第一篇：重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实《城镇燃气管理条例》有关工作的通知
渝办发〔2011〕190号
重庆市人民政府办公厅 关于贯彻落实《城镇燃气管理条例》
有关工作的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，以下简称《条例》）已于2011年3月1日起实施。为抓好《条例》的贯彻，进一步加强我市城镇燃气（包括天然气、煤层气、液化石油气等）管理工作，规范燃气经营行为，保障燃气供应，维护燃气用户和城镇燃气经营者的合法权益，促进城镇燃气事业健康发展，结合我市城镇燃气管理工作实际，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻落实《条例》的重要性 城镇燃气是城市建设管理的重要组成部分，是保障经济社会发展的重要基础设施。近年来，我市城镇燃气事业加快发展，全市城镇燃气居民用户已达400万户，燃气气化率近90%。燃气的普及应用为优化能源结构、改善环境质量、提高人民生活水平发挥了重要作用。
《条例》是我国第一部规范城镇燃气事业发展的行政法规，它的颁布施行标志着我国城镇燃气事业发展进入法制化、规范化的新时期，有利于进一步规范和推动城镇燃气管理工作。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位要认真组织学习《条例》，充分认识贯彻实施《条例》对于发展全市城镇燃气事业、促进经济社会发展、提升人民群众生活质量、保障人民群众生命财产安全和公共安全，以及优化能源结构、改善环境质量的重要意义，切实增强依法管理城镇燃气的责任感和紧迫感，做到组织得力、职责明确、措施到位，确保我市城镇燃气行业健康发展。
二、进一步明确城镇燃气管理职责
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照《条例》规定，结合《重庆市天然气管理条例》和《重庆市液化石油气经营管理条例》有关规定，进一步加强组织领导，明确职责分工，切实做好城镇燃气管理工作。市经济信息委和市商委作为市燃气管理部门，按照各自职责范围，分别负责全市城镇燃气和液化石油气管理工作。发展改革、城乡建设、规划、消防、工商行政管理、质监、安监、物价等有关职能部门按照《条例》规定，结合各自职责范围，协同做好城镇燃气管理工作。
三、全面开展《条例》的学习宣传工作 全面组织推动《条例》的学习、宣传，是当前城镇燃气管理工作的重要任务。各区县（自治县）人民政府及市燃气管理部门要组织区县（自治县）燃气管理部门，以及城镇天然气企业、经营液化石油气的企业和个人（以下统称城镇燃气经营者）全面深入学习领会《条例》精神，增强法制观念，强化依法行政、守法经营意识。同时，要加强《条例》宣传工作，普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民燃气安全意识，营造全市城镇燃气规范发展、依法经营和安全供用气的良好氛围。
四、开展城镇燃气经营许可证核发和年度评估工作
（一）建立健全燃气经营许可证制度。由政府投资建设的燃气设施应当通过招投标方式选择燃气经营者。市燃气管理部门要按照全市城镇燃气管理职责分工，根据《条例》有关规定，明确许可证的相关许可事项、范围和依据，细化许可条件、申办程序、期限，并予以公布。
1．全市实行城镇天然气（含煤层气）经营许可证分级核发制度。市经济信息委负责核发区县（自治县）城区天然气公司及分公司、跨区县（自治县）的城镇天然气公司及分公司、已取得城镇天然气经营资格的天然气公司及分公司、供应工业企业燃料气单位的经营许可证。区县（自治县）天然气管理部门负责核发本行政区域内注册的乡镇天然气公司经营许可证。
2．区县（自治县）液化石油气管理部门负责核发液化石油气经营企业、个人的经营许可证，并自核发经营许可证之日起30日内向市商委备案。
（二）建立城镇燃气安全生产及经营服务年度评估制度。市经济信息委及区县（自治县）燃气管理部门按照燃气经营许可证审批条件，负责对其核发经营许可证的城镇燃气经营者上年度安全生产、经营管理、服务状况进行评估。对未通过评估的城镇燃气经营者，提出整改意见，责令限期整改。对限期整改后仍未通过复查评估的，撤销其经营许可证。评估结果由市和区县（自治县）燃气管理部门在每年7月31日前公布。
（三）完善燃气价格确定机制。由市物价局负责根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平，在征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面意见的基础上，合理确定管道燃气销售价格及管道燃气经营收费标准，并适时调整。
五、科学编制发展规划和规范工程项目建设管理
（一）编制重庆市城镇燃气发展规划。市燃气管理部门要会同市发展改革委、市规划局、市国土房管局、市城乡建委、市环保局等部门，依据国民经济和社会发展规划、能源规划、土地利用总体规划、城乡规划以及国家燃气发展规划，组织编制重庆市“十二五”城镇燃气发展规划，报市政府批准后组织实施。各区县（自治县）燃气管理部门负责组织编制本行政区域的燃气发展规划，报同级人民政府批准后组织实施，并按职责分工报市燃气管理部门备案。各城镇燃气经营者 要严格按照燃气发展规划编制本供气区域的实施规划。
