中石化一般物资采购供应业务监督规程

第一篇：中石化一般物资采购供应业务监督规程

中国石化一般物资采购供应业务监督规程

中国石化监„2011‟319号

1一般物资采购供应业务监督总体描述

1.1一般物资采购供应业务重点监督环节主要包括物资供应管理体制、业务运行机制、计划管理、供应商管理、采购模式及方式、采购价格管理、合同管理、过程控制和储备管理等9个环节。

1.2中国石化（中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司的统称，下同）一般物资采购供应业务监督工作示意图见附件。

2重点监督环节的监督内容

2.1物资供应管理体制监督环节重点监督内容 2.1.1归口管理。通过查询物资供应管理体制情况，检查是否由一位领导主管物资供应工作，是否由一个部门负责对物资计划、供应商、价格、过程控制和储备实施物资供应专业化管理。

2.1.2集中采购。通过查阅物资采购相关资料，检查是否由一个部门统一负责生产建设所需物资（除原油、原料油、成品油）的对外采购，是否实行供应与管理相结合，对集团化采购物资品种有无擅自采购的行为。工程项目是否另设采购机构，除中国石化直属工程建设单位总承包的工程项目外，其他工程项目是否存在以工程总承包形式将物资采购外包的问题。

2.1.3统一储备。通过查阅储备管理相关资料，检查是

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否实行了统一储备，是否实现了储备信息共享、储备资源的统一管理和统一调度。

2.2业务运行机制监督环节重点监督内容

2.2.1专业化分工流程化操作运行机制。通过了解物资供应管理岗位设置和人员配备情况，检查是否实现了权力分置，即是否将价格确定和供应商选择的权力与申请货款支付的权力相互分离；是否实行采购合同签订与签订后过程控制相互分离、相互监督制衡的管理模式。

2.2.2业务公开机制。通过查阅网上采购资料，检查是否存在网下采购、网上补录采购过程的现象，网上采购率是否符合要求；是否按照中国石化业务公开的要求，对物资采购的过程信息、结果信息（包括需求计划提报、供应商选择、供应商考核、价格确定以及指定采购等主要信息）进行公开。

2.3计划管理监督环节重点监督内容

2.3.1需求计划。通过查阅需求计划台账和相关报表，检查需求计划是否按规定提报和审批；是否存在违规指定或变相指定采购的现象；独家采购是否经企业分管领导审批，是否按要求公开，备查资料是否齐全；需求计划提报是否及时准确，计划变更是否按规定流程审批；是否对需求计划的准确性和及时性进行考核。

2.3.2采购计划。通过查阅计划管理台账和相关报表，检查采购计划的编制是否有依据；采购计划编制前是否经过平衡利库；采购计划是否按规定程序进行审批。

2.4供应商管理监督环节重点监督内容

2.4.1供应商准入。通过查阅相关文件和供应商档案，2 / 7

检查是否制定了供应商准入标准，对申请进入中国石化供应商网络的供应商是否按照准入标准进行资格审查；是否对供应商的许可供应产品目录进行了限定；对准入供应商是否按规定程序进行审批，对供应物资用于生产装置、涉及生产建设安全的供应商是否进行了现场考察。

2.4.2供应商选用。通过查阅供应商使用情况资料，检查是否存在从中国石化供应商网络外进行采购或先采购后入网的现象；是否存在超供应商许可供应产品目录的采购现象；在框架协议和重要采购合同签订前，是否对供应商进行了风险评估，对评估风险高的供应商是否进行了现场考察；是否对供应商实施业绩引导订货，是否把供应商动态量化考核结果应用于询比价、招投标等采购过程。

2.4.3供应商考核。通过查阅供应商动态考核台账、考核记录，检查是否按规定对供应商的每笔业务从价格、质量、交货和服务四个方面进行量化考核，考核过程是否公开客观；是否从供应商的整体实力和日常考核业绩两个方面对供应商进行年度审核，对年审不合格的供应商是否及时解除服务关系；是否建立供应商分级管理办法，对交易供应商是否定期实施升降级管理；是否执行供应商不良表现的月度零报告制度。

2.5采购模式及方式监督环节重点监督内容

2.5.1采购模式。通过查阅采购合同台账，检查是否按照集团化采购物资目录分工实施采购，是否存在越权采购现象。

2.5.2框架协议采购。通过了解协议形成和执行情况，3 / 7

检查框架协议采购的供应商和价格是否通过招标或联合谈判确定，框架采购协议是否由分管领导或物资供应部门组织集中会审；框架协议采购供应商是否不少于2家，是否存在变相独家采购和指定采购；是否对总部组织集中采购、总部授权集中采购和企业自行采购中已经签订框架协议的物资，另行以招投标、询比价等方式进行采购。

2.5.3招标采购。通过查阅招标文件、招标方案等相关资料，检查招标程序和评委组成是否符合招标管理规定；招投标采购的评标过程是否规范，中标结果是否公平、公正，备查资料是否齐全。

2.5.4询比价及其他采购方式。通过查阅询价记录、询价书等相关资料，检查询比价程序是否规范，询比价资料是否齐全，询价书内容是否正规、完整，供应商的报价书内容和密封是否符合要求，有无相应的技术协议，询比价结果是否客观公正，技术和商务谈判过程、评审过程是否有详细记录；是否按网上采购要求实施采购。

2.6采购价格管理监督环节重点监督内容

通过查询价格的确定过程和相关资料，检查是否定期开展供应市场分析研究及物资采购价格分析比对工作；是否按总部发布的执行价实施采购，超执行价采购是否按规定履行了审批程序；是否存在忽视性价比最优和总成本最低、片面追求采购价格最低等不理性采购行为。

2.7合同管理监督环节重点监督内容

2.7.1审批与签订。通过查阅物资采购合同、招标（询比价）结果等，检查是否按规定审批和签订合同，有无越级、4 / 7

越权审批、签订的现象，合同中标人与实际签约人是否一致；合同签署、变更是否符合总部有关规定。

2.7.2合同履行。通过查阅采购合同、到货验收记录、合同履行跟踪报告等相关资料，检查是否跟踪监督合同履行过程，异常情况有无书面报告和解决方案；是否认真分析、检查合同进度情况，发现问题是否及时采取应对措施；是否按合同约定追究违约供应商的责任，变更合同的审批手续是否规范，有无签订合同变更协议。

