集美区2015年进一步提升环境

第一篇：集美区2015年进一步提升环境

集美区2015年进一步提升环境

空气质量工作方案

集美环保分局

为进一步提升我区环境空气质量，确保提升工作的顺利实施，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《福建省大气污染防治行动计划实施细则》和《厦门市清洁空气行动计划（2014-2017）》的精神，加快落实《进一步提升环境空气质量工作方案》和《厦门市人民政府办公厅转发市环保局等部门关于环境空气质量提升系列工作方案的通知》,特制定本方案。

一、总体要求

坚持“发展与保护并重，经济与环境双赢”的原则，以保障人民群众身体健康为出发点，落实美丽厦门战略规划要求，坚持全面推进与重点突破相结合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成“政府统筹、企业施治、市场驱动、公众参与”的大气污染防治新机制。

二、工作目标

严格落实《厦门市清洁空气行动计划（2014-2017）》和《进一步提升环境空气质量工作方案》，确保实现环境空气质量提升目标。实现2015年全区空气质量优良率达到95%以上，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）达标（即达到《环-2

配合单位：环保分局

2.严格控制燃煤污染。推进杏林片区集中供热替代。淘汰17台10蒸吨（含）以下高污染燃料锅炉，对3台10蒸吨以上高污染燃料锅炉和工业窑炉实施大气污染治理改造，完成瑞新热电厂脱硫减排任务。对批建不符和未办理登记备案的“三无”高污染燃料锅炉（工业窑炉）进行全面清理，依法查处关闭。

责任单位：区经信局、环保分局、质监二分局 配合单位：区执法局

（三）加强尘源监管，控制扬尘污染。

1.实施建筑工地文明绿色施工管理。按照市建设局《关于加强建筑施工扬尘防治工作的通知》和项目环评文件的规定，严格落实施工期污染防治的各项要求。实现工地100%围挡，并按扬尘控制需要适时配置微灌喷雾喷头和雾炮车，工地沙土100%覆盖，工地路面100%硬化，出工地车辆100%冲洗车轮，拆除工程100%洒水压尘，暂不开工工地100%绿化或覆盖。区建设局要加强建设工地施工现场巡查和安全文明施工管理，土石方施工阶段的工地每周巡查1次，其他阶段每月至少巡查2次。对考核不达标的工地，要责令其停工整改，同时将检查、考核情况作为项目工程备案、环保验收的重要依据。对未采取有效扬尘防治施工措施的，致使大气环境受到污染的，根据《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准（2014年版）》（闽建筑[2014]10号），区建设局要将施工企业扬尘污染违法行为-4

土运输和道路遗撒的检查力度，对重点地区、重点路段的渣土运输车辆实施全面监控。对扬尘违法行为依法从严处罚。严格控制道路开挖，减少道路开挖面积，缩短裸露时间，开挖道路应分段封闭施工，及时修复破损道路路面。

责任单位：区行政执法局、区建设局 配合单位：公安分局、各镇街

（四）发展绿色交通，控制移动源污染。

1.大力推进公共交通建设。推进清洁公交体系建设，加大CNG天然气公交车投放力度；加快自行车道、慢行道工程进程，鼓励市民绿色出行。

责任单位：区建设局

配合单位：各镇街、区交通运输局

2.严格控制机动车尾气污染。淘汰全区公务类黄标车，落实主要道路或区域非绿标车限行试点，协调加强黄标车和冒黑烟机动车路面执法检查。

责任单位：集美公安分局 配合单位：区机关后勤保障中心

（五）开展垃圾露天焚烧和流动露天烧烤整治，改善生态环境。区行政执法局应建立垃圾露天焚烧和流动露天烧烤巡查制度，杜绝露天焚烧园林垃圾和工业生活垃圾。

责任单位：区行政执法局 配合单位：各镇街

照有关工作方案的要求，逐项逐级分解任务，确保责任到人。涉及多部门的工作，由牵头部门做好组织协调，确保各项工作有序稳步推进。

（二）跟踪督办，确保工作成效。区环委会办公室负责全区环境空气质量提升工作的总协调，要加强对环境空气质量分析和对策研究，按照要求开展周分析、月调度、月通报，每月2日前向市环委会办公室报告进展情况和存在问题，同时按照生态文明建设和环境保护目标责任制考核要求，做好环境空气质量提升工作的督办和年度考核。

