工伤事故和职业病，促进生产、建设的发展。进行安全检查，要结合本企业实际具体要求，制定具体检查计划和提纲，使每一个参加检查的人都明确检查的内容和重点，做到心中有数，检查时，可请企业主管安全或分管安全的领导参加检查组对现场的安全情况进行检查，让其了解生产的安全情况，重视安全工作。实践证明，通过安全生产检查可以更好地宣传、贯彻党和国家的安全生产方针政策，提高各级领导和广大职工的安全生产意识，发现和解决大量的事故隐患，不断改善劳动条件，有利于推动安全生产工作的深入发展，安全检查的内容较多，应根据每次安全检查的重点而有所侧重，例如：夏季安全检查时，着重防暑降温、设备完好情况，工作条件和生活及休息环境等；冬季检查防冻、防火、防触电等情况；对安检出的问题，企业要认真研究和讨论并整改，立项后按轻、重、缓、急的原则进行分类整改，按时完成。通过安检，注意推广先进的安全工作经验，做到互查互学，不断提高安全生产水平。

②坚持“安全第一，预防为主”方针

传统安全管理存在头痛医头、脚痛医脚的缺陷，不能确定或预报一台设备、一条生产线、一个车间处于什么状态，是安全还是危险。因此，企业应该定期地进行安全评价，改进传统的安全管理方法，把事故隐患消灭在萌芽状态，事实告诉我们，一个企业长期不发生事故，不等于没有潜在危险因素，如果放松安全管理工作，潜在的危险因素达到一定条件，就有可能发生事故。所以要强化安全生产意识，认真贯彻好“谁主管、谁负责”的原则，思想上、行动上要坚持并落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保护国家和人民的生命财产安全，如何做到事前控制，消除隐患，并进行安全评价，提出控制危险源的方法，然后对危险源有目的的进行整改，消除危险源。

四、安全宣传教育活动与安全文化

① 安全活动与安全管理

安全科技文化宣传活动是安全生产管理的主要内容之一，安全科技文化活动的形式多种多样，近年来，企业开展的较常见的安全活动有：安全生产知识竞赛活动以及其它相关活动等等。这些活动一般由企业安全部门或团委组织，分析形势，讲求效果，消除不良影响，制定切实可行的安全活动计划，扎扎实实的广泛开展。

② 安全文化是安全生产工作的基础

安全文化属于上层建筑，安全文化在很大程度上取决于社会经济和科技进步的发展水平。在发达国家，安全文化已深入民心，但是，在我国，决不能因为我国是发展中国家，就不重视培养安全文化。党和国家一向重视劳动保护和安全生产工作，而且社会经济工作越来越发展，科技水平迅速提高，安全生产、生活、生存的安全文化成为广大民众的普遍需求。从现在起，必须在企业、社会中，大力培养安全文化，有了安全文化，才能使企业始终如一的重视安全工作，能避免或减少事故。

事故的发生总是有原因的，防止事故，必须从加强企业安全管理入手。安全管理是管理科学的一个重要分支，对企业安全生产起到重要的指导作用，安全管理的理论十分严谨，具有高度的系统性，随着我国国民经济的高速增长，企业安全管理工作滞后的问题值得深思，当前企业安全管理的首要任务是：根据本企业的生产特点、规模、经营方式等，建立一整套安全管理组织体系，依照国家的法律、法规组织安全生产，通过安全管理组织体系的有效运转，确保企业长期的安全生产，从长远看，企业安全文化建设是企业安全生产的基础。

企业的不断发展壮大，安全生产是强有力的保证，加强安全生产，是我们今后工作中的重中之重，必须警钟长鸣！