（二）规范燃气工程项目审批。各区县（自治县）人民政府在进行新区建设、旧区改造时，要按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。新建、改动的城镇燃气管道、燃气充装站及储配站等燃气设施建设工程必须符合燃气发展规划，并经燃气管理部门会同相关部门审批同意后实施。跨区县（自治县）以及市燃气集团、重庆凯源石油天然气公司和重庆渝川石油天然气公司实施的天然气设施建设工程由市经济信息委会同相关部门负责审批，其余天然气设施建设工程由区县（自治县）天然气管理部门会同相关部门负责审批；区县（自治县）液化石油气管理部门会同相关部门负责本行政区域内液化石油气设施建设工程的审批工作。供气压力在4.0兆帕以上（非跨区县）的天然气（含煤层气）输气管道建设工程由市发展改革委会同相关部门负责审核。城镇燃气经营者持燃气管理部门审批同意批复办理规划、城乡建设、质监、消防等相关手续。对不符合燃气发展规划或未经燃气管理部门审批同意的工程项目，规划部门不得划定建设规划红线，不得核发选址意见书或建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证等。
（三）加强燃气工程项目质量监督和竣工验收。城镇燃气工程的勘察、设计、施工、监理单位和城镇燃气工程所用重要设备、材料必须按照招投标管理规定，通过招投标方式确定中标单位。城乡建设等相关部门要按照职责分工做好城镇燃气工程质量的监督管理，督促燃气建设施工单位加强工程质量管理。燃气工程完工后，建设单位应按照工程建设管理规定组织竣工验收，自工程竣工验收合格之日起15日内将工程竣工验收资料、工程档案报送燃气管理部门备案，并将工程档案移交规划、城乡建设档案管理机构。燃气工程未经验收或验收不合格的不得投入使用。
六、加强燃气设施保护
区县（自治县）燃气管理部门要会同规划部门、城镇燃气经营者按照国家有关标准和规定，划定燃气设施保护范围，并向社会公布。燃气管理部门及规划、消防、安监等部门要加强对燃气设施保护范围的监督管理，按《条例》规定严肃查处有关违规行为。新建、扩建、改建工程不得影响燃气设施安全。建设单位在开工前，应查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况，如有重要燃气设施的，须会同施工单位与燃气经营者共同制订燃气设施保护方案，采取相应保护措施，确保燃气设施运行安全。燃气管理部门、规划、城乡建设档案管理机构以及燃气经营者应当及时提供相关资料。
七、建立健全燃气应急保障机制
各区县（自治县）人民政府要建立健全燃气应急储备制度，采取综合措施提高燃气应急保障能力。市、区县（自治县）燃气管理部门要会同有关部门分别编制天然气、液化石油气应急预案，报同级人民政府批准后实施。同时，市燃气管理部门要积极组织区县（自治县）燃气管理部门加强城镇燃气需求管理，对供求状况实施监测、预测和预警，加强燃气气源调度。
八、建立燃气安全管理体系
（一）区县（自治县）燃气管理部门要会同消防、安监等有关部门制订燃气安全事故应急处置预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。
（二）城镇燃气经营者的安全生产实行主要负责人责任制。各城镇燃气经营者要建立健全安全生产责任制度，编制完善各类燃气事故抢险救灾及应急处置预案，组建抢险队伍，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织联合演练。同时，要按照国家有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气设施保护装置和安全警示标志。城镇天然气企业要采用先进燃气管网监测技术、设备，加强天然气管网设施运行的安全检测，确保管网设施安全、平稳运行。
九、强化监督管理
各区县（自治县）人民政府、市燃气管理部门等要切实加强对城镇燃气经营者安全生产、经营管理和服务的监督检查。对经营管理不善、违法违规经营、城镇燃气管网和设施设备存在安全隐患、未建立健全燃气质量检测制度、供应不符合国家标准燃气、向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经营的燃气、严重侵害用户权益的，由燃气管理部门会同工商行政管理、质监等相关部门责令其限期整改；逾期不整改且情节严重的，要依法予以处罚。
十、修订完善我市有关法规
为进一步加大《条例》贯彻落实力度，由市燃气管理部门会同市政府法制办根据《条例》规定，结合我市实际，按规定程序修订完善《重庆市天然气管理条例》、《重庆市液化石油气管理条例》。
第二篇：重庆市人民政府办公厅关于进一步规范土地储备管理的通知
重庆市人民政府办公厅关于进一步规范土地储备管理的通
知
（渝办发〔2011〕298号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为进一步规范土地储备管理行为，促进土地市场健康、良性发展，根据《重庆市人民政府关于进一步加强土地出让管理的通知》（渝府发〔2010〕113号）精神，经市政府同意，现就进一步规范土地储备管理工作通知如下：
一、全面清理储备土地情况
（一）清理内容及要求。一是全面清理市、区县级土地储备机构以及园区具备储备整治职能公司的性质及类别等情况。二是全面清理储备土地现状。清理范围包括各储备主体的原始土地储备审批、征（转）用、整治、颁证、供应、抵押、质押、信托融资及贷款余额等情况，并进行编号和登记，建立电子和纸质档案。按照储备审批分级管理原则，市、区县级土地储备机构及具备储备资质的园区公司将储备土地清理情况形成书面材料并填写相关表格，于2011年12月31日前分别报送市国土房管局和所在区县（自治县）国土资源管理部门。
（二）整改土地储备过程中的各种违规行为。主要包括政府融资项目所涉违规办理房地产权证行为；存量土地的权属主体在未经有关行政部门许可情况下，私自处置土地资产的行为；土地储备机构利用土地融资，违规为第三方提供担保的行为。各区县（自治县）人民政府要形成整改方案，切实规范土地储备的运行机制。
二、进一步规范储备土地的审批秩序
（一）严控土地储备机构数量。为防范土地储备融资风险，避免多头储备、竞相变现，影响土地供应情况，原则上每个区县（自治县）保留两个土地储备机构，现有多家土地储备机构的区县（自治县）应加快进行整合。