（三）加大宣传，营造良好氛围。环保部门与宣传部门配合，多形式开展宣传报道，做好空气质量预测预报和简报工作，通过加大政策宣传，曝光典型案件等，营造良好舆论氛围，发动全社会力量共同参与环境空气质量提升行动。

第二篇：集美区绿化整治提升方案

集美市政园林有限公司管辖范围整治

行动实施方案

一、管辖情况说明：

目前我司管辖的道路共301条，绿化总面积578万平方米，行道树220公里，严格按照市市容考评要求和区建设的绿化管养要求进行管养，并由区园林绿化管理中心进行考评监督。目前，我区的市政绿化管养较为到位，但道路红线外管理维护缺失，另外市级下放的道路存在部分市政园林设施未施工，已施工部分市政设施破损较为严重，绿地裸露多，部分植物长势不良等问题，严重影响我区的环境景观效果。

为进一步提升绿化管养水平，我司对管辖范围内的园林设施进行全面排查，针对北站片区市级下放的道路绿地因现状移交存在绿地未施工、裸露较为严重、长势不良及红线外未绿化和其它片区存在红线外绿地裸露等问题，我司建议区政府安排专项资金对北站片区岩昌路等16条道路绿地和其它片区3条道路红线外绿地进行提升改造，改造总面积约8.54万平方米，总造价约1324万元，其中红线内约626万元，红线外约698万元。

同时，我司建议将上述路段红线外绿地纳入市政园林设施管养范围，以利于集美区整体形象的提升。

二、指导思想：

根据厦效督字【2016】-1-249号文件要求，深入贯彻市委、区委、区政府、集美城发主要领导批示精神，坚持“全面推进、综合整治、长效管理”原则，集中时间、集中力量，全力推进道路和公园绿地养护（含环境卫生）的排查整治工作，把三年提升工作落实到实处，进一步提升我区市容环境品质。

三、整治范围及内容：

本次整治行动在原有道路精细管养的基础上，重点对市级下放绿地进行提升，对主干道及公园重要节点进行彩化提升，对与其他单位交界的边角绿地进行排查提升，对道路林荫绿地及公园林荫地存在树木过于阴蔽的情况进行耐阴植物更换种植，对侵占的绿地进行集中整治。总计 21 条道路，7 个公园进行划片提升。

（一）集美北区

1、田集连接线（边侧护栏外绿地及匝道路口）：绿地修剪层次提升；匝道路口百城移交范围绿地进行大力度整改补植；完成整个线路的滴灌设施改造，提高绿化灌溉效率。

2、孙坂南路（集美大道至珩圣路）：市级下放道路绿化补植提升，加强沿线卫生环境整治。

3、古榕公园： 古榕树下林荫植物种植提升，加强古榕树设施维护。

（二）集美城区

4、集源路： 重要节点花化彩化

5、印斗路： 重要节点花化彩化

6、集美北部新城区道路（古龙御景周边）：社区周边环境提升

7、敬贤公园： 公园服务水平、游客活动区域设施完善，重要节点彩化提升。

（三）北站

8、集美北大道（天马山至软件园三期）：市级下放绿地苗木补植提升、中分带修剪造景提升，林荫处更换老化草坪种植耐阴植物。

9、珩圣路：市级下放绿地补植提升，林荫处增加种植耐荫彩叶植物增加绿化景观层次并对灌溉系统老化更换。

10、岩顺路：市级下放绿地补植提升。

11、珩山街：市级下放绿地补植提升，加强修剪频率，加强水分管理，重要路口彩化。

（四）灌口后溪片区

12、三南路(锦园南路至324国道)：对沿线绿化进行补植提升，红线外种植垂榕进行遮挡。加强修剪管理和水肥管理。

13、后溪工业组团（324国道段）：绿化补植提升。

14、灌口中路：市级下放绿地重要节点修剪造景及绿化补植。

15、风景湖公园：风景湖外围红线外绿地景观提升。重要节点彩化提升。

（五）杏林铁路以南

16、杏东路：重要节点花化彩化

17、堤顶路：加强海岸线绿化设施管理。

18、日东公园：重要节点花化彩化，对老化的草坪进行更换。

（六）杏林铁路以北

19、杏北路：重要节点花化彩化，延伸段加强绿化苗木冲洗，提高绿化整洁度，对缺损护栏进行维护。

20、杏北二路(董任路口至锦园南路)： 进行彩化提升，更换老化草坪。

21、锦园社区公园：城乡结合部公园被破坏的设施和草坪进行恢复并加强管理，增加环卫设施。

22、前场社区公园：公园环卫设施老化更换，破损人行道维护。

（七）环湾公园

23、新城东岸：花架走廊边侧绿化裸露种植耐阴植物。

24、C地块：公园防腐木设施油漆，重要景观节点花化彩化。

25、官任营运中心：官任节点广场积水改造，广场草坪平整，重要景观点花化彩化。

（八）集美新城

26、杏林湾路：对杏锦路路口到集美大道段进行彩化，加强榕树和三角梅修剪造景；对集美大道到天马山段的红线外裸露地块（恒大帝景段）进行提升，沿线分车带降低绿化高度，加强水肥管理。