2.8过程控制监督环节重点监督内容

2.8.1质量管理。通过查阅相关材料，检查是否按照《中国石化物资供应质量管理办法》分解落实采购质量目标及责任，是否制定有关物资供应质量管理的规章制度，质量控制运行情况是否有效；是否设立质量管理部门或岗位；是否按照监造物资目录组织实施重要设备和材料的监造工作，对监造中发现的问题是否采取有效处理措施；是否制定物资检验办法、必检物资目录和入库检验程序，检验记录是否完整；是否严格执行月度质量零报告制度。

2.8.2进度控制。通过查阅物资采购计划和合同等相关资料，检查是否对重要设备和关键材料制定采购进度控制计划；是否建立重要合同执行过程中的巡视、点检和催交催运制度，过程控制的备查资料是否齐全。

2.8.3货款结算。通过查阅合同、付款计划、付款凭据等相关资料，检查是否依据合同约定支付预付款和货款，审批手续是否符合规定，供应商质量保证金的支付是否符合规定。

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2.9储备管理监督环节重点监督内容

通过查阅ERP管理系统和相关报表，核对在库物资数量、金额，检查是否将库存资金占用责任主体调整为物资需求计划提报和审核部门，对计划提报和审核部门是否有考核；是否建立积压物资责任追究制度并执行；是否制定改代利库具体措施，并付诸实施；是否按规定开展库存动态分析，对积压物资形成的原因和责任是否分析清楚，是否追究相关人员的责任。

3业务监督职责分工

3.1物资装备部（国际事业公司）作为日常工作监督主体，负责一般物资采购供应业务的日常监督检查，及时向纪检组监察局、股份公司监察部通报重要情况和提供相关资料。

3.2各企事业单位、各分（子）公司根据“谁主管、谁负责”的原则，按照职责分工对相关业务环节实施日常监督。

3.3纪检组监察局、股份公司监察部负责对一般物资采购供应业务重点环节实施监督。

4监督检查与考核

4.1对监督检查中发现的问题，要分析原因，分清责任，提出整改意见。一般问题责成自行整改，严重违纪的由纪检监察部门立案查处。

4.2发现有下列问题之一的，按照国家有关法律法规和中国石化相关制度规定严肃处理：

4.2.1违反中国石化物资供应系统治理商业贿赂六条禁令的。

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4.2.2在物资采购过程中泄露商业秘密，给企业造成经济损失的。

4.2.3物资需求计划编报不准、审核不严，造成物资大量积压的。

4.2.4在供应商准入、选择等方面弄虚作假，严重违规的。

4.2.5疏于采购过程控制，造成质量安全事故或重大经济损失的。

4.2.6违规办理货款支付手续造成重大经济损失的。4.2.7继续与列入“黑名单”的供应商发生业务往来的。4.2.8违反规定，擅自超越权限签订合同或擅自改变合同内容的；未进行资信调查，盲目与对方签订合同以及因疏忽导致合同存在重大缺陷，造成重大经济损失的。

4.2.9在合同签订和履行中，与对方或第三人恶意串通，损害本单位利益的。

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第二篇：物资采购业务工作总结

物资采购业务工作总结

年，在上级业务部门的关心指导下，我们紧紧围绕年初确定的以学习贯彻“三个代表”重要思想为统揽，以班子建设为龙头，实现争创物资采购工作先进单位和全面建设先进单位的目标，改革创新、科学决策、精诚团结、开拓进取，圆满完成上级赋予的各项任务。完成收发代储吨，发出余吨。共受领采购任务超过亿元，达到万元，规模数

量是历年来最多的。截止目前，完成采购总金额元，节约经费万元，节支率为。其中机关物资采购金额万元，节约经费万元；取暖煤完成万吨，采购金额元，节省经费万元。共组织招标次，招标金额万元，竞价性谈判次，谈判金额万元，询价采购余次，签订合同份。共上门服务多次。房地产整体移交中，运送和油料装备器材车次、余吨，只装备及万余，装备车辆和部所属的车辆；对近的资料进行了整理、归档、销毁。完成了及干部的顺利分流。原创：wenmi114.com前来组织移交工作的说：“你们整编，可以作为部的一个样板”，实现了“不使一辆车掉漆，不使一件设备受损，不使一件物品丢失，不使一分公款流失”的目标。合并后，党委提出了合编、合心、合力的工作思路，把业务建设提高到站生存和发展的高度，突出抓好业务工作。部部长调研、部长和长、检查工作时对我站的建设给予肯定。