（二）规范土地储备审批权限。主城行政区域内的土地储备、市级土地储备机构储备主城外的土地以及远郊区县（自治县）土地储备机构储备土地面积超过20公顷的，由土地所在区县（自治县）人民政府进行初审并报市国土部门审核后，报市政府审批。储备面积小于20公顷（含20公顷）的，可由当地区县（自治县）人民政府审批。严禁远郊区县（自治县）人民政府采取划整为零等方式审批储备土地。
（三）严格土地储备审批条件。土地储备单位须提供以下审批要件：一是拟储备地所在区县（自治县）国土部门核实的用地性质、类别、抵押、查封等情况。二是规划部门出具的土地储备意见。开发整治性储备土地的审批，除必备要件外，还须提供与原土地使用权人达成的储备协议和权属证明，且储备土地时按土地房屋权属范围进行储备。控制性储备土地的审批须提供市领导批示、市政府专题会议纪要等有关依据，以及项目资金与土地储备资金平衡可行性报告。
（四）明确土地储备机构的职责。各土地储备机构应当认真履行土地储备整治职责。一是应根据当地经济社会发展和中长期重大项目开发的需求，科学合理制定土地储备整治计划，有序推进储备土地开发整治。二是应根据城市规划实施进程，做好拟出让宗地周边配套的市政基础设施建设，为储备土地供应奠定基础。三是对新增建设用地和存量国有建设用地，土地储备机构要分别依法做好征地补偿安置工作和国有土地上房屋征收与补偿工作，并积极协助做好有关信访稳定工作。四是要严格按照土地招拍挂出让竞买须知的要求，明确交地时间、交地状态、整治状况、成本收取时间、价款和违约责任。
（五）规范土地储备整治开发行为。一是已列入危旧房、城中村、棚户区等旧城改造计划，并经市政府批准列入改造范围的项目，可纳入开发整治性储备范畴。各区县（自治县）人民政府不得擅自将其他已办理权属登记的国有土地纳入其中。二是学校等事业单位以及国有工矿企业需搬迁的，原有土地应由土地储备机构优先收购储备。三是土地储备机构不得利用开发企业资金参与储备土地的开发整治。因特殊原因，经市国土部门和财政部门共同批准的也应严格控制借贷成本，严禁与社会单位约定储备土地的收益分成。
（六）强化土地储备登记监管机制。土地储备登记由所在地国土部门负责办理，储备面积大于20公顷的，报经市国土房管局审查核准后再予登记发证。
（七）进一步规范土地储备整治，做好国有土地上房屋征收与补偿工作。一是土地储备整治是为公共利益和实施城乡规划建设需要，而先期明确实施主体及范围，并不改变农用地征（转）用和城市房屋拆迁的具体程序和要求，不影响土地储备范围内的土地使用权人的合法权益。其中，对农村集体土地，在实施储备整治时，必须依法按照程序对其进行征（转）用，并对农民进行补偿安置。对城市房屋拆迁，在实施开发性整治时，必须按照城市房屋拆迁的有关规定，对原土地使用权人给予补偿。二是对国有土地上房屋征收与补偿，土地储备机构可以作为旧城区改建项目申请人，持国民经济和社会发展规划、城乡规划和专项规划、土地利用总体规划、区县（自治县）国民经济和社会发展计划及征收项目所需资金和安置房建设情况等相关资料，向当地征收管理部门提出申请，由征收管理部门会同有关部门审核后报所在区县（自治县）人民政府确定。
（八）加大土地储备的审计力度。建立土地储备成本核算制度。对土地储备机构已出让的土地，国土部门会同财政部门根据宗地储备成本台账，采取项目审计的方式逐宗核算，根据核算结果拨付应返还的土地储备成本。同时，建立健全资金内部监督管理制度，加强对土地储备资金使用的财务审核和会计核算，保障土地储备资金规范、合理、有效使用。
（九）建立土地储备备案制度。为进一步规范各土地储备机构的运作程序，各区县（自治县）人民政府在土地储备机构设立、资质审批、储备土地批复、储备土地抵押、储备土地融资、储备土地供应等各个审批节点，应及时报市国土部门备案。
（十）强化对土地储备的管理。一是加强对储备主体变更行为的监管，凡储备主体变更以及储备土地需进行置换或者变更的，应报原批准机关批准。对于土地储备主体隶属于国资部门管理的，还需有同级国资部门的意见。二是对于主城区涉及市级土地储备机构的储备土地，其规划的编制或者修改，须报市政府审批。对远郊区县（自治县）涉及市级储备机构的储备土地，须报市政府同意后，所在区县（自治县）人民政府方可进行控规审批或修改。三是对于市级土地储备机构储备的土地，区县（自治县）人民政府不得擅自处置；对于擅自处置市级土地储备机构储备土地的，其土地出让收益由市财政局从所在区县（自治县）人民政府财政转移支付中扣除。
三、加强对土地储备机构的指导和监管
（一）市国土房管局要加强对区县（自治县）人民政府科学合理做好土地储备中长期规划的指导，并严格监控土地储备机构储备土地、整治、供应、抵押各环节的运作程序，确保高效依法利用土地。
（二）市财政局要继续做好国有融资平台融资情况的监测、统计工作。根据宏观经济形势发展，进一步细化相关政策措施和控制指标，同时指导区县（自治县）人民政府对土地储备机构的整合工作。
（三）审计部门要不定期对各储备机构资金管理和使用情况进行审计，加强地方政府性债务管理，建立规范的地方举债融资机制，有效防范和化解潜在风险，提出科学合理的意见和建议。
（四）监察部门要强化监督检查，切实维护土地储备管理政策的严肃性。对负有土地违法行为监管责任的部门要进行监督，对擅自扩大储备范围、违反储备用地政策、违规办理储备土地权证的单位和个人要依法实行行政问责，对触犯刑法的移交司法机关处理。
重庆市人民政府办公厅 二○一一年十月二十七日
第三篇：重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知
重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知.txt我的优点是：我很帅；但是我的缺点是：我帅的不明显。什么是幸福？幸福就是猫吃鱼，狗吃肉，奥特曼打小怪兽！令堂可是令尊表姐？我是胖人，不是粗人。
重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知