27、诚毅南路：市级下放绿地进行补植提升，种植三角梅和黄花扶桑，对红线外绿地进行绿化，消除可见视线范围内黄土裸露。

28、集美大道（红线外绿地）：加强修剪管理和水肥管理，对世贸段积水绿地进行改造。

29、杏锦路（红线外绿地）：整理沿线红线外绿地，对我司管辖范围绿地进行补植提升。

30、滨水路：对缺损破坏的护栏进行维护，协调街镇与店家签订“门前三包”减少护栏损坏，对滨水支路的绿化进行补植提升。

四、整治目标

按照“整洁、有序、无死角”的总体要求，进一步改善辖区主干线道路绿化环境和公园环境，通过本次集中整治，道路两侧绿地无缺株，无裸露，可视范围内无乱张贴、无乱悬挂、无乱堆杂、无违章搭盖，公园设施完善，无卫生死角。景观效果按照厦门城市绿地特级标准高标准要要求整改提升。(一)景观效果要求

绿量充足，植物配置科学合理，达到黄土不露天；植物生长旺盛，枝干健壮，外观丰满、整洁、美观、叶色浓绿、花繁叶茂； 无枯枝断枝。

（二）绿化植物管养要求

1、乔木：生长旺盛，枝叶健壮，树形美观；行道树上缘线和 下缘线整齐划一，修剪适度，无明显倾斜（5度以内）；无死树缺株，无厚重粉尘覆盖；病虫害发生率控制在5%以内。行道树树穴无黄土裸露，补植苗木与原有行道树平均胸径差不超过10%，且有三级或以上分枝（分枝长不小于平均胸径的3-4倍，切口平整）。

2、灌木：生长旺盛，花繁叶茂，修剪工艺精细，具有立体感、艺术感，造型美观。灌木无残缺，绿篱无断层；灌木丛中无垃圾、无病枝枯枝和落叶堆积，无厚重粉尘覆盖。病虫害发生率控制在5%以内。

3、地栽花卉：生长旺盛，花繁叶茂，色彩艳丽，图案新颖美观，具有引人注目的立体感、艺术感。随缺随补，超出30%的地栽花卉处于凋谢期必须更换，除消毒整地时间外，无空置现象。

4、草坪地被：生长旺盛，无厚重粉尘覆盖，整洁美观；杂草率低于3%，草坪四季常绿、平整、无坑洼积水、无裸露地，覆盖率达100%；病虫害发生率控制在5%以内。

5、水池与水生植物：保持水面及水池内外清洁，水质优良，水量适度。须及时清除杂物，定期（每月）清洗水池，控制好水的深度，管好水闸开关，节约用水。水生植物配植合理，生长旺盛，无病叶、枯叶。

6、环境卫生：绿地整洁，无垃圾杂物（烟头、纸屑等），无石头砖块（景石除外），无干枯枝叶。保洁时间为6：00-18:00。绿化修剪垃圾随清随运，八点前基本完成绿化保洁工作。

7、绿地维护： 绿地不被侵占，保持完整，花草树木不受破坏，无乱摆摊、乱停放。加强日巡查，发现未经审批侵占绿地的必须及时制止、上报并及时修复。

8、设施维护：绿地上的设施完好率达100%。护树架、护栏、水电等若有损坏当日修好，其他设施按整改要求时限（3天）修好。

9、街头游园维护：游园内亭廊、雕塑等构建物外观整洁无招贴刻画；围栏、标牌无破损、无招贴刻画；园路铺装无积水、无淤泥，如出现破损2天内完成修复；儿童游乐设施等保持正常使用，如出现破损，造成安全隐患的，及时设立警示提醒标志，并尽快修复。

