社区治理作业册参考答案

第一篇：社区治理作业册参考答案

社区治理作业册参考答案

社区治理作业1

一、单项选择题

1.下面哪个不属于社区的功能（D）

A 政治功能

B文化功能

C 维系功能

D交换功能 2.不是按照社区空间特征分类的是（A）

A 亲属社区

B 法定社区

C自然社区

D专能社区 3.社区管理组织的基本特征不包括（C）

A 社区性

B 地域性

C 共生性

D 双重性 4.按照管理组织的性质分，社区管理组织不包括（D）A 行政管理系统

B 社区自治管理系统 C 社区管理支持系统

D 社区执行系统 5．不属于我国社区管理模式的发展趋势（A）A 定性化管理模式

B 社区自治模式 C 多元化模式

D 法治化模式 6.不属于社区管理实践基本特征的是（B）A 高度理论概括

B 个体性 C 相对稳定性

D 代表性

7.制定社区规划时，制定社区发展目标应该遵循以下哪个原则（C）A 可操作性

B 广泛参与 C 可操作性

D 详尽具体 8.居民会议分为一般工作会议和（B）A 业主委员会

B 居民大会

C 物业公司会议

D 街道居委会会议 9.社区自然环境不包括以下哪一项（B）

A 社区的生态资源

B 社区的人文资源 C 社区的矿产资源

D社区的生物资源 10.关于社区环境教育的说法，不正确的是（A）A社区环境教育要与爱国教育相结合

B 社区环境教育应与社区经济建设相结合 C 社区环境教育应与社区文化建设相结合

D社区环境教育要与区域可持续发展战略相结合 11．我国城乡社区自治组织不包括（A）

A 乡村居民委员会

B 业主管理委员会 C 志愿者协会组织

D 文化体育类社团 12.不属于社区组织的是（B）

A 社区的党组织

B 社区的团组织 C 社区居民自治组织

D 社区中介组织 13.不属于社区文化功能的一项是（C）A 社会沟通

B 心理凝聚 C 社会渗透

D 价值导向

14.社区文化建设多元性原则的表现不包括（D）A 社区文化建设服务对象多元性 B 社区文化形态的多元性 C 社区文化服务内容的多元性 D 社区文化的载体多元性

二、多项选择题

1.社区的特征包括（ABCDE）A 社区是社会的缩影 B 社区是聚落的承载体 C 社区都有自己独特的文化

D 社区居民具有共同的社区意识 E 社区是不断变迁的

2.社区的功能包括（ABCD）A 政治功能

B 文化功能 C 维系功能

D 服务功能

3.我国的社区管理体制的基本框架包括（ABCD）A 社区管理的组织体系 B 社区管理权责体系 C 社区管理法律制度体系 D 社区管理工作体系

4.沈阳社区管理模式的创新之处有（ABCD）A 科学调整社区规模 B 将单位纳入社区

C 采取公开招聘方式提高社区居委会成员素质 D 转变政府职能

5.社区普查的步骤一般包括（ABCD）A 确定普查的目标与主题 B 界定普查的问题与范围 C 针对重点问题拟定答卷

D 设计问卷发送、回收方式及人员编组 6.社区的社会环境包括（ABCD）A 经济环境 B 政治法律环境 C 精神文化环境

D 人口、民族、历史传统

7.社区自治与社区民主参与存在形式包括（ABCD）A 低自治—低参与型 B 低自治—高参与型 C 高自治—低参与型 D 高自治—高参与型

8.社区文化建设的系统性原则的表现（ABC）A 社区文化建设建设规划的系统性 B 社会协同的系统性 C 物质投入的系统性

D 社区文化建设的领导性

三、简答题

1.什么是社区，它有哪些要素组成？ 答：社区是一个区域性的社会。

社区包含以下4层含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2．社区管理组织的含义是什么？ 答：社区管理组织是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议，居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。3.简述一下戴明循环。

答：戴明循环经过四个阶段，八个步骤。

四个阶段是指计划、实施、检查和处置。计划阶段是先导，包括制定目标、明确任务、确定步骤，是整个循环过程的关键。实施阶段是循环过程的实体部分，实施要求务求实际、全面铺开。检查阶段是控制阀门，要求认真分析、严格把关。处置阶段通过行政评价，总结提高，实现循环过程的自我完善。

八个步骤是，第一步，提出问题，收集信息资料。第二步，在掌握资料的基础上，进行调查分析和预测，确定目标。第三步，以目标为导向，找出影响大的因素。第四步，研究解决问题的具体措施，编制实施计划。第五步，组织实施计划，将分工要求、时间进度、数量和质量标准具体落实到承受机构人员。第六步，检查与了解实施情况，建立原始记录和统计资料并进行统计分析。第七步，对执行中发生的问题提出诊治意见，并为防止再度发僧此类问题采取预防措施。第八步，对尚未解决的问题进行讨论。4.社区民主政治参与的概念和特征是什么？

答：社区民主政治参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。

其特征包括：

1）社区普通居民是社区民主政治参与的主体

2）社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务 3）社区居民的公民权利意识直接政治参与深度 4）社区发展和公民权利保障是其目标取向 5． 社区文化的基本特征、功能是什么？

答：其基本特征包括，社区文化的区域性、社区文化的继承性、社区文化的融合性、社区文化的共享性、社区文化的普遍性、社区文化的渗透性、社区文化的多样性。

社区文化功能集中表现在社会沟通、心理凝聚、价值导向、行为规范、文化传承、协调发展等六个方面。

四、论述题

论述题。

请简述一下改善我国城市社区环境管理的措施和方法，以及其发展趋势。答：要改善我国社区环境存在的现实问题，应从以下几方面着手：

第一，理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任。

第二，制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标。第三，结合调整城市产业结构和技术改造，为提高社区环境质量创造条件。第四，积极推行污染集中控制，提高防治效益。

第五，加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力。第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境的资金来源。第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍。

第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育。第九，实现“政社”分开，完善社会参与机制。

我国城市社区环境建设与管理的发展趋势在于，第一建设智能社区环境；第二，建设“生态园林式”社区环境。

社区治理作业2

一、单项选择题

1.社区卫生服务的特点不包括（D）

A 以基层卫生保健为内容

B 提供综合性服务 C 进行协调性服务

D 断点的服务 2.社区卫生服务的任务不包括（A）

A 以治疗为主

B 以三级预防为主

C 以精神文明建设为动力

D 要加强区域性卫生规范 3.社区治安管理的基本原则不包括（D）A 依法进行社区治安管理原则 B 专群结合、群防群治原则 C 齐抓共管、综合治理原则 D 以问题为导向