2009年09月15日 15时55分180
主题分类: 劳动人事
“安全生产”
重庆市人民政府办公厅关于切实做好国庆节期间安全生产工作的通知
渝办发[2009]294号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作一系列部署，严防重特大事故发生，确保全市建国60周年大庆期间的安全稳定，确保人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日，经市政府同意，现就切实做好国庆节期间安全生产工作有关事项通知如下：
一、加强组织领导，落实安全责任
切实做好建国60周年大庆期间的安全生产工作，是当前一项重要的政治任务。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和企事业单位，要认真学习全市安全工作会议精神和***书记、王鸿举市长的重要讲话精神，深入贯彻落实市委三届五次全委会议《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》（渝委发[2009]14号）和市委办公厅、市政府办公厅关于开展安全生产大排查大整治大执法专项行动等系列文件精神，把思想和行动统一到市委、市政
府的部署要求上来，进一步落实科学发展观，切实关心群众生命财产安全，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好，坚定不移地做好建国60周年大庆期间的安全保障工作。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要切实加强国庆节期间安全生产工作的领导，进一步强化政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，全面落实“谁主管，谁负责“、“管生产必须管安全“的“一岗双责“责任制。主要负责人亲自抓、负总责，分管领导和职能部门要各司其职、各负其责、分兵把口，组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，落实防范措施，对重大危险源和重点隐患部位，要安排专人24小时严密监控，有效控制各类事故，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全稳定。对领导不力、措施不实，甚至玩忽职守、失职、渎职，导致重特大事故发生的，要按《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》（重庆市人民政府令第225号）和“四不放过“原则认真调查，从严处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。各生产经营单位主要负责人要亲自部署和检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，切实加强节日期间的安全生产工作。
二、强化各项措施，确保重点行业领域安全
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要针对今年国庆节假期长、活动多、安全稳定责任大的特点，认真分析当前安全生产工作形势，结合全国安全生产年开展“三项行动“工作要求，以深入开展安全大排查大整治大执法专项行动为抓手，以强化隐患排查治理和现场监管为重点，加强对煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、公众聚集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备及民用爆炸物品等行业和领域的隐患排查和安全监管。对重大危险源、重点隐患单位要派驻“一对一“现场督导组全程监管。对不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭。
（一）加强公众聚集场所安全监管。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理。国庆节期间的大型活动一律报市政府审批。对国庆音乐焰火晚会等大型聚集庆祝活动，全市各级公安机关要做好安全保卫工作，妥善制定安全防范措施，合理疏导群众，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。市政府有关部门要认真组织对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目和大型游艺机等设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。
（二）加强交通运输安全监管。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要实行更加严格的道路交通安全责任制，深入排查安全隐患；实行更加严格的道路旅客运输企业市场准入制度，全面落实安全生产管理责任；实行更加严格的营运驾驶员管理制度，严厉打击违法行为；实行更加严格的道路安全生产责任追究制度，防范重特大事故发生。要高度重视节日期间交通运输安全工作，认真落实“一对一“重点安全监管措施，把安全措施落实到每一个车站、码头，每一辆（艘）车
