三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案

第一篇：三闸中心学校关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案

三闸中心学校

关于开展重大社会矛盾积案化解年活动

实施方案

为全面贯彻落实全省“重大社会矛盾积案化解年”活动会议精神，根据甘州区维护稳定工作领导小组办公室（区维稳办[2013]3号）《关于排查上报重大社会矛盾积案的通知》、甘州区教育局《关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案》的精神，结合本校实际，特制定实施方案。

一、目标任务

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全民创业年”活动的总体部署，集中时间、集中力量，认真梳理排查矛盾纠纷积案，着力减少上区、上市、赴省、进京等集体访和异常访的发生，从根本上消除校园各种安全隐患，为全镇经济更好更快发展和构建教育创造更加良好的社会环境。

二、组织领导

我校成立“重大社会矛盾积案化解年”活动领导小组，负责全镇各学校重大社会矛盾积案化解工作，指导、督察各学校的重大社会矛盾积案化解工作。

组长:汪涌

副组长:于作诗、李光霞、周福荣、贾贵年

组员:黄兴利、白映青、麻忠志、张文、李银年、于登平

三、排查重点

1.着力开展安全稳定和法制教育活动。要深入排查化解当前各学校内影响社会和稳定的突出信访问题和矛盾问题，组织师生认真学习相关的法律法规和安全知识，学习市区及甘州区教育局安全稳定工作的有关要求。聘请法制副校长（镇派出所所长）讲法制课、召开以遵纪守法为主要内容的主题队会班会、在学校醒目位置布置法制安全教育宣传橱窗、利用学校校园网开辟安全法制教育园地等多种形式，对教师和全体学生进行安全防范教育，强化遵纪守法意识和安全意识，不断提高应对突发事件的能力。

2.全面掌握教师和学生的思想状况。认真分析各学校存在的各种矛盾纠纷，深入了解、掌握师生员工和退休人员的真实思想情绪，慎重、妥善处理各种不良思想苗头和涉及群众切身利益的矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早处理、早解决，从源头上预防群体性事件的发生。同时，采取召开家长会、做家访等多种形式，加强沟通和交流，提高家长对子女安全、思想教育和管理意识，把矛盾化解在本学校，确保不发生集体上访和重大群访性事件。

3.全力以赴化解上访矛盾。对上防人反映问题进行排查梳理，反映的问题是否得到处理，处理结果是否满意，退休教职工生活是否困难，尤其要特别关注八九十年代辞退民办教师的思想稳定情况。对有上访闹事苗头和可能影响安全稳定的上访事件进行调查摸底，逐件设立台帐，按照谁主管，谁负责的原则，认真研究，落实处理方案和防范预案，明确责任，具体落实化解措施和解决办法，把矛盾化解在萌芽当中。

4.持之以恒的加强流行性疾病防控工作。完善流行性疾病防控工作预案，明确领导机构，落实责任分工，制定晨、午检制度，因病缺勤登记病因追查制度，疫情报告制度，定时消毒、隔离观察、通风等制度。中学因为有住宿生，要设置隔离观察室，继续加强疾病防控知识的宣传工作。

5.深入开展学校消防安全工作。各小学要排查学校消防安全设施时否符合要求，中学和符家堡小学要畅通教学楼、食堂、宿舍的疏散道和安全出口，进一步按规定规范应急照明灯，疏散指示指标配全、配好灭火器和逃生自救器材，定期检查用电、用油、用气等设施安全，值周教师每日巡查，用火用电安全，火灾隐患，健全和落实易燃易爆危险物品使用等制度。

6.扎实开展交通安全教育工作。零点幼儿园要及时认真排查接送幼儿园学生车辆是否带故障行驶，是否挺有超速超载现象，租用的车辆是否手续齐全，有没有租用超期车，报废车和无年检车辆的情况，司机是否具有驾驶资格证和三年以上驾龄，以及司机的政审条件是否符合要求。