4.按照社区治安管理业务来分，社区治安管理内容不包括（A）A 防范灾害事故发生

B 社区秩序管理 C 群众性治安事件管理

D 民用危险品管理 5.不属于社区服务的基本功能的是（A）

A 教育功能

B 便民服务功能 C 社会化服务功能

D 保障功能 6.关于社区服务的说法，不正确的是（D）A 在政治领域，具有稳定社会的功能 B 在经济领域，具有整合、调节功能

C 在社会领域，具有培养良好社会公德的功能 D 在民主领域，具有促进民主化的功能

7.城市在社区建立起系统的社区保障服务网络，其说法不正确的是（D）A 积极完善针对老人的服务保障体系 B 先由政府筹建社区服务机构 C 大力开展社区再就业服务

D 必须由企业出资建设养老机构

8.城市社区社会救助的主要工作不包括（C）A 确定救助对象

B 建立救助方式管理机制

C 确定并适时调整最低生活标准 D建立监督机制

9.我国社区物业管理模式不包括（D）A 以房管所为主的管理模式 B 以街道办事处为主的管理模式 C 以街道为主的三结合模式 D 计划管理模式

10.社区物业管理具体工作中的政府管理不包括（D）A 招投标管理

B制定专项维修资金收取、使用、管理的办法 C 制定业主大会规程 D 解决管理费纠纷

11.属于志愿者的特点的是（B）A 有偿性

B 示范性 C 独立性

D 正规性

12.属于社区内部关系方面的理论创新的是（A）A 社区阶层化理论

B 公民社会理论

C 社区治理理论

D 国家与社会的关系分析 13.属于社区结构变迁方面的理论创新的是（A）A 社会转型期国家与社会应然关系的理论创新 B 公民社会理论 C 社区治理理论 D 社区阶层化理论

14.不属于我国社区发展特点的是（D）A 社区发展模式个性化和社区边界模糊化 B 社区管理主体职业化与专业

C 社区管理手段法治化和德治化相辅相成 D 社区管理自治化与政府管治化相结合

二、多项选择题

1.社区体育管理的主要原则包括（ABCD）A 社会化原则 B 激发性原则 C 可行性原则 D 趣味性原则

2.引起我国城市社区体育兴起和发展的原因包括（ABCD）A 城市居民物质生活水平提高 B 城市管理职能逐步下移

C 城市社区居民思想观念的变化

D 社区居民闲暇时间增多

3.根据社区治安管理主体的职责，社区治安管理的内容包括（ABC）A 公安派出所的治安管理 B 街道办事处的治安管理

C 社区治安保卫组织的治安管理 D 武警部队的治安管理

4.社区服务应该处理好的关系包括（ABC）A 社区服务与社区需要的关系 B 社区服务与社区意识的关系 C 社区服务与人们工作方式的关系 D 社区服务与社区理解的关系

5.实施最低生活保障的措施包括（ABCD）

A 建立最低生活保障制度工作网络，制度实施办法和具体的操作程序 B 确定并适时调整最低生活保障标准 C 规范申请、审批程序，加强管理和监督

D 对最低生活保障对象实行动态管理，确保救助对象的合法权益 6.社区物业管理纠纷多发原因包括（ABCD）A 关于物业管理配套的法律不健全 B 建管不分

C 物业管理公司角色错位，行为不规范

D 业主对物业管理的消费挂念尚未树立起来 7.社区网络管理的工作包括（ABCD）

A 用户管理

B 安全及日志管理 C 系统进程管理

D 备份管理

8.属于社区中介组织的基本特征的是（ABCD）A 非营利性

B 独立性

C 正规性

D 公众利益性

三、简答题

1.社区卫生服务的含义和基本内容是什么？

答：社区卫生服务是指社区卫生机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗方式。

基本内容包括，1）社区疾病预防服务；2）社区医疗服务；3）社区保健服务；4）社区康复服务；5）社区健康教育服务；6）社区计划生育服务。2.什么是社区治安管理？其特征和原则是什么？ 答：社会治安管理是指一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

社区治安管理的特征是全职性、区域性、群众性、长期性、社会性。

社区治安管理的基本原则是，1）依法进行社区治安管理；2）专群结合、群防群治；3）齐抓共管、综合治理。

3.我国社区服务的内容和功能是什么？ 答：我国社区服务的内容包括公益性服务、特殊照顾服务、便民服务、社区就业和创业服务、社区保障服务、为驻区单位提供的服务。

社区服务的基本功能包括保障功能、便民服务功能、社会化服务功能。其特殊功能在于 1）在政治领域，具有稳定社会的功能；2）在经济领域，具有整合调节的功能；3）在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。

4.完善我国社区保障工作的基本措施是什么？

答：1）发挥政府在社区保障建设和管理中的关键作用。政府在社区社会保障工作中资金提供方面的作用；政府发挥在政府倾斜方面的作用。

2）完善我国社区社会保障工作的其他方面。在城市社区建立起系统的社区保障服务网络；在农村社区建立起适合当地经济发展水平的社区保障服务。

5.如何理解社区中介组织的含义和特点？

答：社区中介组织是指社区内居民基于娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。具有正规性、独立性、非营利性和公众利益性。

四、论述题

试述国内外社区管理创新？ 答：

（一）社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。主要特征表现在：先进性、目的性、实践性。

（二）社区管理创新的原则包括，理论指导原则、目的性原则、系统性原则、渐进发展原则。

（三）我国社区管理创新的内容包括管理观念，管理制度创新，管理过程创新，管理手段创新，管理理论创新。

在社区管理理论方面创新表现在1）社区结构变迁方面；2）社区结构功能方面；3）社区内部关系方面。

1）社区结构变迁的理论创新，包括社会转型期国家与社会应然关系的理论创新，以及社区实践中，国家与社会实然关系的实证分析；2）社区结构功能的理论创新，包括公民社会理论以及社区治理理论；3）社区内部关系理论创新，包括社区阶层化理论以及社会资本重建理论。

（四）而国外社区管理创新的实践变现在：

1）国外社区经济管理创新——社区组织与企业合作模式；2）国外社区卫生医疗体制管理创新——私营社区卫生服务系统；3）国外社区照顾与服务的管理创新——院式照顾想契约式照顾转变；4）国外社区教育文化事业管理创新——构建与发展社区学院；5）国外社区治安管理创新——社区警务。

（五）社区管理创新的国际趋势包括1）自治化、公众化；2）市场化、多元化；3）法治化、规范化；4）国际化、全球化；5）逐步转向可持续发展战略；6）社区发展与社会发展越来越趋向融合。

社区治理作业3

1、什么是社区管理模式？我国社区管理模式有哪些构成要素？

模式是对事物存在方式的高度抽象和概括，是经验与理论之间的一种知识系统，社区管理模式就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。社区环境、国家职能、市场作用、中介组织作用、社区工作者角色、社区服务对象、内容和范围，以及社区资源结构与状况等构成了我国社区管理模式的基本要素。

2、你如何理解居委会与物业公司之间的关系？

居委会和物业公司是两个不同性质的组织。居委会是社区居民的基层群众自治性组织，它属于政治范畴；而物业公司则是房地产公司的物业管理部门，是十分明确的商业性组织，属于商业范畴。

按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。这说明，物业公司虽然属于商业范畴，但要受到居委会的监督。在处理好二者关系的同时，还要注意培育和发展物业公司，形成参与社区建设和管理的良好机制。同时，必须加大立法力度，依法界定物业管理单位的服务性管理企业性质，使其回到经营的专业领域,即对物业及其配套设施的维护和管理，而将社区文化建设、家政服务、治安、拥军优属服务、社会救助服务等功能归位于社区居委会，这样也可避免许多不必要的管理纠纷。

