中共泰安市委关于在全市机关 开展“富民强市作表率”活动实施意见

第一篇：中共泰安市委关于在全市机关 开展“富民强市作表率”活动实施意见

中共泰安市委关于在全市机关 开展“富民强市作表率”活动的实施意见

为深入贯彻落实市第十次党代会精神，引导全市机关和广大党员干部进一步振奋精神，凝聚力量，以更高的工作标准，更有力的执行措施，全面贯彻落实好市委、市政府的决策部署，在加快“推进富民强市、建设幸福泰安”进程中走前头作表率，市委决定，集中三个月时间，在全市机关开展“富民强市作表率”活动。

一、活动的重要意义

市第十次党代会确立了“推进富民强市、建设幸福泰安”的奋斗目标，立足新起点，开拓新境界，谋划新跨越，是时代赋予机关的重大历史使命。全市各级机关处于承接上下、贯通左右的枢纽位置，承担着推动经济社会各项事业发展的重大责任。在全市机关开展“富民强市作表率”活动，是全面贯彻落实市委、市政府推进富民强市、建设幸福泰安战略目标的迫切需要，是不断改善泰安投资环境、增强城市竞争力的迫切需要，是不断提高机关效能、提升服务水平的迫切需要。全市各级机关要切实提高对“富民强市作表率”活动重要意义的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，大力转变机关作风，以优质高效的机关服务，全面改善泰安的投资发展环境，提高人民群众对机关的满意度，使各级机关和党员干部在加快推进富民强市、建设幸福泰安的进程中，为全市上下发挥好带头引领、带头推进、带头落实的表率作用。

二、目标要求和主要任务

全面理解和把握“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标的深刻内涵，以有效整改个别机关单位作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务和保障中心任务的能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平，更好更快的推进富民强市、建设幸福泰安步伐。

（一）把握发展大局，服从服务中心。重点解决个别部门单位对形势任务把握不透、理解不深、缺乏紧迫感压力感，以及思想境界不高、全局观念不强、服务中心意识不浓等问题。一是准确把握泰安经济社会发展形势任务。紧密结合新形势下的世情、国情、党情和市情，认真把握市委、市政府一系列重大战略思想、目标任务、工作部署，立足全市发展大局把握发展趋势，抢抓发展机遇。二是深刻领悟市委、市政府决策部署。认真学习市十次党代会、全市经济工作会议和科学发展表彰暨重点项目建设动员大会精神，全面深刻领悟决策意图，切实增强压力感，以压力换动力，把思想和行动高度统一到市委、市政府决策部署上来，实现干部思想认识统一，行动措施有力，执行落实到位。三是切实增强服务中心的实效。在工作定位、职能发挥、责任落实中，牢固树立大局意识、全局观念，始终把保障和实现市委、市政府中心任务放在首位；突破部门和行业利益局限，统筹短期与长远利益、局部与全局利益，一切以提高机关整体效能、优化发展环境、保障重点项目快速推进为标准，切实把履行部门职责、落实具体任务高度统一到保障和促进全市中心目标的实现上，形成推进富民强市、建设幸福泰安的强大凝聚力。

（二）转变机关作风，提高工作效能。主要解决有些机关工作人员作风懈怠、庸懒散等问题，对政绩平庸、业务不精、得过且过、推诿扯皮；不作为、慢作为、乱作为；纪律松懈、自由散漫、行为懈怠的人和事，进行重点治理。一是树立只有全力争先，才能快速发展的强烈意识。教育引导全市各级机关党员干部进一步增强使命感和责任感，更加敏锐的把握好每一个稍纵即逝的竞争机遇，以更高的思想境界，更严的工作标准，更好的工作措施，更快的发展速度，敢于自我超越，勇争一流，以时不我待的精神全力推动经济社会发展，真正建设经济强市，进而实现富民惠民，提高全市人民群众的幸福感。二是按照“一快四通”的标准，切实提高工作效率和质量。对市委、市政府安排部署的工作任务要“快速”行动；对工作职责范围内的事务要速办“快通”；对工作运转中出现的不流畅问题要及时“沟通”；对基层群众遇到的矛盾要积极“疏通”；对不利于、不适应本地实际的条条框框要大胆“变通”，切实提升机关办事效率和办事质量。三是建立更加科学合理的能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制。各级机关要继续深化和激励机关党组织、党员干部争做“泰山先锋”，部门、单位争创“五型”机关，形成讲责任、讲奉献，比干劲、比超越，争先进、创一流的浓厚氛围。健全完善争先进位工作推进机制、考核评价机制、激励奖惩机制、行政效能监察机制。充分调动机关干部积极性，提升工作执行力，确保实现各项工作位次前移。