7.全力保障饮食卫生安全。全力做好学校食堂内外环境，保障卫生设施，生活用水，个人卫生，灶具，贮存消毒等符合国家食品卫生法的规定，食堂人员按规定体检并取得健康证，采购食品和原料坚持登记，留言制度等。

8.切实加强建筑安全工作。建筑物，围墙，门窗，防护设施，消防设施要保障安全。特别是新建的中学和瓦窑小学未完工的施工项目，一方面学生要上课，一方面还要施工，必须进一步完善安全生产责任制，并对安全生产情况进行一次排查，及时消除安全隐患。及时清理、销毁剧毒和危险化学品，健全制度，严格管理，落实责任，确保不发生任何安全事故。

9.着力保障组织重大活动师生安全。各学校开展勤工俭学、大型集会等活动，要及时上报中心学校和区教育局，做到活动有预案，安全有保障，领导到位，保障到位，严防突发事件发生。

10.全面提高校园安全防范意识。严格学校正常上课的值班、节日值班、夜间巡逻制度。坚持做到领导带班，教师值班制度，切实加强值班教师的安全防范意识，加强学校节假日、上学等各种安全防范措施，坚决杜绝假日期间组织学生补课和到校活动。

四、时间方法 按照甘州区维护稳定工作领导小组办公室和甘州区教育局《关于开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案》的总体安排，今年开展的“重大社会矛盾纠纷积案化解年” 活动，共分四个阶段组织实施：

1.深入动员，精心部署阶段（2014年3月份）学校对存在的重大社会矛盾纠纷积案进行一次认真排查，做到能解决的问题要立即解决，不能立即解决和自身解决不了的问题要说明情况，并拿出意见和建议，定出完成工作的时限。形成学校开展矛盾积案化解年活动的实施方案，以书面形式于上报甘州区教育局重大社会矛盾积案化解年活动领导小组办公室。

2.深入了解，排查登记阶段（2014年4月份）

学校要对2009年以前的所有重大矛盾纠纷、信访积案进行全面排查，逐一登记造册，做到情况清、底子明，为集中化解工作打下基础。

3.全力以赴，集中化解阶段（2014年5月份至9月份）学校在6月底以前，对60%以上的积案全面化解；9月底以前，完成90%以上的目标。期间，由中心学校领导带队，各学校校长参加，采取听、看、问、查的方法对各小校及中学重大矛盾纠纷、信访积案排查化解情况进行检查：

听，即听取学校重大矛盾纠纷、信访积案进行全面排查情况和自查情况的汇报。看，查看会议记录、统计表册、上报信息，了解和掌握重大矛盾纠纷。信访积案化解落实情况。

问，采取开座谈会和个别交流的方式，了解和掌握教师和学生的思想状况及学校落实安全稳定工作情况。

查，采取全面检查、随即抽查和夜查方式，查找存在的安全隐患，做到校园重点部位过一遍、重点人员情况摸一遍、重点时段安全情况查一遍。

4.总结经验，完善机制阶段（12月上旬）

学校要做好自查、自评工作，坚持边排边整改，边巩固边提高。对检查出来的问题，要不打折扣地予以解决；解决不了的报教育局，同时做到对隐患严防死守，确保不发生重大社会矛盾问题。同时，要对整个检查情况进行总结，并书面报教育局重大社会矛盾积案化解年活动领导小组办公室，迎接上级全面验收。

五、工作要求

1.高度重视，靠实矛盾积案化解调处工作责任。全面排查调处矛盾纠纷。要突出到省、市越级上访、重复上访等重点对象，深入基层，通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，摸清情况、登记建档、梳理归类、动态管理，综合运用各种手段，认真加以解决，防止矛盾激化、矛盾上交。对排查出来的重大复杂疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂牌督办，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”；对一时难以解决并有越级上访倾向的，要认真研究制定并落实稳控方案，务必把重点对象稳控在本镇。镇中学学校要认真对待群众来信来访，特别对联名信、集体访要建立工作台账，按时间、地点、学校、涉及人数、重点人员、诱因、事态发展预测等要素登记建档。即时上报和分流处理有关排查信息，督促解决突出问题。