处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。居委会和物业公司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖。过去在计划经济条件下，由于没有物业公司，居委会做了很多实质上属于商业范畴的工作。现在，在市场经济条件下居委会应该把这些工作退还给物业公司。相反，物业公司也应该把不属于商业范畴的工作交还给居委会。只有这样，二者的发展才能是和谐的，相互促进的。从社会的发展来看，这种逐步明确的分工也是有利于社区的不断发展和进步的。

3请概括出给定资料所反映的主要问题。

材料所反映的主要问题有，一是现有居委会职能超载，职权有限、角色尴尬，由群众自治性组织变成了政府职能部门的“腿”；二是新建社区难觅居委会的身影，居委会如何在新建小区生存发展及发挥作用存在困境；三是居委会与物业公司存在矛盾；四是现行的社区管理体制改革正在进行，涌现的诸多模式其适用性存在较大问题。

社区治理作业4

答案（略）

第二篇：社区治理作业册参考答案

社区治理作业册参考答案

社区治理作业1

一、单项选择题

1.下面哪个不属于社区的功能（D）

A 政治功能

B文化功能

C 维系功能

D交换功能 2.不是按照社区空间特征分类的是（A）

A 亲属社区

B 法定社区

C自然社区

D专能社区 3.社区管理组织的基本特征不包括（C）A 社区性

B 地域性

C 共生性

D 双重性 4.按照管理组织的性质分，社区管理组织不包括（D）A 行政管理系统

B 社区自治管理系统 C 社区管理支持系统

D 社区执行系统 5．不属于我国社区管理模式的发展趋势（A）A 定性化管理模式

B 社区自治模式 C 多元化模式

D 法治化模式 6.不属于社区管理实践基本特征的是（B）A 高度理论概括

B 个体性 C 相对稳定性

D 代表性

7.制定社区规划时，制定社区发展目标应该遵循以下哪个原则（C）A 可操作性

B 广泛参与 C 可操作性

D 详尽具体 8.居民会议分为一般工作会议和（B）A 业主委员会

B 居民大会 C 物业公司会议

D 街道居委会会议 9.社区自然环境不包括以下哪一项（B）A 社区的生态资源

B 社区的人文资源 C 社区的矿产资源

D社区的生物资源 10.关于社区环境教育的说法，不正确的是（A）A社区环境教育要与爱国教育相结合

B 社区环境教育应与社区经济建设相结合 C 社区环境教育应与社区文化建设相结合

D社区环境教育要与区域可持续发展战略相结合 11．我国城乡社区自治组织不包括（A）

A 乡村居民委员会

B 业主管理委员会 C 志愿者协会组织

D 文化体育类社团 12.不属于社区组织的是（B）

A 社区的党组织

B 社区的团组织 C 社区居民自治组织

D 社区中介组织 13.不属于社区文化功能的一项是（C）A 社会沟通

B 心理凝聚 C 社会渗透

D 价值导向

14.社区文化建设多元性原则的表现不包括（D）A 社区文化建设服务对象多元性 B 社区文化形态的多元性

C 社区文化服务内容的多元性 D 社区文化的载体多元性

二、多项选择题

1.社区的特征包括（ABCDE）A 社区是社会的缩影 B 社区是聚落的承载体 C 社区都有自己独特的文化 D 社区居民具有共同的社区意识 E 社区是不断变迁的

2.社区的功能包括（ABCD）A 政治功能

B 文化功能

C 维系功能

D 服务功能

3.我国的社区管理体制的基本框架包括（ABCD）A 社区管理的组织体系 B 社区管理权责体系

C 社区管理法律制度体系

D 社区管理工作体系

4.沈阳社区管理模式的创新之处有（ABCD）A 科学调整社区规模 B 将单位纳入社区

C 采取公开招聘方式提高社区居委会成员素质 D 转变政府职能

5.社区普查的步骤一般包括（ABCD）A 确定普查的目标与主题

B 界定普查的问题与范围 C 针对重点问题拟定答卷

D 设计问卷发送、回收方式及人员编组 6.社区的社会环境包括（ABCD）A 经济环境 B 政治法律环境 C 精神文化环境

D 人口、民族、历史传统

7.社区自治与社区民主参与存在形式包括（ABCD）A 低自治—低参与型 B 低自治—高参与型 C 高自治—低参与型

D 高自治—高参与型

8.社区文化建设的系统性原则的表现（ABC）A 社区文化建设建设规划的系统性 B 社会协同的系统性 C 物质投入的系统性

D 社区文化建设的领导性

三、简答题

1.什么是社区，它有哪些要素组成？ 答：社区是一个区域性的社会。

社区包含以下4层含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2．社区管理组织的含义是什么？

答：社区管理组织是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议，居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。3.简述一下戴明循环。

答：戴明循环经过四个阶段，八个步骤。

四个阶段是指计划、实施、检查和处置。计划阶段是先导，包括制定目标、明确任务、确定步骤，是整个循环过程的关键。实施阶段是循环过程的实体部分，实施要求务求实际、全面铺开。检查阶段是控制阀门，要求认真分析、严格把关。处置阶段通过行政评价，总结提高，实现循环过程的自我完善。

八个步骤是，第一步，提出问题，收集信息资料。第二步，在掌握资料的基础上，进行调查分析和预测，确定目标。第三步，以目标为导向，找出影响大的因素。第四步，研究解决问题的具体措施，编制实施计划。第五步，组织实施计划，将分工要求、时间进度、数量和质量标准具体落实到承受机构人员。第六步，检查与了解实施情况，建立原始记录和统计资料并进行统计分析。第七步，对执行中发生的问题提出诊治意见，并为防止再度发僧此类问题采取预防措施。第八步，对尚未解决的问题进行讨论。

4.社区民主政治参与的概念和特征是什么？

答：社区民主政治参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。

其特征包括：

1）社区普通居民是社区民主政治参与的主体

2）社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务 3）社区居民的公民权利意识直接政治参与深度 4）社区发展和公民权利保障是其目标取向

5． 社区文化的基本特征、功能是什么？

答：其基本特征包括，社区文化的区域性、社区文化的继承性、社区文化的融合性、社区文化的共享性、社区文化的普遍性、社区文化的渗透性、社区文化的多样性。

社区文化功能集中表现在社会沟通、心理凝聚、价值导向、行为规范、文化传承、协调发展等六个方面。

四、论述题

论述题。

请简述一下改善我国城市社区环境管理的措施和方法，以及其发展趋势。答：要改善我国社区环境存在的现实问题，应从以下几方面着手：

第一，理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任。

第二，制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标。

第三，结合调整城市产业结构和技术改造，为提高社区环境质量创造条件。第四，积极推行污染集中控制，提高防治效益。

第五，加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力。第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境的资金来源。第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍。第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育。第九，实现“政社”分开，完善社会参与机制。