五、组织领导

1、公司成立迎检领导小组（1）组长：王礼宾

作为总指挥，全面指挥迎检工作。（2）副组长： 陈东华

作为副总指挥，指挥迎检工作。将工作任务分解下达至各部门，全面督查迎检工作，确保迎检工作顺利开展。

（3）组员: 郑德生、辛访、朱强、黄志鹏、陈荣生、刘泉林、陈志胜、杜娟娟、周凯燕、杜佩霞、黄永哲

郑德生： 全面负责维护部各专业迎检工作的总体部署和调度，保障工作的全面开展。

朱强： 负责市政道路及市政设施的迎检工作。辛访、黄志鹏：负责公园及道路绿化的迎检工作。陈荣生：负责市政路灯及公园景观灯的迎检工作。

陈志胜、杜娟娟：负责落实市政材料、绿化材料、各项申购市政材料到位，做好后勤保障工作，确保工作顺利开展。刘泉林：负责全区病虫害的技术指导指引工作。

周凯燕、杜佩霞、黄永哲：负责市容考评整改工作的反馈并及时处理、反馈市民相关市政园林管理的热点问题；及时处理被新闻媒体曝光、被投诉及上级领导批示件；

2、责任追究：

为了强化服务意识，提高办事效率，增强事业心，责任心，切实维护和保障群众合法权益：

（一）责任追究原则：实事求是，误事必究，责错对照，分清责任，区别追究，采取自查、自纠与组织检查相结合，投诉人满意程度与执行政策、法规处理相结合，批评教育与处罚相结合。

（二）误事责任认定：受理事项不按程序办理，受理后不在规定工作日之内整改，不及时将解决情况报告上级部门；不作深入细致的调查，不了解情况；执行政策不及时、不准确、不理解、做事有头无尾。

（三）误事责任查处：工作人员必须自觉接受各级领导的检查，群众的监督，并开展自查自纠，对误事责任人，应本着实事求是，根据错误责任，造成后果和认错态度，分别给予批评教育，或报请上级部门给予处分，停职培训，调离工作岗位。

（四）处罚：

①、对事项办理中，工作态度生硬，办事推诿，扯皮的，给予批评教育并扣除10%绩效奖。

②、对领导批示落实不到位，不按时反馈的，给予批评教育并扣除10%绩效奖。

③、对事项不做深入细致的调查，不了解情况，执行政策不及时，不准确，做事有头无尾的，给予批评教育并扣除20%绩效奖。④、在事项办理中，对属于职责范围内的事项，经2次以上（含2次）督办，仍未按要求办理的，责令做出书面检讨并扣除20%绩效奖。⑤、不认真落实值班制度，出现值班人员脱岗漏班或无法联系等现象的，责令做出书面检讨并扣除30%绩效奖，不记当天考勤。⑥、对投诉事项不按程序办理，受理后不在规定工作日之内答复投诉人的，责令做出书面检讨并扣除50%绩效奖。⑦、在群众诉求事项办理中，存在瞒报信息，反馈虚假信息，造成严重后果的，并扣除100%绩效奖并停职培训，视情况严重性或调离工作岗位。

六、整治步骤

（一）调查摸底、部署工作阶段（第一周，8 月 8 日至 8 月 14日）一是由维护部进行全面排查并制定切实可行的具体整治工作计划报公司，公司召开公司动员大会，部署整治工作；二是各部门根据部署工作，组织班组，开展前期材料申购和采购工作；四发放工作责任书，明确整治时限和权责。

（二）自查自纠、自行整改阶段（第二周，8 月 15 日至 8 月 21 日）一是根据前期调部署情况，督办小组深入整治一线，督促道路沿线各片区、各作业班组整改。二是各片区各班组根据职责，对道路沿线市政设施、标识标线、绿化进行修复，严格清扫保洁，劝导违停车辆自行移车。

（三）集中整治（第三周，8 月 22 日至 8 月 28 日）根据前期自行整改落实情况，组织执法力量，对未自行整改的项目全面开展集中整治行动。

（四）补缺补漏、巩固成效阶段（第四周，8 月 29 日至 9 月 7 日）

一是各片区、各班组加大对已整改项目的巡查力度，巩固集中整治成果，并对未落实到位的整治项目进行补缺补漏，务必及时完成整治任务；二是督办小组督查情况，部门资料员和片区管理员做到及时整改、及时反馈。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各责任部门要按照迎检工作组的统一安排部署，精心组织，齐抓共管，攻坚克难，确保工作顺利开展，取得实效。按“片区划分整治”原则，由迎检工作组牵头，具体任务按照“片区责任制”的原则，将任务细化，层层分解，强化责任落实，相关部门与维护部明确职责分工，密切配合。由于时间紧、任务重，应发挥“5+2”、“白+黑”精神，打好为期 1 个月的攻坚战，确保全面完成各项整治任务。(二)提高标准，全面推开