（三）加强队伍建设，提高服务水平。主要解决个别机关党员干部疏于学习、知识陈旧、本领危机而导致的服务基层意识不强、服务发展能力不足、服务群众水平不高等问题。一是加强学习，提高素质。对中国特色社会主义理论体系要融汇贯通，坚定理想信念。要加强对国际国内形势的研究学习，提高分析问题的境界，培养干部的世界眼光。要强化业务知识学习，增强服务本领，全面提高综合素质。二是强化实践，服务基层。要把机关工作与大量的实践紧密结合起来，增强工作的针对性和实效性，在实践中磨砺党性、在具体工作中锻炼队伍，不断提高机关干部服务大局能力、高效执行能力、持续创新能力和创先争优能力。三是改进服务方式，提高服务质量。各级机关在履行职责、推进工作、提供服务上，要以群众利益最大化为根本目标，进一步优化服务基层的方法和措施。要严格依法行政，把依法行政贯穿于工作落实的各个环节，综合运用现代化的公共行政方法和技能，处理和解决工作中的实际问题，为广大群众和社会组织提供优质高效服务。

三、保障机制

要坚持操作性、实效性、长效性相结合的原则，建立完善活动推进的保障措施和机制，确保活动深入扎实开展。

（一）开展“三治三提升”活动，构建责任追究机制。开展“治庸提升能力、治懒提升效率、治散提升正气”为主要内容的“三治三提升”活动。一是找差距剖根源。通过自查、互查、组织群众评议、公开举报电话或电子信箱、设置举报箱等方式，集中排查本部门本单位在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题。要深入分析查找产生庸懒散等问题的根本原因，着力破解工作中存在的思想懈怠、纪律懈怠、责任懈怠、执行懈怠等方面的问题。二是确立整改目标。各部门单位要将活动重点放在推进干部职工转变机关作风、提升服务理念、提高服务能力方面，以群众满意度提高，服务效能提升，工作业绩位次前移为标准，确立整改目标。三是建立问责机制。针对查摆出的问题，各部门单位要建立责任设定、责任执行、责任监督、责任考核、责任追究的问责工作体系，对庸懒散问题突出、群众反映强烈的单位及其责任人，一经查实，由纪检监察部门进行通报批评，责令限期整改。

（二）提高机关党员干部素质，构建教育培训机制。一是以“机关干部大讲堂”、“机关党日活动”为平台，邀请领导干部、优秀先模人物、专家教授等进行形势任务教育、党的宗旨教育等，有针对性的解读经济社会发展、服务基层、保障民生等方面的问题，进一步增强广大机关干部的宗旨意识和解决实际问题的能力。二是以活动辅导资料为主要学习内容，搭建教育培训和总结交流平台。实现理论武装、典型推进、活动交流与提升党员素质互促共进。三是深入开展“点评互评”活动，坚持“上评下”和“下评上”相结合，市级领导点评分工部门、部门领导点评科室、科室点评个人；基层干部职工评议部门领导班子成员。既肯定成绩，又指出问题，明确努力方向，充分调动各方面的积极性和主动性，形成创先争优、争创一流的生动局面。

（三）着力联系基层、服务群众，构建富民惠民机制。一是开展“四进四联”活动。组织机关党员干部“进社区，进农村、进企业、进窗口”，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，真心实意帮助基层和群众做实事、办好事、解难事，把党和政府的温暖送到基层和群众中去。二是推进机关党员“活力细胞”行动。组建机关党员志愿服务队，组织机关党员到社区到农村开展志愿服务活动，密切与群众的联系。三是开展“换位体验”活动。组织机关党员干部到农村田间地头体验，到企业生产一线体验，到服务对象和服务行业体验，到重点建设项目体验；组织部门单位负责人到科室、到岗位体验。通过换位体验思考，进一步转变机关作风，切实提升服务意识和服务理念。