我国城市社区环境建设与管理的发展趋势在于，第一建设智能社区环境；第二，建设“生态园林式”社区环境。

社区治理作业2

一、单项选择题

1.社区卫生服务的特点不包括（D）

A

以基层卫生保健为内容

B 提供综合性服务 C 进行协调性服务

D 断点的服务 2.社区卫生服务的任务不包括（A）

A 以治疗为主

B 以三级预防为主

C 以精神文明建设为动力

D 要加强区域性卫生规范 3.社区治安管理的基本原则不包括（D）A 依法进行社区治安管理原则 B 专群结合、群防群治原则 C 齐抓共管、综合治理原则 D 以问题为导向

4.按照社区治安管理业务来分，社区治安管理内容不包括（A）A 防范灾害事故发生

B 社区秩序管理 C 群众性治安事件管理

D 民用危险品管理 5.不属于社区服务的基本功能的是（A）

A 教育功能

B 便民服务功能 C 社会化服务功能

D 保障功能 6.关于社区服务的说法，不正确的是（D）A 在政治领域，具有稳定社会的功能 B 在经济领域，具有整合、调节功能

C 在社会领域，具有培养良好社会公德的功能 D 在民主领域，具有促进民主化的功能

7.城市在社区建立起系统的社区保障服务网络，其说法不正确的是（D）A 积极完善针对老人的服务保障体系 B 先由政府筹建社区服务机构 C 大力开展社区再就业服务 D 必须由企业出资建设养老机构

8.城市社区社会救助的主要工作不包括（C）A 确定救助对象

B 建立救助方式管理机制

C 确定并适时调整最低生活标准 D建立监督机制

9.我国社区物业管理模式不包括（D）A 以房管所为主的管理模式 B 以街道办事处为主的管理模式 C 以街道为主的三结合模式

D 计划管理模式

10.社区物业管理具体工作中的政府管理不包括（D）A 招投标管理

B制定专项维修资金收取、使用、管理的办法 C 制定业主大会规程 D 解决管理费纠纷

11.属于志愿者的特点的是（B）A 有偿性

B 示范性 C 独立性

D 正规性

12.属于社区内部关系方面的理论创新的是（A）A 社区阶层化理论

B 公民社会理论

C 社区治理理论

D 国家与社会的关系分析 13.属于社区结构变迁方面的理论创新的是（A）A 社会转型期国家与社会应然关系的理论创新 B 公民社会理论

C 社区治理理论 D 社区阶层化理论

14.不属于我国社区发展特点的是（D）A 社区发展模式个性化和社区边界模糊化 B 社区管理主体职业化与专业

C 社区管理手段法治化和德治化相辅相成 D 社区管理自治化与政府管治化相结合

二、多项选择题

1.社区体育管理的主要原则包括（ABCD）A 社会化原则 B 激发性原则 C 可行性原则

D 趣味性原则

2.引起我国城市社区体育兴起和发展的原因包括（ABCD）A 城市居民物质生活水平提高 B 城市管理职能逐步下移

C 城市社区居民思想观念的变化

D 社区居民闲暇时间增多

3.根据社区治安管理主体的职责，社区治安管理的内容包括（ABC）A 公安派出所的治安管理 B 街道办事处的治安管理

C 社区治安保卫组织的治安管理

D 武警部队的治安管理

4.社区服务应该处理好的关系包括（ABC）A 社区服务与社区需要的关系 B 社区服务与社区意识的关系 C 社区服务与人们工作方式的关系 D 社区服务与社区理解的关系

5.实施最低生活保障的措施包括（ABCD）

A 建立最低生活保障制度工作网络，制度实施办法和具体的操作程序 B 确定并适时调整最低生活保障标准

C 规范申请、审批程序，加强管理和监督

D 对最低生活保障对象实行动态管理，确保救助对象的合法权益 6.社区物业管理纠纷多发原因包括（ABCD）A 关于物业管理配套的法律不健全 B 建管不分

C 物业管理公司角色错位，行为不规范

D 业主对物业管理的消费挂念尚未树立起来 7.社区网络管理的工作包括（ABCD）

A 用户管理

B 安全及日志管理 C 系统进程管理

D 备份管理

8.属于社区中介组织的基本特征的是（ABCD）A 非营利性

B 独立性

C 正规性

D 公众利益性

三、简答题

1.社区卫生服务的含义和基本内容是什么？

答：社区卫生服务是指社区卫生机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗方式。

基本内容包括，1）社区疾病预防服务；2）社区医疗服务；3）社区保健服务；4）社区康复服务；5）社区健康教育服务；6）社区计划生育服务。2.什么是社区治安管理？其特征和原则是什么？

答：社会治安管理是指一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

社区治安管理的特征是全职性、区域性、群众性、长期性、社会性。

社区治安管理的基本原则是，1）依法进行社区治安管理；2）专群结合、群防群治；3）齐抓共管、综合治理。

3.我国社区服务的内容和功能是什么？

答：我国社区服务的内容包括公益性服务、特殊照顾服务、便民服务、社区就业和创业服务、社区保障服务、为驻区单位提供的服务。

社区服务的基本功能包括保障功能、便民服务功能、社会化服务功能。其特殊功能在于 1）在政治领域，具有稳定社会的功能；2）在经济领域，具有整合调节的功能；3）在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。

4.完善我国社区保障工作的基本措施是什么？

答：1）发挥政府在社区保障建设和管理中的关键作用。政府在社区社会保障工作中资金提供方面的作用；政府发挥在政府倾斜方面的作用。

2）完善我国社区社会保障工作的其他方面。在城市社区建立起系统的社区保障服务网络；在农村社区建立起适合当地经济发展水平的社区保障服务。

5.如何理解社区中介组织的含义和特点？

答：社区中介组织是指社区内居民基于娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。具有正规性、独立性、非营利性和公众利益性。

四、论述题

试述国内外社区管理创新？

答：

（一）社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。主要特征表现在：先进性、目的性、实践性。

（二）社区管理创新的原则包括，理论指导原则、目的性原则、系统性原则、渐进发展原则。

（三）我国社区管理创新的内容包括管理观念，管理制度创新，管理过程创新，管理手段创新，管理理论创新。

在社区管理理论方面创新表现在1）社区结构变迁方面；2）社区结构功能方面；3）社区内部关系方面。

1）社区结构变迁的理论创新，包括社会转型期国家与社会应然关系的理论创新，以及社区实践中，国家与社会实然关系的实证分析；2）社区结构功能的理论创新，包括公民社会理论以及社区治理理论；3）社区内部关系理论创新，包括社区阶层化理论以及社会资本重建理论。

（四）而国外社区管理创新的实践变现在：

1）国外社区经济管理创新——社区组织与企业合作模式；2）国外社区卫生医疗体制管理创新——私营社区卫生服务系统；3）国外社区照顾与服务的管理创新——院式照顾想契约式照顾转变；4）国外社区教育文化事业管理创新——构建与发展社区学院；5）国外社区治安管理创新——社区警务。

（五）社区管理创新的国际趋势包括1）自治化、公众化；2）市场化、多元化；3）法治化、规范化；4）国际化、全球化；5）逐步转向可持续发展战略；6）社区发展与社会发展越来越趋向融合。

社区治理作业3

1、什么是社区管理模式？我国社区管理模式有哪些构成要素？

模式是对事物存在方式的高度抽象和概括，是经验与理论之间的一种知识系统，社区管理模式就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。社区环境、国家职能、市场作用、中介组织作用、社区工作者角色、社区服务对象、内容和范围，以及社区资源结构与状况等构成了我国社区管理模式的基本要素。