2.突出重点，确保矛盾积案化解工作有的放矢。这次重大社会矛盾积案化解年活动，要把查找影响本镇学校安全稳定的事故隐患作为重点突出出来。坚持通盘考虑，一个矛盾一个矛盾的排查，一件事一件事的捋，一校一校的过，一个隐患一个隐患的查，做到不放过一个问题，不留一个死角；坚持从源头上查找形成隐患的原因，把影响校园安全稳定的潜在性问题查找出来，解决好。要把解决问题、清除隐患作为重点突出出来。做到深思熟虑，着眼长远，舍得投入，随时发现问题随时解决问题。要把制定和完善各种安全应急预案作为重点突出出来。没有的要抓紧时间制定，过时的要及时进行完善。特别是对可能出现的火灾事故、校园踩踏事故、重大交通事故和食物中毒等群死群伤的情况，以及流行性疾病集中爆发性事件、校园暴力事件、集体性上访等有重大社会影响的时间，做到预测在先防范在前。

3.搞好结合，增强学校安全稳定工作的时效性。各小学和中学要把自查与中学学校组织的集中检查结合起来，把对上负责与对自身建设负责一致起来；要把极端性检查与经常性自查结合起来，把功夫下在平时，是矛盾积案化解安全稳定工作能够经常化、制度化；把矛盾积案化解与与年度教育教学工作结合起来，切实做好学校安全隐患稳定工作。

4.落实责任，确保矛盾积案化解工作取得实效。按照“谁主管、谁负责”原则，各负其责，确保排查、化解、整治、管控各个环节责任落实，将此项工作成效纳入2014年度各学校主要领导综治责任书和创建“平安校园”活动考核内容。各学校要认真执行报告制度，每月10日以信息形式上报工作进展情况。中心学校将不定期进行检查督导，对该排查出来问题而没有发现的，或者排查发现而没有及时解决从而酿成重大群体事件的、那个环节问题就追究哪个环节责任，对各学校校长实施综治“一票否决”和责任查究。

第二篇：韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年

韩镇委发（2010）36号

韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年

活动工作方案

各村（居委会）、镇属各单位：

为了认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅转发，＜中央政法委、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见＞的通知》(中办发[2009]46号)和中央、省州县政法工作会议精神，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以有效化解人民内部矛盾为主线，以维护社会稳定为目标，认真贯彻省、州、县政法工作会议精神和镇党委政府关于维护社会稳定的部署要求，在全镇范围组织开展重大社会矛盾积案化解年活动，集中解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，努力化解长期困扰、影响我镇社会稳定的重大社会矛盾积案，建立健全社会矛盾化解长效工作机制，从源头上、根本上、基础上解决影响社会和谐稳定的问题，努力为全镇经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

1、通过深入开展重大社会矛盾积案化解年活动，使90%以上的重大社会矛盾积案得以化解，当年全镇群体性事件数量明显下降，人民群众安全感和满意度明显提高。

2、探索建立预防和化解社会矛盾纠纷的长效机制，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接配合机制，形成依托村、综治维稳中心、“两所一庭”、涉及部门，及时化解社会矛盾的大格局。

3、建立健全社会风险预警机制、社会稳定风险评估 机制，从源头上预防和减少社会矛盾。

三、方法步骤

全镇重大社会矛盾积案化解年活动从4月上旬开始，至10月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段，动员部署阶段(4月上旬)。各村（居）和各单位要层层成立工作机构，制定实施方案，精心安排部署，组织开展好活动。

第二阶段，全面排查阶段(4月中旬至4月底)。全面排查各类社会矛盾和隐患，重点排查尚未彻底解决、已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重大社会矛盾。对排查出的积案