辆（船）。公安、交通、铁路、民航等监管执法部门要加大交通安全监管和执法力度，要深入开展严厉打击酒后驾车专项整治行动，严肃查处各种交通违法违规行为。交通、铁路、民航等部门要根据流量，合理安排船期、车次、航班，确保旅客出行安全。各乡镇人民政府（街道办事处）要加强乡村道路管理，严格禁止非营运车辆在乡村道路上从事客运业务。国庆节期间，严禁组织中小学生集体乘车船外出旅行，禁止任何单位组织职工公车集体外出旅游。各类运输企业要切实落实好安全主体责任，深入排查治理隐患，加强对驾乘人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违法驾驶，严防疲劳驾驶、酒后驾驶；要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止带隐患运营，确保交通工具安全可靠。严禁农用车载客，严禁车船超载、超限。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要加强车站（场）安全管理，及时消除各种隐患。车站、码头、机场要按规定加强对乘客携带物品的安全检查，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。
（三）切实加强矿山安全监管。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要深刻汲取同华煤矿“5·30“特别重大煤与瓦斯突出事故教训，落实煤矿“一对一“安全监管责任，严防死守。加大隐患排查治理力度，严防和杜绝节日及前后期间煤矿企业抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法生产，严密防范顶板、运输、水害、瓦斯事故发生。节日期间，已安排停产检修的，要制定周密的停产检修措施和恢复生产措施；安排生产的，要认真落实煤矿负责人井下带班作业制度。加强非煤矿山安全整治，重点加强硐采矿、尾矿库、油气井、采石场等现场监控，防止透水淹井、垮坝、坍塌和井喷、油气泄漏等事故发生。
（四）加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等各环节的安全监管工作。特别是加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏，严禁通过滚装船、集装箱等运载工具在水上运输剧毒危险化学品。
针对建国60周年庆祝活动烟花爆竹需求量增大的情况，要采取有效措施，切实加强烟花爆竹安全监管。全市各级安监、公安、工商、质监、供销等部门要组织联合执法，开展拉网式联合执法检查，严厉打击烟花爆竹非法生产行为。严格氯酸钾生产、经营、使用环节的安全监管，健全完善氯酸钾流向登记管理制度，依法从严查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放管理工作。
（五）加强建筑施工等其他行业和领域的安全监管。
各区县（自治县）人民政府、全市各级建设行政主管部门及企事业单位，要深刻汲取涪陵“3·23“重大建筑施工安全事故教训，切实加强建筑领域安全大排查大整治大执法专项行动。要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和企事业单位要认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。全面加强对冶金、有色、建筑、建材、轻工、纺织、电力、中小学校、特种设备以及与人民群众生活密切相关的食品药品、供水、供电、供气等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格追究责任，依法从严、从重处理。
三、开展检查督查，确保工作到位
市政府决定，从2009年9月20日起至10月10日止，在全市范围内开展国庆节期间安全生产大检查。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要全面检查企事业单位、机关、学校等节日安全措施部署落实、隐患排查治理、应急预案制订落实、节日应急值守等情况，特别是涉及人身安全的重点场所、重点部位和重点环节，要组织精干力量，深入排查，全面查找漏洞和隐患，确保各项安全防范措施的落实，督促做好防范工作。
安全生产大检查由市政府安委会组织实施，市政府安委会办公室统筹协调。由市公安交管局牵头，开展道路交通安全督查；由市经济信息委牵头，开展煤矿安全、特色工业园区安全督查；由市交委牵头，开展水上交通安全督查；由市城乡建委牵头，开展在建工程安全督查；由成铁重庆办事处牵头，开展铁路交通安全督查；由民航重庆监管局牵头，开展民航安全督查；由市公安消防局牵头，开展公共聚集场所消防安全督查；由市质监局牵头，开展特种设备安全督查，由市旅游局牵头，开展旅游安全督查；由市安监局牵头，开展烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山安全督查。市政府安委会将组织专项检查组，对各区县（自治县）国庆节期间的安全工作进行全面深入检查。市政府将在节日期间，组织若干个督查检查组，对区县（自治县）和市政府有关部门进行督查检查并适时发出督查通报。
各区县（自治县）人民政府要按照属地管理的原则，负责组织好本地区国庆节期间的安全生产大检查，及时治理安全隐患，确保节日期间平安、祥和、稳定。
各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要立即行动，制订安全生产大检查方案并认真组织实施，彻底排查各类隐患，加强监管，预防各类事故发生。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门将国庆节期间安全生产大检查情况于2009年10月12日前报送市政府安委会办公室。
四、强化应急值守，保障信息畅通
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要针对节日期间安全工作的特点，落实应急值守，完善应急机制，严格节日期间领导带班和干部24小时值班制度，应急处置队伍和人员要随时处于待命状态，一旦发生安全突发事故，主要领导和分管领导要在第一时间迅速赶赴现场，启动预案，妥善处置。要把保护人民群众生命财产安全摆在第一位，千方百计减少人员伤亡，把损失降低到最小限度，确保当地社会稳定。