（四）完善创新考核评价体系，构建绩效运用机制。一是以“群众评议机关”为平台，进一步创新机关作风建设考核评价机制，研究制定作风建设评议方案，把群众是否满意作为考核评价作风建设成效的重要标准。评议不仅征求上级领导、党代表、人大代表、政协委员等方面的意见，还要征求农村、社区、企业等基层群众的意见，特别是要加大服务对象的评议权重。二是按照日常考核、年终考核和群众评议各占三分之一的比例，确定全年的综合评价成绩，对各部门、单位的考评情况，在一定范围内公开，并作为争创“五型”机关考核的主要依据，以及评先树优和年度考核表彰的重要内容。对综合成绩排名靠后的单位主要负责人，由市分工领导进行“反馈问责”谈话。

四、组织领导

为强化对活动的领导，市委成立“富民强市作表率”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市直机关工委。

（一）明确职责，整合力量。领导小组各成员单位要结合自身职能，各负其责，统筹协调，形成整体工作合力。各部门各单位要成立领导小组，制定具体实施方案，把活动摆上重要议事日程，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、措施到位，全面落实活动任务。各县市区要结合自身实际，抓好贯彻落实。

（二）搞好结合，务求实效。各部门各单位要科学谋划，突出特色，注重实效，把开展“作表率”活动与开展创先争优活动相结合，与加强机关党的建设相结合，与完成部门单位中心任务相结合，做到活动与工作“两手抓、两不误、两促进”。领导小组要加强督促指导，定期调度活动进展情况，推动活动深入开展。

（三）总结经验，完善机制。各部门各单位要注重总结提高，积极培育先进典型，利用报纸、广播、电视及网络等媒体，及时宣传活动中的新思路、新举措、新成效，营造浓厚的活动氛围。要全面梳理和规范机关作风纪律、行政服务等方面的制度和机制，建立健全岗位目标责任制、群众评议机关制度、督办问责制度、考核评价制度等，探索建立富民强市作表率的长效机制。

第二篇：“富民强市作表率”活动查摆问题及整改措施

“富民强市作表率”活动查摆问题及整改措施

市委、市政府在全市机开展“富民强市作表率”活动，确立了“推进富民强市，建设幸福**”的战略目标。我局积极响应活动号召，迅速召开动员大会，制定科学可行的活动方案，采取各种行之有效的方式，围绕中心工作重点，在局内掀起践行“富民强市作表率”的热潮。通过本人查摆、剖析找出了自己存在的突出问题和不足，并查找了根源。对存在的问题和不足，自己进行了认真反思，总觉着：这些问题和不足，突出表现在七个方面：就是不能始终保持与时俱进的精神状态，中心意识不到位，工作标准太低，大局观念树立的不够牢固，服务水平、工作效率不高，工作的主动性和组织纪律性不强等方面。通过剖析、查摆，使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次活动的成果，更加严格要求自己，更好地落实到行动中、体现在工作中，现制定个人整改措施如下：

1、加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，在加强学习，提高素质上，努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，以高素质提高服务水平和质量。

2、强化意识，立足搞好服务。在工作中，自己将努力干好工作。

3、坚持高标准要求，努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎实实干事，工作上争创一流。

4、牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护煤炭局的形象，决不发表有损单位的言论；履行本职工作和为学生服务也要树立教师的良好形象，始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

5、树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己从事的本职工作和其它内工作，做到立说立行，干就干好。对领导交办的工作，不折不扣高质量完成。

6、增强工作的主动性，满腔热情地做好工作。热爱本职工作，积极主动地做好本职工作。工作计划上，争主动、早安排；工作摆布上，以重点带一般；工作落实上，能提前就提前。

7、增强组织纪律性，做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养，保证在思想上政治上与组织保持高度统一，组织上行动上的高度一致。

通过整改现将工作目标制定如下：

1、做好公文接收、传阅工作和局文号登记工作。

2、做好政务信息填报工作。

3、做好文件的保密工作

4、做好车辆管理工作。

5、做好档案管理工作。

第三篇：富民强市做表率”活动心得体会（共）

“富民强市做表率”活动心得体会

为了深入贯彻落实市第十次党代会精神，全面贯彻落实好市委、市政府的决策部署，在“富民强市作表率”活动动员大会召开后，迅速行动，积极落实，于3月23日召开了会议，传达了会议精神，研究了贯彻落实意见，对此次活动开展进行了全面安排部署。