2、你如何理解居委会与物业公司之间的关系？

居委会和物业公司是两个不同性质的组织。居委会是社区居民的基层群众自治性组织，它属于政治范畴；而物业公司则是房地产公司的物业管理部门，是十分明确的商业性组织，属于商业范畴。

按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。这说明，物业公司虽然属于商业范畴，但要受到居委会的监督。在处理好二者关系的同时，还要注意培育和发展物业公司，形成参与社区建设和管理的良好机制。同时，必须加大立法力度，依法界定物业管理单位的服务性管理企业性质，使其回到经营的专业领域,即对物业及其配套设施的维护和管理，而将社区文化建设、家政服务、治安、拥军优属服务、社会救助服务等功能归位于社区居委会，这样也可避免许多不必要的管理纠纷。

处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。居委会和物业公司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖。过去在计划经济条件下，由于没有物业公司，居委会做了很多实质上属于商业范畴的工作。现在，在市场经济条件下居委会应该把这些工作退还给物业公司。相反，物业公司也应该把不属于商业范畴的工作交还给居委会。只有这样，二者的发展才能是和谐的，相互促进的。从社会的发展来看，这种逐步明确的分工也是有利于社区的不断发展和进步的。

3请概括出给定资料所反映的主要问题。

材料所反映的主要问题有，一是现有居委会职能超载，职权有限、角色尴尬，由群众自治性组织变成了政府职能部门的“腿”；二是新建社区难觅居委会的身影，居委会如何在新建小区生存发展及发挥作用存在困境；三是居委会与物业公司存在矛盾；四是现行的社区管理体制改革正在进行，涌现的诸多模式其适用性存在较大问题。社区治理作业4

答题要点：

一、我国社区管理体制改革的必要性

1、我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求。

2、我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果。

3、完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要。

二、社区管理体制改革的发展趋势

面对时代的发展、社会的进步，改革后的新的社区管理体制将有如下发展趋势：社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制都将更加进步

三、随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国社会阶层结 构发生了深刻的变化，大量的“单位人”逐步转变为“社会人”、“杜区人”，街道社区不再是计划经济条件下单纯的居民居住点，已经成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的集合点、各种利益的交汇点、各种社会矛盾的聚焦点。原有计划经济体制下的基层管理体制也在发生着变化，在改革路径的影响下，城市基层社区管理体制的改革尤其显得迫切，随着党的十七大把以改善民生加快推进社会建设作为重点工作来抓，社区管理体制的改革理应作为下一步城市改革的重点和突破口，这同时也是加强社会建设的基础工程。

第三篇：社区治理作业一答案

答案:

1、城市基层群众性居民组织

2、农村基层群众性自治组织

3、乡（行政村）管理机制

4、贾尔宾

5、滕尼斯

6、美国学者华伦

7、詹姆斯·N·罗西瑙

8、市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关

9、经济全球化

10、世界银行

11、政府行政机构、企事业单位、社团组织

12、目标分类、关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧

13、地区发展模式、社会行动模式、社会计划模式

14、有机体系统、人格系统、社会系统

15、社会服务活动大力开展、社区志愿者活动蓬勃兴起、社区民主选举走上轨道、社区管理体制改革取得进展

16、办理基层政府有关居民工作的交办事项、指导居民委员会建设、反映居民意见和要求

17、帕克、麦肯齐

18、目标分类、关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧

19、以人为本、服务居民；资源供享、共驻共建；责权统一、管理有序；扩大民主、居民自治

20、合理性、法治、透明性、责任性

21—

26、对

27、错

28—30、对

31、错32、33、对

34、错35、36、对

37、错

38—

47、对

48—50、错

第四篇：社区治理形成性考核册答案

社区治理作业一

一、不定项选择题

1．德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。

A．腾尼斯

2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B）。

B．美国学者华伦

3．1989年，（C）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。

C．世界银行

4．学者（A）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。

A．詹姆斯·N·罗西瑙

5．全球化首先是指（B）。

B．经济全球化

6．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD）。

A．一群人B．地域或地点 C．社会互动D．共同的依附归属感、心理认同

7．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC）。

A．地理社区B．身份利益社区C．个人网络社区

8．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD）。

A．有机体系统B．人格系统C．社会系统D．文化系统

9．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ABCD）

A．行为主体不同B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同

10．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ABCD）

A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。

B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调

C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门

D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动

二、名词解释

●社区：是指由一定数量成员组成的具有共同要求和利益的，形成频繁社会交往互动关系的，产生自然情感联系和心里认同的地域性的生活共同体。

●社区问题：就是社会问题在社区层面的表现。

●社区治理：是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。

●社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。

三、简答题

1.简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。

答：传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。

2.简述一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？

答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合四、论述题

1．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改变？

答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和最初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。

发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。

社区治理作业二

一、不定项选择题

1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（B）。

B．城市基层群众性自治组织2、1954年全国人民代表大会党务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》归定，居民委员会是（B）

B、城市基层群众居民组织

3．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B）。

B．乡（行政村）管理体制

4．1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B）。

B．农村基层群众性自治组织

5．政府机构具有扩张的本性已被（B）所证明。

B．帕金森定律

6．党的领导在社区工作中主要体现为（B）

B．政治领导

7、社会工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABC）几种模式。

A、地区发展策略B、社会行为策略C、社会计划策略

8．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（B）。

B．城市基层群众性自治组织

9．根据约翰·霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性外，还包括（ABCD）

A．非营利性B．自治性C．志愿性D．公益性

10．社区党建工作的必要性体现在（ABCD）

A．加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要

B．加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要

C．搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择

D．搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要

二、名词解释

●市场失灵：不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部不经济行为，不能带来其运行所需的外部环境条件，不能提供我们极为珍视的许多东西，人们把市场机制的上述缺陷叫做“市场失灵”。到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料的副作用。

●第三部门：指除政府和企业以外的第三种社会组织；“第三部门”就是各种非政府和非营利组织的总称或集合。

●社区党建：即社区党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。

三、简答题

1.简述古代传统社会社区治理的基本特征。

答：古代传统社会社区治理的基本特征：⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统生产技术的底下，社区经济活动一般是环境资源依附性的；⑵社区的政治活动通常是由社区中有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英；⑶社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的；⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家庭伦理的规范和宗教势力的左右。

2.简述我国社会转型中街居体制受到的挑战。

答：1）职能超载。在经济和社会发展的进程中，我国城市基层管理出现了很多新的领域，街居制的负载量越来越重。首先，单位制的瓦解导致单位职能的外移，要求街居来承接。其次，随着人口的老龄化、无单位归属人员以及外来人口的增多，给街居增添了更多的管理、服务工作。再次，我国城市管理体制的改革，提出了管理重心的下移，由此带来了原来实行“条条”管理的很多部门将任务下放到街区，给街区增加了很多新的管理内容。