要按照“一案一档”的要求登记造册，逐一说明问题发生发展的基本情况、历年化解情况、目前现状，逐案明确责任领导、责任单位和化解时限，于4月20日前上报镇综治办。

第三阶段。集中化解阶段(5月至9月份)。对排查出的重大社会矛盾积案，要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，全力开展化解工作。对已化解的案件，各村要逐案说明处理的过程、结果和当事人的态度，专题上报镇综治办销号。6月底前积案化解率要达到60%以上，9月底前要达到90%以上。

第四阶段，总结验收阶段(10月份)。10月1日前，各村和各单位要对开展重大社会矛盾积案化解年活动情况进行自查自评，写出专题报告。10月5开始，县上将组织联合工作组，对各村和各单位工作进行检查和验收，验收的标准主要是排查是否深入细致、化解工作是否达到目标要求、是否建立健全了社会风险预警、社会稳定风险评估机制和预防化解社会矛盾长效工作机制等，对验收不合格的，要进行通报批评，并延长活动时间，直至达到标准。

四、工作要求

1、提高认识，切实加强组织领导。重大社会矛盾积案化解工作是一项关联性很强的综合性工作，必须在党委、政府的统一领导下，各部门齐抓共管才能达到预期的效果。因此，各村和各单位要“一把手”负总责，亲自抓;分管领导具体抓，协调解决工作中的重大问题。为加强此项活动，镇上成立了深入推进三项重点工作(社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)领导小组（名单附表），各村和县各单位成立重大社会矛盾积案

化解年活动领导小组，成立专门办公室，制定详细的工作方案和工作措施，抓好各阶段工作的落实。

2、全面排查，彻底摸清底数。排查工作中，要采取条块结合的方法，村负责辖区重点排查土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动就业、涉农利益特别是拖欠农民工工资、教产教权、涉法涉诉、社会治安以及经济纠纷、民间纠纷等方面引发的社会矛盾，全面准确掌握本村内积案情况，逐一排查核实赴省进京和到州、县上访的案件、重大群体性事件，彻底摸清底数。如排查工作不深入，不细致，发生群体性事件或赴省进京到州县上访案件不在排查范围之内的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

3、落实责任，逐一化解积案。对排查出的重大矛盾，要严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，属于那个村的就由那个村负责解决，属于哪个单位职责范围的，就由那个单位负责解决，绝不能把问题推向上级，推向社会。要按照“一个问题一名领导、一个工作组、一抓到底”的要求，实行重大社会矛盾积案领导包案制度，明确责任，限期化解。对于跨单位、跨村(居)的问题，由涉及的村(居)、单位共同负责解决。需镇上协调解决的问题，必须经过村(居)委会议研究确定，以书面形式报告，并说明理由。在化解工作中，必须坚持原则，诉求合理合法的，要依法全部解决;诉求部分合理的，要部分解决;诉求不合理的，要耐心细致的做劝解工作，但不能乱开口子，引起连锁反应;对于以上访名义制造事端、滋事捣乱的，要及时收集证据，依法严肃处理。同时，要做好稳控工作，不能因为

化解而引起新的社会矛盾和群体性事件。

4、加强督查，确保活动取得实效。在这项活动中，镇上将成立由分管领导为组长的深入推进三项重点工作督导组，分阶段对各村和各单位进行督查，并每月进行通报。连续两次通报后两位的，要取消综治、维稳评先选优的资格。对应当解决而未解决，或化解工作不彻底、稳控工作不到位。致使积案出现反复，引发群体性上访事件的，要严肃查究相关村、单位及相关责任人的责任。活动结束后，要逐级进行严格的检查验收和总结奖惩，并将其作为年终维稳、综治工作考核的重要依据。同时，要加强信息报送，各村(居)和各单位要每月向镇综治办上报活动进展情况。

5、巩固成果，建立健全预防和化解社会矛盾纠纷的长效工作机制。要结合开展重大社会矛盾积案化解年活动。认真总结化解工作经验，创新工作思路和方法，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，完善工作机制，推动矛盾纠纷预防、排查、化解工作的制度化、规范化建设。要完善人民调解协议诉前确认机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，建立社会矛盾多元化调处化解机制。要加强基层党政组织建设，发挥好综治维稳工作中心的职能作用，筑牢维护稳定的第一道防线，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