“富民强市作表率”活动是一次自我加压的形势任务教育，是落实既定目标任务的重要保证,是对机关干部思想素质能力的一次集中检验。通过积极开展“作表率”活动，将牢牢坚持围绕全市中心，以更加昂扬的精神状态、务实的工作作风、优质高效的服务，在科学发展煤炭工业，服务富民强市建设中力争走在前头，当好表率。

做表率，是对机关干部的基本要求。在推动发展、服务群众、促进和谐的实践中，机关干部能否做好表率，发挥示范作用，在某种意义上决定着事业的成败。为此，机关干部一定要做表率。

一、要做勤于学习的表率。“事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得”。读书学习是解放思想、更新观念的重要途径，是提高素质和能力的重要手段，是做好各项工作

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— 的重要基础。当前形势下，机关干部要履行好自己的职责，在本职工作岗位上不断做出新业绩，就要坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界和工作能力，坚持在读书学习中把握人生道理、体会人生价值、实践人生追求。机关干部承担着执政为民、改善民生的重要职责，肩负着造福一方的重要使命，要认清当前的科学发展大势，把握经济工作的科学发展规律，统领社会事业的科学发展大局，努力创造新的科学发展业绩，所有这些，都离不开读书学习。如果不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好领导工作，就难以在推进经济社会实现科学发展中大显身手。因此，机关干部要认真学习，勤于学习，努力做勤于学习的楷模。要加强理论学习，重点组织好理论中心组学习，认真学习党的最新理论成果，特别是深入学习科学发展观理论，努力把学习实践科学发展观和干部作风建设继续深入持久地开展下去。要加强业务知识学习，细心研读党的有关政策及与本职工作联系紧密的业务知识，不断提高工作能力和水平。要认真学习历史、法律、经济等方面的知识，全面拓宽知识面。要坚持把学习与实践有机结合起来，紧紧围绕经济社会实现又好又快发展，努力在本职工作上做出新业绩，切实把所学知识转化为推动发展的动力，为民造福的本领。

二、要做解放思想的表率。思想是行动的先导。解放思想所要解决的问题、实现的目标关键在于机关干部。机关干部只有

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走在思想解放的前列，才能够团结群众，凝心聚力并产生巨大的示范作用，进而推动经济社会实现科学发展。可以说，一个地区的经济社会能否实现科学发展、加快发展、率先发展，主要取决于当地机关干部的思想解放程度。因此，机关干部要带头解放思想，努力走在解放思想的前列，争做解放思想的表率。要结合自身工作实际，努力查找深入贯彻落实科学发展观和干部作风建设中有待进一步解放的思想空间，认真开展讨论，逐一对照检查，深入查找不适应科学发展和干部作风建设的思想观念，深刻分析影响科学发展和干部作风的突出问题，以宽阔的胸怀和开放的视野，积极探索推进科学发展的新思路、新途径、新举措。要以解放思想为先导，以科学发展为主题，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约科学发展的思想障碍和体制障碍，继续保持敢为人先的锐气，大力弘扬改革创新的精神，努力开创改革发展的新局面，推动经济社会实现科学发展、加快发展、率先发展。

三、要做务实高效的表率。务实高效是一种科学态度，是辩证唯物主义认识论在领导作风和工作作风中的集中体现。务实是指把认识变为实践，指导实践，坚持讲实话、出实招、求实效，扎扎实实做好工作，使地方经济社会得到发展，群众得到实惠。高效是指工作中讲效率，雷厉风行，全力推动经济社会又好又快发展，让更多的改革发展成果惠及广大群众。务实是高效的前提，决定高效的方向；高效是务实的归宿，决定务实的价值。在当前形势下，大力弘扬务实高效精神，大兴务实高效之风，是全面贯

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彻落实科学发展观，推动经济社会全面、协调、可持续发展和人的全面发展的迫切需要；也是加强干部作风建设，转变作风，提高机关干部队伍工作能力和水平的紧迫需要。因此，机关干部要做务实高效的表率，积极投身学习实践科学发展观和干部作风建设活动中，带头做到求真务实；敢于讲实话，做到说话做事真实可信，听取意见真心诚意，看待问题全面客观；善于出实招，围绕经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展调查研究，采取实实在在的措施和办法；注重办实事，高度关注民生，竭诚做好群众最现实、最关心、最直接的事情；坚持务实效，紧紧围绕经济社会实现又好又快发展，解放思想，更新观念，转变作风，以时不我待的紧迫感，只争朝夕的使命感，人争第一、事争一流的责任感，着力推进煤炭各项工作开展，推动煤炭事业实现跨越式发展。