市政府总值班室从9月20日至10月10日实行应急值守。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位也要实行应急值班，每天通过市政府办公网值班信息系统于15∶
30―16∶30向市政府总值班室报送值班工作情况。重大情况必须按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。市政府总值班室要加强对各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位节日期间值班情况的检查、督查，对领导不在岗、值班不落实的区县（自治县）、市政府有关部门、有关单位予以通报批评，造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。
各区县（自治县）、市政府有关部门接此通知后，要立即报告主要领导，并对国庆节期间安全工作作出部署，确保人民群众平安、喜庆度过假日。
二○○九年九月九日
第四篇：重庆市人民政府办公厅关于市政府领导分工的通知
重庆市人民政府办公厅关于市政府领导分工的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
根据工作需要，经市政府同意，现将《市长、副市长、秘书长工作分工》予以印发。
二○一二年二月一日
市长、副市长、秘书长工作分工
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，重庆市人民政府实行市长负责制，副市长和市政府秘书长协助市长工作。
市长黄奇帆
主持市政府全面工作。主管市政府办公厅、市政府研究室、编制工作。联系人大、政协、民主党派和工商联工作。
常务副市长马正其
负责市政府常务工作。分管的工作：财政、税务、农业及农村、农机、民政、街道、乡镇、人力资源和社会保障、再就业、水利、人口和计划生育、林业、扶贫开发、供销社、老龄、残联、气象、地震、行政学院工作。
分管的部门（单位）：市财政局、市农委、市民政局、市人力社保局、市水利局、市人口计生委、市地税局、市林业局、市扶贫办、市公务员局、市农综办、市供销总社、市残联、重庆行政学院；联系市国税局、市气象局、市地震局。
副市长童小平
分管的工作：发展改革、工业（含国防工业）、信息产业、审计、统计、物价、社科院（市政府发展研究中心）、两江新区（北部新区、经开区、高新区）、妇女儿童工作；联系群团工作。
分管的部门（单位）：市发展改革委、市经济信息委、市审计局、市统计局、市物价局、市中小企业局（市乡企局）、重庆社科院、两江新区（北部新区、经开区、高新区）管委会；联系市总工会、市妇联、团市委、市社科联、民航重庆监督管理局、国家统计局重庆调查总队、市通信管理局。
副市长谭栖伟
分管的工作：文化广播电视（文物）、新闻出版、移民、三峡库区经济社会发展、三峡库区水环境保护和地质灾害防治、民族、宗教、机关事务（接待）、旅游、烟草工作，负责全市煤炭供应、电力供应及外购煤炭的铁路运输工作。
分管的部门（单位）：市文化广电局（市文物局）、市新闻出版局（市版权局）、市移民局（市三峡水库管理局）、市民宗委、市机关事务局（市接待办）、市旅游局、市文化市场执法总队；联系市烟草局。副市长刘学普
分管的工作：公安、国安、监察、司法、法制、安全监管、煤炭管理、人武、信访、政府维稳、政府应急管理工作。
分管的部门（单位）：市公安局、市国安局、市监察局、市司法局、市信访办、市安监局、市煤管局、市政府法制办（市政府行政复议办、重庆仲裁办）、市政府应急办、市监狱局、市劳教局；联系市高法院、市检察院、重庆警备区、武警重庆总队、重庆海事局、重庆煤监局。
副市长凌月明
分管的工作：城乡建设、交通、国土资源和房屋管理、规划、市政、国资、金融工作。
分管的部门（单位）：市城乡建委、市交委、市国土房管局、市规划局、市市政委、市国资委、市金融办、市交通执法总队；联系人行重庆营管部、重庆银监局、重庆证监局、重庆保监局。
副市长吴刚
分管的工作：商贸、外经、外贸、卫生、口岸、外事、侨务、港澳、食品药品监督管理、海关、检验检疫、档案、保密、红十字会工作；联系对台工作、贸促会。
分管的部门（单位）：市商委、市外经贸委、市卫生局（市中医管理局、市爱卫办）、市政府口岸办、市政府外事侨务办（市政府港澳办）、市食品药品监管局、重庆两路寸滩保税港区管委会、重庆西永综合保税区管委会、市档案局（市档案馆）、市国家保密局、市红十字会；联系重庆海关、重庆检验检疫局、市台办、市贸促会。
副市长王立军
分管的工作：教育、科技（知识产权）、环保、工商行政管理、质量技术监督、体育、民防、园林、参事、文史、修志工作。
分管的部门（单位）：市教委、市科委、市环保局、市工商局、市质监局、市体育局、市民防办、市园林局、市政府参事室、市文史馆、市志办、市教育考试院（市招生办、市自考办）；联系市科协。秘书长陈和平
协助市政府领导负责处理市政府日常工作，主持市政府办公厅全面工作，负责组织市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议，负责协调市长、副市长的日常活动安排及市政府的全市性重大活动安排，负责协调处理机构编制工作，协助市长联系人大、政协、民主党派和工商联工作，联系市政府研究室，分管市政府驻外办事处和市政府督查室工作。
AB角：马正其童小平
童小平吴刚
谭栖伟凌月明
刘学普王立军
主题词：文秘工作分工△通知
抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。
重庆市人民政府办公厅2012年2月2日印发
【重庆市政府网】
引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市政府网”。