附 韩集镇重大社会矛盾积案化解年活动工作领导小组名单

（此页无正文）

中共韩集镇委员会

2010年6月10日

主题词:社会矛盾积案化解年 工作方案 通知 抄报: 县政法委 抄送：本镇各领导

存档(二)(共印12份)

韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年

活动工作领导小组名单

组 长：辛 刚 副组长：拜学忠

成 员：王生录 殷仲平王正海 马登科 马煜

徐拯坤 马俊龙

工作人员：王志勇 马丽萍 马子先 马维明

韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年活动工作领导小组办公室设在韩集镇综治办，王正海同志任办公室主任，负责日常工作。

第三篇：开展“信访积案化解年”活动实施方案

为进一步贯彻落实中央和省州县的有关部署，全面做好维护社会稳定的信访工作，××镇党委、政府高度重视，根据祥信联发〔2009〕1号文件精神，结合我镇实际，经研究决定，自今年6月至12月底，在全镇开展“信访积案化解年”活动，特制定以下工作方案。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求。按照中央、省、州、县

关于加强和改进新时期群众信访工作总体部署，把“信访积案化解年”活动作为今年群众信访工作的一项重要任务，以重信重访为重点，在镇党委、政府的领导下，坚持以人为本、严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带一般，用重点突破实现整体推进，确保信访积案化解工作取得明显成效。

(二)工作目标。通过半年时间的集中化解，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率达到 95%以上、息诉息访率达到75%以上。充分运用集中化解信访积案工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。

二、工作原则

(一)坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则;

(二)坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;

(三)坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。

三、工作步骤

(一)集中梳理阶段(6月10日至6月20日)。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂信访问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，包括一批“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)、“三分离”(人事分离、人户分离、人事户分离)的信访积案。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。镇综治委对信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位、责任领导及责任人，实行包案处理。涉法涉诉信访积案，协调司法机关办理。

(二)集中化解处理阶段(6月21日至9月20日)。一是对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。二是认真落实主要领导包案责任制。分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决活动中遇到的问题，督促村(社区)抓好化解年工作;涉事单位或主管部门的主要领导要切实履行第一责任，亲自协调调度、亲自检查抓落实，亲自解决问题，努力成为无积案、无隐患单位。三是坚持“有访必复”的原则，对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结了事;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法依法严肃处理。四是严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。

(三)检查总结阶段(10月1日至11月30日)。信访积案化解年活动领导小组要分阶段有步骤地督导检查全系统信访积案化解工作的开展情况，总结经验，查找不足，完善措施，推动工作，确保取得实效。既要突出检查重点，又要及时总结经验。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治委负责具体组织实施，成立信访积案化解年活动领导小组，镇党委书记杨振富任组长，镇党委副书记朱国全、镇纪委书记代玉雄为副组长，杨东、何正梅为领导小组成员，下设办公室，杨东兼任办公室主任，杨东为信访联络员。

(二)讲求方法，措施得力。集中开展“信访积案化解年”活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。认真总结信访积案化解的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制。

(三)严格责任，加强督查。坚持领导包案制度，对信访积案以及当前信访突出问题，实行领导包案。建立“信访积案化解年”活动工作督查制度，镇“信访积案化解年”活动工作领导小组对各村(社区)有关单位开展的活动进行督促检查，对重要信访事项的处理及时进行督查督办。

第四篇：社会矛盾化解年活动实施方案

关于开展

“社会矛盾排查化解”活动的

工作方案

为深入推进社会矛盾化解工作，根据中央、自治区、市、旗关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法领导小组的通知精神，结合本乡实际，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为根本标准，坚持“四个重在”，着力解决涉及群众、企业切身利益、影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地减少不和谐因素，扎实推动“社会矛盾化解年”活动深入开展，为只几梁乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过深入开展社会矛盾防范、化解工作，矛盾化解率达到95%以上，人民群众满意率达到80%以上，不发生在全国、全区有重大影响的群体事件、刑事治安案事件、危害国家安全和政治稳定的案事件，确保社会大局持续稳定。