四、要做廉洁从政的表率。廉洁从政是我们党历来就坚守的铮铮誓言。毛泽东同志在全党提出了“两个务必”、胡锦涛总书记发出了“清政廉洁，一心为民”的号召，都是对广大机关干部行为准则和道德操守的具体要求，也是衡量一个干部是否具备党性、宗旨观念和执政能力的重要标准。因此，对于机关干部来讲，要做到廉洁从政，就要不断自重、自省、自警、自励，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，在岗位上干干净净做事、清清白白做人。要坚持在工作上高标准，在生活上低要求，以节俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，—

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坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要自觉规范、制约和公开权力运行过程，坦荡无私、秉公办事，以无私的行为树立人格的魅力，赢得群众真心实意的信任和拥戴。总之，只有广大机关干部争做廉洁从政的表率，进一步增强政治意识、服务意识，才能使党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，才能为各项工作的圆满完成提供坚实的思想基础和组织保证。

五、要做执政为民的表率。立党为公、执政为民，是我们党对广大机关干部的根本要求。党八十多年的奋斗历程表明，我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，必须始终做到“三个代表”。“三个代表”归根到底就是要代表最广大人民的根本利益。贯彻“三个代表”要求，本质在于坚持执政为民。坚持执政为民，必须落实到每个机关干部全心全意为人民服务的行动中，体现在当好人民公仆的实践中。因此，对于机关干部来讲，要做到执政为民，就要切实增强群众观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为我们想问题、办事情、做工作的出发点和落脚点，切实为人民群众办好事、办实事。要有一种时不我待的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，勇于实践，勇于创新，求真务实，真抓实干，真正做到兴一方经济、富一方群众、保一方平安。总之，只有广大机关干部争做执政为民的表率，坚持权

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为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正把“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处。

六、加强机关作风建设，必须从我做起当好表率。

作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为，是干部职工立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。作为一名机关干部，作风的好坏直接关系到处机关的形象，所以，加强机关作风建设，每个机关干部必须从自己做起当好表率。

切实加强自身修养，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是对每一个党员干部的必然要求，也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中，每个干部要以身作则，严格要求自己，不断加强自身修养，增强党性锻炼。要用“三个代表”重要思想指导和科学发展观统领自己的实际行动，从自我做起，从身边小事做起，全心全意为人民服务，做好机关作风建设的表率。

总之，我将以“富民强市作表率”活动为契机，以高度的政治责任感和使命感，围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”的目标，振奋精神，转变作风、拼搏进取、提速增效，与时俱进，求真务实，全面提高自己的思想水平与工作能力，在今后的工作中踏踏实实、兢兢业业，为“富民强市、幸福泰安建设”的发展作

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—出自己应有的贡献。

第四篇：李洪峰同志在全市机关 富民强市作表率 活动动员大会上的讲话

李洪峰同志在全市机关“富民强市作表率”

活动动员大会上的讲话

这次会议,主要任务是对全市机关集中开展“富民强市作表率”活动进行动员部署,号召全市各级机关和广大机关干部进一步转变作风、提高效能，把思想和行动真正统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到服务大局、促进发展上来，团结带领全市人民继续解放思想、开拓进取，求真务实、率先垂范，圆满完成市第十次党代会确定的各项目标任务。刚才，陈刚同志宣读了活动的《实施意见》，这是开展好活动的指导性文件，各部门各单位要认真研究，抓好落实。三名同志从不同的角度作了发言，既有机关建设方面好的经验做法，也对开展好这次活动作了表态，认识到位，措施得力，具有很好的借鉴意义。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“富民强市作表率”活动的重要意义

市第十次党代会确定了“推进富民强市建设幸福泰安”的目标，提出了全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的任务和措施。前段时间，市委、市政府召开了招商引资和重点项目建设动员大会。强力推进招商引资和重点项目建设，是今后一个时期全市的中心工作。全市各级机关在落实市委、市政府的各项部署中，既是组织者，更是责任者，起着不可替代的作用。机关各部门各单位要始终坚持围绕中心服务大局，以更加昂扬的精神状、态务实的工作作风、优质高效的服务，在推进富民强市、建设幸福泰安的实践中走在前头，当好表率。