2）职权有限。虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分有限。从街道办事处来说，区级政府及各职能部门的“漏斗效应”将大量的事务“漏”到街道一级，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务，从居民委员会来说，其工作人员的津贴、办公经费、活动开支等都是经由街道下拨控制，居委会一般没有财务支配权，此外，有些街道实行给居委会编制的做法，进一步加重了街道与居委会“上下级”关系的色彩，居委会的工作相当被动。

3）角色尴尬。职能超载，但职权又十分有限，使得街居的角色出现了尴尬。街居组织处于政府和居民之间，但从目前的情况来看，街居倾向于政府一边，只是被动地执行市、区一级政府下派的任务。在这一点上，居委会的尴尬地位更加突出。居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化，居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务，尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后，居委会的工作面临着极大的挑战。

四、论述题

1、论述社会转型以来我过城市社区的形成和发育过程。

答：在社区建设的开展中，社区也开始逐步形成和发育。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。在一些城市继续将社区定位于居民委员会的同时，一些地方则重新划定居民委员会的范围，新划分的居民委员会和过去的居民委员会相比，其范围旷大，而且被称为社区居民委员会，并以此作为社区的基本定位，这实际上将社区定位于居民委员会之上街道办事处之下；还有的地方则直接将街道办事处作为社区建设的范围，这 上有将街道办事处作为社区的基本定位。社区定位尽管有所不同，但是从不同城市社区建设实践经验来看，在社区定位明确之后。不同层次定位的社区在社区建设中都得到了推进，尽管在社区建设过程中推进社区发展的策略不同，各自社区建设的特色和侧重点也各不相同。

社区治理作业三

一、不定项选择题

1．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B）

B．3年

2、按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B）选举产生。

B.村民直接

3、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B）。

B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见。

4、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（A）。

B．福利性服务和经营性服务并重

5、中国传统的社会福利服务对象主要是指（A）。

A．民政部门负责的“三无”对象

6、非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A）维系的。

A.自然的情感、血缘或亲属关系

7、英国社区照顾的理论基础（B）。

B、正常化理论

8．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC）选择产生。

A.全体有选举权的居民直接B.每居民户派代表C.居民小组推选代表

9．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）

A.民主选举B.民主决策C.民主管理D.民主监督

10、城市社区服务的内容体系包括（ABCD）。

A.福利性服务B.居民生活服务

C.下岗职工再就业服务D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务等

二、名词解释

●志愿服务：是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。

●社区服务：是指在政府的福利资金和福利政策的扶持，援助下，在社会资源技术的积极支持、帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务

●照顾管理模式：它是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。

三、简答题

1.简述社区自治的法律法规依据。133

答：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》

2.简述村民委员会的性质。(P141)

答：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。

四、论述题

1、试论述我国基层民主的发展状况。

答：基层民主因根植于中国大地，被称为“草根民主”，它是我国推进社会主义民主的出发点，也是我国社会主义民主的重要组成部分。在基层社区给人民群众以广泛的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动基层社区居民或村民自我管理、自我服务和自我教育的发展是国家宪法赐予我国人民的神圣权力。

社区治理作业四

一、不定项选择题1、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项任务中，第四项工作任务是（A）。

A．协助维护社会治安

2、社区物业管理主要是对社区内（B）的管理.B.居住物业

3、下列关于社区发展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。

B、方案说

4．个案工作是工作者以（B）的方式帮助个人或家庭的方法。

B．个别化

5．社会工作通用过程模式是建立在（C）理论基础上的。

C．系统论

6．发展性小组模式主要适用于以（A）为目标的小组。

A．成长

7、社区治安的主要工作内容包括（ABCD）

A.民间调解B.法制教育Ｃ.流动人口D.社会矫正

8、社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ABCD）。

A.综合性B.持续性C..协调性D.可及性

9、社区物业管理服务的特征是（ABC）。

A.社会化服务B.经营性服务 C.专业化服务

10、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（ABCD）。

A.社区体育B.社区教育C.社区科学普及D.健康文明生活方式的倡导

二、名词解释

●社区治安：是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。●社区卫生：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育为计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。

●社区文化：是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。

●社会工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。●社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作

三、简答题

1.谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。195

答：第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发；第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣；第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障；第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣；第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助；第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。

2.谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。202 答：第一，加快发展社区卫生服务。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；打破部门垄断和所有制等界限，鼓励多方力量举办社区卫生服务，健全服务网络。引入竞争机制。第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。地方政府加大扶持力度，在经费、基础设备等方面提供帮助。共公卫生服务项目纳入财政预算。第三，提高社区卫生服务水平。服务人员必须有执业资格，推进上岗培训制度，加块正规化全科医师和社区护士队伍的步伐。鼓励其他医疗机构的卫生技术人员向社区流动

四、论述题

1、谈谈我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路

答：（1）主要矛盾是：第一，物业管理企业和业主及业主委员会的矛盾和冲突。第二，物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突。第三，业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突。

（2）解决思路 ：第一，要厘清社区物业管理的性质；第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。在接受物业管理方面拥有自主权，在选用何种物业管理模式方面拥有自主权等。第三，理顺物业管理机构和社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。第四，探索社区治理与物业管理相结合的组织路径。

第五篇：《社区治理》形成性作业1--4答案

《社区治理》形成性考核作业

（一）一、D B C C A

二、1、社区: 社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2、社区管理体制：是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。

3、社区管理：是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。

4、社区管理模式：城市社区管理模式是一种在城市街区范围内以单位制度为主体、以街居制度为辅助，以社会控制为目标，以管理的单向性、行政性为主要特征，以管理范围和内容的全能性为核心的社会管理体制。

三、简答题（每小题6分，共30分）

1、试阐述社区管理的功能：

答：满足需求功能；管理功能；组织功能；协调功能；稳定功能。

2、简述社区的特征和功能：

答：基本特征：

1、社区是社会的缩影；

2、社区是聚落的承载体；

3、社区都有自己特有的文化；

4、社区居民具有共同的社区意识；

5、社区是不断变迁的。功能：政治功能；文化功能；维系功能；服务功能。

3、按照不同的标准，社区可以分为那些？

答：按社区功能分：经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等；按社区的空间特征分：法定的社区、自然的社区和专能的社区；按社区内部组织分：整体社区和局部社区；按社区规模分：大社区和小社区；按社会生产力水平和时间要素分：传统社区、发展中社区和现代社区；按多元标准分：农村社区、城镇社区、城市社区；按其他标准分：根据地理环境可划分为平原社区、山区社区、牧区社区；按社区发展的历史分：流动型社区、半固定型社区、永久型社区。

4、简述社区管理组织的类型。

答：根据不同的标准进行各种分类。按组织成员之间关系的性质，可以分为正式组织和非正式组织；按照组织的功能和目标，可以分为经济组织、政治组织、文化组织等；按照成员来源和活动范围，可以分为纯社区内组织和社会组织在社区内的分支组织等。

5、简述社区管理组织的功能。

答：是指社区管理主体在社区管理和发展过程中所发挥的效用。一般包括以下几种功能：（1）满足需求功能；（2）管理功能；（3）组织功能；（4）协调功能；（5）稳定功能。