三、时间安排

（一）第一阶段：准备阶段（4—5月）

5月10日前，由本乡推进社会矛盾化解工作人员制定工作实施方案，明确矛盾化解工作指导思想、工作目标、时间安排、主要措施和相关要求。提出职责分工，明确主办单位、具体任务、完成时限、工作要求等。督促各村、企业及相关部门建立健全社会矛盾化解工作组织。召开会议，对社会矛盾化解工作进行具体安排部署。

（二）第二阶段：排查化解阶段（5—9月）

1、工作主体

按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，在只几 大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第X次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强

梁乡党委、政府的领导下，推进社会矛盾化解工作办公室具体负责组织协调、督查指导，各村、各相关部门、各企业对工作进行组织安排，推动措施落实。

2、排查工作

排查范围。全面排查各种社会矛盾，确保排查工作深入到只几梁乡范围内的企业、学校，确保排查工作不留空档。既要排查尚未解决的老问题，也要排查新出现的问题和隐患，重点排查涉农利益、环境保护、劳动争议，涉法涉诉、特殊群体等方面的问题，及可能影响社会稳定的矛盾问题。

排查方法。坚持全面排查与专项排查相结合、辖区排查与系统、行业排查相结合、定期排查与敏感期排查相结合，坚持每月在本乡范围内开展矛盾纠纷大排查，发现问题及时上报。5—12月份，逐月定期进行排查。

建立排查工作台帐。建立排查工作台帐，汇总登记排查情况。对排查出的所有问题，都要备案登记；对确定的重大矛盾要逐一建档，登记问题名称、主要诉求、工作措施及包案人员、职务、电话等情况；只几梁乡推进社会矛盾化解工作人员汇总掌握总体排查工作情况，对特别重大问题逐件登记备案。

3、化解工作

落实化解责任。根据上级规定，积极配合上级有关部门做好只几梁乡范围内各类问题的化解工作。要强化措施，落实责任，对排查中新发现的问题，做到有分包干部负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限。对重大问题要实行分包人员包案、特事特办、备案销号。按照“三调联动”工作机制，充分发挥调解手段在化解矛盾、促进和谐方面的作用，防止矛盾堆积、叠加、激化。整合所有维稳力量，充分发挥职能作用，形成维稳工作合力，努力实现矛盾纠纷及时就地化解。

（三）第三阶段：巩固阶段（10—11月）

1、在排查化解阶段工作的基础上，继续坚持边排查、边化解，特大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第X次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强 大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第X次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强

别是对尚未解决的重大、疑难、复杂问题，落实包案责任，组织专门力量进行重点攻坚，确保问题得到化解和有效缓解。

2、总结社会矛盾化解工作经验，针对工作中存在的突出问题，研究提出加强和改进工作的措施，建立健全社会稳定风险评估、社会民意调查、矛盾纠纷调处等长效工作机制。

（四）第四阶段：总结考核阶段（12月）

综合本乡月通报、季讲评、年终检查情况，社会矛盾化解工作办公室对各村进行综合考核和排名。

四、保障措施

（一）定期报告制度。各村每月3日前向推进社会矛盾化解工作办公室报送上月工作情况。

（二）排名通报制度。只几梁乡推进社会矛盾化解工作人员每月通报工作情况，每季度召开一次阶段性工作总结点评会，分别进行排名和点评。

（三）重点交办制度。本乡推进社会矛盾化解工作人员根据掌握情况，交办具体工作和突出矛盾问题，跟踪问效，备案销号。

（四）督查督办制度。根据领导小组安排和工作需要对社会矛盾化解工作组织全面督查、重点督查、专项督查。督查方式以暗访为主。

（五）考核评价制度。根据工作安排，推进社会矛盾化解工作办公室对本乡社会矛盾化解工作进行阶段和考核评价，兑现奖惩，同时作为平安建设、绩效考核的相应依据。

五、工作要求

（一）提高认识。在三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。要充分认识社会矛盾化解的重要性、紧迫性，切实把这项工作摆上重要位置，纳入经济社会发展规划、纳入整体工作部署、纳入干部绩效考核范围，抓紧抓实抓好。