一、以班子建设为龙头，为业务建设提供强有力的智力支持。

一年来，我们紧紧围绕靠班子建设抓业务中心工作，为业务工作的开展打下了良好的基础。

（一）建好班子。“扎实不扎实，关键在班子”。我们这届班子，年龄偏大，平均岁，任现职时间较长，有的成员任现职时间已达年，经历、性格等又各不相同,我们注重从团结、求实、廉洁、高效、创新入手，建设坚强过硬的班子。一是科学决策。我们注意把握政策，抓大事、议大事，遇到矛盾不上交，棘手问题不回避，确保方向不跑偏。年初，科学制定了站的两个工作目标；把争创物资采购工作先进单位作为两个目标之一。房地产移交过程，没有模式可借鉴，党委研究成立个移交工作小组，不到半月时间，完成建库近年有名职工的供应站顺利移交和搬家任务；处理了几届班子遗留的解除名合同工、名无档案职工、垫支年以来的职工保险、交纳职工医疗和养老保险等历史问题；合编后确定了“实现队列单位和事业单位兼容向队列单位的思想观念转变”的思路。二是抓自律。自身形象是无声的命令。党委自身建设过硬，思想稳定，能较好地带动采购队伍建设。主官以身作则，树形像、做表率。班子成员面临进退去留的冲击最大，都表示“在位一分钟，尽责60秒”，向组织递交了保证书。油料收发，分管领导亲自到场；房地产移交时，每名常委蹲一个单位，到一线指导。装运物资，领导带头顶烈日、战酷暑，和官兵一起滚油桶、搬箱抬柜。在库区进行杂草清理时，领导带头，利用一个多月的时间，每天早起1小时，晚饭后加班小时，共投入人工近次。三是抓团结。团结就是力量，团结出战斗力。尤其是我站三名主官，如何融为一体，心往一处想，劲往一处使，显得更为重要。大事经常议，小事随时碰，平时多到办公室坐坐，工作上多提醒，生活上多关心。常委分工不分家，出现了主官想政治工作、主官抓事和业务，主官不在，副职也能独挡一面的良好现象，部门领导也各司其职。三次召开民主生活会，统一思想认识。大家表示只有临时的工作，没有临时的思想；越是临时党委，越能考验班子成员，越要加倍的珍惜友谊，珍惜团结。四是抓人才培养。建设一支高素质的干部队伍，是高标准完成采购工作的重要环节。经过近几年的优化调整，我站现有干部中，本科学历占％，其中研究生学历人，获得物流师资格认证的人。年初，按照上级要求，结合业务工作实际，制订了和季度培训计划，分层次、分内容、分阶段组织实施。请部领导来站进行采购知识和技能培训，请多年从事采购工作的领导对采购实际操作进行培训，请地方专家对政府采购法、合同法进行培训。同时，建立了激励机制，激发学习动力。建立考核档案，定期组织考核，把考核结果和干部晋升及立功受奖结合起来。年初以来，有名常委到部队高校学习，名常委参加了物流师的学习，还派1名干部到地方学习采购技术知识。积极开展学术研讨，在发表学术论文2篇。

二、以业务工作为中心，全面提高保障效能

年起，承担赋予的取暖煤集中采购任务，年起，承担物资集中采购任务。一年来，我们按照上级业务部门下达的任务和联勤服务的总要求开展业务工作，强化服务就是战斗力，服务就是保障力的意识，做到了人财物向业务工作倾斜，全面提高保障能力。

（一）硬件建设水平得到提高。赋予采购任务以来，站党委把这项工作作为我们生存和发展的生命线，在经费十分紧张的情况下，年以来原物资站累计投资余元，购置了投影仪、摄像机、笔记本电脑、复印机、打印机、展示平台、扫描仪等办公设备，为历年招标大会的成功召开及建立供应商资源库等发挥了重要作用。原采购中

心近年来还投资万元，整修了平方米办公楼，改造了平方米的招标会议室。现在我们可在异地同时举办个开标大会。

（二）采购信息网络得到完善。按照上级要求，我们建立了供应商资源库、产品资源库和专家库。其中，有家供应商的信息是以多媒体形式储存在资源库中，信息量达到；产品库共收集多个厂家的多种产品，并随时保持电话及传真联系，做到足不

出户就可以掌握产品的性能和价格；同时，实现了与国际互联网联网，随时从网上浏览查看相关信息和资源。我们先后与联想、方正等十几家国内知名IT企业在沈阳的分公司以及东芝、惠普、IBM、戴尔、索尼等国际知名大公司在沈阳的销售平台或总代理建立了稳固的联系，建立多家供应商的信息数据库。先后组织多人次参加市场调查，形成了IT市场调查报告。年以来，我们每年利用个月时间，行程近万公里，对供煤商进行实地考察，准确掌握了供煤商真实情况。

（三）采购程序进一步规范。在实施采购过程中，我们制定了《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》《采购活动记录》、《采购人员职责》、《廉政监督措施》等制度和措施。每次开标、评标都邀请有关部门的人员和地方公证人员参加，评标委员都是内外的专家。在组织询价采购过程中，不管采购项目大小，我们都严格按照规定的程序组织。与用户核对需求，然后正式给供应商发询价函，待收到报价函后，将这些资料装订成册，使每一项采购都有据可依。在取暖煤采购过程中，我们认真落实《物资招标管理实施办法》等规章制度，严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。

（四）物资集中采购的影响进一步扩大。取暖煤采购刚起步时，采取分散采购的方法采购，规模不大、效益不高，集中采购逐渐展开后，规模不断扩大，用户对我们的理解和支持也逐渐提高。年初，为扩大集中采购的影响，我们组织了一次由家国内外知名的IT企业和优秀供应商代表参加的产品展示会，展示了多种高科技产品，得到了等首长、机关及与会代表和参展供应商的一致好评。原创：wenmi114.com广大供应商对物资集中采购更加关注，尤其是利用“中国物资采购网”和“中国财经报”发布公开招标公告后，更是向各地供应商打开了一扇“窗口”，供应商纷纷要求加入我部供应商资源库名单。

（五）服务职能进一步提升。讲政治要体现在服务上，讲奉献要体现在服务上，讲打赢也要体现在服务上，党委一班人把搞好服务看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年来，我站始终把为服务作为改革重点来抓，把服务作为衡量和考核工作业绩的主要标准，不断完善服务保障措施，提升服务档次。取暖煤采购量占取暖煤总数的60，按照“军区满意，部队满意，供煤商满意，自己满意”的目标，等上百家煤矿及供煤商进行考察。今年，在煤炭紧缺的情况下，主动上门、靠前保障，对招标落标和列入询价的以上队近万吨取暖煤,分别在地区组织了次竞价谈判，得到了部队的高度赞扬。建立了信息反馈和回访制度，主动上门征求用户意见，进行政策宣传和技术服务，对供货时间、价格、质量、售后服务和资金结算等环节实行全程跟踪问效。办公用品采购，涉及到四大机关，年以来，规模和数量进一步扩大，由开始的几个品种达到现在的余个品种。为防止因使用单位错报计划或计划不准，采购前我们都根据市场供需情况，与用户沟通，为用户提供科学合理的方案。在为部采购笔记本电脑时，他们提出最后交货期限后，在货源紧缺的情况下，我们派专人从乘飞机连夜将货物送到，又将货物连夜送到几十公里外的指定地点。

三、以依法治站为手段，为采购工作创造良好的安全环境。

年初以来，我们三次分析站的“两防”及正规化建设形势，客观地总结了近年来在管理上存在的问题和薄弱环节，在全站叫响“谁砸单位的牌子，就端谁的饭碗”的口号，提出争创部正规化管理先进单位的目标。我们重点抓了以下几个方面的工作。