（一）“富民强市作表率”活动，是一次自我加压的形势任务教育。当前，我们在发展中仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。为此，中央坚持稳中求进的总基调，加强和改善宏观调控，围绕推进经济发展方式转变和经济结构调整，作出了一系列重大决策部署。就全省而言，各市都在加大措施，经济发展的速度、质量和规模不断提高。从我市的经济主要指标看，增长速度居全省上游水平，但从总体看，经济总量小、人均占有低的状况没有得到根本改观，我市面临的竞争形势是很严峻的。开展“富民强市作表率”活动，要求各级机关首先要准确把握形势，正确面对问题和差距，科学评判挑战和机遇，坚定加快发展的信心和决心，变挑战为机遇，化压力为动力，转变作风搞服务，聚精会神促发展。

（二）“富民强市作表率”活动，是落实既定目标任务的重要保证。政治路线确定之后，干部就是决定因素。市第十次党代会和人大、政协“两会”以及重点项目会议，对我市发展的中期目标和近期目标都进行了确定，可以说全市经济社会发展的大政方针已定，关键在落实。就是看我们能不能以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以科学发展、后发快进的执着追求，最大限度地激发内生动力。开展“富民强市作表率”活动，就是把全市各级机关建设放在更加突出的位置来抓，通过新一轮的思想解放，不断增强全市机关干部加快发展的欲望和干事创业的激情，以干部的表率作用，更加强劲有力地推进富民强市进程。

（三）“富民强市作表率”活动，是对各级机关干部思想素质能力的一次集中检验。

市委一直高度重视机关建设，通过开展各类教育活动、“五型机关”建设、执行力建设等，广大机关干部的思想更加解放，能力素质明显提升，工作效率不断提高，机关总体面貌显著改善。我市机关干部总体上应该说素质是高的，觉悟是高的，贡献是大的，都能围绕大局积极工作。我市经济社会这些年的快速发展，充分包含了我们各级干部的心血和努力。所以我们回顾走过的光辉历程，就可以看出，泰安的各级干部是非常优秀的，贡献是非常大的。目前有些单位确实人手很紧，压力很大，工作量非常大，还有些同志已经离开一线，还在坚守岗位，仅仅用”五加二”、“白加黑”并不能够说明他们的辛苦和奉献的，应该是既有大量的辛苦还有大量的委屈。但我们也要看到，面临新形势的发展变化，有些部门单位在服务中心促进发展上，还存在一些良莠不齐的现象，有些问题还比较突出。要通过开展“富民强市作表率”活动，认真梳理工作中存在的问题和差距，进一步增强服务意识，提高解决新情况、化解新问题的能力，提高服务发展的素质和驾驭发展的能力，凡事想在先、干在前，为全市人民作出表率。

二、抓住重点，切实解决机关建设中存在的突出问题

机关建设的核心是作风建设加强作风建设，一定要在解决突出问题上下功夫，特别是杜绝庸懒散现象，以实际成果取信于民。

（一）要解决好思想境界等方面存在的问题，坚定不移地推进思想解放。近年来，通过持续不断地解放思想，使我们不断审视自我，拓展视野，更新观念，促进了经济社会的全面协调发展。但也要清醒地看到，制约泰安科学发展、快速发展的最大问题依旧是思想障碍，主要表现就是机关思想活力不足，有些方面创造力不强。各级机关和领导干部要在活动中，深入调查研究，广泛听取民意，从思想深处查找问题，自觉破除影响发展的陈旧观念、境界不高的思想障碍，以更加积极的态度、高度负责的精神，转变观念，提升境界，以思想的大解放促进经济社会的大发展。