第五篇：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府采购管理暂行办法的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府采购管理暂行办法的通知.txt台湾一日不收复，我一日不过4级！如果太阳不出来了，我就不去上班了；如果出来了，我就继续睡觉！渝办发〔2001〕69号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府采购管理暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市政府采购管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○一年七月二十三日
重庆市政府采购管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强重庆市政府采购的管理和监督，提高财政支出管理水平和财政性资金的使用效益，推动廉政建设，根据《预算法》及国家有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条我市各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下简称预算单位），为履行其职能或为社会提供公共服务，使用财政性资金和财政贴息贷款，获取货物、工程和服务的，适用本办法。
前款所称财政性资金是指预算内资金和预算外资金，以及政府举债中用于公益事业的资金。
第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正、讲究效益和维护公共利益的原则，机构设置和职能划分实行“管采分离”，管理机构与集中采购机构分开设立，各司其职，相互制衡。
第四条列入集中采购目录和采购限额标准以上的项目应当集中采购或联合集中采购。集中采购目录和采购限额标准由同级政府采购管理部门确定并公布。
第五条本市各级政府财政部门是政府采购工作的管理部门（以下简称采购管理部门），负责管理本级政府采购工作，各级财政部门经批准可设政府采购主管机构。市政府采购办公室设在市财政局，其职责如下：
（一）按政府采购的有关法律法规制定政府采购规章制度和管理办法；
（二）制定市本级政府采购目录和政府采购限额标准；
（三）依据核定的部门预算，编制并下达政府采购计划；
（四）确认进入政府采购市场的供应商资格和社会中介机构的政府采购招标代理资格；
（五）协助财政国库管理部门开设和管理政府采购资金专户。核拨市本级政府采购资金，并进行有关财务核算；
（六）收集、整理、统计和发布政府采购信息、资料；
（七）组织政府采购人员的政策业务培训；
（八）管理和监督政府采购招标活动及其他政府采购工作；
（九）受理本级政府采购的投诉事项；
（十）指导区县（自治县、市）政府采购管理工作，协调政府采购的其他有关事项。
政府采购主管机构不得参与和干涉政府采购中的具体商业活动。
第六条集中采购单位是各级政府设立的实施集中采购的专门机构，接受采购管理部门的监督和管理。市政府采购中心由市市级机关事务管理局主管，其主要职责如下：
（一）负责按照下达的政府采购计划，组织实施市本级政府集中采购活动；
（二）负责市级预算单位使用财政性资金的具体采购事项；
（三）负责签订采购项目合同，并组织合同的实施以及采购项目的验收；
（四）负责衔接采购资金，并接受采购单位委托代办的其他采购事项。
第七条集中采购单位可以委托具有政府采购代理资格的招标代理机构办理招标事宜。
第八条集中采购单位具有编制招标文件和组织评标能力的，可自行办理招标事宜。依法必须招标的项目，集中采购单位自行办理招标，应当向有关行政管理部门备案。
第九条政府采购采用计算机管理和网络技术，逐步推行电子商务。
第二章采购的方式和范围
第十条政府采购的方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
第十一条达到规定的政府采购限额标准以上的单项或批量采购项目，应采用公开招标采购方式或邀请招标采购方式。
第十二条达到限额标准以上的单项或批量采购项目，有下列情形之一的，可采用竞争性谈判采购方式：
（一）招标后，没有供应商投标的或者没有合格标的；
（二）因发生不可预见的急需采购，而无法用招标方式的；
（三）技术含量高且有特别要求的；
（四）招标成本相对于采购标的价较高的；
（五）采购管理部门规定的其他情形。
第十三条达到限额标准以上的单项或批量采购的现货，属于价格弹性不大的，可采用询价采购方式。
第十四条达到限额标准以上的单项或批量采购项目，有下列情形之一的，可采用单一来源采购方式：
（一）涉及国家安全和秘密的；
（二）采购项目只能从某一特定的供应人处获得，或者供应人拥有对该项目的专有权，并且不存在其他合理选择或者替代物的；
（三）原采购项目的后续维修、零配件供应，由于兼容性或者标准化的需要，必须向原供应人采购的。
第三章采购程序
第十五条政府采购程序包括下列主要步骤：编制政府采购预算，汇编政府采购计划，确定并执行采购方式，订立及履行采购合同，验收，结算。
第十六条预算单位按同级财政部门的要求，在编制预算时，应同时编制政府采购预算，按程序经主管部门汇总后，报同级财政部门审核,同时抄送同级政府集中采购单位。申请采购的货物、工程和服务必须符合国家有关规定，并考虑其经济性和实用性。
第十七条采购主管机构按核定的政府采购预算编制并下达政府采购计划。
第十八条采用招标采购方式的，应按照《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府
采购招标投标管理暂行办法》等有关法律、规章规定的程序及要求，编制标书、刊登公告、或发投标邀请、接受投标、组织评标、开标、定标，并订立书面合同。招标结束后15个工作日内，集中采购单位应将招投标情况书面报政府采购管理部门备案。