（一）完善各类制度。“没有规矩不成方圆”。无论是合编前还是合编后，我们都把制度建设放在突出位置来抓。年初，以分部下发的“五化五评”为指针，对考评体系进行了细化量化。成立了安全工作领导小组和“两防”专抓小组，完善了《在外干部管理规定》、《门卫管理规定》、《值班管理规定》、《车辆管理规定》、《职工管理规定》、《请销假管理规定》等规定，建立了《消防预案》、《防火预案》、《安全防事故应急预案》等预案。针对门卫、技术区值班、夜间巡逻等岗位大多是职工的实际，我们依制度规范了生活和工作秩序。“两防”专抓小组成员，加大了检查监督的力度，每月至少进行一次大检查，并及时通报检查结果，职工主动向队列单位靠的意识明显增强。在部开展的“千人条令大考核”活动中，对条令条例进行次考核，内务卫生和办公秩序大检查次，进行余个课时队列训练。在分部组织的考核中，取得了良好成绩。加强对士官的量化管理，士官进行了次测评，2次述职。在移交的前一天晚上，还在上执勤，在库区坚持巡逻。

（二）强化人员管理。在人员管理上，我们以干部管理为重点，强化全员管理意识。在干部管理上，注意抓在平时，管在平时。坚持每周一次对干部的定期检查和不定期抽查，每月讲评干部在位情况；加强对单身干部的管理，依据《单身干部管理规定》，单身干部请假必须报站长、审批，一律不准在外过夜，双休日和节假日，每晚就寝前必须向值班领导报告当天在位情况。合编前，由于是事业单位，有名单身干部单独居住，合编后，该同志也愉快地搬到战士宿舍。钢材看管小组做到每天向站值班室汇报情况，每半月由名常委到库检查次。现有的名战士，组成了勤务班，坚持早操、开班务会、内务评比等制度。针对职工数量大、人员分散的实际，对不在岗工人由办公室统管，离开写请假条，半年进行一次思想汇报，大型集会和劳动不参加，实行经济处罚，对内退、待业职工，按分工每月联系一次。职员干部和现役干部一起值班，每天向值班领导汇报情况。针对代储物资的客户多、人员杂，对所有租户签订安全责任书。为固定租户办理出入门证，对临时进入人员建立门卫登记，车辆出入必须出具出入库存货单和通行证。设立安全员，24小时在库区巡逻。合编后，以部正规化检查为契机，我们开展了作风纪律整顿，查找了在履行职责、工作标准、制度落实、安全隐患四个方面存在的突出问题，并制订了整改措施。

（三）加强车辆管控。在车辆管控上，原有的台车，全部上交。对现有的车，主要做了以下工作：一是严格坚持一支笔派车制度。车辆派出必须有用车请示，经办公室主任审批后方可出车。为减少车辆动用，干部停发通勤车，取消了过去的到机关办事周三集中派车制度。二是建立行车包制度。将“三证一钥匙”放入行车包，由专人保管，按派车单，发行车包，入库上交行车包。三是搞好驾驶员的教育。针对驾驶员少，驾龄长的实际，结合库一名驾驶员肇事的宣判大会，我们对驾驶员进行一周的整顿。另外，为防止出现大门口堵车的现象，协调市交警支队在营区大门外划了禁停线。

（四）加大正规化建设的投入。合编后，针对两站合并的实际，根据分部首长的指示，依据正规化建设的要求，将办公楼的租户统一规划，将影响库容的石材、人力车、焦碳经销等租户进行清理；同时，为便于管理，我们把职工的办公室从小二楼搬到三楼，将租户搬离办公楼。投资千余元购置和检修全部消防器材，投资千余元大修了部分老化的电器设备。

四、提升后勤基础性工作的层次，不断提高自我发展和保障能力

在后勤建设上，我们积极拓展增收节支渠道，挖掘潜力，不断提高自我发展和保障能力。我站连续两年被部评为“两好三无”财务工作先进单位。

（一）严格党委当家理财。党委理财能力是衡量党委建设水平的重要参照系。合编前，都有自己的《财务管理办法》，不管是专项经费还是其它经费，都做到执行预算，计划开支。合编后，物资站有万元的家底，有万元的家底，家底怎么管，钱怎么花，如何保障站的建设发展和职工的生活。我们针对实际，在借鉴了两站财务管理的基础上，修订了《财务管理规定》。

（二）加强经费的投向投量。在资金十分紧张的情况下，合编前，我们给职工长了档案工资；合编后，先后投资近余元。其中：投资万元修建食堂和加油站防火墙；投资元，对办公楼一楼大厅进行装修；投资余元对锅炉进行大修；投资近万元对家属楼进行大修。

（三）搞好有偿创收服务。有偿创收是我站稳定和发展的基础。现有157名职工，每年工资、保险、福利支出近余万元，取暖、水电、车辆、房屋维修、办公等费用上百万元，要实现近3元的目标，出租和代储任务重。今年市场行情不好，在闲置库房、房屋出租难的情况下，确保年初确定的元目标的实现。截止10月末，我们完成收费万余元。原创：wenmi114.com工作中做到：一是挖掘闲置库房出租的潜力。先后将车库进行调整，对关闭的小三楼单身宿舍楼改造出租，闲置库房、房屋出租率达以上。二是实行有偿服务经济指标承包责任制。将闲置库房、门市房、办公用房承包给三个部门，将面积、价格、总指标分解给三个部门，与三个部门签订创收指标责任书，实行奖惩挂钩。三是加强对在有偿服务人员的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁难”的“六不准”要求去管，除定期听取汇报外，把租房合同、价格、面积、租期定期公开，及时向租户了解和核实保收费。设立专门的有偿服务收费帐，实行收支两条线，确保了保收费不流失，杜绝违纪现象的发生。

第二部分存在的问题

一、在谋划采购站长远建设上站的角度不够高

合编后，临时党委没有临时观念，围绕本站实际，完成了“合编、合力、合心”的任务。但对于新编制下的军区唯一的采购机构，建设方向往何处去？建设标准向什么规格上定位？没有站在的角度思考“龙头”单位建设，站在的角度研究未来发展，站在全国高度审视集中采购的走向，没有形成3-5年的建设规划。