（二）要解决好工作效能方面存在的问题，确保在保障中心任务上有更大突破。加快发展、科学发展是全市上下的共识，但在具体工作落实中有时会出现打折扣、打埋伏现象，导致工作执行落实不到位，中间梗阻，效率低下。这说明，很多时候不是政策问题，而是执行问题，还没有完全做到政令畅通、令行禁止。各部门各单位要认真分析“中间梗阻”、“中间折扣”现象，找准症结，改进不足，努力营造良好的发展环境。根据行业特点和部门实际，制定针对性和可操作性强的行业禁令并严格执行，严禁人为设置障碍，制造难题。要强化监督检查，通过明查暗访、公开监督、信访投诉等形式，对存在问题严肃整改和处理。要加大对关键部门、关键科室，重点岗位、热点岗位的管理，确保各项工作部署落到实处。要进一步规范行政行为。要从制度上、程序上规范审批和执法行为，着重解决机关审批、执法中存在的无利“不作为”和有利“乱作为”现象，通过执法公示制、执法责任制和追究制等，切实减少执法的自由裁量权，进一步提高执法的规范化水平。要加强对行政审批和执法部门的队伍建设，加大举报查实和违反禁令处理的力度，不断提高行政审批、执法和窗口服务单位的总体工作水平。去年11月份，省旅游局对全省旅游环境进行了一次摸底测评，我们泰安市在全省排在第14位。这个成绩很让人吃惊，我们应当深刻反思。我们是旅游城市，我市一直把旅游当作自己的发展优势来对待，把旅游业当成支柱产业来培植，但从这个排名来看，说明我们的工作有些方面做得还不够好、不够细，下得功夫还不够，应当引起各级各部门的高度重视。近期市政府正在分解落实任务，有关责任部门要认真

加以整改。要积极营造诚信投资环境。牢固树立“建诚信泰安，做诚信泰安人”的意识，对待外来投资者、企业和群众，做到真诚待人、热情服务，千方百计帮助他们排忧解难。要把“诚信”作为文明机关评选、行风评议的重要内容之一，大力弘扬诚信之风，广泛宣传重诺守信的单位和个人，以机关良好的形象和过硬的作风，带动全社会形成诚信风气。

（三）要解决好工作标准方面存在的问题，全面提升机关服务质量和服务水平。各部门各单位要采取积极措施，教育机关干部严格要求自己，自我加压，坚决纠正缺乏责任心，工作标准低，安于现状，不思进取等问题，提高工作标准，创造性地做好本职工作，以良好的作风维护机关形象。要深化机关服务标准化建设。目前，市直机关正在推行服务标准化建设，这是提高机关服务质量、服务水平的系统化工程，要抓紧建立完善，尽快推行实施。要把工作重点放在压减办事环节、规范办事流程、提升服务质量上，对管理过程和办事程序进行优化设计，缩短周期，提高办事效率。在机关内部要强化对干部履职尽责情况的日常检查，在对外服务上要建立服务对象满意度评价反馈机制，加大群众监督力度，切实把机关服务水平提升到新层次。要提高机关服务能力。继续推行党务、政务公开，把关系经济社会发展和群众关心关注的重大决策、重点项目、利民措施及时向社会公示，增强工作透明度。要切实加强政风行风建设，转变“文风”和“会风”，开短会、讲短话、发短文，打造务实高效的服务型机关。要创新机关服务模式。大力推行电子政务和“一站式”、“并联式”行政服务模式，积极推广现场办公、贴近式服务、延伸式服务、全过程服务等服务方式，为企业和群众提供快捷、便捷服务。

（四）要解决好素质本领方面存在的问题，进一步加强机关自身建设。目前全市机关干部整体素质比较高，总体上能够胜任全市发展任务的要求，但也有少数干部知识老化，观念陈旧，眼界不宽，腹中空虚，工作水平不高，难以熟练地驾驭局面。针对这些问题，一要加强学习，提高素质。近年来，各级党委理论中心组学习常态化，党员教育培训、干部轮训强度逐步加大，学习型机关建设不断深化。机关干部要充分运用这些学习机会，用真学、善学、常学来化解本领危机。不仅要强化业务知识学习，做业务专家，增强服务本领，还要加强理论学习和对形势的分析研判，全面提高自身的综合素质。二要注重实践，提升能力。新时期，干部队伍状况发生了很大变化，许多年轻干部出校门进机关，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练；也有一些机关干部习惯于关在大楼里想办法、作决策、写文件，对实际情况缺乏了解，容易脱离实际，这是机关干部队伍建设亟待解决的问题。各级机关要经常组织干部深入基层，深入群众，到实践中磨砺党性、在具体工作中锻炼队伍，不断提高机关干部服务大局能力、高效执行能力、持续创新能力和创先争优能力。三要严于律己，率先垂范。这次活动，领导小组办公室将在活动督导、考核、绩效运用方面进行创新，特别是“开门评议”活动，一切以群众的评判为标准，让群众评价机关。这样做的目的，就是让每一个机关、每一名干部都感受到来自群众监督的压力，促使机关干部更好地履职尽责，牢记使命，恪尽职守，廉洁自律，毫不懈怠，为基层作出表率。