一是本次整治范围内的道路和公园按照集美城区绿地特级标准进行保洁管养，绿化垃圾随清随运，每天两次洒水浇灌，每周至少 1 次绿化叶面清洗；二是绿化美化工作采取补缺修复为主，节点亮化为辅的形式开展整治；三是全面落实文明施工举措，及时修复破损围挡，严格控制扬尘，施工范围内整洁有序；四是公园和广场设施进行全面修复。

（三）严格督查，狠抓实效

本次整治行动由迎检小组根据现场和区市容考评办开展专项督查考评情况综合考评，每周对各片区各工作组任务落实情况进行督办，将整治情况呈城发主要领导，同时，对工作落实不到位的部门或片区给予通报批评，保障各项任务取得实效。(四)专人专职，加强沟通衔接 维护部制定专人负责本次整治行动工作沟通衔接及信息报送工作，实时做好整治前后图文信息对比资料的同时，每周星期一前将上阶段整治工作开展情况汇总上报至区整治工作小组办公室。

（五）强化管理，巩固成果

深入总结本次“提升整治行动”的好经验、好做法，并积极探索有效机制，做到管理工作常态化，巩固行动成果，进一步维护城市整体形象。

附件：

1、建议绿化提升道路情况表。

2、集美市政园林有限公司市政园林提升整治行动工作小组 成员名单。

3、集美区道路和公园整治分解表。

第三篇：为进一步提升

为进一步提升“春蕾计划”的公益品牌价值，帮助困难家庭女大学生圆梦大学，市妇联、安徽七彩世界集团共同开展的春蕾计划之“七彩世界情暖颍淮·金秋助学圆梦春蕾”爱心助学活动正式启动。

据了解，“春蕾计划”是解决贫困女童生活学习实际困难的在全国有较大影响力的公益品牌，在我市实施20年来，陆续开展了助学行动、成才行动、就业行动和关爱留守儿童特别行动，共资助困难家庭女童2万余名，得到社会各界的广泛赞誉。

此次“七彩世界情暖颍淮·金秋助学圆梦春蕾”爱心助学活动，将为我市50名困难家庭女童每人资助2000元学费。通过活动的开展，倡导助人、奉献的社会风尚，动员社会力量继续关心、关注困难家庭女大学生，帮助她们顺利进入大学校园，成就梦想，也希望通过活动集中展示困难家庭女大学生在困境中自强不息、励志成才的精神风貌。

据介绍，安徽七彩世界集团根植阜阳，一直致力关注民生，热心公益，积极履行社会责任，热心社会公益事业。2014年5月11日，该企业向中国少年儿童基金会捐赠200万元作为首期款，用于阜阳市辖区建设20个为留守儿童使用的七彩世界快乐家园。同时还积极参与“中国儿童慈善日”活动，为白血病患儿李馨予捐款，奉献爱心，参与“全国助残日”活动，倾力赞助《七彩世界爱之声——带盲童看祖国》，开展儿童福利院建设项目、投放“关爱留守儿童”主题公益广告。

市妇联还要求各级妇联组织认真开展“春蕾计划”助学活动，动员和引导社会各界奉献爱心，支持“金秋助春蕾”活动，帮助更多的困难家庭女大学生实现求学梦。

据悉，8月下旬，市妇联将举办“七彩世界情暖颍淮·金秋助学圆梦春蕾”爱心助学资金发放仪式，对积极捐赠、热心公益的爱心单位、企业和个人，将颁发荣誉（或捐赠）证书。

第四篇：亲和力公信力进一步提升

中公教育—给人改变未来的力量

亲和力公信力进一步提升

——党的十八大以来政法工作新气象

“北京6个劳教所均已摘牌。”新年第一个工作日，这则不算新闻的新闻依然为媒体所追逐，其背后饱含的是人们对我国司法体制改革的极大关注与期许。

党的十八大以来，按照总书记对新形势下政法工作的一系列重要指示，全国政法机关全力推进平安建设、法治建设、队伍建设，稳步实施劳教制度、司法权力运行机制、户籍制度等老百姓热切期盼的改革，政法工作的亲和力公信力进一步提升。

“登高望远”，建设平安中国

实现中国梦，平安梦是重要保障。党中央对政法工作提出新要求：“把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕‘两个一百年’奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向„„”