二、硬件建设还有欠帐的地方

办公条件滞后，达不到人手一机，信息来源单一；局域网没有建设，与友军沟通困难等。

四、人才培养的力度还不够大

在人才培养上，我们作为单位建设的重点来抓，取得了成效。但在人才观念，人才培养，人才引进，人才保留方面无论是观念还是方法上还存在问题。从物资采购站未来的发展出发，在人才的一专多能，建立专家型人才队伍等方面还不够。

第三部分明年工作的设想

一、谋划物资采购站的长远建设

在总结经验的基础上，我们结合采购站的发展实际，尽快适应体制编制调整改革的新形势，瞄准事变革的新要求，以[为指导，以争创全军物资采购站先进单位为目标，立足物资采购站的长远建设，遵循“一体化、重点建设、依靠现有资源”等原则，按照先易后难，以点带面，稳步展开的工作程序，以科学严谨的态度论证，制订采购站三年发展规划。

二、提高软硬件建设的档次

一是加强基础设施建设。改造办公条件和环境；利用专用线场地改建门市房；做好锅炉更换的申报及准备工作；调整技术区的布局；维修技术区老化库房；安装节水节电装置等。二是加快采购站局域网建设的步伐。建立网络信息平台，为顺利与网互联提供有利条件；同时建立营区监视系统。三是加快物资采购配套软件的开发和应用，做到软件与硬件兼容。原创：wenmi114.com四是健全与采购职能相配套的机制。按照《物资采购机构建设管理规定》的要求，对职能、任务、资质认证、采购规范、专业分工、人员培训、电子商务等方面逐一行规范，逐步健全各项机制，确保全面建设健康发展。

五是加快职工改革的步伐。改善有偿服务机制；加大增收节支力度；提升正规化建设水平；确保全站职工的安全与稳定。六是加快推进人才队伍建设的步伐。积极营造浓厚的学习氛围，努力形成鼓励和促进人才成长的环境。定期组织业务考核，使人才的层次得到迅速发展。

第三篇：中石化建设项目物资采购管理策略论文

摘要:中石化建设项目从原材料采购、工程施工到工程验收，每个环节对整个工程竣工质量和使用效果影响很大。在所有环节里面，原料物资的采购与管理是重中之重，直接关系着工程建设质量和建设成本。

关键词:物资采购;建设项目;管理策略;中石化

在中石化建设项目中，物资采购约为总承包合同额的65%，采购管理具有重要的地位。中石化要重视采购管理和监督体系的建设，重视风险防范能力的提高，从意识层面、制度层面、实施过程和人员队伍建设层面进行思考，将物资采购的管理贯彻到中石化建设项目的全过程，这也是保证中石化发展效益和安全性的必要举措。

一、中石化建设项目物资采购管理现状

首先，中石化总体管理格局还没有形成体系化的发展局面，各部门的管理职能仍然处于分割状态，各自负责相应工作而缺乏必要的联系与协同发展的机制。集中采购与集中管理并没有实现同步发展。中石化内部存在多个采购主体，各个主体之间需形成一定联合才能够将优势最大化发挥，而当前却存在各自为伍的局面，虽然部门完成了任务，但中石化整体的采购效率却在降低，其中存在的风险也更加多样化。其次，物资采购一个持续存在的问题就是忽视物资质量，包括物资本身的质量和售后服务水平都处于较低水平。这种现象的出现一方面是由于采购资金投入有限，导致采购人员更多追求物资数量的基本保证;另一方面也是采购人员在理念上的欠缺，过于重视采购中成本和利益因素，追求的多是高利润，而非高质量。第三，采购人员的专业素养有待提升，尤其是在新的经济形势下，采购方式、采购信息都在快速更新，专业采购人员需要实时更新自己的工作理念、工作方式，才能够积极适应中石化发展面临的新要求。而当前中石化在采购专职人员队伍的培养和建设方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在职人员的培训又相对缺乏，这就直接限制了采购人员队伍专业水平的提升。

二、中石化建设项目物资采购管理策略

(一)推行物资采购标准化管理

首先，加强制度建设，进一步完善中石化内部有关物资供应与管理的制度体系，在健全的基础上进一步优化制度建设。物资采购包括多个环节，而制度建设需要全面覆盖在这些细节之中，对于关键业务则要予以更加严格的制度管理。其次，实现采购需求管理模式的标准化，而其中的关键词就是统一［1］。采购需求作为采购计划的依据，需要更加科学化、灵活化，才能够避免过于浪费和效率低下的采购计划形成。而具体实施中，则需要落实到各个部门和生产环节中，无论是设备、技术还是工程环节，哪个部分提出物资需求，就由他自己负责列出标准化的需求清单，再由物资供应部门集中处理，这在很大程度上提高了采购效率。第三，对供应商进行标准化管理，作为采购中的主体之一，供应商能否提供更加标准化的物料，直接影响着采购标准水平。在标准化的供应商管理体系下，采购才能够实现双方的共赢。

(二)加强物资采购监管

首先，对于采购人员的工作要实行绩效考核，利用完善的考核办法和约束机制，全面鼓励员工认真对待采购工作，提高工作积极性和责任心。定期对员工的工作进行检查，对采购人员队伍实行人性化管理，尤其是提高工作人员对风险的防范意识和能力。其次，监督物资采购的招标和签约工作，整个招标环节要按程序进行，坚决抵制其中不规范行为的出现;对于合同的签订要进行定期复查，其中的具体条款也要细致检查，保证手续的齐全、合同内容的合理合法［2］。第三，加强采购全过程的审计，审计工作要依法进行，遵循相关程序将采购审计确立在更加合理、高效的实施过程中。

(三)充分运用信息技术

在中石化物资采购环节，信息技术的作用更加凸显在决策中，它对信息的获取和整理能力有效促进了采购决策和采购计划制定的科学化。信息对于采购工作来说是关键性因素，信息技术能够为工作人员获取有效信息搭建起广阔的平台，大量的信息资源也能够在信息技术支持下超越时空而全面展现在工作人员面前，而工作人员配合一定的信息搜集、整理技术，便能够以敏锐的洞察力为采购决策和技术制定奠定充分的信息基础。在采购信息的收集中，当前积极推行EＲP管理模式，在互联网技术的辅助下，这一模式下，工作人员要尽力拓宽信息来源渠道，在保证信息完整、准确的基础上全面提高风险应对意识和能力，同样利用信息技术进行信息的筛选、分析和处理，提高信息的利用率，采用有利用价值和安全性高的信息，保证采购决策能够在更加安全的信息环境中进行。