三、加强领导确保富民强市作表率活动取得实效

市委对这次活动高度重视，专门成立了活动领导小组及办公室，负责活动的组织领导和协调推进。各级各部门要精心组织，周密部署，确保活动取得实效。

（一）强化领导，齐抓共管。这次活动，是在已往活动成功经验基础上开展的，具有连续性，也是今年创建“五型机关”的主题。能否开展好这次活动，确保见到实效，关键是领导干部能否在思想上高度重视，能否在行动上率先垂范。希望各级领导班子特别是主要负责同志，准确把握市委意图，坚决克服松懈思想，敢抓敢管，切实把活动抓紧抓好。机关建设基础好的部门，要更上一层楼；机关建设懈怠、作风散漫的单位，领导班子要切实负起责任，立即进行整改，带领机关干部职工以昂扬向上的精神状态，扎实开展好各项工作，确保活动取得实效。

（二）搞好结合，重点突破。要密切结合本部门、本单位的工作职责，以治理机关庸懒散为突破口，切实转变机关作风。要把机关效能建设、服务标准化建设与“富民强市作表率”活动联动开展，资源共享，协调一致，形成合力。要结合保持党的纯洁性主题教育和创先争优活动的开展，深化争创“泰山先锋”活动，推进党员“活力细胞”行动，大力倡导开拓奋进、干事创业、勇争一流、为民奉献精神，营造能者上、平者让、庸者下的氛围，推动全市各项事业快发展、大发展。

（三）创新考评，科学管用。为确保活动取得实效，我们采取新的监督考评，办法加大明查暗访、随机抽查、群众评议的力度，活动成效的最终评价用三个三分之一来衡量，平时抽查、总结验收、群众评议各占三分之一，综合量化后得出考核结果。对各部门、单位的考评情况在一定范围内进行公开，对考核位次落后的部门、单位主要负责人进行问责谈话。要把考核结果，与全市科学发展综合考核、政风行风评议挂钩，建立长效机制，促进机关作风建设走上制度化、规范化的轨道。

同志们，开展好这次“富民强市作表率”活动，意义重大，影响深远。希望全市各级机关以此为契机，进一步振奋精神、转变作风、开拓创新、拼搏进取，努力把机关作风建设提高到一个新水平，为“推进富民强市、建设幸福泰安”作出新的更大贡献。

第五篇：中共市委市直机关工委关于开展创建文明机关活动的意见

为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。

二、参加创建活动的范围

市直各部门，国家、省属驻各单位。

三、文明机关的基本条件

创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。

四、2006年创建文明机关活动的重点内容

开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:

1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。

2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。

5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。

6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。

7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。

五、评选、考核及表彰办法

文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：

1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。

2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。

3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。

4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。

5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。

六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：

1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。

2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。

3．违反计划生育政策规定的。

4．社会治安综合治理考核不合格的。

5．发生重大安全责任事故的。

七、组织领导

1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。

2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。

二、参加创建活动的范围

市直各部门，国家、省属驻各单位。

三、文明机关的基本条件

创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。

四、2006年创建文明机关活动的重点内容

开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:

1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。

2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。

5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。

6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。

7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。

五、评选、考核及表彰办法

文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：

1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。

2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。

3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。

4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。

5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。

六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：

1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。

2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。

3．违反计划生育政策规定的。

4．社会治安综合治理考核不合格的。

5．发生重大安全责任事故的。

七、组织领导

1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。

2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的[page_break]共同任务。要坚持实事求是的原则，着眼于解决创建工作中遇到的实际问题，力戒形式主义和做表面文章，使创建活动产生实实在在的效果，发挥应有的作用。

3．各部门、各单位都要建立创建文明机关活动档案，使创建工作规范化、制度化。

4．创建文明机关活动的日常管理工作，由市直机关工委组宣部负责。