第十九条采用竞争性谈判方式进行采购的，应邀请3个以上的供应商进行谈判，并组成谈判小组（谈判人），谈判小组应有专家和用户代表参加。谈判活动结束后，谈判人应当要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内提出最后报价及有关承诺，谈判人据此确定供应商。集中采购单位应将谈判纪要和确定供应商的理由在谈判结束后5个工作日内报同级采购管理部门备案。
第二十条采用询价方式进行采购的，集中采购单位应确定询价小组成员，询价小组（询价人）应有用户代表参加。询价人应当要求供应商一次报出不得更改的价格。询价人确定的供应商应当是符合政府采购要求且报价最低的供应商。询价活动结束后，集中采购单位应将询价纪要和确定供应商的理由在5个工作日内报同级采购管理部门备案。
第二十一条集中采购单位应在供应商确定后的10个工作日内签订采购合同，采购合同应妥善保管，政府采购管理部门可随时抽查。
第二十二条集中采购单位应依照合同约定，组织对采购货物、工程和服务的验收，验收报告上必须有最终用户的签字盖章。
第二十三条集中采购单位应将签定的采购合同和对采购的货物、工程或服务验收合格的凭据，提交一份给政府采购管理部门作为付款的依据，并应按合同约定及时向供应商支付价款。
第四章政府采购监督
第二十四条采购管理部门应当加强对政府采购活动的监督检查。监督检查包括以下主要内容：
（一）政府采购的法律、法规和政策的执行情况；
（二）政府采购项目预算的执行情况；
（三）政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况；
（四）政府采购合同的履行情况；
（五）其他应当监督检查的内容。
被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料。
第二十五条采购管理部门发现正在进行的政府采购活动严重违反规定，可能给国家、社会公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令采购单位停止采购，并及时按有关规定作出处理。
第二十六条采购合同当事人应当全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除合同。中标供应商不得向他人转让或肢解转让采购项目。
合同当事人协商一致变更合同实质性条款或订立补充合同的，应将变更或补充的合同送采购管理部门备案；需要增加采购项目预算的，应当事先报财政部门批准。
第二十七条供应商对政府采购的范围、方式、过程、结果以及其它供应商资格有异议的，可以向采购管理部门提出书面投诉。采购管理部门应当在收到投诉书之日起10个工作日内作出处理和答复。情况复杂的可适当延长，但最长不得超过20个工作日。
第二十八条政府采购活动应当接受监察、审计、工商行政管理、技术监督等部门以及社会的监督。任何单位和个人有权对政府采购活动中的违法行为进行控告和检举，政府采购管理部门及有关部门应当按有关规定及时处理。
第五章罚则
第二十九条集中采购单位有下列情形之一的，采购无效，并由采购管理部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管机关按有关规定处理；给投标人造成损失的，应当承担赔偿责任。
（一）应当采用招标采购方式而未采用；
（二）未经批准自行提高采购标准；
（三）委托不具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承担采购事务；
（四）与中介机构或者投标人串通；
（五）开标后与投标人进行协商谈判；
（六）中标通知书发出后，无正当理由不与中标人签订采购合同；
（七）拒绝采购管理部门的检查或者不如实反映情况、提供材料；
（八）其他违反政府采购的情形。
第三十条投标人有下列情形之一的，采购无效，并由采购管理部门暂停直至取消其进入政府采购市场的资格，给采购机关造成损失的，应承担采购活动中的全部费用。
（一）提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格；
（二）提供虚假投标材料；
（三）采用非正当竞争手段诋毁、恶意排挤其他投标人；
（四）与采购机构或者社会中介机构违规串通；
（五）开标后与招标人进行协商谈判；
（六）中标后，无正当理由不与采购机关签订采购合同；
（七）向采购管理部门、集中采购机关、招标代理机构等行贿或者提供其他不正当利益；
（八）拒绝采购管理部门的检查或者不如实反映情况、提供材料；
（九）其他违反政府采购规定的情形。
第三十一条招标代理机构有下列情形之一的，采购无效，由采购主管部门取消其政府采购的代理资格。给采购单位、投标人造成损失的，应当承担赔偿责任。
（一）提供虚假材料骗取政府采购代理资格；
（二）超出代理权限进行政府采购业务；
（三）与投标人串通；
（四）拒绝采购管理部门的检查或者不如实反映情况、提供材料；
（五）其他违反政府采购规定的情形。
第三十二条预算单位自行采购属于集中采购范围的货物、工程和服务，或将本应一次完成的采购行为分解为几次的，财政部门应停止拨付其同等数额的专项经费或从预算中抵扣一定比例的经费，并按规定追究有关责任人员的责任。
第三十三条采购管理部门的工作人员，不履行本办法的规定，徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门按规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十四条对处理不服的，当事人可以依照法定程序进行申诉。
第六章附则
第三十五条各区县（自治县、市）人民政府可根据本办法结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第三十六条本办法自发布之日起施行。
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