(四)加强采购人员队伍建设

具体来说，中石化要重视员工的业务培训，定期开展形式多样、内容丰富的业务培训，从专业知识和实践操作技能两个角度入手进行集中培训［3］。采购人员需要对物资管理的基本知识有一个系统的理解和掌握，对于经济合同的法律知识同样要不断充实自己的认知，提高对合同的辨别能力、分析能力，以防在激烈的竞争环境中被不良信息诱导而造成合同损失。在具体工作技能方面，则要就员工的采购计划能力、谈判技巧、风险应对能力进行集中的培训，提高员工对物资采购环境的适应能力。在社会经济发展过程中，很多企业都先后在战略发展计划中纳入了采购工作，将物资采购管理作为了新的利润增长点。对此，中石化建设项目也要加强物资的采购与管理，主动学习国外成功经验，结合自身发展情况，逐步提升物资采购管理水平。这样才能确保中石化建设项目正常开展，并提升工程建设质量。

参考文献:

［1］李学尧.中石化物资采购招标研究［J］．经济，2016(08):1—2.［2］林笋.加强中国石化采购管理提升企业核心竞争力［J］．石油石化物资采购，2015(10):40—42.［3］汪洋，刘海亮.浅析我国石油管道建设项目物资采购管理［J］．当代化工研究，2016(05):118—119.

第四篇：物资采购业务建设汇报

物资采购业务建设汇报

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今年以来，中心党委认真贯彻落实正规化建设的各项规定，制定了“以物资采购改革为契机，以业务建设为中心，加强正规化管理，全面推进业务建设”的总体思路。全站人员统一思想，明确任务，周密组织，扎实推进，业务建设成效显著。

一、主要成果

(一)集中采购初战告捷。到目前为止，物资集中采购已完成预算万元，占全年计划的，节约经费万元，经费节支率达到%。长对机关物资集中采购工作给予了高度评价：没想到物资集中采购能达到这个水平，更没想到机关物资集中采购能突破万。

(二)基础建设成效显著。今年先后

投入万元兴建了一大一小共多平方米的两个招投标会议室，装修了多平方米的办公楼，购置了电脑、打印机、数码照相机等办公设备；投入万元配置消防器材，改造营区线路，维修库房和装卸设备，营区更加规范整洁，工作和生活环境大大改善。

(三)安全工作扎实有效。到目前为止，今年安全工作做到了“三无”（即：无一起事故，无一例案件，无人员上访事件发生），单位安全稳定。

(四)人员素质稳步提高。采购中心从各单位借调干部以后，现有的采购现役干部全为大学本科学历，年龄结构得到优化。并先后选送多人参加各类培训和学习，人员素质明显提高。

二、几点体会

(一)各级领导的重视，是业务建设的“支点”。

物资采购中心虽然是非编单位，但各级领导对正规化建设非常重视。一是机关首长重视。部先后从各物资站抽调

名干部骨干到中心担负采购工作，并在经费紧张的情况下挤出万元，用于采购中心多平方米的业务办公楼和多平方米的招投标会议室改造和送货车辆配置。充分体现了部首长对中心采购改革和正规化建设的重视。物资处长经常带领处里的人员到采购中心现场办公，检查指导库区建设和技术区管理情况，解决中心在采购与建设中碰到的种种问题，恨不得把整个物资处搬到物资采购中心工作。二是中心党委重视。采购中心现有职工名，需要大笔开支，资金很紧张，但中心党委紧紧围绕正规化建设总体思路，提出“以物资采购改革为契机，全面推进正规化建设”的口号，从预算外收入中挤出多万元用于采购中心的建设。

(二)物资采购改革，是业务建设的“亮点”。

物资集中采购改革，既是业务工作的重要组成部分，也是正规化管理的重点内容。机关物资集中采购对我们来说是一项新任务，需要面对很多新问题。

但中心知难而进，积极探索，努力使物资集中采购改革成为业务建设的“亮点”。

一是严把“三关”，练好集中采购的“内功”。机关物资集中采购金额上千万。如果说分散采购易发生“暗箱操作”，制造“灰色交易”，在集中采购后，如果出现这样的情况，会造成更加严重的影响。因此，在采购中，中心坚决把好“三关”。第一是把好用人关，把政治思想素质高的人员调入采购队伍，并加强思想政治教育，增强拒腐防变的能力；第二是把好制度关，在采购中按照“三权分离”和“三公”原则，制订了“八不准”等廉政措施和制度，对机关物资采购从采购程序、采购方式等方面进行全方位制约，防止出现制度上的漏洞。在采购方式上，能招标的尽量招标，能竞价采购的不询价。在采购程序上，谈判必须三上以上参与，大宗采购邀请专家和使用单位共同参加谈判和评审；第三是把好人情关，采购办公室成立后，一些供应商想通过托关

系，递条子来赢得订单，结果都吃了“闭门羹”。经过严格的谈判和评审程序后，实力不够的供货商纷纷落马，但也败得心服口服。而一位颇具实力的供货商深有感触地说：“我知道这块市场很大，以前也托过关系想挤进来，但因关系不过硬，没能如愿，现在你们搞集中采购，我这样凭实力取胜的商家机会就大多了”。经过严格把关，使采购物资的质量、价格、售后服务得到很好的保证。

二是立足服务，把握采购改革的精髓。长这样说：“物资采购改革的关键在于服务，只有搞好服务，赢得用户认可，改革才有生命力。”中心在服务上下了真功夫，用两个“跑”字最能体现。一方面积极跑市场，建立稳定的供货渠道。了解市场要花很多时间和精力，用户要摞下本职工作跑市场，是件事倍功半的难事。中心先后组织100多人次参加市场调查，从市场上带回了大量的第一手资料，收集整理了几十册产品信息材料，建立了一百多家供应商的信息库。与联