（二）加强领导。建全组织和工作机制，明确分管人员。认真分析形势，研究制定有针对性措施，特别是解决好影响和制约维稳工作的体制性、机制性、保障性问题，加强组织领导，严格督促检查，确大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第X次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强 大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第X次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强

保各项工作措施落到实处、见到实效。

（三）明确责任。结合实际，制定工作方案，进一步量化目标、细化措施、强化责任，确保各项工作有人抓、有人干，并要明确一名联络员，负责与本乡深入推进社会矛盾化解工作办公室保持日常联络。

中共只几梁乡委员会 2011年3月25日

大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第X次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强

第五篇：信访局积案化解年活动实施方案

根据中央、省、三明联席会议部署和永安市联席会议《关于开展信访积案化解年活动的通知》文件精神，结合我县信访局的实际工作，制定我县信访局2009年信访积案化解年活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，紧持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治；坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题，教育疏导与困难救助相结合；坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任，确保信访积案化解年活动取得明显成效。

二、目标任务

通过开展信访积案化解年活动，重点化解一批本辖区的信访积案，化解一批跨部门、跨行业的信访积案，化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，努力探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，为海西经济区建设、为庆祝新中国成立60周年创造良好社会环境。

三、活动步骤

第一阶段：5月31日前为动员部署阶段。学习贯彻中央、省和三明及以及市联席会议关于开展信访积案化解年活动有关文件精神，结合街道实际，制定我街开展信访积案化解年活动的具体工作方案。

第二阶段：6月1日至6月15日为深入排查阶段。重点排查时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项，逐案明确责任主体，落实承办人员、化解措施、办结时限。

第三阶段：6月16日至9月15日为化解积案阶段。排查出来的信访积案，由包案领导亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，确保信访积案始终有责任人在跟踪办理，直至妥善处理。

第四阶段：9月16日至12月15日为检查总结阶段。各村（居）挂包领导做好信访积案化解工作，及时把落实情况反馈给街道信访办，信访办做好迎接省、三明市、永安市督促检查的准备工作。

四、活动要求

1、要充分认识开展信访积案化解年活动的重要性。开展信访积案化解年活动，有利于进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项的及时化解，维护群众的合法权益；有利于节约处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序；有利于重点突破带动整体，有效地减少重信重访，推动信访形势好转，维护社会和谐稳定。今年是建国60周年，是推动海峡西岸经济区建设实现新发展的关键一年。爱国际金融危机和全球性经济衰退的影响，各种经济、政治、社会和境外因素相互作用，各种矛盾叠加，大量的问题会通过信访渠道反映出来，在这种情况下，化解信访积案，减少总量积累尤为重要。村、居挂包领导要高度重视信访积案化解年活动的开展，精心谋划、认真组织，切实抓出成效。

2、要切实加强信访积案化解年活动的组织领导。信访积案化解工作难度大、任务重，必须加强领导、精心组织、周密安排、深入实施。信访积案化解年活动在街道党工委、办事处统一领导下进行，街道信访办、综治办负责组织实施。各村、居挂点领导对所挂村居的信访积案，要深入分析案情，掌握实际情况，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明显规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确实有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访；对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理。

3、要突出工作重点着力化解信访积案。街道以重信重访中尚未化解的信访积案和集体越级上访的信访突出问题为重点，共排查出涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访积案6件，按信访工作原则进行逐案分解下发，请各村（居）挂点领导认真抓好落实，做好化解工作。并于*月*日前将信访积案化解情况报送街道信访办。

2009年××月××日

信访局积案化解年活动实施方案