在高起点上全面推进平安中国建设的战略大幕由此徐徐拉开。

食品安全、环境污染，无疑既是当下老百姓反映强烈的，也是长远影响民生福祉的重大问题。党的十八大以来，各级政法机关把打击危害食品药品安全、生态环境犯罪作为深化平安建设的抓手，完善了相关法律法规，开展一系列专项打击整治行动。统计显示，2013年1至10月，全国法院受理危害食品安全犯罪案件1159件，1403人服刑；公安机关查处的涉嫌环境污染犯罪案件近300起，是此前10年立案的总量。

打防结合，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，成为政法综治战线创建平安中国新格局的新思路。如何做好新形势下的群众工作，如何化解基层矛盾，成为各级政法机关坚持和发展“枫桥经验”的必修课。

恶性犯罪案件多发高发势头得到遏制，社会治安持续好转，人民群众的安全感和满意度进一步提升，一个建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国正在越来越明显地为人们所感受。

“刮骨疗毒”，整治司法顽疾

严格执法、公正司法，是政法工作的生命线。预防和减少执法不公、司法腐败等问题的发生，各级政法机关狠下决心、频出实招。

2013年3月，坐了10年冤狱的张高平、张辉被浙江省高级人民法院宣判无罪；中公教育—给人改变未来的力量

月，二人获得220余万元的国家赔偿。这正是全国政法机关转变观念、坚守防止冤假错案底线的缩影。

避免悲剧重演，致力兑现“绝不冤枉一个好人”的承诺，2013年7月，中央政法委出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见，就严格遵守法律程序，加强防止和纠正错案机制建设作出明确规定，并要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。

执行难，党政机关拖欠款项执行更难。对此，中央政法委主导开展党政机关执行人民法院生效判决积案等清理整治工作，集中化解了一批历史积案。目前中央政法委着手构建破解执行难的长效机制。针对群众反映强烈的司法突出问题，各级政法机关还严格规范了减刑、假释、暂予监外执行，依法治理久押不决案件。

努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，成为各级政法机关的共识和行动。一年多来，众多社会关注度高的案件庭审微博直播，生效裁判文书全部上网，积极推进检务公开，全面公开执法信息、开展开门评警活动，狱务公开制度化„„司法公开、阳光监督，公平正义正在以看得见的方式呈现。

“铁规禁令”，打造过硬队伍

1月3日，公安部发出通报：内蒙古乌海市乌达消防二中队打新兵事件，已得到依法依纪严肃处理，8名打人者被依法刑拘，16名责任人被依纪追责。

这是政法系统的反腐治贪、正风肃纪的一个典型案例。

2013年8月，上海法官嫖娼事件曝出后，社会哗然，上海市高级人民法院立即展开调查并对涉案人员严肃处理，最高人民法院要求各级人民法院整顿作风，严肃纪律，坚决清除队伍中的腐败分子和害群之马。

对于拥有300多万干警、经常同社会阴暗面打交道、手中又握有很大执法司法权的政法队伍来说，“知法犯法”既严重损害政法队伍形象，也严重败坏社会风气。

在思想上设置“警戒线”，措施上筑起“防火墙”，中央政法委态度鲜明：用铁的纪律带出过硬队伍！公安民警“三条纪律”、法官“十个不准”、检察官“八条禁令”，划定了政法干警必须遵守的纪律底线，架起了政法系统正风肃纪的“高压线”。

此外，全国律协下发《关于进一步加强以诚信建设为重点的律师行风建设的意见》，将成立律师行风监督委员会，加强律师行风监督。

从强力反腐治贪，到密集出台“铁规禁令”，政法系统的内部整顿打出了一组标本兼治的“组合拳”，政法机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”和庸懒散奢、冷硬横推、中公教育—给人改变未来的力量

吃拿卡要等不良风气得到有效遏制。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第五篇：关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

各村委会、乡属各单位：

为认真贯彻落实市委、市政府改善农村人居环境、加快宜居宜业美丽乡村建设的文件精神，加快我乡城乡一体化进程，提升城乡环境品质，提高人民群众生活质量，实现全面建成小康社会目标，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。

二、总要求(一)指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届一、二、三中全会精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，按照因地制宜、试点先行、梯次推进的思路，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，努力在“美丽环境提升、美丽乡村深化、美丽产业升级”上下功夫，建立“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”的工作机制，全面打造“整洁村（组）、生态村（组）、和美村（组）和景观村（组）”四星村庄，改善人居环境、提升乡村环境品质，着力构建“线上美丽、点上出彩、面上整洁”的美丽乡村新格局。