想、方正等十几家国内知名it企业在沈阳的分公司以及东芝、惠普、ibm等国际知名大公司在沈阳的销售平台或总代理建立了稳固的联系，便于随时掌握最新的产品信息，对市场的主要产品和供货渠道有了较深入了解，为采购到质优价廉的产品作了充分的准备工作。长在收到多万元的集中采购物资后说：“把采购任务交给物资采购中心，省时、省力、省钱又省心，我们很放心”，并真诚的称采购中心为“阳光办”。另一方面主动跑用户，把握用户需求动态。为了防止因使用单位错报、误报计划而导致所购产品不符合用户需求的情况发生，采购前都要根据市场供需情况，与用户进行多次沟通，征求意见，确认需求，为用户提多种参考方案。先后为多个单位，与家供货商共签订采购合同份，为机关送货上门多次，送货物资达类多件。组织用户信息反馈调查次，并多次协助用户解决售后服务问题。在采购中，急用户之所急，处处为用户排优解难。如为采

购某型号的笔记本电脑过程中，由于市场货源奇缺，市场无货可供，使用单位因急用，最后竟然无可奈何下了“死命令”：今天要是送不到，货就不要了。为了完成任务，采购中心联系由专人从上海乘飞机将货物送到，又组织人员将货连夜送到几十公里外的指定地点，落实了用户需求，保证了的顺利完成，用户非常满意。

(三)抓好“两防”安全，是业务建设的“重点”。

安全管理是正规化建设的重要内容，也是业务建设的保底工程。中心按照正规化管理的要求，一是建立了安全管理机制，成立了安全工作领导小组，由中心主任亲自任组长，各部门领导担任组员，负责中心安全管理工作。各部门领导对中心主任负责，层层签订责任书，各部门成员向各级领导递交保证书。保证层层有人管，事事有人抓。二是加强重点对象管控。首先加强人员的管理，除有针对性搞好教育外，还了解掌握职

工的思想，加大不在岗人员的管控力度。防止出现违反计划生育政策、参与“×××”活动和其它违法违纪现象发生。其次抓车辆管理，严格派车报批制度，杜绝私自出车；严格车辆检查制度，杜绝带故障出车；严格执行驾驶规章，杜绝违章行驶。第三，加强库区安全管理，及时检查登记进出库区的车辆和人员，及时检查、保养、维修作业机械，配备防火器材，加强作业管理。三是做好季节性事故的预防工作。加强春秋季防火、夏季防雷击、四季防电失火等季节性事故案件发生。四是做好敏感期案件事故的预防工作。在“**”敏感期、国家重大活动和重大节日前做好安检查和教育，有针对性地防止事故案件的发生。

(四)过好“紧日子”，是业务建设的“要点”。

中心目前债权债务的基本情况是：帐面实有债权万元，其中上报待核销债权万元，正在清理诉讼追偿债权万元；现有债务万元，债务多于债权。

面对遗留下来的呆帐、债务负担，中心党委不断加强财务管理。一是加强清欠工作。对于能收回的债权坚决收回。为了争取清欠案的胜诉，今年先后组织人员三十余次到协调，终于赢得了艰难的第五次判决，胜诉本金及违约金合计万元，目前此案正进入执行期。二是党委班子集体决策大项开支，量入为出，精打细算，不乱铺摊子，不花“过头钱”；三是严格落实各项财务制度，做到“一支笔”批钱，每一笔开支事前有预算，事中有审批，事后有检查，不花“冤枉钱”。

(五)搞好有偿服务，是业务建设的“增长点”。

到目前为止，中心今年有偿服务预算总收入为万元，略强于去年。支出万元，超支万元。

没有“皇粮”的物资采购中心，在名职工的重负下，有偿服务就是维系生存和寻求发展的重要来源。必须发挥优势，挖掘潜力，增加收益，才能保证单位的稳定和持续发展。在有偿服务方面，中

心想了很多办法。一是挖掘潜力，将闲置房屋出租，出租率达到了%以上，收费率达到了以上。二是将任务分解到各部门，签订任务责任书，并与奖惩挂勾，充分发挥各级才能，调动各级积极性，使任务完成较好。三是改善服务条件，吸引留住客户。上半年投资元，修缮漏雨库房，改造闲置房屋，绿化美化营院，改善了服务环境，使客户愿意来，留得住。四是从人员素质上、工作上提供优良的服务。库房保管员节假日、双休日不休息；工作人员树立良好的职业道德，把客户当亲人，及时为他们排优解难，使客户有一种回家的感觉。通过优质服务，增加创收，确保了职工工资的发放，保证了单位各项建设和费用支出，保持了单位的稳定、稳步发展。

三、存在问题

一年来我们感到单位还存在一些问题：一是过去遗留债权债务较多。处理这些遗留的问题力度不大，该平帐的没及时调整，该清理核实呆死账后上报

核销的没及时上报，还有些账目调整不准确。二是有偿服务税收过重，毛收入中，=收%，地方还要收%，除去成本外，毛收入只剩下%左右，生存非常困难。三是今年预算外支出太大，办公楼装修除部里投资外，单位投入了万元，移交退休职工万元，两项预算外支出就达万元。四是预算收入指标难以实现，主要是闲置房屋难以出租，今年要少收入万元。加上预算外支出万元，今年至少要赤字万元。五是劳动人事制度改革力度不大，职工开支负担较重。六是采购人员业务素质还有待提高，采购业务还需投资建设。

四、明年工作打算

年是物资工作深化改革，新法规陆续出台的第二年，同时也是劳动人事制度改革、后勤保障社会化改革等新政策、新法规即将出台的一年，面临着很多适应新形式的考验。因此，新工作总的思路是：以党的“十六大”精神和“三个代表”思想为指南，以改革为动力，以物

资采购工作为中心，以有偿服务创收为重点，以劳动人事制度改革和增收节支为突破口，以圆满完成采购任务和提高自我生存发展能力为目的，以采购服务工作中用户满意度100%和增收指标完成万元为目标，认真落实上级工作布置，拓展采购工作职能，加强党委班子和基层党支部建设，下大力气抓好职工队伍管理，狠抓“两防”安全工作的落实，确保单位高度稳定，确保单位安全无事故无案件，确保单位经济预算收支平衡并略有节余。