四、论述题（每小题10分，共40分）

1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。（10分）

答：我国社区管理体制改革的具体措施：推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。

2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。（10分）答：（1）组织管理机构健全，权限职责清晰；（2）非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用；（3）社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。

3、我国社区管理的实践模式主要有那几种？（10分）答：（1）深圳罗湖模式——以居住小区为基础，居委会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式；（2）上海浦东模式——以街道为单位，统一规划，政府主导，多方协力的社区共建模式；（3）佛山城南模式——以街道为单位，统一规划，政府引导，社区各方携手共建模式；(4)沈阳东大模式——按自然规模划分社区，实行社区自治、社区内资源共享，部分政府职能交由社区承担模式；（5）山东青岛模式——区、街道、居委会三级组织机构的，寓社区管理于社区服务之中的模式；（6）武汉江汉模式——以社区为依托，构建基层自治组织，提升社区自治功能，形成政府行政调控与社区自治相结合的，分阶段逐步实施的模式。

4、结合实际，试阐述我国社区管理模式的发展趋势。（10分）

答：改革后的社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织机构、管理方式、管理内容、运行机制都将更加先进和全球化。

《社区治理》形成性考核作业

（二）一、1、AB

2、ABCD

3、ACD

4、BC

5、BD

二、1、社区管理方法：就是在一定的社会环境下，社区基层政权组织与社区居民、住区单位等，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方法，对社区的各项事务进行有效调控的过程。

2、社区环境：是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

3、社区民主政治参与：是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。

4、社区文化：广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。

5、社区教育：指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全员社会成员的整体素质和生活质量，服务于区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。

三、简答题（共25分）

1、结合所学知识，试阐述我国社区管理工作的具体方法。（6分）答：是指社区管理主体为实现社区管理工作的各项任务目标，在社区管理工作实施过程中所采纳的各种方式、手段、措施和技巧的总称。

2、简述社区环境的特征。（6分）

答(1)社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存；（2）社区环境的易遭污染性；（3）社区环境本身的脆弱性；（4）社区环境的广泛性；（5）社区环境的复杂性；（6）社区环境的差异性；（7）社区环境的动态性。

3、结合实践，简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题？（6分）问题：（1）社区文化是一种相对松散的文化形式，社区居民的联系并不密切，特别是城市社区更是如此，来自工作的、生活的种种压力都会占有居民大量时间，这使得充分发动社区居民投入到社区文化建设中必将困难重重，如何充分调动社区居民的积极性就成为问题的关键；（2）社区建设的最终目标是提高社区居民群众的素质是重要的，社区文化建设必须要有一定的物质载体支撑，如果没有一批门类齐全、功能较新的文化活动设施，仅仅靠空洞的说教和抽象的推理，是很难使社区文化建设得到较快发展的；（3）社区内居民分属不同的社会阶层，他们的生活观念、兴趣爱好存在差别，因而表现在求知、求美、求乐得精神文化生活方面的要求亦有所不同，这就要求社区管理组织要把握各阶层居民的特点、兴趣爱好来提供相应的文化服务，以避免单一性、枯燥性；（4）社区不是一个封闭的体系，他与外界密切相连，共同生存与共同发展的，所以在社区文化建设中要处理好本土文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化之间额相互关系，要真正做到为我所用、博采众长，只有这样社区文化建设才能不断向前发展。

4、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题？（7分）

答：针对我国社区环境存在的现实问题，从改善社区管理的角度看，应该着重从以下几个方面入手：（1）必须理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；（2）必须制定城市社区环境综合整治规划，确定城市社区环境保护目标；（3）综合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；（4）积极推行污染集中控制，提高防治效益；（5）加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力；（6）疏通.拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；（7）加强城市环境管理，健全监督执法队伍；（8）以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；（9）实现“政社分开”，完善社会参加机制。

四、论述题（每小题10分，共40分）

1、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题 ？（10分）答：存在问题：（1）社区自治制度行政化趋势亟待变革；（2）社区公民民主意识亟待提高；（3）社区社团自治作用亟待增强。【以上观点请详细论述。】

2、如何进一步加强社区民主政治建设？（10分）答：（1）扩大直接选举范围，完善选举制度；（2）充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道；（3）提高社区工作者素质，规范管理工作程序；(4)积极完善社区民主监督制约机制。首先，必须坚持及细化社区的政务公开、财务公开、事务公开等制度，是要公开的具体内容.具体标准及公开周期等为大家所知。其次，还应特别重视发挥社区居民代表会议对执行机构社区居委会的监督作用，充分发挥其决定社区重大公共事务.审议各类规章制度等职能。再次，必须是某些专门的国家机关（如检察机关）或某些专业职能部门（如民政部门.审计部门），参与到社区的民主监督中来，因为这些监督主体在某些方面的监督有其能力、技术优势。

3、简述社区文化的特征及其功能。（10分）答：特征：（1）社区文化的区域性；（2）社区文化的继承性；（3）社区文化的融合性；（4）社区文化的共享性；（5）社区文化的普遍性；（6）社区文化的渗透性；（7）社区文化的多样性。功能：集中表现在（1）社会沟通功能；（2）心理凝聚功能；（3）价值导向功能；（4）行为规范功能；（5）文化传承功能；（6）协调发展功能。

4、结合实际，试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。（10分）答：存在较为突出的问题：（1）社区教育目标模糊；（2）社区教育管理方式不恰当；（3）社区教育的投入不足。解决途径：（1）改变传统教育理念。首先，从管理部门本身来看，应该提高对社区教育重要性和迫切性的认识；其次，在制定社区建设政策时，要给社区教育以足够的重视，把其纳入社区建设整体规划之中，统一部署，使社区教育活动能贯穿于各项社区建设实践活动之中，确保其实施；第三，要充分认识社区教育的社会效益及其对社区其他各项工作的促进作用，不以单纯的经济效益来衡量其价值，要树立正确的社区教育观念。（2）规范社区教育管理。首先要充分挖掘和利用社区现有的智力资源、物资资源、人力资源，充实社区教育内容，为社区教育服务；其次，要对所有的社区教育工作者进行必要的教育培训；第三，要不断完善社区教育管理体制，在社区学校目前一般都成立校务委员会的基础上，筹建协调组织能力更强的社区教育委员会。（3）进行社区教育创新，不断拓展社区教育领域。首先，在具体实践过程中，要注意把社区教育中的政府行为与居民参与结合起来，要将社区教育与社区党建工作有机结合起来，要将社区教育与与社区服务有机结合起来，要积极探索社区网络教育的新路子，要不断进行社区制度创新、教育组织创新、教育形式创新、教育观念创新；其次，应有效进行社区教育资源的优化整合。

《社区治理》形成性考核作业

（三）一、1、D

2、AB

3、AD

4、A

5、ABC

二、1、社区治安管理：简称社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协调公安、司法机关，对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

2、社区服务：是指在政府的统一规划下和倡导下，以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务，解决社区的社会问题。

3、社区社会保障：是社会保障的一种，是以社区为依托，以社区居民为主要保障的社会保障体系，包括了从社会救济，医疗保险，养老保险，失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