（二）基本原则

1．因地制宜、分类指导、突出特色。充分考虑各村产业结构特点，资源禀赋、经济发展、民俗文化等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持统一要求和种种差异相结合，科学制定村庄建设规划，切实加强分类实施、因村施策。进一步发挥群众主体作用，组织群众全过程积极参与，主动投身到提升人居环境建设美丽乡村的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

2．示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试，打造亮点。同时，充分发挥芭蕉田、老董下寨等示范村组的引领作用，各村在所属辖区内、人居环境示范点、公路沿线主干道两侧等基础条件较好的村小组要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

3．统筹资源，有序推进。坚持广泛动员社会力量积极参与，形成政府引导、上下联动、全民共建、综合治理的工作局面。

4．政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，乡、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

（三）工作目标

1．全面建设清洁乡村，对乡村组干道、背街小巷、门前屋后等全方位、立体式的综合整治，在全乡掀起提升人居环境卫生综合整治运动之革，引领乡村面貌之新，坚持集中整治与日常管理并举，坚持改善设施与建立长效相机制并举，倡导保护生态环境、拒绝焚烧生物质，坚持严管重罚强制入轨与宣传教育养成习惯并举。

2．切实以绿化、亮化、美化、清洁化为重点，加强对各种已有基础设施修缮，逐步完善清洁化工程，抓好绿化造林好时机，多栽树，广绿化，建设绿色家园，打造田园乡村。

3．按照统一规划，分步实施的原则，采用先建设早完成重奖励的措施，2018年下半年内各村清洁美丽乡村治理工程逐步完成。围绕现有的“一村一景观•一村一特色”的发展思路，鼓励错位竞争，特色发展，各村结合自身发展特点，整合各类资源，打造特色清洁乡村人文环境，重点打造文化引领的簿竹箐村岩脚、桥头村老董下寨和白黑一二租、中寨村芭蕉田清洁示范组，以美化清洁化为特色的簿竹箐村新店、竹林寨马草冲和方落城、老汪山坪子寨和锡厂坡、中寨村翻坡、东瓜岭村小箐口和西阳寨、老街子村下木城和下寨、下湾子村上湾子和老刘寨示范组。助推农业供给侧改革，改变生产经营模式，逐步鼓励部分村组发展特色产业种植、采摘、观光一体的特色农业，最终带动全乡各村奋力发展。

三、具体工作

（一）开展家园清洁行动。加强村庄环境综合整治工作，全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所有人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改圈）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，力求无害化厕所普及。对全村组圈舍提出整治方案，村组集居区不允许建大型圈舍养殖，村组集居区内原建圈舍污染较严重的要求农户自行拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、水源清澈安全。各村全面夯实责任，要持久用力，久久用功、天天抓、月月抓、年年抓、抓不出成效不收兵。必要时，实行”路长制“把责任落实起来。

（二）全面焚烧。全乡范围内入户宣传动员，各村组织人员对田间地头堆放秸秆进行清运、焚烧，不定时不间断巡查，严防禁止生物质燃烧，捍卫我们的蓝天。

（三）搞好垃圾处理。按照“乡主管，村落实，组负责，户参与的工作格局”原则，实行户集、组收、村处理的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾池（桶）；小组群众承担本职范围内道路两旁、房前屋后、自家屋内的垃圾清理和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池（桶），做到日产日清日处理。

（四）治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，着力发挥现有公厕的作用。

（五）清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种警示标志、路牌、标识标志牌、宣传牌进行重新统一规划设计。

（六）整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（七）开展危房改造。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

（八）开展集中片区示范整治。以簿竹箐岩脚和新店、竹林寨马草冲和竹瓦房、老汪山锡厂坡和坪子寨、中寨村翻坡和芭蕉田、桥头村老董下寨和白黑一二组、东瓜岭小箐口一组和西阳寨、老街子下寨和下木城、下湾子老刘寨和上湾子共计16个小组为重点，对房前屋后脏乱差、房内环境卫生、占道私搭乱建或堆放、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌、牲畜未圈养等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手，深入推进小组文化、组内干道、房前屋后和死角盲点盲区环境卫生整治工作。

四、保障措施

（一）强化领导。乡政府主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各司其职、协调联动，以上率下，层层传导，夯实工作责任。发挥基层党组织作用，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人，确保干部精力投入到提升人居环境美丽乡村建设中，鼓励和支持村组干部充当好提升人居环境美丽乡村建设的“组织者”和“实施者”；要因地制宜组织开展各种主题活动，搭建凝聚力量、推进建设和淳化民风平台，积极开展建设模式创新。