（一）加强业务建设，完成采购任务。

一是加强人员思想、业务素质培训和教育，增强采购人员大局意识，服务意识、廉政意识和敬业精神，不断提高采购人员业务水平和独立工作能力。二是不断完善采购业务硬件建设，配置摄像机、复印机、笔记本电脑等必要的办公设备。三是积极建立采购网络，建立专家库、收集充实资源信息库。四是不

断总结采购经验教训，积极撰写采购理论研讨文章，不断改进采购工作。五是维修业务设施设备，大修1号、10号库房顶，汽车吊和库区排水系统。

（二）狠抓行管安全，确保单位稳定。

一是加强职工爱岗敬业，遵纪守法、职业道德三个教育整顿，提高职工思想觉悟，增强职工自我约束意识。二是严格规章制度，做到赏罚分明。三是狠抓日常管理，保持良好的工作秩序和正规的营院管理。四是筹措资金整修家属院围墙和门卫值班室，美化绿化营区。五是狠抓“两防”安全工作落实，抓好人、车、火、电等重点对象管控，加强门卫值班、库区巡逻和各级值班制度的落实。通过抓管理，确保单位不发生各种事故案件，杜绝职工上访现象，确保单位高度稳定。

（三）狠抓有偿服务，挖潜节支增收。

一是挖掘闲置房屋出租潜力，力争

出租率达到95%以上。二是实行有偿服务经济指标责任承包制，兑现完成任务情况奖惩制度。三是实行房屋出租合同统一签订，由财务部门监督执行制度。四是下力气做好和地方有关部门房屋出租减免税收或少交税工作。五是做好加油站少交税工作。全年有偿服务创收力争达到万元，预算支出控制在万元，年终结余万元左右，确保职工现有工资标准按时发放，养老保险足额交纳。

第五篇：物资采购申请审批规程

宁波大发化纤有限公司物资采购审批规程（草稿）

为了保证满足公司生产经营活动对生产主要原料以外的物资需求，做到及时供应；减少资金占用，保证物资质量；减少浪费现象。对物资采购申请审批程序进行重新规范，本规程适用于各单位需要物资（含备件、小型设备）的采购计划、审批、审核、采购和购物款核销工作。

1． 物资采购计划的编制

1.1． 当物资使用单位在编排生产计划或工作计划时，涉及到物资使用的情况。负责计划人员要首先将需要物资列项，到仓库进行物资存量的查询。在物资存量不能满足需要的时候，填报《物资采购申请单》。

1.2． 《物资采购申请单》要填明物资名称、规格型号、计划用途、产品产地、质量要求、需要（到货）日期，必要时标注生产厂家名称。

1.3． 在填写《物资采购申请单》涉及到小型备件没有办法填明规格、型号时，可以将备件实物提供给物资仓库进行辨认。

1.4． 使用单位编制《物资采购申请单》以后，报告本单位主管领导进行审批后，将申请单交到物资仓库履行下一道程序。

2． 计划编制审批以及审批权限

2.1．为完成生产计划使用物资购买计划，由生产车间主任以上一级管理人员编制经各分厂厂长审批。

2.2．设备维修、技措技改立项和小型设备加工使用的物资购买计划，由维修或项目负责人员编制经生产技术部设备管理科长审批。

2.3．为完成工作计划使用的物资，由各部门领导编制经常务副总经理审批。

2.4．物资采购计划一般需提前7天提出，以《物资采购申请单》填写时间为准。设备备件和小型设备采购，考虑到加工周期和合同期一般需提前30天提出采购计划。

3． 物资存量复核

3.1．物资仓库接到经过审批的《物资采购申请单》以后，在一个工作日之内完成物资存量的复核工作。物资存量复核完毕经过仓库主管签署说明确认后，将《物资采购申请单》报采购计划组进行审核。

3.2．仓库对《物资采购申请单》的复核项目为：

3.2.1．计划采购物资的仓库存量有多少。

3.2.2．公司内部是否可以进行物资调剂。

3.2.3．是否有其他型号库存积压物资可以代替或满足需要。

4． 采购计划实施

4.1．采购计划组接到经过复核以后的《物资采购申请单》以后，根据“满足需要、减少资金占用、不常用物资零库存”的原则，在一个工作日内编制《物资采购计划单》报主管领导审批。

4.2．《物资采购计划单》填报项目：物资名称、规格型号、数量、使用单位和用途、计划采购单价、需要（到货）日期。

4.3．采购计划审批权限：

4.3.1．一般物资（单台件价值不超过1000元）和低值易耗品采购计划，经供应部长审批。

4.3.2．特殊物资包括单台件价值在1000-5000元之间的物品，和小型设备采购计划经常务副总经理审批。

4.3.3．单台件价值在5000元以上物品的采购计划，经总经理审批。

4.4．经过审批的《物资采购计划单》由采购计划员传递给采购员实施。采购过程中出现物资紧张和价格重大波动，采购员要立即向采购部部长进行汇报和请示。

4.5．涉及到采购业务术语不清，或需要进行其他说明才能够完成采购工作时。采购员可以直接与使用单位进行技术沟通，保证采购物资的型号、质量满足工作（生产）需要。

5． 特殊情况处理

5.1．当发生生产急需物资仓库没有库存，需要紧急采购的情况时，按照特殊情况进行处理。物资使用单位领导可以直接与采购部部长进行联系，采购部部长可以直接也可以通过采购计划员向采购员下达采购指令。

5.2．采购员接到直接下达的采购指令以后，按照计划采购程序进行采购。但物资入库时要在入库单上标明“后补采购计划”字样以示区别。

5.3．紧急采购物资的使用单位，必须在履行紧急采购联系的同时，办理《物资采购申请单》履行手续程序同“第１条”规程执行。在到仓库领取物资时，必须提供补办的《物资采购申请单》，否则仓库可以拒绝付货。

6． 购物款核销和其他

6.1．采购人员或供应商在核销（结算）物资采购款时，除提供购货发票、入库验收单、质量验收单以外，必须提供经过审批的《宁波大发化纤有限公司物资采购计划单》。否则财务管理部不得履行报销或结算手续。

6.2．此规程经总经理批准后执行，具体实施时间为年月日开始。