4、社区卫生服务：是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

三、简答题（每小题6分，共30分）

1、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。（6分）答：现实意义：（1）有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求；（2）有利于改革我国的卫生服务体系；（3）有利于促进“预防为主”的卫生医疗目标的实现；（4）有利于克服医疗费用增长过快的弊端；（5）有利于增强政府对社区卫生事业的责任意识；（6）有利于强化全科医疗服务观念；（7）有利于促进社区居民群众对社区卫生服务的广泛参与。主要内容：（1）社区疾病预防服务；（2）社区医疗服务；（3）社区保健服务；（4）社区康复服务；（5）社区健康教育服务；（6）社区计划生育服务。

2、简述发展社区体育的积极意义。（6分）答：（1）有利于培养人们文明健康的生活方式；（2）有利于提高居民生活质量；（3）有利于全面提高人的素质。

3、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则？（6分）答：（1）依法进行社区治安管理原则；（2）专群结合、群防群治原则；（3）齐抓共管、综合治理原则。

4、简述社区社会保障的主要内容。（6分）

答：一般把社区社会保障分为社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利和优抚安置共6项保证内容。

5、简述我国社区服务的发展趋势。（6分）答：我国社区服务的发展呈以下四个转变趋势：（1）由街区微观规划组织向宏观政策导向转变；（2）由公益服务为主向有偿服务为主转变；（3）由临时性就业向稳定型就业转变；（4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、规模化和社会化转变。

四、论述题（共44分）

1、结合目前现状，试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。（9分）

答：我们应该结合实际，采取更为有效的根治措施，进行创造性的管理工作。为此应做到：（1）根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系；（2）加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设；（3）开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络；（4）积极推进中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境；（5）利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提供科技防范能力。

2、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。（7分）

答：目前，我国城市社区社会救助制度主要有城市最低生活保障制度、自然灾害救助、孤寡病残救助等。在这些制度的实行过程中，也出现了诸多不容忽视的问题：（1）实施主体错位；（2）对象有限，不够公平；（3）水平较低；（4）项目单一，管理不规范。

3、结合实际，你认为，目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题？有什么解决对策？（10分）

答：目前存在的实际问题：（1）我国卫生资源配置存在的地点的现实问题。具体表现是卫生资源配置存在倒三角状态，卫生资源流向不合理；（2）全国各地的社区卫生服务发展水平不均衡；（3）我国社区卫生管理中存在的现实问题是管理权限不顺畅，个人医疗帐户的不完善，社区卫生从业人员的业务素质差；（4）传统观念的束缚。解决对策：（1）加大政府支持的力度，加强社区卫生管理。具体是建立标准化的社区卫生管理制度，理顺社区卫生服务各级机构间的关系，完善社区卫生服务的经济收入机制；（2）发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质。具体来看就是重视全科医学教育的发展目标，遵循全科医学教育的基本原则，建立适合中国国情的全科医学教育体系，加快全科医学人才培养的具体措施，同时加强领导，完善配套政策；（3）积极进行教育引导，争取社区居民点积极参与。

4、结合实际，试阐述我国社区服务发展中存在的主要问题及其完善对策。（10分）答：社区服务作为社会发展和社会变革的产物，正在经历着一个由自发型向自觉型、由国家（政府）单一社会福利结构向多元化结构的转变。但存在的一些问题若不从根本上去解决，则势必会影响到社区服务的进一步发展，更会成为基金和社会顺利发展的阻碍。主要问题是：（1）观念落后；（2）缺乏总体的计划性；（3）经费投入不足；（4）社区服务体制不顺，阶段在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；（5）社区服务队伍的整体素质不高。

针对社区服务存在的问题，根据社区服务的发展趋势，应采取以下对策：（1）广泛进行社会动员；（2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；（3）加强组织管理和规划管理；（4）加强政策扶持和资金筹集；（5）加强社区服务业队伍管理；（6）依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；（7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；（8）加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；（9）吸取国内外的先进经验。

5、结合实践，你认为，作为一名社区警务工作者，应该树立怎样的理念来开展工作？其管辖范围主要包括那些内容？（8分）

答：我认为，作为一名社区警务人员，应该从保障国家的法律、党的路线、方针、政策在社区的顺利实现，从维护社区秩序，促进社会稳定着手，为社区居民生活和社会主义现代化建设提供保证的理念来开展工作。其管辖范围主要包括：（1）依法治安管理法规和上级指示，在自己的任务范围内负责各项治安管理任务；（2）掌握各种违法犯罪活动的情况和社会治安动向，加强社会治安全面的控制、预防，制止和打击各种犯罪活动；（3）协助上级公安机关侦破发生在社区内的各类案件，保护刑事、交通案件现场，对犯罪嫌疑人进行控制和调查；（4）查处治安案件和治安灾害事故，执行巡逻、堵卡等任务，维护公共秩序；（5）依法对判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释和监外执行的罪犯及治安拘留、收容的人员进行监督、改造、审查、教育等，对被监视居住的被告人执行居住监视；（6）同社区居委会一道，采用多种形式，对群众进行法制宣传教育，发动和组织群众搞好社会帮教、监督、改造等。

《社区治理》形成性考核作业

（四）一、1、ACD

2、ABD

3、ABD

4、A

5、AB

二、社区物业管理：

答:是对社区的居住物业、商用物业、工业物业和其他用途物业等四种物业管理活动的总称，是指业主或物业使用通过选聘物业管理企业，有物业管理企业按照服务合同的约定，对各类物业及其相关设施进行维修、护养、管理以及提供相关服务的活动。

1、社区物业管理纠纷：

答：物业管理纠纷是指在物业管理活动中，业主、业主大会、业主委员会、物业使用人、物业管理企业以及政府行政主管部门等在物业的使用、维修、管理活动中发生的争执。一般包括：①前期物业管理纠纷。②物业相邻权纠纷。③物业使用纠纷。④物业维修养护纠纷。⑤物业管理服务纠纷。⑥物业行政纠纷。

2、社区发展：

答：政府、居民和有关的社区组织是社区发展的主体，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量是社区发展的客体，塑造居民社区归属感、培养参与意识和互助精神、增强社区凝聚力、建立新型和谐的人际关系是社区发展的结果推动社会全面进步是社区发展的目的。

3、社区管理创新：

答：就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。

三、简答题（每小题12分，共36分）

1、结合实际，试阐述影响社区发展的主要因素。

答：在我国，随着改革的不断深化，社会结构以及人们的生活方式、思想意识、行为方式等各个方面都发生了深刻的变化，国家的社会发展战略也做出了相应调整，政府部门已经各类社会组织的功能面临新的分化与定位。这些因素都直接或间接地影响了我国的社区发展。（1）社会发展战略对社区发展的领航作用；（2）市场经济体制对社区发展的促进作用；（3）政府职能转变对社区发展的推动作用；（4）社区发展规划对社区发展的指导作用。

2、阐述社区管理创新的特征。答：特征是：（1）社区管理创新的先进性；（2）社区管理创新的目的性；（3）社区管理创新的实践性。

3、试阐述社区管理创新的内容。答：内容（1）管理理念的创新；（2）管理制度的创新；(3)管理过程的创新：(4)管理手段的创新；（5）管理理论的创新。

四、论述题（16分）

结合所学知识，试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。答：