（二）转变作风。落实一线工作发，脚往泥里踩、手往面盆里伸、弯下腰联系群众，注重实干，乡村干部合理搞好服务群众工作，切记面子工程，形式主义。明确责任，量化任务，细化分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作的顺利开展提供强有力的纪律保障。

（三）严格奖惩。乡政府将设立提升人居环境美丽乡村建设专项资金对工作进展快、效果好的村用以奖代补形式予以扶持，并大力宣传推介，乡上及时掌握情况并督促建设，适时组织全乡性的提升人居环境美丽乡村观摩会，开展综合考核和奖评，切实在领导力量、规划建设、业务指导、项目扶持等方面倾斜。对于提升人居环境建设美丽乡村创建验收达到示范村小组标准的奖励0.1万元，达到先进村小组标准的奖励0.2万元。

（四）加强宣传。调动群众主体力量，统筹推进环境美、心灵美和乡风美。全民参与，增加群众认同感、责任感和参与度；全面推行干部联系村民小组的动员建设机制，充分保障群众民主权利，引导支持农户争创美丽庭院，发展家庭经济；深入实施农民教育培训工程，不断壮大“有文化、懂技术、会经营”的现代农民队伍，提升人居环境美丽乡建设正能量。

（五）严格督导检查。乡政府专门成立了督导检查小组，采取定期评比和不定期抽查的方式，对全乡所有村小组的包保情况进行和环境卫生综合整治情况进行督导检查，现场打分，下发督查通报，在乡政务公开栏上进行公示，及时兑现奖惩，对发现的问题进行现场录像，作为奖惩的依据，同时对包段责任人进行调度，问责，督促其尽快整改到位。

附件：

1． 提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组职责分工

2． 提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作检查考核评分细则

附件1

提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组职责分工

一、工作领导小组办公室

工作领导小组办公室下设在乡人居办所，由杨宝骞同志担任办公室主任，王家友、李东耀、何静霖、李志辉同志为副主任，统筹协调提升人居环境建设美丽乡村综合整治专项工作，具体日常事务由乡人居办负责，办公室成员从相关部门抽调。

二、提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组 组 长：

常务副组长： 副组长： 成 员： 工作职责：在提升人居环境建设美丽乡村工作行动领导小组的领导下，按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化” 和《桥头乡关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案》要求，牵头抓好X个村X个小组和X个率先打造的示范村小组环境卫生的治理提升工作。提升人居环境建设美丽乡村行动专项工作日常事务由XXX同志牵头，具体负责指导、协调、解决实施中的问题，工作人员从相关站所抽调。

附件2

提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作检查考核评分细则 村委会： 检查日期：

序号 指标要求 分值 评分 备注 将环境清洁纳入村规民约或卫生公约，并上墙。5 实行村两委成员、党员分片负责环境卫生责任制，村两委成员、党员分片包干、联系到户。7 建立大扫除制度，定期在村内开展群众性环境卫生集中整治。活动有记录、有图片。9 每月定期更换卫生宣传专栏内容，刊出环境卫生及健康防病知识等内容。6 有垃圾箱或垃圾池配备、位置合理。配备垃圾清扫和清运工具。8 村组主干道干净、整洁、畅通，道路两旁无露天粪池、无明显垃圾。6 村内无陈年垃圾、无卫生死角、无臭水坑（塘）。7 村内道路无垃圾散落，无杂物乱堆。路面干净，无积水、污水。7 房前屋后及村道路两旁、周边、田野无杂物（白色垃圾）、无乱堆乱放（粪堆、土堆、柴草堆等）。村民住宅室内、外整洁卫生，物品堆放有序。8 村内排水沟、河道等无垃圾等漂浮物、杂物。7 组织村民在进村道路两侧、公共场地、房前屋后种植树木、花草等，绿化、美化村庄环境。6 无畜禽乱放现象。规范家畜、家禽饲养卫生治理，动员村民圈养，无露天排污口，及时清理粪便，保持卫生清洁、无异味。6 村辖区公路沿线无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，路面及两侧无明显垃圾及污染物。7 各村卫生公厕有明显标志，保持清洁并有清洁制度。6 村委办公室材料、书籍摆放整齐、分类归档。办公室内外保持清洁。5

合 计

考评人员（签名）： 村委会负责人（签名）：